Beoogd effect Een actueel regionaal risicoprofiel dat bijdraagt aan de doelstelling om risicogericht te kunnen werken.

Transcriptie

1 Portefeuillehouder Datum raadsvergadering mr. S.C.C.M. Potters 31 januari 2019 Datum voorstel 18 december 2018 Agendapunt Onderwerp Regionaal Risicoprofiel Veiligheidsregio Utrecht De raad wordt voorgesteld te besluiten: in te stemmen met de in de bijgaande conceptbrief van het college van burgemeester en wethouders vermelde inbreng bij het bijgaande ontwerp-regionaal Risicoprofiel 2019 van de Veiligheidsregio Utrecht en voor het beleidsplan van de Veiligheidsregio Utrecht. Inleiding Op grond van de Wet Veiligheidsregio (hierna: Wvr) moet elke veiligheidsregio een regionaal risicoprofiel vaststellen voor een beleidsperiode van vier jaar. Het regionaal risicoprofiel vormt de basis voor het beleidsplan, het crisisplan en het dekkingsplan van de Veiligheidsregio Utrecht (hierna: VRU). Ter voorbereiding van de vaststelling van het beleidsplan VRU heeft de VRU onlangs samen met alle betrokken partners een actualisatie van het risicoprofiel opgesteld. Het algemeen bestuur van de VRU nodigt nu de raden van de in de regio deelnemende gemeenten uit om ten aanzien van het voorliggende risicoprofiel 2019 hun wensen en een eventuele zienswijze kenbaar te maken. In het verlengde daarvan stelt de VRU uw raad in de gelegenheid om uw wensen kenbaar te maken voor het beleidsplan De VRU heeft uw raad daarover geïnformeerd tijdens de raadsavond op 6 december Het is van belang dat de VRU de relevante fysieke veiligheidsrisico s binnen onze gemeente kent en de impact daarvan voor de gemeente en de regio kan duiden. Het regionaal risicoprofiel biedt een overzicht van risicovolle situaties op het vlak van branden, crisisbeheersing en rampenbestrijding. Naast het regionaal risicoprofiel heeft de VRU per gemeente lokale risicokaarten gemaakt. De kaarten brengen de objecten met een mogelijk risico voor de omgeving en de kwetsbare inrichtingen in beeld. Beoogd effect Een actueel regionaal risicoprofiel dat bijdraagt aan de doelstelling om risicogericht te kunnen werken. Argumenten 1.1 Het voorliggende risicoprofiel sluit aan op het Nationaal Veiligheidsprofiel. Het voorliggende risicoprofiel sluit aan op het Nationaal Veiligheidsprofiel 2016, waarbij enkel de nationale risico s zijn beschreven die binnen de invloedsfeer van de VRU liggen, te weten: Natuurrampen; Bedreigingen voor gezondheid en milieu; Zware ongevallen; Verstoring vitale infrastructuur; Ondermijning, extremisme en terrorisme. In het risicoprofiel is voor elk van deze risico s uitgewerkt wat de mogelijke oorzaken zijn en welke effecten dat heeft. 1

2 De VRU is met zijn basisbezetting en -materieel voorbereid om mogelijke calamiteiten adequaat te bestrijden. Voor het geval de bestrijding van calamiteiten binnen de huidige capaciteit van de VRU niet toereikend mocht zijn, heeft de VRU bijstand vanuit de nabije regio s georganiseerd. Daar waar keuzes bestaan voor interventies, zal daaraan aandacht worden besteed in het Beleidsplan VRU Het Regionaal Risicoprofiel heeft aanvullend aandacht voor de thema s 'Brand' en 'Risicofocusgebieden'. Naast de thema s van het Nationaal Veiligheidsprofiel, beschrijft het regionaal risicoprofiel de thema s met een regionaal en lokaal karakter: 'Brand' en 'Risicofocusgebieden'. Het thema Brand gaat in op de risico s van branden die de regio kunnen treffen. Het thema Risicofocusgebieden beschrijft enkele gebieden waar zich een complex en samengesteld risico voordoet, die van groot economisch belang zijn en een grote concentratie van personen kennen. Deze stapeling van risico s maakt dat de VRU extra aandacht heeft voor de veiligheid van deze gebieden. In onze gemeente is het Utrecht Science Park Bilthoven een risicofocusgebied. 1.3 Het regionaal risicoprofiel houdt rekening met demografische en maatschappelijke ontwikkelingen. Naast de eerdergenoemde thema s zijn met name ook de demografische ontwikkelingen en de 'energietransitie' van invloed op de risico s in het verzorgingsgebied. Demografische ontwikkelingen hebben invloed op de risico s. Een bevolkingsgroei geeft druk op het ruimtegebruik in de stedelijke gebieden, hetgeen onder meer gevolgen heeft voor de impact van overstromingen en extreem weer. Een toenemende vergrijzig resulteert in afnemende zelfredzaamheid. Sprake is van een verschuiving van het gebruik van de huidige fossiele brandstoffen naar alternatieve vormen van energie. Andere energiebronnen en energiedragers brengen ook andere risico s met zich mee. Onderzoek is nodig naar de gevolgen van de energietransitie voor de fysieke veiligheid en de beperking en eventueel bestrijding van de risico's. Ook deze ontwikkelingen zijn volgens de systematiek van het Nationaal Veiligheidsprofiel uitgewerkt in het regionaal risicoprofiel. De risico s zijn daarin beschreven op hoofdlijnen met als doel om beleidskeuzes te maken. 1.4 Het risicoprofiel vermeldt de specifieke risico s in onze gemeente. Het risicoprofiel benoemt voor onze gemeente kwetsbare objecten zoals serviceflats, dagverblijven en verzorgings- en verpleeghuizen, omdat daar veelal minder-zelfredzame personen verblijven. Verder staan bijvoorbeeld benzine- en LPG-stations en enkele grote bedrijven op de lijst van risicovolle objecten omdat er in min of meer bescheiden omvang ook in en met gevaarlijke stoffen wordt gehandeld en/of gewerkt. Uit het profiel blijkt verder dat in onze gemeente ten opzichte van andere gemeenten in de regio, een relatief gering risico geldt, waar het gaat om de hoeveelheid gevaarlijke stoffen en risicovolle objecten/bedrijven. Ook verkeers- en transportongevallen en natuurbrand zijn benoemd als (mogelijke) risico s. Onze gemeente kent geen echt bijzondere of afwijkende risico s ten opzichte van de regionale risico s of de bijzondere risico s in enkele andere gemeenten. 2

3 1.5 Op basis van het regionaal risicoprofiel moet tenminste eenmaal per vier jaar een regionaal beleidsplan worden vastgesteld. Het bestuur van de VRU verzoekt uw raad om ten aanzien van het op te stellen regionaal beleidsplan uw wensen kenbaar te maken. Wij stellen u voor om ten behoeve van de formulering van het nieuwe beleidsplan de hierna te noemen aandachtspunten mee te geven, mits passend binnen de bestaande begrotingsruimte van de VRU. Gastransportleiding Westbroek In de kern van Westbroek bevindt zich een gastransportleiding met een druk van 40 bar. Een van de maatgevende scenario s is dat tijdens graafwerkzaamheden of zetting van de ondergrond een gaslek ontstaat. Gegeven de mogelijke scenario s ter plaatse van de kern van Westbroek, vragen wij de VRU, in samenwerking met alle betrokken disciplines, om nadere aandacht voor de gastranssportleiding in Westbroek. Ladderwagen Bilthoven Verder vragen wij aandacht voor het behoud van een ladderwagen op de post Bilthoven. Niet alleen neemt vanwege de toenemende vergrijzing de zelfredzaamheid af, ook is in Bilthoven en De Bilt sprake van relatief veel portiekwoningen met één vluchtweg. Kanttekeningen en alternatieven Niet van toepassing. Aanpak/ Uitvoering De reacties op het ontwerp-regionaal risicoprofiel en de wensen omtrent het in het nieuwe beleidsplan op te nemen beleid, zijn aan de orde in de vergadering van het Algemeen Bestuur van de VRU op 11 februari De vaststelling van het definitieve regionaal risicoprofiel is gepland voor de vergadering van het Algemeen Bestuur op 27 maart 2019, als tevens het ontwerp van het nieuwe beleidsplan wordt behandeld. Het ontwerp-beleidsplan wordt u te zijner tijd ter kennis gebracht. Communicatie Wij verwoorden uw reactie op het regionaal risicoprofiel en uw wensen ten aanzien van het nieuwe beleidsplan in een brief aan het bestuur van de VRU. Het concept van die brief is als bijlage toegevoegd aan dit voorstel. Evaluatie De Wvr voorziet in een vierjaarlijkse actualisatie van het risicoprofiel en het beleidsplan van de veiligheidsregio. Het beleid wordt doorlopend geëvalueerd naar aanleiding van (landelijke) ontwikkelingen en voorvallen. Kosten, baten en dekking Dit voorstel heeft geen rechtstreekse financiële gevolgen. Burgemeester en wethouders van de gemeente De Bilt, de secretaris, de burgemeester, F.G. Wietses mr. S.C.C.M. Potters 3

4 Onderwerp: Regionaal Risicoprofiel Veiligheidsregio Utrecht Bijlagen bij het raadsvoorstel Meegezonden bijlagen 1. Ontwerp Regionaal Risicoprofiel 2019, inclusief aanbiedingsbrief d.d. 29 november 2018 van Dagelijks Bestuur VRU; 2. Lokale risicokaarten; 3. Concept reactiebrief van college van b&w aan bestuur VRU. Stukken ter inzage Geheime stukken ter inzage (conform art. 25 Gemeentewet) n.v.t. n.v.t. Contactambtenaar: mevrouw S. Fürst, T (030) , E S.Furst@DeBilt.NL 4

5 Besluit van de raad De raad van de gemeente De Bilt; gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 18 december 2018, met het onderwerp Regionaal Risicoprofiel Veiligheidsregio Utrecht; overwegende dat gelet op BESLUIT: het ter wille van een adequate risico- en crisisbeheersing op regionaal en lokaal niveau, gewenst is om inbreng te leveren ten behoeve van het ontwerp-regionaal risicoprofiel alsmede het beleidsplan van de Veiligheidsregio Utrecht; het bepaalde in de artikelen 14 en 15 van de Wet veiligheidsregio s; in te stemmen met de in de bijgaande conceptbrief van het college van burgemeester en wethouders vermelde inbreng bij het bijgaande ontwerp-regionaal Risicoprofiel 2019 van de Veiligheidsregio Utrecht en voor het beleidsplan van de Veiligheidsregio Utrecht. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 31 januari 2019, de raad voornoemd, de griffier, de voorzitter, drs. T.B.W.M. van der Torre mr. S.C.C.M. Potters