Informatiedocument wijziging Drank en Horecawet Woensdag 11 april 2012 Brabantse werkgroep ndhw
Consequenties wijziging Drank- en Horecawet; inhoud en proces De wijziging van de Drank- en Horecawet staat al jarenlang gepland. Het wetgevingstraject is nog steeds niet afgerond, de Eerste Kamer-behandeling staat voor 22 mei 2012 gepland. De wetswijziging beoogt het alcoholgebruik onder met name jongeren terug te dringen, alcoholgerelateerde verstoringen van de openbare orde te voorkomen en de administratieve lasten voor de horecaondernemingen te reduceren. Naar verwachting zal de wijziging op 1 januari 2013 in werking treden. Maar omdat de wet wezenlijke veranderingen voor de gemeenten bevat, zijn gemeenten nu al bezig met de voorbereidingen. Hieronder wordt als eerste aangegeven hoe gemeenten zich voor kunnen bereiden op de inwerkingtreding van de gewijzigde Drank- en Horecawet. Daarna volgt een overzicht van de belangrijkste wijzigingen in de Drank- en Horecawet, een overzicht van de verschillen tussen de huidige en de gewijzigde Drank- en Horecawet en een weergave van de gedecentraliseerde toezichtstaak. Tot slot zal worden ingegaan op wat gemeenten kunnen verwachten aan ondersteuning, zowel van het regionale alcoholproject Laat je niet flessen! als van andere organisaties. Wat moet de gemeente gaan regelen? De wijziging van de DHW brengt één verplichting met zich mee: het binnen één jaar na het inwerkingtreden van de wet opstellen van een verordening paracommercie. In deze verordening worden de dagen en tijden opgenomen waarop in paracommerciële inrichtingen alcohol mag worden verstrekt. Brabantse werkgroep ndhw 2
Wat kan de gemeente gaan regelen? Er zijn een aantal zaken die de raad in een verordening kan regelen, dit is niet verplicht. Het is aan iedere gemeente om af te wegen of hiervan gebruik gemaakt gaat worden. Zo kan de raad in een verordening het volgende opnemen: Beperken of verbieden van de verkoop van alcohol in bepaalde horeca-inrichtingen (bv gericht op jeugd), bepaalde delen van de gemeente of bepaalde tijden (art 25a) Een toelatingsleeftijd voor bezoekers van horecalokaliteiten of terrassen van ten hoogste 21 jaar, waarbij onderscheid gemaakt kan worden naar soort inrichting, deel van de gemeente en tijdsruimte (art. 25b). Verbod op of beperking van verkoop van zwak-alcoholische drank op bepaalde tijden bij detailhandel, met uitzondering van slijterijen, maar ook niet vergunningplichtige horeca en levering door bierkoeriers e.d. (art 25c) Prijsacties verbieden, dit kan zowel voor horeca-inrichtingen (lager dan 60 % van de normale prijs voor 24 uur of korter) als voor de detailhandel (lager dan 70 % van de normale prijs voor 1 week of korter) (art. 25d) Een formulier vast te stellen met aanvullende vragen voor zover de aanvraag betrekking heeft op paracommerciële rechtspersonen of de aanvraag betrekking heeft op een inrichting waarvoor aanvullend iets gesteld is op grond van art. 25a of art. 25b De wijziging van de Drank- en Horecawet geeft de burgemeester een aantal nieuwe bevoegdheden. Hiervan kan de burgemeester gebruik maken, het is geen verplichting. Mocht de burgemeester hiervan gebruik gaan maken, dan is het handig om hiervoor beleidsregels op te stellen. Het gaat dan om: Beleidsregel ontheffingenbeleid paracommercie (art. 4, lid 4)) Beleidsregel ontzegging bevoegd verkopen van zwak-alcoholische drank bij levensmiddelen-, voor consumptiegerede etenswaren en tabaksverstrekkers bij herhaalde verstrekking aan jongeren (art. 19a) Beleidsregel schorsing van de DHW-vergunning (art. 32) Beleidsregel ontheffingen jaarlijks terugkerende gelegenheden zoals bedoeld in art. 35, lid 5 Beleidsregel bestuurlijke boete (art. 44a) Brabantse werkgroep ndhw 3
De burgemeester is het bestuursorgaan dat de Drank- en Horecawet in medebewind uitvoert. Op grond van de DHW kan: De burgemeester Bijzondere Opsporingsambtenaren (Boa s) aanwijzen (art. 41) Wat kan een gemeente nu al doen, voorafgaand aan de inwerkingtreding? In publicaties over de wijzigingen in de DHW-wet wordt vaak vermeld dat gemeenten zich al voor kunnen bereiden op de wijziging door het op orde brengen van het vergunningenbestand. Dit omdat het zonder correct vergunningenbestand niet mogelijk wordt om adequaat toezicht uit te oefenen en efficiënt te kunnen handhaven. Voor het op orde brengen en houden van het vergunningbestand kunnen een aantal informatiebronnen gebruikt worden: o controle van de Kamer van Koophandel gegevens (is de ondernemer gewijzigd), dit kan via een mutatieabonnement van de Kamer van Koophandel (indicatieve kosten: 900,00 per jaar) of handmatig via het periodiek checken van het Handelsregister. o informatie van de toezichthouder Bouwen en Wonen (verbouwactiviteiten kunnen duiden op een overname) o informatie van de buurtbrigadiers van de politie (zijn veel in hun wijk/buurt en hebben vaak als eerste de signalen als een zaak overgenomen is) o informatie van omwonenden Gemeenten kunnen ervoor kiezen om alvast van de zogenaamde hotspots de vergunningen in orde te brengen. Dit zijn bijvoorbeeld de plaatsen waar veel jongeren komen en alcohol gedronken wordt. NB. Voor actualisatie van het vergunningenbestand moet in het kader van lastenverlichting een belangrijk deel van de verantwoordelijkheid voor informatieverstrekking liggen bij de ondernemers zelf. Zij kunnen checken of de vergunning actueel is en actie ondernemen als dit niet zo is. Daarnaast zal de gemeente in beeld moeten hebben waar alcohol verkocht wordt. Bij de meeste gemeenten zijn de horeca-inrichtingen en slijterijen wel bekend. Maar met de nieuwe DHW komt er ook een toezichtstaak voor de detailhandel bij: controle leeftijdsgrenzen bij verkoop van zwak-alcoholische drank bij levensmiddelen-, voor consumptiegerede etenswaren en tabaksverstrekkers. Een dergelijk overzicht kan bij de afdeling economische zaken opgevraagd worden. Brabantse werkgroep ndhw 4
Het is raadzaam om binnen de gemeente een kwartiermaker Wijziging Drank- en Horecawet aan te wijzen. Deze kan alvast de benodigde informatie vergaren, de juiste mensen bij elkaar brengen en bijvoorbeeld wat voorbereidend werk doen. Hierbij valt te denken aan een inventarisatie van het beleid dat bij inwerkingtreding van de wet aangepast dient te worden. Te denken valt dan aan het horecabeleid, het alcoholmatigingsbeleid, evenementenbeleid, handhavingsbeleid. Verder is voorlichting natuurlijk belangrijk. En ook zal een gemeente zich moeten voorbereiden op de nieuwe toezichtstaak. Zo zal er een keuze gemaakt worden in de handhavingsintensiteit en prioriteit, zal het sanctiebeleid aangepast moeten worden en zullen Bijzondere Opsporingsambtenaren aangesteld moeten worden. Afhankelijk van de handhavingsintensiteit en prioriteit zal er een formatie-uitbreiding en werving opgestart moeten worden. Brabantse werkgroep ndhw 5
Belangrijkste wijzigingen Hieronder zal worden ingegaan op de belangrijkste wetswijzigingen. Burgemeester bevoegd gezag Op grond van de huidige Drank- en Horecawet zijn B&W belast met de uitvoering van de wet. In aansluiting op de bevoegdheidsverdeling in de Gemeentewet (toezicht op openbare samenkomsten en vermakelijkheden en voor het publiek openstaande gebouwen) wordt nu de burgemeester met de uitvoering van de Drank- en Horecawet belast. Dit betekent dus dat de bevoegdheid maar ook de bestuurlijke en politieke verantwoordelijkheid voor naleving van de Drank- en Horecawet volledig bij de burgemeester komt te liggen. Leidinggevenden niet meer op vergunning Leidinggevenden worden niet meer op de vergunning zelf maar op een aanhangsel bij de vergunning vermeld. Bij wijziging van leidinggevenden hoeft de vergunning aldus niet meer te worden gewijzigd maar kan volstaan worden met een melding. Na ontvangstbevestiging kan de nieuwe leidinggevende onmiddellijk als zodanig aan de slag. Intussen toetst de gemeente of de nieuwe leidinggevende aan de eisen voldoet; zo niet, dan moet de leidinggevende na mededeling hiervan zijn werkzaamheden staken. Voorts moet bij de melding van nieuwe leidinggevenden gebruik worden gemaakt van een landelijk voorgeschreven formulier, dat later door een digitale melding vervangen zal worden. Leidinggevenden moeten blijven voldoen aan de eis van Sociale Hygiëne. Alleen in die gevallen dat de leidinggevende permanent in het buitenland verblijft of er sprake is van ernstige lichamelijk of geestelijke beperking wordt een uitzondering gemaakt. Volgens de memorie van toelichting is dit laatste slechts van toepassing voor zo n 30-40 gevallen over heel Nederland. Bestuurders die geen bemoeienis met de bedrijfsvoering hebben (zoals bij verenigingen, stichting en bv. s) hoeven niet in het bezit van de Verklaring Sociale Hygiëne te zijn. Brabantse werkgroep ndhw 6
Schorsing van vergunning Tot dusver kon als bestuurlijke maatregel alleen een vergunning worden ingetrokken. Aangezien dit in sommige situaties een te drastische maatregel is, wordt in de nieuwe wet een nieuw handhavingsinstrument toegevoegd, namelijk schorsing van een vergunning. Bij overtreding van voorschriften kan de burgemeester de vergunning tijdelijk (max. 12 weken) schorsen hetgeen betekent dat de inrichting tijdelijk moet worden gesloten. Verordening paracommerciële instellingen In de nieuwe wet worden gemeenten verplicht een verordening ter regulering van paracommercialisme op te stellen. Hierin moeten gemeenten regels opnemen met betrekking tot de dagen en tijden waarop in paracommerciële inrichtingen alcohol mag worden verstrekt (schenktijden). Tevens moeten hierin regels worden opgenomen voor de verstrekking van alcohol tijdens bijeenkomsten van persoonlijke aard en niet-verenigingsgebonden activiteiten. De voorschriften voor paracommerciële inrichtingen krijgen hierdoor een algemeen karakter maar wel is het mogelijk per soort/aard van inrichtingen verschillende regels vast te stellen. Verordenende bevoegdheden alcoholgebruik jongeren Gemeenten krijgen extra bevoegdheden om aanvullend alcoholbeleid te ontwikkelen. Ten eerste krijgen gemeenten de bevoegdheid om de toegangsleeftijden te koppelen aan de sluitingstijden van horeca-inrichtingen. Voorts kunnen gemeenten bij verordening prijsacties zoals happy hours of stuntprijzen verbieden of reguleren. Verkoopverbod alcoholhoudende drank supermarkten/cafetaria s Indien een supermarkt (of cafetaria) bij de verkoop van alcoholhoudende drank de leeftijdsgrenzen 3 keer in één jaar overtreedt, kan de burgemeester de ondernemer gedurende een bepaalde periode (minimaal 1 week en maximaal 12 weken) het recht ontnemen om alcoholhoudende drank te verkopen. Naleving van het verbod kan afgedwongen worden door middel van bestuursdwang. Brabantse werkgroep ndhw 7
Verbod aan jongeren op bezit alcoholhoudende drank in de openbare ruimte Om het alcoholgebruik onder jongeren tegen te gaan én overlast van drinkende hangjongeren aan te pakken is in de nieuwe wet een verbod op het bezit van alcoholhoudende drank door jongeren onder de 16 jaar opgenomen. De regering verwacht dat deze strafbepaling in combinatie met het verbod op de verkoop van alcoholhoudende drank aan jongeren onder de 16 ertoe zal leiden dat deze jongeren minder makkelijk met alcohol in aanraking komen en op jonge leeftijd alcohol nuttigen. Terzijde wordt opgemerkt dat in de betreffende strafbepaling wordt gesproken over aanwezig hebben in plaats van bezit met het oog op de bewijsvoering van een overtreding. Het gaat hierbij verder dan de straat. Het gaat hier om de openbare ruimte. Dus ook horecagelegenheden vallen hier onder. Uitzondering zijn de plaatsen waar alcohol voor gebruik elders dan ter plaatse wordt verstrekt, zoals in een supermarkt Decentralisatie toezicht In de huidige wet is de Nederlandse Voedsel en Waren Autoriteit (NVWA) als toezichthouder met betrekking tot de naleving van de Drank- en Horecawet aangewezen. In de nieuwe wet wordt dit toezicht overgedragen aan de gemeente om reden dat de NVWA maar beperkte toezichtscapaciteit heeft en gemeenten hiermee effectiever uitvoering aan het gemeentelijke alcoholbeleid kunnen geven. Bovendien past de overdracht van dit toezicht bij het streven naar integraal toezicht door één instantie. Deze overdracht van de toezichthoudende bevoegdheid betekent dat de burgemeester de bevoegdheid krijgt om gemeentelijke bijzondere opsporingsambtenaren aan te wijzen en ook verantwoordelijk voor het toezicht en de handhaving wordt. Hierbij is van belang te vermelden dat de gemeentelijke boa s een bestuurlijke boete ter naleving van de regelgeving kunnen opleggen. De opbrengst hiervan komt ten goede aan de gemeentekas. Brabantse werkgroep ndhw 8
Overige wijzigingen De huidige wet verbiedt het proeven van drank in slijterijen. Dit verbod wordt ingetrokken om bezoekers van een slijterij toch de mogelijkheid te bieden om drank te proeven alvorens te kopen. voor het verkrijgen van een ontheffing voor het verstrekken van zwakalcoholhoudende drank tijdens evenementen (art. 35-ontheffing) hoeft niet meer te worden voldaan aan de eis dat de leidinggevende in het bezit van een Verklaring Sociale Hygiëne moet zijn. Indien de burgemeester dit noodzakelijk acht, kan hij bepalen dat hij de SVH-verklaring noodzakelijk acht. voorts kan de burgemeester de ontheffing voor onbepaalde tijd verlenen, indien sprake is van een jaarlijks terugkerend evenement waarbij telkens dezelfde persoon als leidinggevende optreedt. Brabantse werkgroep ndhw 9
Praktische gevolgen wetswijziging voor de gemeente De vereenvoudiging van vergunningen heeft tot logisch gevolg dat er minder nieuwe vergunningen verleend hoeven te worden. Niettemin zal een melding van een wijziging van een leidinggevende evenals nu gecontroleerd en vervolgens op de bijlage van de vergunning verwerkt moeten worden. Kortom, tot dusverre was men verplicht bij elke nieuwe aanvraag alles te toetsen. (inclusief alle reeds aangewezen leidinggevenden) Nu kan enkel de nieuwe leidinggevende worden getoetst. Aan de andere kant zal de overdracht van het toezicht (met meer handhavings-instrumenten) leiden tot meer administratief werk (zoals aanschrijvingen, schorsing vergunningen, bezwaren, etc.). De pilot in diverse gemeenten heeft dit aangetoond. De burgemeester was vaak al portefeuillehouder en dus voortaan ook bevoegd gezag. Hij draagt dus nu zelf en alleen de volledige verantwoordelijkheid voor de uitvoering van de Dranken Horecawet. Dit betekent ook dat de burgemeester bij uitstek verantwoordelijk voor het alcoholmatigingsbeleid is. De regels voor paracommerciële inrichtingen moeten nu vastgelegd worden in een door de raad vast te stellen verordening. Weliswaar kunnen deze regels per categorie van inrichtingen worden vastgesteld maar de regels krijgen hierdoor wel een algemener karakter waardoor maatwerk en afwijkingen niet meer mogelijk zijn en een instantie als de BEM de naleving hiervan nog beter kan afdwingen. Het verbod op het bezit (de wet spreekt over aanwezigheid) van alcoholische drank op straat voor jongeren onder de 16 jaar kan effectief zijn, mits hierop voldoende wordt gehandhaafd. In ieder geval gaat van dit verbod een preventieve werking uit en hebben politie en gemeentelijke handhavers hiermee ook een goed instrument om tegen alcoholgebruik van jongeren op straat (veelal in samenhang met overlast) op te kunnen treden. Weliswaar geldt op grond van de APV reeds een verbod op het bezit van alcoholische drank op straat in enkele speciaal aangewezen gebieden doch het algemene karakter van dit landelijk geldende verbod zal effectiever zijn. Tenslotte de belangrijkste wijziging van de nieuwe wet, de overgang van de toezichthoudende bevoegdheid van de NVWA naar de gemeente. Brabantse werkgroep ndhw 10
Financiële consequenties Volgens de minster leidt het wetsvoorstel op het gebied van de vergunning-verlening tot een aanzienlijke vermindering van de bestuurslasten voor gemeenten, deels als gevolg van invoering van de meldingsplicht voor leidinggevenden en deels door de invoering van algemene regels voor paracommerciële inrichtingen op basis van een verordening. Wel erkent de minister dat de overdracht van het toezicht tot aanzienlijk meer kosten voor gemeenten zal leiden. Deze kosten worden volgens de minister echter deels gecompenseerd door de opbrengst op de vergunningverlening en deels door de al eerder verstrekte financiële compensatie in het kader van het beleidsprogramma Samen werken samen leven waarover afspraken in het Bestuursakkoord zijn opgenomen en waarbij gemeenten via het gemeentefonds een extra bijdrage van het Rijk hebben gekregen. Daarom zullen gemeenten verder niet gecompenseerd worden. Brabantse werkgroep ndhw 11
Ondersteuning voor gemeenten Vanuit verschillende organisaties wordt ondersteuning geboden aan gemeenten bij de implementatie en uitvoering van de nieuwe Drank- en Horecawet. Het is uiteraard een keuze van iedere gemeente zelf of ze hiervan gebruik wil maken en op welke manier. De Nederlandse Voedsel en Warenautoriteit: Opleiding lokale toezichthouders (boa s) - NVWA/ROC trainen docenten van het ROC - ROC-docenten leiden lokale toezichthouders op - Duur opleiding: circa 15 dagen - Tijdspad, opzet en aanmeldingsprocedure volgen later Leeftijdsgrenzenhandhaving NVWA - Toezicht leeftijdsgrenzen op aanvraag van gemeenten - Gemeente verantwoordelijk voor sancties - Looptijd: 1 jaar na inwerkingtreding nieuwe DHW - Randvoorwaarden gemeenten voor deelname volgen later Expertisecentrum Handhaving DHW - NVWA adviseert gemeenten bij het uitvoeren van het DHW toezicht en de DHW vergunningverlening - Scope: interpretatie wet- en regelgeving (DHW) en toezichtmethoden - Doelgroep: toezichthouders (boa s) en vergunningverleners - Looptijd: tot 2 jaar na inwerkingtreding DHW - Activiteiten expertisecentrum: website, symposia/bijeenkomsten, (tel.)helpdesk, bezoeken gemeenten, etc. - Website www.handhavingdhw.nl Brabantse werkgroep ndhw 12
Ministeries Handreiking voor gemeenten - Ter ondersteuning van de kwartiermaker bij gemeenten - Geeft inzicht in de wetswijziging, de mogelijkheden en handvaten voor de implementatie Toolkit - T.b.v. het informeren van diverse doelgroepen op lokaal niveau Online verkoop van alcohol - Binnen het Minsterie van Veiligheid en Justitie gaat een werkgroep aan de slag om te bekijken of er regels gebonden kunnen worden aan de online-verkoop van leeftijdsgebonden producten, zoals alcohol. VNG Modelverordening In de wet krijgen gemeenten meer en nieuwe bevoegdheden. Op basis hiervan stelt de VNG een modelverordening op. Model aanvraagformulier vergunningen Vanuit de VNG komt een model aanvraagformulier beschikbaar voor vergunningen op basis van de Drank- en Horecawet. Nederlands Instituut voor Alcoholbeleid (STAP) Informatiebijeenkomsten Eventueel in samenwerking met Expertisecentrum NVWA en/of VNG. De verwachting is dat deze in het najaar van 2012 plaats zullen vinden. Modelverordening Dit is een initiatief van drie regionale alcoholprojecten in het oosten van het land in samenwerking met STAP. De uitgangspunten van deze modelverordening zijn: Brabantse werkgroep ndhw 13
Model voor verplichte verordening paracommercie Maar ook model voor facultatieve verordeningen Aparte DHW verordening, géén onderdeel van APV Niet alleen raamwerk, maar ook veel keuzes Indeling naar domeinen, niet artikelsgewijs Zo handhaafbaar mogelijke regelgeving Voorkeur voor samenwerking met VNG in het kader van hun modelverordening Brabantse werkgroep ndhw Onlangs is in Noord Brabant een werkgroep ndhw opgericht. Binnen deze brede werkgroep wordt samengewerkt met de drie regionale alcoholprojecten in de provincie, de Brabantse Handhavingssamenwerking, de NVWA en een tiental gemeenten. Let wel, het gaat hier vooralsnog om samenwerking op het terrein van de implementatie van de nieuwe wet, NIET om de uitvoering van het toezicht Zoals eerder vermeld biedt de wet allerlei nieuwe mogelijkheden. Aangezien alle gemeenten in Noord-Brabant hiermee te maken krijgen is samenwerking gewenst. De focus op samenwerking richt zich dus in eerste instantie op die zaken die nodig zijn voor de invoering van de wet. Hierbii gaat het om zaken als: - Informatiedocumenten voor gemeenten (zoals onderliggend stuk) - Besluitvormingsmodellen (zoals een model raadsvoorstel of collegevoorstel) - Mandaat- en aanwijzingsbesluitmodellen - Modellen voor een effectief toezichtsbeleid - Voorstel voor een Brabants sanctiebeleid Het uitgangspunt hierbij is dat er pas iets ontwikkeld zal worden als duidelijk is dat hier landelijk niet in zal worden voorzien, bijv. door de VNG of Ministeries. Daarnaast blijft het altijd een keuze van een gemeente of ze hier gebruik van wil maken. Het doel van de Brabantse werkgroep is het ondersteunen van gemeenten bij de implementatie van de wetgeving, door het aanbieden van hulpmiddelen. Brabantse werkgroep ndhw 14
Bijlage 1 Nieuwe Drank- en horecawet 2012 Samenvatting bijeenkomst op 08-12-2011 van STAP (Nederland Instituut voor alcoholbeleid) Wat wijzigt er? Reguliere horeca-inrichtingen Mogelijkheden in oude situatie Extra mogelijkheden nieuwe wet Verbinden van Toelatingsleeftijden horeca koppelen voorschriften/beperkingen aan aan sluitingsuren vergunningen Exorbitante prijsacties (korting 40% of Alcoholverkoop (tijdelijk) stilleggen meer) verbieden Minimum toegangsleeftijd bepalen (< Toezicht houden (burgemeester wijst 21) Bijzondere Opsporingsambtenaren aan) Intrekken van vergunning bij vrijwel Overtreders bestuurlijke boetes alle overtredingen opleggen (opbrengst gemeente) Bij intrekken i.v.m. gevaar openbare Schorsen van de vergunning bij alle orde: gedurende max. 5 jaar geen overtredingen nieuwe vergunning voor het pand. Handhaven verbod 16-minners om alcohol bij zich te hebben Paracommerciële inrichtingen Mogelijkheden in oude situatie Verbinden van voorschriften/beperkingen aan vergunningen Toetsen onwenselijke mededinging. Daarna verbinden van voorschriften/beperkingen aan de vergunning, zoals bruiloften en partijen (incl.reclame) en schenktijden Beperken tot schenken zwakalcoholische dranken Toetsen bestuursreglement Verlenen van ontheffing van voorschriften/beperkingen bij evenementen Extra mogelijkheden nieuwe wet Verbinden van voorschriften/beperkingen aan vergunningen In plaats van huidige toets onwenselijke mededinging: verplicht verordening maken met regels t.a.v. Bruiloften en partijen Bijeenkomsten van derden Schenktijden Onderscheid mogelijk naar aard van de paracommerciële rechtspersoon Brabantse werkgroep ndhw 15
Slijterijen Mogelijkheden in oude situatie Extra mogelijkheden nieuwe wet Verbinden van Exorbitante prijsacties (korting 30% of voorschriften/beperkingen aan meer) verbieden vergunningen Toezicht houden (burgemeester wijst Alcoholverkoop (tijdelijk) stilleggen Bijzondere Opsporingsambtenaren aan) Intrekken van vergunning bij vrijwel Overtreders bestuurlijke boetes opleggen alle overtredingen (opbrengst gemeente) Bij intrekken i.v.m. gevaar openbare Schorsen van de vergunning bij alle orde: gedurende max. 5 jaar geen overtredingen nieuwe vergunning voor het pand Supermarkten Mogelijkheden in oude situatie Extra mogelijkheden nieuwe wet Alcoholverkoop (tijdelijk) stilleggen Alcoholverkoop tijdelijk beperkingen opleggen Exorbitante prijsacties (korting 30% of meer) verbieden Toezicht houden (burgemeester wijst ambtenaren aan) Overtreders bestuurlijke boetes opleggen (opbrengst gemeente) Bij recidive:tijdelijk verbod om alcohol te verkopen ( Three-strikes-out-bepaling ) Openbare ruimten Mogelijkheden in oude situatie Extra mogelijkheden nieuwe wet Op straat: nu geen lokale Op straat handhaven van verbod 16- bevoegdheden o.g.v. DHW minners op het bij zich hebben van Bij evenementen: ontheffing alcohol (Boa en politie) verlenen van vergunningseis t.b.v. Overtreders boete maximaal 380 het schenken van zwakalcoholhoudende dranken jaarlijks terugkerende identieke Bij evenementen: één ontheffing voor Bij evenementen voorschriften aan evenementen (indien onder dezelfde de ontheffing verbinden, bijv.: verstrekker) Uitsluitend schenken van Bij evenementen:toezicht houden op evenementbier ontheffing (burgemeester wijst Max. aantal tappunten, verbod ambtenaren aan) mobiele tappunten Bij evenementen: overtreders Gebruik plastic bekers bestuurlijke boetes opleggen Gebruik van goed leeftijdscontrole (opbrengst gemeente) systeem Brabantse werkgroep ndhw 16
Brabantse werkgroep ndhw 17