PROVINCIE VLAAMS BRABANT ---- OCMW LUBBEEK ---- DE RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN ZITTING VAN 28 november 2011, 20.30 u AANWEZIG: Voorzitter : Jan VAN BRUSSELT Leden : Maria SCHREVENS, Ingrid VANDEN BERGHE, Alphonse VAN DER MEEREN, Georges ONS, Frederik DUERINCKX, Marijke GIDTS, Liliane VANMELLAERT en Maria Elisabeth DEPRET Burgemeester : Freddy VRANCKX Secretaris : Eddy HENDRICKX Openbare zitting De voorzitter doet volgende mededelingen : - De provinciegouverneur heeft de rekening 2009 ongewijzigd goedgekeurd (besluit van 18 november 2011) - Fedasil heeft de noodwoning bezocht. We wachten nog op het advies. Hij vraagt de toevoeging aan de agenda van volgende punten : - bevoegdheid toekennen aan de voorzitter om vanaf 1 december 2011 bij wijze van dringende steun tot de minimumlevering gas te beslissen - tarieven aanvullende thuiszorg Alle leden zijn akkoord. 1. Goedkeuren notulen vorige vergadering De notulen worden eenparig goedgekeurd. 2. Overheidsopdracht : haalbaarheidsstudie nieuwe serviceflats : voorstelling studie en aanvaarding van de geleverde diensten Gelet op de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, inzonderheid art.17 2,1 a; Notulen Raad voor Maatschappelijk Welzijn Lubbeek 28 november 2011 1/9
Gelet op het koninklijk besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken; Gelet op het koninklijk besluit van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken; Gelet op het investeringsbudget nr 5/2010 ten bedrage van 35.314,32 euro: Overwegende dat de raad op 24 januari 2011 besloot een studie te laten uitvoeren naar de haalbaarheid en de mogelijke concepten van een nieuw serviceflatcomplex op de huidige OCMWsite; Overwegende dat beslist werd tot een onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking waarna op 21 maart 2011 beslist werd de opdracht om een studie te laten uitvoeren naar de haalbaarheid en de mogelijke concepten van een nieuw serviceflatcomplex op de huidige OCMW-site, te gunnen aan de firma Interleuven, voor een forfaitaire prijs van 6000 euro voor fase 1 en 4000 euro voor fase 2, overeenkomstig de inhoud van de offerte van 1 maart 2011. Overwegende dat deze haalbaarheidsstudie ondertussen werd ontvangen, samen met een tweede factuur van 6.880 euro; dat een eerdere factuur van 3.096 euro reeds vroeger werd vereffend; Overwegende dat de studie werd voorgesteld in de raadszitting van 28 november 2011. Overwegende dat de raad is van oordeel dat deze studie kan aanvaard worden en dat er voorlopig nog niet kan overgegaan worden tot een verdere fase. Beslist : Artikel één : De haalbaarheidsstudie wordt aanvaard en de eindfactuur ten bedrage van 6.880 euro wordt goedgekeurd. 3. Financiën : eindrekening tijdelijk ontvanger : goedkeuring welzijn en het OCMW decreet van 19 december 2008; Op voorstel van de voorzitter; Gehoord de ontvanger bij haar toelichting bij de eindrekening van de tijdelijk ontvanger Enig artikel : de raad aanvaardt de eindrekening van de tijdelijk ontvanger op datum van 30 september 2011. In de marge van dit dossier beslist de raad ook haar rekeningen bij Dexia in hun huidige samenstelling te behouden. Notulen Raad voor Maatschappelijk Welzijn Lubbeek 28 november 2011 2/9
4. Invoering nieuw budgettair systeem (BBC) : definitieve vaststelling datum welzijn en het OCMW decreet van 16 december 2008; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 25 juni 2010 en het ministerieel besluit van 1 oktober 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus (BBC)van de gemeenten, de OCMW s en de provincies; Gelet op de wettelijke verplichting naar deze cyclus over te stappen ten laatste op 1 januari 2014; Overwegende dat de mogelijkheid bestaat dit vroeger te doen; Gehoord de secretaris en de financieel beheerder/ontvanger, die er op wijzen dat de voorbereiding van dit systeem arbeidsintensief en tijdsrovend kan zijn en adviseren pas in te stappen vanaf 2014; Overwegende dat er onder meer nieuwe software moet aangekocht worden; Overwegende dat het niet noodzakelijk is dat gemeente en OCMW samen instappen; Enig artikel : de raad beslist niet vervroegd in te stappen in een toepassing van de nieuwe beleids- en beheercyclus. 5. Algemene vergadering IGO-Leuven op 15 december 2011 om 17.30u in het gemeentehuis van Oud-Heverlee : aanduiding vertegenwoordiger en vaststellen mandaat welzijn en het OCMW decreet van 19 december 2008; Gelet op de bepalingen van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking; Gelet op het besluit van de OCMW-raad waarbij werd beslist akkoord te gaan met de oprichting van en deelname aan de dienstverlenende vereniging IGO. Gelet op de oprichting van de dienstverlenende vereniging IGO op 10 maart 2004, die als rechtsopvolger optreedt van de vzw IGO Leuven. Gelet op artikel 33 van de statuten van de dienstverlenende vereniging IGO, dat bepaalt dat de algemene vergadering is samengesteld uit vertegenwoordigers van de deelnemers, die rechtstreeks worden aangeduid door de gemeenteraden en voor de overige deelnemers door de organen die, krachtens de wettelijke, reglementaire of statutaire bepalingen, bevoegd zijn tot deelneming te beslissen. Deze benoemingsprocedure, met vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger wordt herhaald voor elke algemene vergadering. Notulen Raad voor Maatschappelijk Welzijn Lubbeek 28 november 2011 3/9
Gelet op artikel 41.4 van de statuten van de dienstverlenende vereniging IGO, dat bepaalt dat de jaarplanning, de te volgen strategie, de te ontwikkelen activiteiten en bijhorende begroting voor het volgende boekjaar dient te worden vastgesteld door de algemene vergadering. Gelet op artikel 60 van het decreet houdende de intergemeentelijke samenwerking, dat bepaalt dat de algemene vergadering, binnen de perken en overeenkomstig de toekenningsvoorwaarden die vastgesteld zijn door de Vlaamse regering, het presentiegeld en de andere vergoedingen bepaalt die in het kader van de bestuurlijke werking van de dienstverlenende of de opdrachthoudende vereniging kunnen worden toegekend. Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen/ocmw raad/provincieraad, BESLUIT eenparig: Artikel 1: Beslist om de heer Fons Van der Meeren voor te dragen als afgevaardigde voor de algemene vergadering van 15 december 2011, rekening houdende met artikel 59, 2 de lid van het decreet van 6 juli 2001 (onverenigbaarheid tussen het mandaat van vertegenwoordiger op de algemene vergadering en dat van lid van een van de andere organen) en artikel 22 statuten IGO (onverenigbaarheid tussen mandaat van vertegenwoordiger op de algemene vergadering en lid van de raad van bestuur). Artikel 2: Akkoord te gaan met het door de raad van bestuur voorgestelde programma 2012 Artikel 3: Akkoord te gaan met de door de raad van bestuur voorgestelde begroting 2012 Artikel 4: Akkoord te gaan met de aanvaarding van nieuwe bestuursleden Artikel 5: Het mandaat van de afgevaardigde te hebben bepaald voor de algemene vergadering van 15 december 2011: - Goedkeuring verslag vergadering 16-06-2011 - Goedkeuring programma 2012 - Goedkeuring begroting 2012 - Aanvaarding nieuwe bestuursleden - Varia 6. Overheidsopdracht : Evaluatie proefperiode ontvanger en voorbereiding afspraken managementteam<=> politieke overheid : gunning Gelet op de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, inzonderheid art.17 2,1 a; Gelet op het koninklijk besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken; Notulen Raad voor Maatschappelijk Welzijn Lubbeek 28 november 2011 4/9
Gelet op het koninklijk besluit van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken; Gelet op het raadsbesluit van 24 oktober 2011 tot het voeren van een onderhandelingsprocedure voor de opdracht toet begeleiding bij de evaluatie van de proefperiode van de ontvanger; Overwegende dat de zes firma s werden aangeschreven; dat slechts twee een offerte indienden : Trifinance Belgiun NV Frankrijklei 119 te 2000 Antwerpen, en Mensenwerk vof Aaigemdorp 8 te 9420 Erpe-Mere; Overwegende dat de offertes formeel en injhoudelijk in orde zijn als regelmatig kunnen beschouwd worden; Overwegende dat overeenkomstig de in het bestek omschreven gunningscriteria Mensenwerk op het aspect prijs 40 punten krijgt (2205 =735 + ½(2100+840 )) en Trifinance 20,68 (4265 = 1750 + ½ (1750 + 4500)). Overwegende dat in de beide andere criteria maximaal 6 punten kunnen ingehaald worden; dat de offerte van Mensenwerk bijgevolg moet beschouwd worden als de meest gunstige ; Beslist eenparig : Artikel één : De offertes van Mensenwerk en Trifinance te selecteren en inhoudelijk te beoordelen; Art. 2 : De offerte van Mensenwerk als de meest voordelige regelmatige offerte te beschouwen en de opdracht bijgevolg aan deze firma te gunnen overeenkomstig de voorwaarden van de offerte van 12 november 2011. 7. Overheidsopdracht : plaatsen van fietsenboxen voor bewoners serviceflats : goedkeuring procedure en gunning Gelet op de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten Gelet op het koninklijk besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken; Gelet op het koninklijk besluit van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken; Overwegende het tekort aan plaatsen voor de bewoners van de serviceflats om hun fiets in een aftgesloten ruimte te kunnen plaatsen; Overwegende dat de secretaris op vraag van het bijzonder comité voor de serviceflats een internetonderzoek deed naar fietsenbergingen die geschikt kunnen zijn voor de OCMW-site; Notulen Raad voor Maatschappelijk Welzijn Lubbeek 28 november 2011 5/9
Overwegende dat bleek dat het aanbod van dergelijke afgesloten fietsenruimtes beperkt is, dat uiteindelijk twee offertes ontvangen werden; enerzijds van Culobel Assembly NV uit 9308 Hofstade, anderzijds van Koppen bvba uit 2900 Schoten. Overwegende dat het bijzonder comité na studie van de voorgestelde producten van mening was dat de offerte van eerstgenoemde firma voor een zogenaamde velo-box functioneel en esthetisch het beste passen bij de noden en het OCMW-gebouw; Overwegende dat de prijs voor één box (vijf fietsen) 2875 euro + btw bedraagt, dat er voor twee een prijskorting tot 5.500 euro + btw gegeven wordt; Overwegende dat het bijgevolg wettelijk mogelijk is twee dergelijke boxen aan te kopen volgens de procedure aankoop op aangenomen factuur (art 122, 1 van het KB van 8 januari 1976); Beslist eenparig : Artikel één : Er wordt overgegaan tot een aankoop op aangenomen factuur van twee velo-boxen bij de firma Culobel Assembly NV, Hekkestraat 16 te 9308 Hofstade, voor een totaal bedrag van 5.500 euro + 21% btw. Art. 2 : Deze kost wordt gedragen door investeringskrediet 2/2003. 8. Overheidsopdracht : aankoop nieuwe koelmotoren voor de koelcel van de keuken : vaststellen procedure. Gelet op de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten Gelet op het koninklijk besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken; Gelet op het koninklijk besluit van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken; Overwegende dat de koelmotoren van de vriescel van de centrale keuken sinds enige tijd tekorten vertonen; dat uit de technische adviezen naar voor komt dat ze beter zouden in buitenlucht geplaatst worden om de nodige koeling te hebben; Overwegende dat door het plaatsen van een afdak aan de leveranciersingang hiervoor in de technische mogelijkheid voor een droge plaatsing voorzien is; Overwegende dat de firma die het onderhoud verzorgt voor deze koelmotoren gezien de leeftijd en de bijhorende slijtage van de motoren adviseert om een nieuwe groep te plaatsen; Overwegende dat deze aankoop mogelijk is op investeringskrediet 5/2007 ; Notulen Raad voor Maatschappelijk Welzijn Lubbeek 28 november 2011 6/9
Overwegende dat de kost hiervoor kan geschat worden om 5000 euro + btw, zodat een aankoop op factuur mogelijke is; Overwegende dat het bijgevolg wettelijk mogelijk is deze opdracht te gunnen volgens de procedure op aangenomen factuur (art 122, 1 van het KB van 8 januari 1976); Artikel één : Er wordt overgegaan tot een onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande aankondiging op aangenomen factuur van koelmotoren voor de vriescel van de centrale keuken. Art. 2 : Deze kost wordt gedragen door investeringskrediet 5/2007. Art. 3 De secretaris zal de nodige offertes verzamelen. 9. Logo Oost-Brabant : initiatief Zot van Gezond (gezonde voedingsgewoontes) : deelname Gelet op de vraag van de Vlaamse overheid, ons overgemaakt door bemiddeling van Logo-Oost- Brabant, om deel te nemen aan de uitwerking van een gezondheidsbeleid omtrent betere voedingsgewoonten en bewegingsbevordering in gemeenten met minder dan 15.000 inwoners; dat dit initiatief de titel Zot van gezond draagt Overwegende dat hieraan een subsidie zou verbonden zijn van 1.964 euro voor een project van twee jaar; Overwegende dat het dit project in beginsel een preventief karakter heeft en volgens het Lokaal Sociaal Beleidsplan dus eerder een gemeentelijke materie is; Overwegende dat dit project echter ook nuttig kan zijn in de werking van het dienstencentrum De Sleutel; Artikel één : Het OCMW Lubbeek neemt deel aan het initiatief Zot van gezond. Art. 2 : Dit initiatief zal verder uitgewerkt worden binnen het kader van de samenwerking tussen gemeente en OCMW in het Lokaal Sociaal Beleid. 10. Minimale levering van aardgas in de winter : toekennen van bevoegdheid aan de voorzitter om hiertoe te beslissen bij wijze van dringend steun. Notulen Raad voor Maatschappelijk Welzijn Lubbeek 28 november 2011 7/9
Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 13 maart 2009 betreffende de sociale openbare dienstverleningen in de vrijgemaakte elektriciteits- en aardgasmarkt over de minimale levering van aardgas, zoals gewijzigd tot op heden, en opgenomen in het Energiebesluit van 19 november 2010; Overwegende dat het opportuun geacht wordt de minimale levering van aardgas via de aardgasbudgetmeter op te nemen in het gamma van dienstverlening door het OCMW Lubbeek; Overwegende dat het gezien het dringende karakter van deze steun het opportuun is de voorzitter de bevoegdheid toe te kennen hiertoe over te gaan; Artikel één : Het OCMW Lubbeek opteert voor de mogelijkheid van minimale levering van aardgas via de aardgasbudgetmeter. Artikel 2 : In artikel 36 2 van de aanvulling van het huishoudelijk reglement van de raad voor maatschappelijk welzijn wordt na de eerste zin volgende bepaling toegevoegd : Steunen voor minimale levering van aardgas via de aardgasbudgetmeter vallen evenmin binnen deze beperking. 11 Tarieven aanvullende thuiszorg : De secretaris licht toe dat het OCMW vanaf 1 januari 2012 verplicht moet beschikken over ten minste 1HTE aanvullende thuiszorg om in orde te zijn als erkende dienst DGAT (dienst gezinszorg en aanvullende thuiszorg). Oorspronkelijk was het de bedoeling van deze AT in te vullen met de poetsdiensten met dienstencheques, maar dit is door een recente beslissing van de bevoegde minister niet langer mogelijk. Bijgevolg zal operationeel vanaf 1 januari 2012 een halftijds personeelslid ingeschakeld worden tegen betaling op facturatie. Voor 2012 moet het OCMW de toepasselijke tarieven zelf bepalen, vanaf 1 januari 2013 zullen ze vastgelegd worden door de Vlaamse overheid. Op voorstel van het managementteam gaat de raad unaniem akkoord om de aanvullende thuiszorg te factureren aan hetzelfde uurbedrag als de uiteindelijke kost van een dienstencheque, d.i. momenteel 5,25 euro. Besloten zitting../.. Gedaan in zitting als bovenvermeld Notulen Raad voor Maatschappelijk Welzijn Lubbeek 28 november 2011 8/9
De secretaris, De voorzitter, Eddy HENDRICKX J. VAN BRUSSELT Notulen Raad voor Maatschappelijk Welzijn Lubbeek 28 november 2011 9/9