Wnv en het perspectief cliënt Goedkoop is (sociale) duurkoop Branko Hagen, LCR, 17-11-2012
Agenda De LCR wnv onder de loep (aanscherping WWB en Wwnv) Gevolg cliënten Wat / Hoe dan wel?
LCR LCR heeft wettelijke positie Overlegorgaan minister szw Overlegorgaan RWI Vertegenwoordigt clïentraden en - organisaties Wettelijke taken LCR
LCR Wettelijke taken LCR: Overleg met de minister over cliëntenparticipatie, beleid en beleidsvoornemens; Overleg met SVB, UWV en gemeenten over cliëntenparticipatie Adviseren bij relevante adviezen RWI Bevordering van cliëntenparticipatie (decentraal waar dat kan). Overige taken LCR: (on)gevraagd advies leveren op beleid en beleidsvoornemens landelijke overheid. Jaarlijks organiseren Congres Cliënt in Beeld-prijs (jaarlijks) Ab Harrewijn rede (jaarlijks) Vorm en inhoud geven aan cliëntenparticipatie bij samenwerkende ketenpartners.
Centrale cliëntenrd UWV 3 vertegenwoordigers per (Centrale) Cliëntenraad Cliëntenrd SVB Gemeente Loc SZ Landelijke Cliëntenrd FNV Cliënten- Participa tie LocSZ/ G4 CNV LVT FNV LVA LOM CG-Raad GGZ Platform VG CSO
LCR Onafhankelijk voorzitter Bureau www.landelijkeclientenraad.nl @ttendering Aanmelding initiatieven/projecten bij Client in Beeldprijs! Congres LCR 29 maart 2012
Doelen WNV Werk op de vrije arbeidsmarkt ipv uitkering/binnen SW-bedrijf Vereenvoudiging Integrale benadering/ontschotting Zelfredzaamheid Werkgevers die mensen met beperkingen aannemen Minder uitkeringslast
Analyse WNV Vereenvoudiging? Meer ipv minder regelingen Uitkering/inkomen (Wwnv + Wajong + WSW) Rond ondersteuning op / naar werk (meer regelingen / relatie Wwnv met SV en BW) Ontschotting nu opgelost? Binnen gemeenten? Afbakening met Wajong, AWBZ, ZVW ect.blijft Afwenteling, bv < 27 jaar (WWB) naar onderwijs
Stapeling Analyse wnv Binnen domein werk en inkomen Werk en inkomen en bv zorg (WMO en AWBZ) Stapeling in levensloop Schadelastbeperking slaat door Inspanning voor NUG rs? Jonggehandicapt/niet meer WSW niet rendabel? Nog geld werkvoorzieningen?
Zorg LCR: overvraging gemeenten Naast Wwnv ook passend onderwijs, jeugdzorg, begeleiding van AWBZ naar WMO Te complex Te snelle invoering Te weinig budget Gevolg: gemeente lost eigen problemen op, niet die van cliënten
Conclusie Verslechtering inkomenspositie Voortaan iedereen op laagste inkomensniveau Werkende armen, met loondispensatie met beperkte aanvulling Positie mensen met een beperking minder geborgd Uitkeringslast neemt toe als je niet investeert
Wat / Hoe dan wel? Positie van cliënten in wet/ verordening versterken (balans) Zelfredzaamheid ondersteunen Geen mensen tussen wal en schip (huishoudtoets, < 27 jaar) Recht op werkvoorzieningen Loon naar werken Aanvulling individualiseren Tegenprestatie wel in teken loopbaan en vrijwillig
Wat / Hoe dan wel? Juridische bescherming Gelijke behandeling mensen met beperking Wet gelijke behandeling VN verdrag ILO Zorgvuldigheid Jonggehandicapten nog niet naar gemeente Een landelijk beleid rond werkvoorzieningen Monitoring
Wat / Hoe dan wel? Vraag stellen: kan en moet gemeente alles zelf? Gebruik kennis (bv Supported Employment) Kijk ook naar infrastructuur naast die WSW is ontwikkeld Gemeenten overvraagd Specialisatie nodig voor maatwerk ipv bulkwerk (work-first) Vraaggericht begeleiden en aanbodgericht bemiddelen Ect. Meer transparantie over wat gemeente doet en bereikt Stapeling: Gemeente kan dit deels zelf voorkomen
Wat / Hoe dan wel? Ontschottingbepaling wetgeving zorg, werk en inkomen Tot 2013 de vraag: Wil kabinet/gemeente gelijke behandeling mensen met beperking? Na 2013 de vraag: Wil de rechter zich hierover uitspreken? Aan gemeenten: Betrek cliëntenraad bij ontwikkelingen + faciliteer ze LCR zal (ism anderen) zal cliëntenraden ondersteunen rond verordeningen Besef: goedkoop is (sociale) duurkoop