Jaarverslag 2010 Wsw-raad Utrecht

Transcriptie

1 Jaarverslag 2010 Wsw-raad Utrecht Utrecht, april 2011 Wsw-raad Utrecht Biltstraat AW UTRECHT

2 1. Inleiding In 2008 is de Wet Sociale Werkvoorziening (Wsw) gewijzigd. Eén van deze wijzigingen houdt in dat mensen met een Wsw-indicatie mee mogen praten over het beleid. In de wet Sociale werkvoorziening staat dat omschreven in artikel 2 lid 3. Zo is elke gemeente verplicht een vorm van cliëntenparticipatie op te zetten. 2. Een stukje geschiedenis De gemeente Utrecht heeft ervoor gekozen een wsw-raad op te richten die bestaat uit 2 wsw-gerechtigden, vertegenwoordigers van diverse belangenorganisaties (van personen met een verstandelijke, lichamelijke en psychische beperking), 1 wettelijk vertegenwoordiger en 1 persoon vanuit de Klientenraad Sozawe. Voor de ondersteuning van de wsw-raad is een ambtelijk secretaris aangetrokken. De raad bestaat op 31 december 2010 uit de volgende personen: Henny van Zanten (vanuit Klientenraad Sozawe) Hans Gorissen (SOLGU) Nico Vlak (Platform GGZ) Jan van de Pol (LFB Onderling Sterk) Bianca Rams-Elsing (wettelijk vertegenwoordiger), voorzitter André Rohlfs (wsw-gerechtigde) Robbert Jan Bruinier (wsw-gerechtigde) Gerard Smits (kandidaat plaatsvervangend lid) (wsw-gerechtigde op de wachtlijst), sinds 1 november Stichting Financieel Beheer Klientenraad Utrecht (SFBKU) SFBKU is de formele werkgever van de medewerkers van de Klientenraad Sozawe en de Wsw-raad. Wilma Vincken is de ambtelijk secretaris van de Wsw-raad. 3. De taken van de Wsw-raad Utrecht Citaat uit de verordening Cliëntenparticipatie artikel 2: De Wsw-raad heeft tot taak om het gevraagd en ongevraagd adviseren van het College ten aanzien van de beleidsmatige uitvoering van de Wet op de sociale werkvoorziening. Dat houdt in dat de Wsw-raad gevraagd en ongevraagd advies mag geven over de plannen die de gemeente maakt voor de Wsw. Op deze manier komt de Wsw-raad op voor de belangen van alle mensen met een wsw-indicatie. Dat zijn mensen die op de wachtlijst staan, mensen die begeleid werken, mensen die gedetacheerd zijn of bij UW Holding werken met een wsw-indicatie. De Wsw-raad gaat nadrukkelijk niet over zaken die te maken hebben met de bedrijfsvoering van UW Holding. De Wsw-raad behandelt ook geen klachten, bezwaaren beroepschriften en andere zaken van personen met een wsw-indicatie. Jaarverslag 2010 Wsw-raad Utrecht 2

3 4. Hoe werkt de Wsw-raad? Overlegstructuur De Wsw-raad heeft in 2010 acht keer vergaderd. In 2010 zijn vier overlegvergaderingen met de gemeente Utrecht geweest. Elke overlegvergadering werd voorafgegaan door een agendaoverleg. Bij dit laatste overleg waren de voorzitter, de ambtelijk secretaris en een (roulerend) lid van de Wsw-raad aanwezig. In oktober is tijdens een overlegvergadering de samenwerking tussen Wswraad en gemeente aan de orde geweest. Evaluatie Wsw-raad In mei is de 1 ste interne evaluatie geweest. Dit was ook de voorbereiding van de evaluatie van de samenwerking met de gemeente. De algemene mening is dat de wsw-raad te weinig contact heeft met de achterban. Dit heeft te maken met het feit dat we overleggen met de gemeente over het beleid. UW voert het beleid uit. UW is niet onze directe gesprekspartner. De relatie met de gemeente wordt als positief ervaren. Er is geen wij zij houding. De raad leert er veel van. De gemeente geeft voldoende informatie. De wsw-raad heeft sinds de installatie een eigen koers gevaren. Er waren bij andere organisaties wellicht andere verwachtingen, namelijk dat er meer samengewerkt zou gaan worden. Een samengaan van Klientenraad Sozawe en de Wsw-raad is op dit moment niet aan de orde. Mochten beide raden in de toekomst meer met elkaar gaan samenwerken, dan is het alleen goed dat de Wsw-raad een stevige raad is. De Wsw-raad wil graag meer inzicht in het budget. In de laatste vergadering is besloten dat een kascommissie 2 of 3 keer per jaar de financiën doorneemt. De leden zijn van mening dat de ambtelijk secretaris goed bereikbaar is, zowel per mail als per telefoon. Er is een gestage stroom van informatievoorziening. De ambtelijk secretaris en de voorzitter zijn geregeld aanwezig bij bijeenkomsten over de wsw. Ook andere leden nemen deel aan provinciale of landelijke bijeenkomsten. Voor de leden die bij UW werken kan dit soms lastig zijn, maar ze hebben hier 30 uur per jaar voor. Huishoudelijk reglement Het huishoudelijk reglement is begin 2010 vastgesteld. Extern netwerk In 2010 is verder gebouwd gewerkt aan het opbouwen en uitbreiden van het extern netwerk. Er is contact geweest met de deelnemende organisaties (Lfb, Platform GGZ, Solgu en Klientenraad Sozawe). Verder zijn contacten gelegd met de CG-raad, Programma VCP, Cliëntenbelang Utrecht, MEE, onafhankelijk arbeidsadviseurs, Provinciaal Overleg Cliëntenraden Utrecht, vakbonden en politieke partijen. Ook is 2 keer een overleg met de OR van UW geweest. In september 2010 werd een werkbezoek aan de kwekerij van UW gebracht. Jaarverslag 2010 Wsw-raad Utrecht 3

4 5. Thema s In 2010 is aandacht besteed aan de volgende onderwerpen: 5.1 Persoongebonden budget begeleid werken Tijdens de 1 ste overlegvergadering met de gemeente is een mondeling advies over de verordening gegeven. De gemeente heeft samen met de Wsw-raad een informatiefolder over het pgb begeleid werken ontwikkeld. De folder zal digitaal beschikbaar zijn. 5.1 Meer reguliere werkgevers voor wsw-gerechtigden/voorbeeldfunctie gemeente Een van de speerpunten uit de gewijzigde Wet sociale werkvoorziening is het werken bij reguliere werkgevers. De Wsw-raad heeft de gemeente gevraagd welke acties de gemeente onderneemt om dit te realiseren. De raad heeft ook enkele gemeenteraadsleden gevraagd hier aandacht aan te besteden. De gemeente heeft in 2010 een begin gemaakt met het inschakelen van UW voor bijvoorbeeld catering, schoonmaak en andere dienstverlening. Als de gemeente andere werkgevers vraagt om mensen met een Wsw-indicatie in dienst te nemen, moet zij zelf het goede voorbeeld geven. De Wsw-raad heeft aan de wethouder van personeel en organisatie een brief geschreven om meer mensen met een wsw-achtergrond in dienst te nemen. Ook heeft de Wsw-raad zich actief ingezet voor het werven van werkplekken. 5.3 Contact met andere organisaties Provinciaal De Wsw-raad Utrecht heeft eind 2009 andere Wsw-raden in Utrecht benaderd om te peilen of er behoefte is aan 1 of 2 gezamenlijke bijeenkomsten. Er zijn inmiddels in 2010 twee provinciale bijeenkomsten georganiseerd. De 1 ste bijeenkomst in april 2010 was gewijd aan kennismaken met de andere Wsw-raden. Het doel van de provinciale bijeenkomsten is het uitwisselen van ervaringen van de adviesraden. Ook worden goede voorbeelden uitgewisseld. Tijdens de 2 de bijeenkomst in november 2010 heeft het UWV Werkbedrijf een presentatie verzorgd over de Wsw-indicatiestelling. Wsw-raden G-4 Naar aanleiding van de start van de pilot loondispensatie heeft de Wsw-raad Utrecht begin 2010 de Wsw-raden van Rotterdam, Den Haag en Amsterdam benaderd om te overleggen over de voortgang van deze pilot. Rotterdam en Amsterdam doen beide mee aan de pilot. Utrecht en Den Haag volgen de voortgang van de pilot. Zowel in april als in december 2010 zijn de 4 Wsw-raden bij elkaar gekomen. UW Holding en OR UW In september 2010 is een werkbezoek aan de kwekerij gebracht. Er is 2 keer met een delegatie van de OR gesproken. Jaarverslag 2010 Wsw-raad Utrecht 4

5 Lidorganisaties Verder is aandacht besteed aan het onderhouden van contacten met de deelnemende organisaties (Lfb, Platform GGZ, Solgu, Klientenraad Sozawe). De Wsw-raad ziet meerwaarde in het onderhouden van contacten met deze organisaties. In 2010 zijn meerdere verkiezingsbijeenkomsten bijgewoond van bijvoorbeeld Programma VCP en Solgu. Landelijke vereniging van Wsw-raden De Wsw-raad is mede initiatiefnemer van de landelijke vereniging van Wsw-raden in oprichting. Deze vereniging is in 2010 zes keer bij elkaar geweest om te onderzoeken of het zinvol is een dergelijke vereniging op te richten. Dit blijkt inderdaad het geval te zijn. Het ziet er naar uit dat in het voorjaar van 2011 de vereniging opgericht worden. De Wsw-raad heeft besloten lid te worden van deze op te richten vereniging. 5.4 Contact met de achterban De belangrijkste groep waarvoor de Wsw-raad bestaat is natuurlijk haar achterban: de Wsw-ers. Om een inbreng te hebben bij de gemeente, is het van belang dat de Wswraad de geluiden hoort van de achterban. In 2010 heeft de Wsw-raad zich zelf de vraag gesteld: Hoe zorgen wij dat we bekend raken bij de achterban? En hoe zorgen we dat zij ons kunnen bereiken? Er is een herkenbaar logo ontworpen dat op meerdere manieren gebruikt kan worden (briefpapier, website, visitekaartjes). Ook is een informatiefolder gemaakt die eind van het jaar naar alle Wsw-gerechtigden is gestuurd. Verder is ook een start gemaakt met de website. 5.5 Wachtlijst In september is een bijeenkomst georganiseerd voor alle personen op de wachtlijst. Dit was een zeer druk bezochte bijeenkomst waar een kwart van de wachtlijstkandidaten aanwezig was. Hun ervaringen met het UWV en UW leverde stof op voor een ongevraagd advies naar B&W. In december werd een tweede bijeenkomst voor de mensen op de wachtlijst georganiseerd. De opkomst viel toen tegen. Jaarverslag 2010 Wsw-raad Utrecht 5

6 6. Deskundigheidsbevordering De Wsw-raad heeft veel geïnvesteerd in workshops en trainingen. Zo hebben 2 leden een cursus spreken in het openbaar gevolgd bij de Volksuniversiteit Utrecht. De voorzitter heeft een cursus voor voorzitter en secretaris gevolgd. In 2011 zal deel 2 van deze cursus plaatsvinden. Een of meer leden van de Wsw-raad hebben de volgende bijeenkomsten bijgewoond: 9 januari 2010: SP-bijeenkomst: Inspraak in de Wsw; 14 januari 2010: Nieuwjaarsbijeenkomst CG-raad, Utrecht; 15 januari 2010: workshop Pgb Begeleid Werken (Divosa) ; 2 februari 2010: Minisymposium zorgelijke schulden (PvdA Utrecht); 3 februari 2010: Verkiezingsbijeenkomst Taakforce Handicap (VCP); 9 februari 2010: bijeenkomst over Wajong (Divosa); 18 februari 2010: De nieuwe Wajong en WIJ (Cliëntenbelang Utrecht); 15 februari 2010: Verkiezingsdebat (Solgu); 4 maart 2010: landelijke dag Pgb Begeleid Werken (Divosa); 17 maart 2010: SZW dag over o.a. loonkostendispensatie (SZW) 23 maart 2010: Wajongkennisbus Utrecht; 26 maart 2010: bijeenkomst 1 regeling voor de onderkant van de arbeidsmarkt (Divosa); 7 april 2010: raadsinspiratie avond werk en re-integratie (Gemeente Utrecht); 8 april 2010: Congres Landelijke Clientenraad thema Armoede (LCR); 18 mei 2010: congres Klientenraad Sozawe Utrecht 1 juni 2010: congres Regionaal Arbeidsmarktbeleid voor Wsw-ers en kwetsbare groepen op de arbeidsmarkt (Wsw-raad Baanstede); 16 juni 2010: Politieke lunch over toegankelijkheid (Solgu); 2 september 2010: raadsinspiratie avond gemeente Utrecht; 6 juli 2010: LCR bijeenkomst over pilots Commissie De Vries (Nieuwegein); 24 augustus 2010: informatiebijeenkomst over pilot 4, SZW; 9 september 2010: informatiebijeenkomst dienstverleningsconcept, Gemeente Utrecht; 11 november 2010: voorlichting over de indicatiestelling Wsw door het UWV; 23 november 2010: Dag van de belangenbehartiger (Programma VCP); 7 december 2010: Conferentie Sociale regelingen aan de onderkant van de arbeidsmarkt, LocSz; 9 december 2010: informatiebijeenkomst dienstverleningsconcept, Gemeente Utrecht. Jaarverslag 2010 Wsw-raad Utrecht 6

7 7. De plannen voor 2011 Voor 2011 heeft de Wsw-raad een top zes vastgesteld van onderwerpen die in 2011 aan de orde komen. Het zijn PGB begeleid werken, PR, het imago van de Sociale Werkvoorziening, contact met de achterban, volgen van de pilots van Commissie De Vries en contacten met andere organisaties. De Wsw-raad Utrecht neemt ook deel aan de landelijke vereniging van Wsw-raden in oprichting. Samenstelling Wsw-raad Wsw Voorzitter Leden Ambtelijk Secretaris Bianca Rams-Elsing, wettelijk vertegenwoordiger Henny van Zanten, Klientenraad Sozawe Jan van de Pol, Lfb Hans Gorissen, Solgu Nico Vlak, Platform GGZ André Rohlfs, wsw-gerechtigde Robbert Jan Bruinier, wsw-gerechtigde Gerard Smits, kandidaat lid (wsw-gerechtigde op de wachtlijst (per )) Wilma Vincken Jaarverslag 2010 Wsw-raad Utrecht 7