txl Gemeente Heerhugwaard Postbus 390 1700 AJ HEERHUGOWAAR omnma o 9 JUL 20H 1 'B201410380' Postadres Postbus 200 1790 AE en Burg Bezoekadres Emmalaan 15 1791 AT en Burg Inlichtingen bij Team Telefoonnummer hr. Boot Beleid 0222-362 280 T 14 0222 F 0222-362287 E gemeente@texel.nl www.texel.nl Onderwerp Zienswijze begroting atum 7 juli 2014 Veiligheidsregio van gemeente Texel Bijgaande stukken zend ik u: ingevolge uw verzoek van ingevolge mijn toezegging van " ter kennisneming " om te behouden O onder dankzegging retour conform onze afspraak van met verzoek om terugzending " ter verdere behandeling ū O ū Opmerkingen: voor de vergadering van voor een gesprek op met verzoek om opmerkingen ter uitvoering ter lezing c.q. fiattering om advies Bijgaand treft u aan een kopie van de brief zoals wij die gezonden hebben aan de Veiligheidsregio inzake onze zienswijze op de begroting van de Veiligheidsregio. Met vriendelijke groet, e heer. Boot Bijlagen Kopie brief Cultuurhistorie en identiteit Eilandgevoel Nachtelijke duisternis Natuur en landschap Ruimte esi rust 1/76
Bestuur Veiligheidsregio Noord-Holland-Noord T.a.v. de heer P. Bruinooge Postbus 416 1800AK ALKMAAR Postadres Postbus 200 1790 AE en Burg Bezoekadres Emmalaan 15 1791 AT en Burg T14 0222 F 0222-362287 E gemeente@texel.nl Uw brief van Uw kenmerk Ons nummer 16 juni 2014 2014/311/WKO Contactpersoon Telefoonnummer r/t hr.c. Boot 0222-362 280 db/sbp I www.texel.nl Onderwerp Zienswijze begroting 2015 en atum GR Geacht Bestuur, in uw bovengenoemde brief heeft u de belangrijkste feiten over de begroting 2015 samengevat en nodigt u ons uit tot het indienen van zienswijzen hierop. Hieronder geven wij u per onderwerp onze zienswijze. 1. Verdeelsleutel e gemeente Texel is van mening dat kostenverdeling van de gemeentelijke begroting VR-NHN op basis van de verdeelsleutel 50:50 (inwoner/oov) kan plaatsvinden. eze verdeelsleutel doet het meest recht aan de huidige brandweerkosten van de gemeente Texel. aarnaast worden met 2 objectieve maatstaven gemeten. Bij een verdeling van de kosten op basis van de huidige verdeelsleutel opgenomen in de GR (alleen inwoners), heeft de gemeente Texel een financieel voordeel en dus geen bezwaar. Echter wordt het herverdeeleffect (te) groot voor de meeste andere gemeenten. Vandaar dat wordt voorgesteld om in te stemmen met de 50:50 (inwoner/oov) variant. Ondanks dat het denkmodel verdeling kosten op basis van de OOV-component algemene uitkering logisch is, is deze kostenverdeling voor de gemeente Texel niet bespreekbaar. Kostenverdeling op basis van deze verdeelsleutel zou voor de gemeente Texel tot een onaanvaardbare en niet uit te leggen kostenstijging van 35% leiden. Hetzelfde geldt ook voor het voorstel kostenverdeling op basis van OOV-ingroeimodel. Immers het eindplaatje (2019) wordt hetzelfde. Uitgangspunt voor deze berekening is de referentiewaarde per gemeente. In de referentiewaarde van Texel van C 1.278.000 is ook het eerder beschikbaar gestelde structurele bedrag van C 100.000 opgenomen vooruitlopend op de regionalisering van de brandweer. e gemeente Texel is van mening dat dit bedrag in de referentiewaarde gecorrigeerd dient te worden. Volgend jaar wordt het gemeentefonds herijkt. it heeft consequenties voor de OOV component. Uit vooronderzoek is gebleken dat kleinere gemeenten nu hogere kosten voor de brandweer hebben met als gevolg dat deze component zou kunnen gaan stijgen. Met andere woorden: de bijdrage van Texel zal dan nog hoger worden. 2/76
Ons nummer Samenvattend:» Gaan wij akkoord met een kostenverdeling op basis van 50:50 (inwoner/oov) verdeelsleutel en spreken de intentie uit om de Gemeenschappelijke Regeling VR-NHN hierop aan te passen;» Hebben wij geen bezwaar met de huidige verdeelsleutel opgenomen in de GR om de kosten te verdelen op basis van het aantal inwoners;» Gaan wij niet akkoord om de kosten op basis van de verdeelsleutel OOV-component algemene uitkering te verdelen;» Gaan wij niet akkoord om de kosten op basis van de kostenverdeling OOV-component ingroeimodel te verdelen. 2. Taakstelling bezuiniging Ten aanzien van de zienswijze van de gemeenten Stedebroec, Enkhuizen, rechterland is ook de gemeente Texel van mening dat aan de VR een taakstelling tot bezuinigen van 10& op het gemeentelijke deel van de begroting voor brandweertaken opgelegd moet worden. e gemeente Texel stelt voor om dit vanaf 2016 te realiseren. 3. Uitvoering taken In de begroting zijn extra kosten opgenomen voor de Kazerniering Heerhugowaard in verband met het verhogen van de dekkingsgraad in dat gebied (7x24 uur). e gemeente Texel is niet akkoord dat deze kosten worden doorberekend aan alle gemeenten. Andere gemeenten, zo ook Texel, hebben de kosten om de dekkingsgraad te verbeteren (ruim C 300.000) zelf gefinancierd. Voorgesteld wordt derhalve om inhaalinvesteringen voor de regionalisering bij de gemeenten te houden dan wel van alle gemeenten op te nemen in de begroting 2015. 4. Aanvullende opmerkingen Paragraaf financiering In de paragraaf financiering staat onterecht dat gelden alleen uitgezet mogen worden bij banken met tenminste een A-rating. eze regel is ingehaald door de invoering van de wet verplicht schatkistbankieren. Huisvesting brandweer (kazernes) In de begroting staat dat in het kader van de regionalisering is besloten dat brandweerkazernes eigendom blijven van de gemeenten. Een aantal gemeenten, waaronder Texel heeft het eigendom echter overgedragen aan de VR. Naast de eerder vermelde zienswijze op de begroting 2015 willen wij u graag de door onze gemeenteraad op 2 juli 2014 aangenomen motie onder de aandacht brengen. Aangenomen Motie Gemeenteraad Texel 'Veiligheidsregio' van 2 juli 2014 eze motie is staande de vergadering geformuleerd en de tekst luidt: raagt de Burgemeester op. e Begroting van de Veiligheidsregio voor de geregionaliseerde brandweer niet hoger te laten worden dan de gezamenlijke begrotingen 2014 van de deelnemende gemeenten en te bewerkstelligen dat het aandeel van Texel in de kosten in verhouding blijft staan tot de huidige begroting; «eze motie ter kennis te brengen aan de andere gemeenten binnen de Veiligheidsregio. Cultuurhistorie en identiteit Eilandgevoel Nachtelijke duisternis Natuur en landschap Ruimte en rust 3/76
Ons nummer Samenvatting zienswijzen gemeente Texel» Wij gaan akkoord met een kostenverdeling op basis van 50:50 (inwoner/oov) verdeelsleutel en spreken de intentie uit om de Gemeenschappelijke Regeling VR-NHN hierop aan te passen; «Wij hebben geen bezwaar met de huidige verdeelsleutel opgenomen in de GR om de kosten te verdelen op basis van het aantal inwoners;» Wij gaan niet akkoord om de kosten op basis van de verdeelsleutel OOV-component algemene uitkering te verdelen; «Wij gaan niet akkoord om de kosten op basis van de kostenverdeling OOV-component ingroeimodel te verdelen;» Wij verzoeken de VR-NHN om een taakstelling van 10& op de begroting voor brandweertaken (gemeentelijke bijdrage 4,1 miljoen) op te leggen, ingaande het begrotingsjaar 2016;» Wij verzoeken de VR-NHN consequent om te gaan met inhaalinvesteringen regionalisering brandweer. Wij verzoeken u bij de behandeling van de begroting 2015 met onze zienswijzen zoals vermeld in deze brief en de aangenomen motie 'Veiligheidsregio' in de gemeenteraad van Texel rekening te houden en de begroting hierop aan te passen. Een afschrift van deze brief versturen wij naar de deelnemende gemeenten in de VR-NHN. Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Texel, de secretaris, de burgemeester, R.P. van Menen F.C. Giskes
Postbus 200 1790 AE en Burg.txl PostNL Port Betaald Port Payé Pays-Bas I