Aan Van Onderwerp. P.C. van Esseveld, W. Koning

Transcriptie

1 Aan Van Onderwerp Algemeen Bestuur Veiligheidsregio Noord-Holland Noord Directie Overzicht stemronden financiële stukken tijdens vergadering Algemeen Bestuur 3 oktober 2014 Datum 15 oktober 2014 CC P.C. van Esseveld, W. Koning Tijdens het AB van 3 oktober zijn formele stemronden gehouden. Dit document bevat de tellingen van de hoofdelijke stemronden, gerubriceerd in chronologische volgorde. 1. Jaarrekening Doorbelasting kosten niet activeerbare zaken aan gemeenten Een deel van de eind 2013 overgenomen activa kon regionaal niet worden geactiveerd, omdat de waarde onder de activeringsgrens ligt van De heer Mans (gemeente Castricum) heeft een amendement ingediend op het voorliggende voorstel aan het algemeen bestuur, namelijk de kosten van het betreffende materieel en huisvesting van gemeenten, totaal , door te berekenen aan de leverende gemeenten. Het amendement stelt voor om deze kosten ten laste te brengen van de reserves van VR NHN. De volgende gemeenten hebben VOOR het amendement gestemd. Alkmaar 10 x Bergen 4 x Den Helder 6 x Drechterland 2 x x 2 Enkhuizen 2 x Graft-De Rijp 1 x Heiloo 3 x Hoorn 8 x Langedijk 3 x Opmeer 2 x Schermer 1 x Stede Broec 3 x x 3 Texel 2 x x 2 totaal Overzicht stemronden financiële stukken AB pagina 1 van 7

2 Met 35 van de 75 gewogen uitgebrachte stemmen voor het amendement, is het amendement verworpen en worden de kosten conform voorstel ten laste gebracht van betreffende gemeenten. De voorzitter constateert dat hiermee het algemeen bestuur het resultaat over 2013 als volgt bestemt: 1. Onttrekking aan de reserve aanvaardbare kosten ambulancezorg ; De kosten van overgenomen materieel en huisvesting van gemeenten onder de activeringsgrens van , totaal doorberekenen aan de leverende gemeenten; Toevoeging aan de algemene reserve veiligheidsregio ; 2. Tijdelijk afwijken van de richtlijn maximale omvang algemene reserve (2,5% van de begrote lasten) om de bezuinigingstaakstelling 2014 incidenteel uit de algemene reserve te dekken. 2. Verdeelsleutel Besluitvorming over de over wijziging van de verdeelsleutel is voorbehouden aan de colleges van B&W. Voor het vaststellen van de wijziging van de gemeenschappelijke regeling geldt dat tweederde van de colleges (13 van de 19 in NHN), die samen tweederde van het aantal inwoners vertegenwoordigen ( van inwoners) hiertoe moeten besluiten. De colleges kunnen niet overgaan tot wijziging van de gemeenschappelijke regeling voordat toestemming is verkregen van de gemeenteraad. De gemeenteraad kan echter toestemming slechts onthouden vanwege strijd met het recht of het algemeen belang. Een stemming door het algemeen bestuur over de wijziging van de verdeelsleutel is op grond van het bovenstaande niet mogelijk, inventarisatie van de door de colleges genomen besluiten is wel mogelijk. Daarnaast hebben enkele gemeenten de burgemeester het mandaat gegeven om naar bevind van zaken te handelen en eventueel een andere keuze te maken dan initieel door het college besloten. Inventarisatievolgorde collegebesluiten De voorzitter heeft het volgende voorstel gedaan voor behandeling van de collegebesluiten over de verdeelsleutel: Per sleutel inventariseren of één van de voorgestelde sleutels op de vereiste meerderheid kan rekenen. Begonnen wordt met inventarisatie van collegestandpunten op de verdeelsleutel die het meest afwijkt van de huidige verdeelsleutel namelijk de verdeelsleutel OOV-component met ingroei. Indien deze sleutel niet kan rekenen op de vereiste tweederde meerderheid van collegestandpunten wordt vervolgens geïnventariseerd of de 50-50verdeelsleutel op de vereiste meerderheid kan rekenen. Indien ook dit niet het geval is, zal de huidige verdeelsleutel (inwoners) in stand blijven. Overzicht stemronden financiële stukken AB pagina 2 van 7

3 Mevrouw Van Kampen (gemeente Schagen) heeft hierop mondeling een wijzigingsvoorstel ingebracht. Zij stelde voor om de inventarisatievolgorde ten aanzien van de wijziging gemeenschappelijke regeling tijdens de vergadering van het algemeen bestuur om te draaien. Dit betekent eerst inventariseren van de collegebesluiten inzake de verdeelsleutel 50% - 50% en (indien nodig) aansluitend de collegebesluiten te inventariseren over de OOV-ingroei sleutel. De voorzitter heeft het gewijzigde behandelingsvoorstel van mevrouw Van Kampen in stemming gebracht. Onderstaande gemeenten stemden VOOR het omdraaien van de inventarisatievolgorde. Alkmaar 10 x Bergen 4 x x 4 Den Helder 6 x Drechterland 2 x Enkhuizen 2 x x 2 Graft-De Rijp 1 x Heiloo 3 x Hoorn 8 x Langedijk 3 x x 3 Opmeer 2 x x 2 Schermer 1 x Stede Broec 3 x x 3 Texel 2 x totaal Met 42 van de 75 gewogen uitgebrachte stemmen voor het omdraaien van de inventarisatievolgorde, is het gewijzigde voorstel van behandeling aangenomen en wordt eerst bezien of voor de verdeelsleutel van 50% inwonertal en 50% OOV-component brandweerzorg en rampenbestrijding een meerderheid bestaat. Overzicht stemronden financiële stukken AB pagina 3 van 7

4 Inventarisatie collegebesluiten verdeelsleutel 50% 50% De voorzitter inventariseert de besluitvorming van de colleges inzake een wijziging van de gemeenschappelijke regeling, inhoudende een aanpassing van de kostenverdeelsleutel naar een verhouding van 50% inwonertal en 50% OOV-component brandweerzorg en rampenbestrijding. Gemeente inwoners aantal Alkmaar Bergen Castricum Den Helder Drechterland Enkhuizen Graft de Rijp Heerhugowaard Heiloo Hollands Kroon Hoorn Koggenland Langedijk Medemblik Opmeer Schagen Schermer Stede Broec Texel Totaal Geconstateerd wordt dat met 9 van de 19 gemeenten en van de inwoners de voorgestelde wijziging van de verdeelsleutel niet op de vereiste meerderheid kan rekenen, waarmee het voorstel tot aanpassing van de gemeenschappelijke regeling naar de verdeelsleutel 50% - 50% niet wordt aangenomen. Overzicht stemronden financiële stukken AB pagina 4 van 7

5 Inventarisatie collegebesluiten OOV-component met ingroei De voorzitter inventariseert de besluitvorming van de colleges inzake een wijziging van de gemeenschappelijke regeling, inhoudende een aanpassing van de kostenverdeelsleutel naar een verhouding conform de OOV-component voor brandweerzorg en rampenbestrijding en een ingroeiperiode van 4 jaar. Gemeente inwoners aantal Alkmaar Bergen Castricum Den Helder Drechterland Enkhuizen Graft de Rijp Heerhugowaard Heiloo Hollands Kroon Hoorn Koggenland Langedijk Medemblik Opmeer Schagen Schermer Stede Broec Texel Totaal Geconstateerd wordt dat met 12 van de 19 gemeenten en van de inwoners de voorgestelde wijziging van de verdeelsleutel niet op de vereiste meerderheid kan rekenen, waarmee het voorstel tot aanpassing van de gemeenschappelijke regeling naar de verdeelsleutel OOV-component met ingroei niet wordt aangenomen. Conclusie De voorzitter constateert dat beide voorstellen tot wijziging van de verdeelsleutel niet de vereiste meerderheid hebben behaald. Daarmee blijft de gemeenschappelijke regeling ongewijzigd van kracht en wordt de gezamenlijke bijdrage van de gemeenten aan de begroting van de veiligheidsregio voor 2015 verdeeld op basis van inwonertal. Overzicht stemronden financiële stukken AB pagina 5 van 7

6 3. Begroting Amendement omvang bezuiniging Ingebracht zijn amendementen van diverse gemeenten om aanvullend op de reeds aangekondigde taakstelling van 3,3 miljoen additioneel 4,1 miljoen te bezuinigen op de structurele begroting van de veiligheidsregio. In stemming wordt gebracht het meest vergaande amendement: het volledige bedrag van 7.4 miljoen bezuinigen in 2015 waarmee de gezamenlijke bijdrage van de gemeenten sluit op 37,2 miljoen. De volgende gemeenten stemden VOOR dit amendement. Alkmaar 10 x Bergen 4 x Den Helder 6 x Drechterland 2 x x 2 Enkhuizen 2 x x 2 Graft-De Rijp 1 x Heiloo 3 x Hoorn 8 x Langedijk 3 x x 3 Opmeer 2 x x 2 Schermer 1 x Stede Broec 3 x x 3 Texel totaal Met 40 van de 73 gewogen uitgebrachte stemmen is het amendement aangenomen. Gemeente Texel was bij de stemming afwezig. Overzicht stemronden financiële stukken AB pagina 6 van 7

7 2. Vaststelling begroting 2015, na amendement In stemming wordt gebracht, de vaststelling van de begroting, met inachtneming van de stemming over het amendement. De volgende gemeenten stemmen VOOR vaststelling. 7 Alkmaar 10 x x 10 Bergen 4 x x 4 Den Helder 6 x x 6 Drechterland 2 x x 2 Enkhuizen 2 x x 2 Graft-De Rijp 1 x x 1 Heiloo 3 x x 3 Hoorn 8 x x 8 Langedijk 3 x x 3 Opmeer 2 x x 2 Schermer 1 x x 1 Stede Broec 3 x Texel totaal Met 70 van de 73 gewogen uitgebrachte stemmen wordt de begroting (na amendement) vastgesteld. Gemeente Texel was bij de stemming afwezig. Gemeenten Heiloo, Hoorn en Stede Broec geven een stemverklaring af. De voorzitter concludeert dat het algemeen bestuur na amendement het volgende besluit over de begroting van Veiligheidsregio Noord-Holland Noord 2015 heeft genomen: De begroting wordt vastgesteld met een taakstellende bezuinigingsopdracht van 4,1 miljoen additioneel op de reeds besloten bezuinigingsopdracht van 3,3 miljoen, totaal 7,4 miljoen, te realiseren in Overzicht stemronden financiële stukken AB pagina 7 van 7