Bezoekadres Ebbehout 31 1507 EA Zaandam UMB Vastgoed BV t.a.v. de heer K. Wagenberg Albert Hahnplantsoen 20 1077 BM Amsterdam Postbus 209 1500 EE Zaandam www.odnzkg.nl Betreft: Beschikking ingevolge de Wet bodembescherming, locatie: Elandsstraat 3a/3b te Amsterdam Geachte heer Wagenberg, Op 6 februari 2015 ontvingen wij een verzoek voor een beschikking over de ernst en de spoedeisendheid van de bodemverontreiniging voor bovengenoemde locatie. Met onze brief van 8 mei 2015 hebben wij om aanvullende gegevens verzocht. Deze aanvullende gegevens hebben wij op 29 juli 2015 ontvangen. Contactpersoon Lenny Boonen Contactgegevens 023 567 8041 Zaaknummer 6836 Bodemlocatiecode AM0363/17181 Datum 30 december 2015 Met deze beschikking stellen wij op grond van artikel 29, eerste lid, en artikel 37, eerste lid, van de Wet bodembescherming vast of: op deze locatie sprake is van een geval van ernstige verontreiniging; deze verontreiniging tot zodanige risico s voor mens, plant of dier leidt dat spoedige sanering noodzakelijk is. De melding omvat de volgende stukken: - een meldingsformulier van 3 februari 2015; - Millieukundig bodemonderzoek Elandsstraat 3A-B Amsterdam van MOS Milieu BV, kenmerk 1402230, van 29 augustus 2014 - Verkennend bodemonderzoek (boven-) ondergrondse tank Elandsstraat 3a/3b Amsterdam, van APS-Milieu BV, kenmerk R14-B665, van december 2014 - Nader bodemonderzoek Elandsstraat 3a/3b Amsterdam, van APS-Milieu BV, kenmerk R15-B057 van januari 2015 - E-mail met aanvullende gegevens, van APS-Milieu BV van 29 juli 2015 Het huidige en beoogde gebruik van de locatie na het uitvoeren van de aangevraagde bouwwerkzaamheden is wonen zonder tuin (verharde patio). Risico s beperken, leefbaarheid vergroten. 1 5
Procedure Op de totstandkoming van de beschikking zijn de Algemene wet bestuursrecht (titel 4.1) en de Wet bodembescherming van toepassing. Op de voorbereiding van deze beschikking is afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht niet toegepast omdat wij van oordeel zijn dat in dit geval aan die procedure geen behoefte bestaat. Deze beschikking is bekend gemaakt op de website van de Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied www.odnzkg.nl Wij baseren ons besluit op de ingediende en de ons al bekende gegevens. Indien blijkt dat deze gegevens onjuist of onvolledig zijn, is het bevoegd gezag Wbb niet aansprakelijk voor eventuele schade als gevolg hiervan. Toetsing aanvraag De melding is getoetst aan: - de Wet bodembescherming - de Circulaire Bodemsanering 2013 - de Verordening bodemsanering Amsterdam 2006 - de Nota Bodembeheer 2012 - Het Besluit bodemkwaliteit - de NTA 5755, juli 2010 Uit de bodemonderzoeksrapporten blijkt het volgende: - Plaatselijk komt een volledige puinlaag voor op variabele diepte; vanaf 0,5 á 1 m-mv. - In het mengmonster van de toplaag van boring 2 en 3, bestaande uit zand met bijmengingen (0,15-1 m-mv) zijn hoogstens licht verhoogde gehalten aan diverse zware metalen en minerale olie aangetoond. - In de diepere kleilaag ter plaatse van boring 3 ( 0,4-1,5m-mv) zijn sterk verhoogde gehalten aan lood en licht verhoogde gehalten aan diverse zware metalen aangetoond. - In het mengmonster van de zintuiglijk verdachte zandlaag in boring 1 en 2 (0,9-2,3 m-mv) zijn sterk verhoogde gehalten aan minerale olie en lood en licht verhoogde gehalten aan diverse zware metalen aangetoond. - Visueel is geen asbestverdacht materiaal aangetoond. - In het grondwater zijn sterk verhoogde gehalten aan minerale olie en licht verhoogde gehalten aan barium, naftaleen, xylenen en tetrachlooretheen aangetoond. - Na afperking blijkt de omvang van de sterke minerale olie verontreiniging in grond circa 63 m 3. De verontreiniging bevindt zich tussen 0,6 en 2 m-mv en is waarschijnlijk in beperkte mate perceelsoverschrijdend. - Na afperking blijkt de omvang van de sterke minerale olie verontreiniging in het grondwater circa 170 m 3. De verontreiniging in het grondwater bevindt zich tussen 0,85 en 3 m-mv en lijkt zich te beperken tot de hoofdbebouwing. Ernst In een bodemvolume van ten minste 25 m 3 grond overschrijdt de gemiddelde concentratie van lood en minerale olie de interventiewaarde. In een bodemvolume van ten minste 100 m 3 verzadigde grond overschrijdt de gemiddelde concentratie van minerale olie de interventiewaarde voor grondwater. 2 5
Uit de melding blijkt dat er sprake is van 2 gevallen van ernstige bodemverontreiniging. 1. Een geval van ernstige bodemverontreiniging met lood in diepere klei- en zandlagen. De verontreiniging is hoogstwaarschijnlijk gerelateerd aan de oudstedelijke ophooglaag. 2. Een geval van ernstige bodemverontreiniging met minerale olie in grond en grondwater. De verontreiniging is afkomstig van een ondergrondse tank. Spoedeisendheid van de sanering De spoedeisendheid van de sanering wordt bepaald door de risico s van de bodemverontreiniging voor mens (humaan risico), plant en dier (ecologisch risico) en de risico s door verspreiding van de verontreiniging (verspreidingsrisico). Er is getoetst aan de bodemfunctie Ander groen, bebouwing, infrastructuur en industrie. humaan risico Uit de risicobeoordeling blijkt dat er geen concentraties boven het Maximaal Toelaatbaar Risico-niveau (MTR) en/of Toelaatbare Concentratie in Lucht (TCL) voorkomen. Er is namelijk geen ontoelaatbare blootstelling aan de verontreiniging te verwachten door: - gewasconsumptie - direct contact met de verontreinigde grond of vloeibaar puur product - grondinname (kinderen) - doordringing van waterleidingen - uitdamping of inademing Bij het huidige bodemgebruik is er dan ook geen sprake van een onaanvaardbaar humaan risico. ecologisch risico Er is geen onaanvaardbaar ecologisch risico, omdat de locatie niet in een natuurgebied dan wel een ecologisch of natuurwetenschappelijk waardevol gebied gelegen is. verspreidingsrisico Er is geen onaanvaardbaar verspreidingsrisico, omdat: het bodemvolume met grondwatergehalten boven de interventiewaarden minder dan 6000 m 3 bedraagt er geen sprake is van een drijflaag er geen sprake is van een zaklaag zich geen kwetsbaar object binnen de interventiewaardecontour in het grondwater dan wel binnen een straal van 100 meter er om heen bevindt De bron van de verontreiniging in het grondwater, een ondergrondse tank, is op 21 januari 2015 verwijderd. In de loop der tijd zal de verontreiniging met minerale olie door natuurlijke processen verder worden afgebroken. Omdat er geen onaanvaardbare humane, ecologische en verspreidingsrisico s zijn, is de sanering niet spoedeisend. 3 5
Besluit Er is sprake van 2 gevallen van ernstige bodemverontreiniging, en niet van spoedeisendheid om de gevallen te saneren. Als een wijziging optreedt in het gebruik van de bodem moet dit aan de Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied worden gemeld. Reikwijdte beschikking De beschikking heeft betrekking op de locatie zoals weergegeven in de bijgevoegde kadastrale tekening. Publiekrechtelijke beperkingen Op grond van artikel 3 van de Wet kenbaarheid publiekrechtelijke beperkingen onroerende zaken (Wkpb) wordt deze beschikking ingeschreven in het gemeentelijk beperkingenregister. De registratie heeft betrekking op de onderstaande kadastrale percelen: GEMEENTE GEM_CODE SECTIE NUMMER * PERCEEL-INDEX CODE AMSTERDAM E ASD03 E 8700 G0000 KW AMSTERDAM E ASD03 E 8701 G0000 KW * en indien van toepassing alle appartementsrechten en alle deelpercelen Op grond van artikel 55 van de Wet bodembescherming vloeit uit deze beschikking een publiekrechtelijke beperking voort voor de percelen die geheel of gedeeltelijk zijn gelegen binnen de interventiewaarde-contour voor het vaste deel van de bodem. Verontreinigingscontouren Globale interventiewaarde contour minerale olie in grond Globale interventiewaarde contour minerale olie in grondwater Interventiewaardecontour lood in grond (gehele perceel) 4 5
Met vriendelijke groet, Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam, namens deze, de directeur van de Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied, voor deze, de heer J.T.M. Jansen Teammanager Advies & Expertise Portefeuille Bodem en Bouw Dit document is digitaal vastgesteld. Een fysieke of ingescande handtekening is daarom niet nodig. Meer informatie: http://www.odnzkg.nl/contact/digitale-werkwijze/ Bezwaarclausule Bent u het niet eens met dit besluit? Dan kunt u als u belanghebbende bent bij het besluit binnen zes weken na de dag van bekendmaking daarvan een bezwaarschrift indienen bij Bestuursdienst Gemeente Amsterdam, Directie Juridische Zaken, Postbus 202, 1000 AE AMSTERDAM. Vermeld in uw bezwaarschrift altijd de datum, uw naam, adres, handtekening, het referentienummer/kenmerk van dit besluit (of stuur een kopie van het besluit mee) en de reden(en) waarom u bezwaar maakt. Dient iemand anders namens u een bezwaarschrift in, stuur dan een machtiging mee. Verder verzoeken wij u om uw telefoonnummer in het bezwaarschrift te vermelden. Het indienen van een bezwaarschrift schort de werking van dit besluit niet op. In spoedgevallen kan tijdens de bezwaarschriftprocedure een voorlopige voorziening worden gevraagd aan de Voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State, postbus 20019, 2500 EA DEN HAAG. Voor een verzoek om een voorlopige voorziening zijn griffierechten verschuldigd. Zie voor meer informatie www.raadvanstate.nl. Verder verwijzen wij u naar de publicatie Bezwaar en beroep tegen een beslissing van de overheid. Zie: www.rijksoverheid.nl/documenten. Kies het type brochure en zoek naar de trefwoorden bezwaar en beroep. Sorteer op relevantie. 5 5