beraadslaging/proces verbaal Kopie college van burgemeester en schepenen Zitting van 2 september 2016 Besluit B-punt GOEDGEKEURD Stadsbeheer Samenstelling de heer Bart De Wever, burgemeester de heer Koen Kennis, schepen; de heer Philip Heylen, schepen; de heer Ludo Van Campenhout, schepen; de heer Claude Marinower, schepen; de heer Marc Van Peel, schepen; de heer Rob Van de Velde, schepen; mevrouw Nabilla Ait Daoud, schepen; de heer Fons Duchateau, schepen de heer Roel Verhaert, stadssecretarisde heer Sven Cauwelier, waarnemend stadssecretaris Iedereen aanwezig, behalve: de heer Ludo Van Campenhout, schepen; de heer Roel Verhaert, stadssecretaris 177 2016_CBS_07714 Patrimonium Districts- en loketwerking. Districtshuis Ekeren, Merksem en Wilrijk - Aanstelling architectenbureau voor opmaak beheersplannen op basis van raamovereenkomst restauratiepool - Goedkeuring Motivering Gekoppelde besluiten 2012_CBS_01912 - Mechelsesteenweg 216, zaal Harmonie, Antwerpen - Project Harmonie. Voorontwerp, exploitatie, budgettering. Aanvraag restauratiepremie - Goedkeuring 2012_CBS_11474 - Mechelsesteenweg 216, Antwerpen, zaal Harmonie - Bestek PO/2009/5258/2. Opmeting interieur. Materiaaltechnisch onderzoek. Bijkomende opdrachten. Procedure en gunning - Goedkeuring 2013_CBS_12952 - Bestek GAC/2013/2182 (PO/15061981). Restauratie interieur districtshuis Merksem - Bestek en procedure - Goedkeuring 2014_GR_00639 - Bestekken GAC/2013/2174, -75 en -76. Herinrichting zaal Harmonie - Bestek en procedure - Goedkeuring 2014_CBS_01269 - Bestek GAC/2013/1673 (PO/17404882). Restauratie districtshuis Ekeren, kasteel Veltwijcklaan en poortgebouw. - Bestek en procedure - Goedkeuring 2013_GR_00035 - Legislatuur 2013-2018 - Bestuursakkoord - Goedkeuring 2013_CBS_02452 - Patrimonium samen leven. Mechelsesteenweg 216, Antwerpen. Zaal Harmonie - Eerste fase restauratie zaal Harmonie. Rapportering knelpunten. Herijking programma van eisen op basis van visie toekomstig beheer - Goedkeuring 2016_CBS_01822 - Bestek GAC/2016/3715 (P07722). Plaatsing monumentenglas en restauratie buitenschrijnwerk - Districtshuis Wilrijk - Bestek en procedure - Goedkeuring 2011_CBS_15412 - Mechelsesteenweg, Antwerpen. Monument Peter Benoit - Restauratie en integratie in park Harmonie. Concretisering beleidsrichtlijn - Goedkeuring 2012_CBS_04762 - Mechelsesteenweg, Antwerpen. Monument Peter Benoit - Restauratie en integratie in park Harmonie. Wijziging modelovereenkomst. Addendum - Goedkeuring 1 / 7
2011_CBS_12330 - Mechelsesteenweg 216, zaal Harmonie - Bestek PO/09/5258/2. Herbestemming Zaal Harmonie tot Stille Ruimte en haar integratie in het Park Harmonie. Oranjeriegebouw. Aanvullende dienst. Addendum - Goedkeuring 2013_CBS_12951 - Bestek GAC/2013/2202 (PO/15061980). Restauratie buitenschil districtshuis Merksem - Bestek en procedure - Goedkeuring 2015_DRAN_00012 - Huisvesting - districts- en loketwerking, Lange Gasthuisstraat 21, districtshuis Antwerpen. Mechelsesteenweg 216, zaal Harmonie - Verhuis van dienstverlening. Advies - Goedkeuring 8212 - Levensbeschouwingen. Stille Ruimte. Goedkeuring. Concretisering beleidsrichtlijn 8459 - Mechelsesteenweg 216, zaal Harmonie. Bestek PO/09/5258/2. Restauratie van zaal Harmonie met herbestemming tot Stille Ruimte en haar integratie in park Harmonie. Aanstellen ontwerper. Juryverslag. Gunningsverslag. Goedkeuring. 3215 - Project 'Stille Ruimte'. Plan van aanpak, timing, herbestemming oranjerie en valorisatie conciërgewoning. Goedkeuring. Concretisering beleidsrichtlijn 6511 - Levensbeschouwingen. Haalbaarheidsstudie Stille Ruimte. Verbouwing van zaal Harmonie tot een Stille Ruimte. Goedkeuring. Concretisering beleidsrichtlijn 3687 - Mechelsesteenweg 216, zaal en park Harmonie. Antwerpen. Bestek PO/09/5258/2. Restauratie zaal Harmonie met herbestemming tot Stille Ruimte en integratie in park Harmonie. Addendum. Goedkeuring. 022 - Bestuursakkoord 2007-2012. Toelichting, bespreking en goedkeur 17649 - Mechelsesteenweg 216, zaal Harmonie. Open Oproep. Herbestemming Zaal Harmonie tot Stille Ruimte. Selectie 5 kandidaten. Samenstelling jury. Bestek PO/2009/5258/2. Onderhandelingsprocedure. Goedkeuring. Concretisering beleidsrichtlijn Aanleiding en context Fase Bestuursorgaan Datum Jaarnummer Districtshuis Merksem Restauratie natuursteengevels, buitenschrijnwerk en interieurinrichting. Aanstelling architect. Gunning. Goedkeuring College 17 december 15913 2010 Restauratie buitenschil. Bestek en procedure. Goedkeuring College 20 december 12951 2013 Restauratie interieur. Bestek en procedure. Goedkeuring College 20 december 12952 2013 Districtshuis Ekeren Restauratie districtshuis. Aanstelling architect. Gunning. Goedkeuring College 10 december 15361 2010 Restauratie districtshuis. Bestek en procedure. College 7 februari 01269 Goedkeuring. 2014 Districtshuis Wilrijk Plaatsing monumentenglas en restauratie buitenschrijnwerk. Bestek en procedure. Goedkeuring. College 4 maart 2016 01822 Algemeen goedkeuring masterplan historische districtshuizen. Collegiale brief. Concretisering beleidsrichtlijn College 19 augustus 2016 07303 In het kader van de uitwerking van het masterplan voor de 6 historische districtshuizen (waaronder ook districtshuis Ekeren, Merksem en Wilrijk) werd door het college op 19 augustus 2016 (jaarnummer 07303) 2 / 7
besloten de lopende restauratiedossiers binnen het masterplan van de historische districtshuizen op te nemen in de aanvraag tot een meerjarenpremieovereenkomst met de Vlaamse Regering. Juridische grond In toepassing van artikel 137 van het Koninklijk Besluit van 15 juli 2011 wordt de opdracht gegund op basis van de in de raamovereenkomst vastgestelde voorwaarden. Conform artikel 11.4.1 en 11.4.2 van het Onroerenderfgoedbesluit van 16 mei 2014 kan de Vlaamse Regering meerjarenpremieovereenkomsten sluiten voor grote of langdurige werkzaamheden aan of in beschermde goederen. Regelgeving: bevoegdheid Artikel 57 3, 4 van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college van burgemeester en schepenen bevoegd is voor het voeren van de gunningsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten. Argumentatie Vanaf 1 januari 2015 geldt een overkoepelende regelgeving voor monumenten, stads- en dorpsgezichten, landschappen en archeologie. Bij het beheer van onroerend erfgoed is het belangrijk na te denken over de ambities op langere termijn. Dit dient geconcretiseerd te worden in een beheersplan: een document waarin onder meer vastgelegd wordt welke werkzaamheden waar en wanneer nodig zijn. Om de behandelingstermijn van de premie-aanvragen voor de lopende restauratiedossiers binnen het masterplan voor historische districtshuizen te bespoedigen, werd door het college op 19 augustus 2016 (jaarnummer 07303) besloten om, in tegenstelling tot een gewone erfgoedpremie, een meerjarenpremieovereenkomst af te sluiten zoals voorzien in de bepalingen van het nieuwe Onroerenderfgoeddecreet. Binnen dit decreet wordt bepaald dat het voor dergelijke meerjarenpremieovereenkomst noodzakelijk is te beschikken over een goedgekeurd beheersplan. Hiervoor kan beroep gedaan worden op de pool van ontwerpers voor restauratieopdrachten waarmee een raamovereenkomst werd afgesloten. Rekening houdend met de in het bestek van deze raamovereenkomst voorziene gelijktijdigheid van maximaal 2 deelopdrachten, de specialisatie, de evenwaardige verdeling van het aantal projecten, het soort project en het te genereren ereloon, komt Architectenbureau Vanhecke & Suls bvba hiervoor in aanmerking. De deelopdracht zal afgesloten worden op basis van de overeenkomst die als model bij het bestek van de raamovereenkomst werd gevoegd. Offertevraag Met het oog op het vragen van een offerte voor de opmaak van een beheersplan werd door de bedrijfseenheid Stadsbeheer de modelovereenkomst uitgewerkt met bijhorende projectdefinitie (volgens het sjabloon van de restauratiepool) om de opdracht te kaderen. In het kader van de aanvraag van een onderzoekspremie vereist het Onroerend Erfgoeddecreet dat bij de gunning van de onderzoekwerkzaamheden (in deze de opmaak van een beheersplan) de kwaliteit gegarandeerd wordt door minstens onderstaande gunningscriteria in aanmerking te nemen: een conceptnota met omschrijving van de aanpak en de methodologie van de opdracht; de aanpak inzake duurzaamheid; 3 / 7
de vermelding van welke diensten voor welk ereloon geleverd zullen worden. Op basis van de opdrachtomschrijving werden drie offertes ingediend door het extern studiebureau Architectenbureau Vanhecke & Suls bvba. In de offertes wordt, behalve een uiteenzetting over plan van aanpak en een visie omtrent beheersing van duurzaamheid, een detaillering gegeven van de te leveren prestaties. Voor een afrekening van de prestaties worden de (geïndexeerde) uurloontarieven gehanteerd zoals voorzien voor werken in regie binnen de oorspronkelijke modelovereenkomst. De offertes voor deze opdracht bedragen: Districtshuis Ekeren: 19.840,00 EUR + 4.166,40 EUR (21% btw) = 24.006,40 EUR. Districtshuis Merksem: 16.640,00 EUR + 3.494,40 EUR (21% btw) = 20.134,40 EUR. Districtshuis Wilrijk: 9.840,00 EUR + 2.066,40 EUR (21% btw) = 11.906,40 EUR. De ingediende offertes worden volledig en marktconform bevonden en beantwoorden aan de kwaliteitsvereisten zoals van toepassing gesteld door Onroerend Erfgoed in het kader van de aanvraag van een onderzoekspremie. Financiële gevolgen Ja Algemene financiële opmerkingen Aanvraag onderzoekspremie Voor de opmaak van het beheersplan zal een onderzoekspremie aangevraagd worden. Het premiebedrag bedraagt 80% van de aanvaarde kostenraming. Bij de berekening van de premie wordt evenwel een maximaal geraamd bedrag van 25.000,00 EUR exclusief btw in aanmerking genomen. In die zin wordt de subsidie steeds beperkt tot maximum 24.200,00 EUR inclusief btw (25.000,00 EUR x 1,21 x 0,80). Districtshuis Ekeren: 19.840,00 EUR + 4.166,40 EUR (21% btw) = 24.006,40 EUR. Premie inclusief btw 19.205,12 EUR. Districtshuis Merksem: 16.640,00 EUR + 3.494,40 EUR (21% btw) = 20.134,40 EUR. Premie inclusief btw 16.107,52 EUR. Districtshuis Wilrijk: 9.840,00 EUR + 2.066,40 EUR (21% btw) = 11.906,40 EUR. Premie inclusief btw 9.525,12 EUR. De uitgave voor deze diensten bedraagt in totaal 56.047,20 EUR, 21% btw inbegrepen en zal verrekend worden op het investeringsbudget 2016. Er is voldoende krediet beschikbaar. Strategisch kader Dit besluit past in de realisatie van volgende doelstellingen/projecten: 7 - Sterk bestuurde stad 1TSB09 - Het binnengemeentelijk samenwerkingsmodel brengt het beleid dichter bij de burger 4 / 7
1TSB0901 - De 9 districtsbesturen worden ondersteund door de groep stad Antwerpen met het oog op een maximale realisatie van hun doelstellingen 1TSB090101 - We faciliteren, coördineren en bewaken het binnengemeentelijk samenwerkingsmodel 1TSB090101P08591 - DistrictshuisMasterplan Besluit Artikel 1 Het college keurt goed dat in het kader van het afsluiten van een meerjarenpremieovereenkomst voor het masterplan historische districtshuizen een beheersplan opgemaakt wordt per districtshuis voor Ekeren, Merksem en Wilrijk. Artikel 2 Het college keurt goed dat er een onderzoekspremie wordt aangevraagd voor de opmaak van de drie beheersplannen bij het Agentschap Onroerend Erfgoed. Artikel 3 Het college beslist op basis van het bestek GAC/2014/1889 en de overeenkomst van de deelopdracht P08591, Architectenbureau Vanhecke & Suls bvba, Schoonselstraat 5, 2610 Wilrijk, ondernemingsnummer 0441.978.421, aan te stellen voor de opmaak van de drie beheersplannen, op basis van raamovereenkomst restauratiepool, tegen het ereloon zoals voorzien in het bestek. Artikel 4 Het college keurt goed dat een bedrag van 56.047,20 EUR, inclusief 21% btw, wordt vastgelegd op naam van Architectenbureau Vanhecke & Suls bvba, Schoonselstraat 5, 2610 Wilrijk, ondernemingsnummer 0441.978.421, voor de betaling van de opmaak van drie beheersplannen voor het districtshuis Ekeren, Merksen en Wilrijk. Artikel 5 De financieel beheerder verleent zijn visum en regelt de financiële aspecten als volgt: Omschrijving Bedrag Boekingsadres Bestelbon Aanstellen architect voor budgetplaats: 5322000000 opmaak beheersplan voor budgetpositie: 221 Districtshuizen Ekeren, functiegebied: Merksem en Wilrijk in functie 1TSB090101P08591 van het onroerend 24.006,40 subsidie: erfgoedbesluit en de EUR, BHP_DISTRH_EKEREN 4005186580 overeenkomst met de Vlaamse inclusief fonds: INTERN (lijn 10) Overheid over de historische 21% btw begrotingsprogramma: districtshuizen. 1SA070170 Deel Ekeren budgetperiode: 1600 Architectenbureau Vanhecke & vast-actiefnummer: Suls BVBA 221000000155 5 / 7
Schoonselstraat 5 2610 Wilrijk ondernemingsnummer: 0441.978.421 Aanstellen architect voor opmaak beheersplan voor Districtshuizen Ekeren, Merksem en Wilrijk in functie van het onroerend erfgoedbesluit en de overeenkomst met de Vlaamse Overheid over de historische districtshuizen. Deel Merksem Architectenbureau Vanhecke & Suls BVBA Schoonselstraat 5 2610 Wilrijk ondernemingsnummer: 0441.978.421 Aanstellen architect voor opmaak beheersplan voor Districtshuizen Ekeren, Merksem en Wilrijk in functie van het onroerend erfgoedbesluit en de overeenkomst met de Vlaamse Overheid over de historische districtshuizen. Deel Wilrijk Architectenbureau Vanhecke & Suls BVBA Schoonselstraat 5 2610 Wilrijk 20.134,40 EUR, inclusief 21% btw 11.906,40 EUR, inclusief 21% btw budgetplaats: 5322000000 budgetpositie: 221 functiegebied: 1TSB090101P08591 subsidie: BHP_DISTRH_MERKSEM fonds: INTERN begrotingsprogramma: 1SA070170 budgetperiode: 1600 vast-actiefnummer: 221000000215 budgetplaats: 5322000000 budgetpositie: 221 functiegebied: 1TSB090101P08591 subsidie: BHP_DISTRH_WILRIJK fonds: INTERN begrotingsprogramma: 1SA070170 budgetperiode: 1600 vast-actiefnummer: 221000001800 4005186580 (lijn 20) 4005186580 (lijn 30) ondernemingsnummer: 0441.978.421 Bijlagen 1. MODELOVEREENKOMST 2. PROJECTDEFINITIE WILRIJK 6 / 7
3. PROJECTDEFINITIE EKEREN EN MERKSEM 4. OFFERTE WILRIJK 5. OFFERTE MERKSEM 6. OFFERTE EKEREN 7 / 7