Factsheet Bureau Jeugdzorg Gelderland Cijfers Regio 29 Met deze Factsheet informeert Bureau Jeugdzorg Gelderland (BJzG) u over de in- en uitstroomcijfers van de regio. De cijfers, die voor de regio belangrijke beleidsinformatie bevatten, laten zien dat Bureau Jeugdzorg zich in een dynamisch en sterk ontwikkelend jeugdzorgveld bevindt. In het Afsprakenkader dat minister Rouvoet en de provincies/stadsregio s zijn overeengekomen, is afgesproken om de groei van de jeugdzorg te beperken en meer accent op preventie te leggen. Dit vraagt van BJz meer kanteling van de werkzaamheden en een sterkere focus op het voorveld. Wat hebben jongeren en ouders nodig om weer op eigen kracht verder te kunnen? Voor BJz een belangrijke uitdaging die zij samen met partners in het gemeentelijk voorveld wil oppakken. Door de knip tussen lokale en provinciale hulp minder strikt te hanteren, kan in een vroeg stadium samen met andere partners de hulpvraag snel opgepakt worden. Sterk in de regio Bureau Jeugdzorg wil graag investeren in een sterk regionaal jeugdzorgbeleid door minder star met de indicatiestelling om te gaan en hulp in de nabijheid van het gezin sneller te organiseren. Dit kan omdat in Gelderland in de afgelopen jaren een sterke regionale sociale agenda is ontwikkeld met daarin onder andere aandacht voor de afstemming jeugdbeleid-jeugdzorg. Allerlei partijen, zoals de Provincie Gelderland, gemeenten, jeugdzorgpartijen en Spectrum, hebben hier een flinke bijdrage aan geleverd. De inspanningen hebben zich vooral gericht op de regionale samenwerking en het versterken van preventie en zorg. BJz wil de samenwerking met andere zorgpartijen nog verder uitbouwen door in de nieuwe CJG s (Centra voor Jeugd en Gezin) de eigen kracht van gezinnen nog meer als uitgangspunt te nemen. Bijzondere positie Alle jongeren moeten de kans krijgen om zich te ontwikkelen tot zelfstandige volwassenen. De ouders zijn hiervoor de eerst verantwoordelijken. Wanneer dit niet lukt, kunnen zij aankloppen bij de lokale zorgpartijen zoals het CJG, de
Jeugdgezondheidszorg of het Algemeen Maatschappelijk Werk. Wanneer één van de partijen zich extra zorgen maakt over een opvoedsituatie, is het handig om Bureau Jeugdzorg mee te laten kijken. Vanwege haar bijzondere positie kan zij, indien nodig, snel een beschermingstraject in werking stellen en het gezin motiveren voor hulp zodat het niet alleen komt te staan. Juist de combinatie van gedwongen en vrijwillige hulpverlening maakt het mogelijk om opgroeisituaties weer de goede kant op te helpen. In deze situaties is Bureau Jeugdzorg de aangewezen partij om de coördinatie van zorg op zich te nemen en ervoor te zorgen dat ook andere partijen in beweging komen. Daarnaast biedt de nieuwe werkwijze de mogelijkheid om snel licht ambulante hulp aan te bieden. Kortom, een waardevolle aanvulling voor het CJG omdat Bureau Jeugdzorg vanwege haar specifieke kennis snel kan adviseren en beoordelen welke hulp nodig is. Ontwikkelingen De regio is druk bezig met het ontwikkelen van CJG s die als doel hebben het verbeteren van de preventie en zorg voor jongeren en hun ouders. Nu er steeds meer CJG s ontstaan, wil Bureau Jeugdzorg samen met andere partners bekijken hoe vanuit een samenhangend plan varianten van specialistische hulp in een vroeg stadium in te schakelen. Vanuit een brede integrale benadering kunnen partijen gezamenlijk toewerken naar één gezin één plan. Het gaat vooral om het goed organiseren van de hulpverlening en partijen op een slimme manier bij elkaar brengen. Het gemeentelijk domein is hier uitstekend geschikt voor. In een aantal regio s experimenteert BJz ondertussen al met deze werkwijze. In de regio Achterhoek bijvoorbeeld werken het Advies en Meldpunt Kindermishandeling (AMK), Jeugdbescherming (JB), Jeugdreclassering (JR) en de Jeugdhulpverlening met elkaar in één team op gemeentelijk niveau om zo ernstige opvoedproblemen versneld op te kunnen pakken. Bureau Jeugdzorg heeft een aantal bevoegdheden in huis en kan daardoor bijvoorbeeld snel een beschermingstraject organiseren. Juist doordat BJz zich snel naar voren kan bewegen, kan zij vroeg ingrijpen, vooral als de veiligheid en ontwikkeling van het kind gevaar loopt. Regio De jeugdzorgregio bestaat uit elf gemeenten:, Doesburg, Duiven, Lingewaard, Overbetuwe, Renkum, Rheden, Rijnwaarden, Rozendaal, Westervoort en Zevenaar. In de figuren en tabellen wordt met regio altijd het totaal van deze elf gemeenten bedoeld, tenzij anders wordt aangegeven. Demografie Provincie Gelderland heeft op 1 januari 29 1.991.62 inwoners, 28% hiervan valt in de leeftijdscategorie van t/m 22 jaar. In de regio ligt het percentage jongeren iets lager dan het Gelders gemiddelde, namelijk op 27%. Het gaat om 19.157 jongeren van t/m 22 jaar op een inwonersaantal van 47.794 (zie bijlage, tabel I). Uit figuur 1 blijkt dat de gemeente Duiven het hoogste percentage jongeren kent (31%). De gemeenten Renkum en Rheden hebben in de regio het laagste percentage jongeren (24%). Volgens het ministerie van Jeugd en Gezin/VWS is het aantal gewogen jeugdigen de parameter die sinds 25 wordt gebruikt bij de verdeling van extra middelen van de doeluitkering Jeugdzorg over provincies (Bron: Kamerstuk over Wachtlijst provinciale jeugdzorg JZ/GJ-2827784). Deze parameter is gebaseerd op factoren die de vraag naar jeugdzorg beïnvloeden. Op het aantal inwonende kinderen en jeugdigen tot en met 17 jaar, wordt daarom een weging (toeslag) toegepast op het aantal jongeren in een-ouder-gezinnen en etniciteit in Gelderland. Om te komen tot het aantal gewogen jongeren is het aantal jongeren van tot en met 17 jaar in de regio- Figuur 1 Percentage t/m 22-jarigen per gemeente in de jeugdzorgregio op 1 januari 29 4% 3% 2% 1% % Aantal Jongeren: 18-22 jaar 12-17 jaar 4-11 jaar -3 jaar Doesburg Duiven Lingewaard Overbetuwe Renkum Rheden Rijnwaarden Rozendaal Westervoort Zevenaar 2 Spectrum Factsheet Cijfers Regio 29
Tabel 1 Aantal (gewogen) jongeren per gemeente in regio op 1 januari 29 Totaal aantal jongeren Aantal jongeren -17 jaar waarvan Totaal Percentage -22 jaar -17 jaar allochtonen* in een-oudergezin** gewogen jongeren -17 jaar gewogen jongeren -17 jaar 38.387 28.34 9.897 5.191 41.22 145 Doesburg 3.78 2.518 528 375 3.36 133 Duiven 7.864 6.535 712 677 7.96 122 Lingewaard 12.559 1.39 851 971 12.286 119 Overbetuwe 13.358 11.193 1.1 1.12 13.338 119 Renkum 7.636 6.33 98 714 7.895 125 Rheden 1.524 8.274 1.238 1.163 1.728 13 Rijnwaarden 2.934 2.4 218 26 2.926 122 Rozendaal 399 34 54 2 395 116 Westervoort 4.434 3.425 562 533 4.548 133 Zevenaar 7.984 6.479 824 832 8.211 127 Totaal 19.157 86.143 16.892 11.748 112.669 131 Totaal Gelderland 559.53 439.32 64.955 47.82 545.745 124 * Aantal allochtone jongeren; wegingsfactor 1,395 ** Aantal jongeren in een-ouder-gezin; wegingsfactor 2,69 gemeenten gepresenteerd. Op het aantal allochtonen en de jongeren in een-ouder-gezinnen is een wegingsfactor toegepast van respectievelijk 1,395 en 2,69. Dit resulteert in een aantal gewogen jongeren, dat hoger ligt dan het aantal jongeren van t/m 17 jaar. Om de verhoudingen tussen de regiogemeenten te kunnen presenteren, is het aantal jongeren van t/m 17 jaar geïndexeerd op 1%. Het percentage gewogen jongeren geeft daardoor weer in hoeverre de gemeente verhoudingsgewijs met een extra vraag naar jeugdzorg rekening moet houden. Uit tabel 1 is af te lezen dat de potentiële vraag naar jeugdzorg in de regio met 31% wordt verhoogd als rekening wordt gehouden met de wegingsfactoren ten aanzien van het aantal allochtonen en het aantal jongeren in een-ouder-gezinnen. Dit percentage ligt iets lager dan de 24% over Gelderland. Binnen de regio (en de provincie) kan de gemeente de potentieel grootste vraag (145%) naar jeugdzorg binnen de populatie verwachten, gevolgd door de gemeenten Doesburg en Westervoort (133%). De gemeente Rozendaal kent in de regio de kleinste potentiële vraag met 116%. De variatie tussen de gemeenten in de regio is daarmee groot ten opzichte van andere jeugdzorgregio s. Alleen de regio Nijmegen heeft een vergelijkbare variatie. De grote steden in deze regio s, en Nijmegen, kennen relatief een groot aantal jongeren van allochtone afkomst en/of veel jongeren in een-ouder-gezinnen. Spectrum Factsheet Cijfers Regio 29 3
Cijfers Bureau Jeugdzorg Cliënten Bureau Jeugdzorg Gelderland Cliënten kunnen bij Bureau Jeugdzorg Gelderland (BJzG) bekend zijn voor jeugdhulpverlening (JHV), Jeugdbescherming (JB) en/of Jeugdreclassering (JR). Onder deze drie werksoorten zijn op peildatum 1 januari 21 totaal 11.132 cliënten bekend, dit is 2% van de t/m 22 jarigen in de Gelderland. In de bijlage (tabel III) staan alle cliënten van Bureau Jeugdzorg Gelderland weergegeven. Dit aantal en percentage ligt in werkelijkheid iets lager omdat dubbeltellingen optreden doordat een kind bij één of meer werksoorten binnen de jeugdzorg tegelijk bekend kan zijn. Figuur 2 Aantal en percentage gewogen cliënten JHV per gemeente op 1 januari 21 bekend bij BJzG 1,6% 1,4% 1,2% 1,%, 8%, 6%, 4%,2% % Doesburg Duiven Lingewaard Overbetuwe Renkum Rheden Rijnwaarden Rozendaal Westervoort Zevenaar 6 5 4 3 Aantal cliënten 2 1 % cliënten van de gewogen t/m 17-jarigen Jeugdhulpverlening Op 1 januari 21 waren bij Bureau Jeugdzorg Gelderland in totaal 7.92 (inclusief 74 buiten-gelderse) cliënten geregistreerd voor jeugdhulpverlening. Hiervan is 21% afkomstig uit de regio. Dit zijn 1499 cliënten, die 1,3% van het gewogen aantal t/m 17-jarigen in deze regio vormen. Van 135 cliënten is de gemeente bekend. De cijfers van de cliënten bekend bij Bureau Jeugdzorg zijn exclusief de cijfers van het AMK. Deze cijfers worden apart geregistreerd. Voor de regiocijfers, zie de bijlage (tabel IX). Uit figuur 2 valt af te lezen dat de gemeente binnen de regio het hoogste aantal jongeren telt dat bekend is bij Bureau Jeugdzorg (staven in figuur). Als dit aantal wordt afgezet tegen het aantal gewogen jongeren (lijn in figuur) dan scoort de gemeente ook hoog. De gemeente Doesburg kent in verhouding de meeste jongeren die bekend zijn met jeugdhulpverlening. Hier betreft het een klein aantal jongeren, waardoor het moeilijk is om hier een conclusie aan te verbinden. Centrum voor Jeugd en Gezin Gemeenten hebben de regie op de jeugdketen en per 212 dient iedere gemeente te beschikken over een Centrum voor Jeugd en Gezin (CJG). Een belangrijke taak voor de nieuwe CJG s is het beschikbaar stellen van alle preventieve functies op het terrein van opvoedondersteuning en coördinatie van zorg. Een belangrijk kenmerk is de laagdrempeligheid, een plek waar ouders in een vertrouwde omgeving vragen kunnen stellen. Een goede verbinding met Bureau Jeugdzorg is daarbij essentieel en zal uiteindelijk moeten leiden tot een afname van de druk op de jeugdzorg. Jeugdbescherming en jeugdreclassering Jeugdbescherming Niet voor alle kinderen is vrijwillige jeugdzorg de aangewezen weg. Wanneer een kind zich in een bedreigende situatie bevindt, wordt de Raad voor de Kinderbescherming ingeschakeld. De Raad doet dan onafhankelijk onderzoek en de kinder- rechter kan op basis hiervan een jeugdbeschermingsmaatregel nemen. Dit kan een ondertoezichtstelling (OTS) of een voogdijmaatregel zijn. Bij beide vormen wordt een jeugdbeschermer aangesteld. In Gelderland bedroeg op 1 januari 21 het aantal jongeren met een OTS 2.83. Daarnaast kregen nog eens 329 pupillen een voogdijmaatregel. Het merendeel van de jeugdbeschermingsmaatregelen betreft een OTS. Afhankelijk van de regio is dit tussen de 86 en 93%. Uit figuur 3 worden de aantallen (kolom in figuur) en percentages (lijn in figuur), gewogen cliënten JB op 1 januari 21 weergegeven. In de regio betreft het 762 jongeren met een OTS maatregel en 15 met een voogdijmaatregel. Wanneer deze aantallen worden afgezet tegen het aantal gewogen jongeren in de regio (OTS,65%; voogdij,8%) scoort boven het Gelderse gemiddelde (OTS,51%; voogdij,6%). Dit heeft vooral te maken met de grootstedelijke problematiek in. 4 Spectrum Factsheet Cijfers Regio 29
Jeugdreclassering Voor jongeren die een inbraak of diefstal plegen kan de kinderrechter een straf opleggen, zoals een geldboete of taakstraf. Ook kan de kinderrechter Bureau Jeugdzorg opdragen om deze jongeren te begeleiden. Jeugdreclassering begeleidt jongeren die met politie en/of justitie in aanraking zijn gekomen. De begeleiding kan plaatsvinden in een vrijwillig kader of in een gedwongen kader. Op 1 januari 21 was deze begeleidingsmaatregel (JR) aan 837 jongeren opgelegd. Tenslotte kregen 71 jongeren zowel een beschermingsmaatregel als een reclasseringsmaatregel (zie bijlage, tabel III).. Figuur 3 Aantal en percentage gewogen cliënten JB in Gelderland op 1 januari 21,8%,7%,6%,5%,4%,3%,2%,1%,% Achterhoek Midden-IJssel Nijmegen Noordwest-Veluwe Oost-Veluwe Rivierenland West-Veluwe 8 7 6 OTS Voogdij 5 4 3 % OTS van de gewogen t/m 17-jarigen 2 1 % Voogdij van de gewogen t/m 17-jarigen Aanmeldingen bij Bureau Jeugdzorg Jongeren en hun ouders kunnen zich op vrijwillige basis aanmelden voor hulp en advies bij Bureau Jeugdzorg. Ook kunnen anderen die zich zorgen maken over het opgroeien van een kind doorverwijzen naar Bureau Jeugdzorg. Wanneer er vermoedens zijn van kindermishandeling dan kan dit direct bij het Advies & Meldpunt Kindermishandeling, onderdeel van Bureau Jeugdzorg, gemeld worden. In figuur 4 is zichtbaar op welke manier aanmeldingen bij Bureau Jeugdzorg Gelderland gebeuren. De verwijzers zijn als volgt onderverdeeld: Cliënt: op eigen initiatief cliënt Jeugdzorg: (ander) Bureau Jeugdzorg, AMK Voorliggende voorziening: Centrum voor Jeugd en Gezin (CJG), Algemeen Maatschappelijk Werk (AMW), AZC, Overige beroepsmatige verwijzers, huisarts, kinderarts, MEE, Jeugdgezondheidszorg, GGZ, Meldpunt Bijzondere Zorg, Vrij gevestigden, Kinderopvang, Kindertelefoon, Halt en Stop, Opvoedbureau, Opvoedtelefoon Onderwijs: leerplichtambtenaar, onderwijsbegeleidingsdienst, onderwijsvoorziening, zorgadviesteam Beschermingsketen: gezinsvoogdij, Raad Kinderbescherming, vrouwenopvang Justitiële keten: Politie, justitieel casusoverleg, jeugdreclassering, veiligheidshuis Uit figuur 4 blijkt dat in op één na alle regio s de meeste aanmeldingen gebeuren op initiatief van cliënten zelf. Van alle aanmeldingen in de regio gebeurt 27% door de jongere zelf, of door zijn of haar ouders, gevolgd door onbekend (26%) en daarna de voorliggende voorziening (25%). In vergelijking tot de andere regio s vinden in de regio s en Midden- IJssel in verhouding minder vaak aanmeldingen plaats door jeugdigen zelf, of door zijn of haar ouders. In de regio Figuur 4 Wijze van aanmelding bij BJzG in 29 1% 9% 8% 7% 6% 5% 4% 3% 2% 1% % Achterhoek Midden-IJssel Nijmegen Noordwest-Veluwe Oost-Veluwe is er in verhouding vaak onbekend wie de aanmelding heeft gedaan. Dit laatste heeft vooral te maken met de registratie in de frontoffice van BJzG. Waarschijnlijk is dit beeld door aanpassing van de manier van registreren in 21 meer in overeenstemming met het beeld in de andere regio s. Verder wordt ernaar gestreefd om provinciale jeugdzorg nog beter te koppelen aan lokale zorg zodat cliënten vanuit een gezamenlijk plan nog vroeger geholpen kunnen worden. Dit voorkomt een onnodige druk op de jeugdzorg. Bureau jeugdzorg vervult hierin een scharnierfunctie. Rivierenland West-Veluwe Wijze van aanmelding: Onbekend Justitiële keten Beschermingsketen Jeugdzorg Onderwijs Voorliggende voorziening Cliënt Spectrum Factsheet Cijfers Regio 29 5
In figuur 5 is weergegeven hoeveel cliënten zich hebben aangemeld bij en vervolgens zijn geaccepteerd door BJzG. In is het aantal aanmeldingen en acceptaties het hoogst, in Midden- IJssel het laagst. Deze figuur is gebaseerd op de landelijke definities van aanmelding en acceptatie en niet meer in overeenstemming met de praktijk. De zorgmeldingen die Bureau Jeugdzorg ontvangt en niet leiden tot een indicatiebesluit, een AMK-onderzoek of een beschermingstraject, worden niet meegeteld. Bureau Jeugdzorg handelt deze meldingen af met een begeleide doorverwijzing naar zorg of een kortdurend hulpverleningstraject. Dit betreft 17% van het aantal aanmeldingen. Per 1 januari 211 wordt deze definitie aangepast. Opvallend is dat en de Achterhoek een behoorlijk aantal meldingen kennen terwijl het aantal Figuur 5 Aantal aanmeldingen en geaccepteerde cliënten JHV bij BJzG in 29 3.5 3. 2.5 2. 1.5 1. 5 Achterhoek Midden-IJssel Nijmegen Noordwest-Veluwe Oost-Veluwe De 8.49 in Gelderland nieuw geaccepteerde cliënten vormen 1,6% van het totaal aantal gewogen Gelderse jongeren. Het percentage in de regio is gelijk aan dit Gelderse gemiddelde. Het betreft in deze regio 1745 nieuw geaccepteerde cliënten. Een groot deel van de zorgmeldingen die bij Bureau Jeugdzorg binnenkomen, vallen niet onder de landelijke definitie van acceptatie, namelijk de zorgacceptaties relatief lager ligt. De reden is dat en de Achterhoek meer dan de andere regio s ook de eenmalige contacten registreren, waardoor de aanmeldingen een hoger aantal laten zien. De cliënten die geen indicatie of een beschermingstraject nodig bleken te Rivierenland West-Veluwe Aanmeldingen Acceptaties hebben en die niet verder door Bureau Jeugdzorg werden geholpen met een éénmalig contact, zijn veelal terugverwezen naar voorzieningen (o.a. schoolmaatschappelijk werk) in het voorliggende veld. Gemiddeld gaat dit om circa 8% van het aantal aanmeldingen bij BJz. Nieuw geaccepteerde cliënten Jeugdhulpverlening Het aantal nieuw geaccepteerde cliënten jeugdhulpverlening bij BJzG in 29 in de regio staat weergegeven in figuur 6. De in de figuur opgenomen lijn beschrijft het percentage nieuw geaccepteerde cliënten op het aantal gewogen jongeren van t/m 17 jaar in de betreffende gemeente. Gewogen jongeren zijn het totaal aantal t/m 17-jarigen inclusief de wegingsfactor allochtoon en een-ouder-gezin. Figuur 6 Aantal en percentage gewogen nieuw geaccepteerde cliënten JHV bij BJzG in 29 14% 12% 1% 8% 6% 4% 2%,% Doesburg Duiven Lingewaard Overbetuwe Renkum Rheden Rijnwaarden meldingen die niet leiden tot een indicatiebesluit of een verzoek tot onderzoek bij de Raad voor de Kinderbescherming. In werkelijkheid is het aantal geaccepteerde cliënten dus hoger. Rozendaal Westervoort Zevenaar 5 4 3 2 1 Figuur 6 laat zien dat het aantal nieuw geaccepteerde cliënten in de gemeente het hoogst is (staven in figuur). Als dit afgezet wordt tegen het aantal gewogen jongeren in de gemeente (lijn in figuur), blijkt in het Aantal cliënten % cliënten van de gewogen t/m 17-jarigen 6 Spectrum Factsheet Cijfers Regio 29
percentage nieuw geaccepteerde cliënten ook hoog te liggen. De gemeente Rijnwaarden scoort wat betreft dit percentage eveneens hoog, hoewel het aantal nieuw geaccepteerde cliënten hier beduidend lager ligt. Juist doordat deze daadwerkelijke aantallen zo laag zijn, kunnen hieraan geen conclusies worden verbonden. Jeugdbescherming en jeugdreclassering In de regio zijn in 29 313 cliënten jeugdbescherming (JB) en 147 cliënten jeugdreclassering (JR) als nieuwe cliënt geregistreerd. Het aantal geregistreerde cliënten is,28% (JB) en,13% (JR) van de gewogen t/m 17-jarigen. Een tabel met de aantallen geaccepteerde cliënten jeugdhulpverlening (figuur 6), jeugdbescherming en jeugdreclassering in de verschillende regio s van Gelderland treft u aan in de bijlage (tabel IV). Indicatiebesluiten Jeugdhulpverlening In het indicatiebesluit stelt Bureau Jeugdzorg vast wat het probleem is, op welke zorg de jongere recht heeft en wat het doel is van deze zorg. Het besluit geeft ook aan wie de zorg verleent. Het indicatiebesluit geeft de cliënt recht op zorg. De doorlooptijd van aanmelding voor jeugdhulpverlening tot het eerste indicatiebesluit wordt sterk beïnvloed door beschikbare informatie van verwijzers en diagnostiek. In Gelderland zijn in 29 12.82 cliënten aangemeld. Hiervan zijn er 8.49 geaccepteerd (7%). Van deze geaccepteerde cliënten heeft 73% een indicatiebesluit (6.195) gekregen (zie bijlage tabel V). Vanaf 29 wordt de indicatiestelling voor het Persoons Gebonden Budget (PGB) ook in het systeem geregistreerd. organiseren zodat ambulante jeugdzorg in samenhang gebracht kan worden met lichtere vormen van pedagogische begeleiding zoals deze in het kader van de Wmo al worden aangeboden. Hiermee ontstaat nieuwe en intersectorale hulp die er uiteindelijk voor moet zorgen dat de druk op de provinciale jeugdzorg en onnodige bureaucratie afnemen. Indicatiebesluiten per wet Naast de indicaties die Bureau Jeugdzorg stelt in het kader van de Wet op de Jeugdzorg (WJZ) neemt Bureau Jeugdzorg ook indicatiebesluiten in het kader van de Zorgverzekeringswet (Geestelijke Gezondheid Zorg voor jeugdigen) en in het kader van de AWBZ (Persoons- Figuur 7 Aantal genomen indicatiebesluiten per wet gebonden Budget voor jeugdigen met psychiatrische problematiek en verblijf langer dan één jaar in de kinder- en jeugdpsychiatrie). In figuur 7 wordt zichtbaar op welke manier de indicatiebesluiten per Wet zijn verdeeld. In alle regio s komen de indicatiebesluiten op basis van de WJZ het meest voor, gevolgd door de AWBZ en ZVW. Alleen in de regio Midden-IJssel zijn deze laatste twee omgedraaid. In de regio zijn de indicatiebesluiten als volgt verdeeld: 72% WJZ, 21% AWBZ en 7% ZVW. Regio heeft 1% meer indicatiebesluiten op basis van WJZ dan gemiddeld in Gelderland. Het aantal eerste indicatiebesluiten in de regio is in 29 1131. De doorlooptijd van 95% van de eerste indicaties is gemiddeld 59 dagen (zie bijlage VI). Van de eerste indicatiebesluiten hebben 448 een doorlooptijd van minder dan 5 weken (4%). 2. 1.8 1.6 1.4 1.2 1. 8 6 4 2 Om de groeiende instroom van jeugdigen in de jeugdzorg verder in te perken, hebben de minister voor Jeugd en Gezin en de provincies/stadsregio s afgesproken dat zorgaanbieders, door tussenkomst van Bureau Jeugdzorg, ambulante zorg zonder indicatiebesluit kunnen aanbieden. Er is afgesproken om hiervoor experimenteerruimte te Achterhoek Midden-IJssel Nijmegen Noordwest-Veluwe Oost-Veluwe Rivierenland West-Veluwe AWBZ WJZ ZVW Spectrum Factsheet Cijfers Regio 29 7
Wachtenden Figuur 8 Aantal unieke jeugdigen op wachtlijst zorgaanbieders op 1 januari 21 Bureau Jeugdzorg en de Gelderse zorgaanbieders registreren de cliënten die wachten op zorg. De zorgaanbieders registreren het aantal wachtenden naar gemeente in hun registratiesysteem op basis van de laatst bekende postcode en dit is niet altijd gelijk aan de gemeente van herkomst. Sommige jongeren wonen niet meer thuis. Bureau Jeugdzorg werkt vanaf mei 21 met een koppeling met de Gemeentelijke Basis Administratie, waardoor er meer te zeggen valt over de gemeente van herkomst. Figuur 8 geeft op basis van de registratiegegevens van de jeugdzorgaanbieders, alle 1 cliënten in de regio weer die op peildatum 1 januari 21 wachten op zorg. Uit de figuur blijkt dat het aantal jongeren in de gemeente dat wacht op zorg het hoogst is van de hele 6 5 4 3 2 1 Doesburg Duiven Lingewaard Overbetuwe Renkum regio. De andere gemeenten hebben beduidend minder wachtenden. In de bijlage (tabel VIII) wordt per jeugdzorgregio het aantal wachtenden en cliënten in zorg gepresenteerd. Tijdens de wachttijd is de jeugdzorgaanbieder verantwoordelijk voor overbruggingshulp. Voor gemeentelijke Rheden Rijnwaarden Rozendaal Westervoort Zevenaar voorzieningen is het van belang om te weten hoeveel cliënten wachten op zorg, omdat zij in deze periode vaak nog bij de cliënt betrokken zijn. Het is van belang dat zorgaanbieders en gemeentelijke voorzieningen elkaar op de hoogte houden om zo de voortgang en mogelijkheden van overbruggingshulp met elkaar af te spreken. AMK Het Advies en Meldpunt Kindermishandeling (AMK) is onderdeel van Bureau Jeugdzorg. Bij het AMK zijn in 29 in totaal 5.652 aanmeldingen geregistreerd. Dit is 1,4% van het aantal gewogen t/m 17-jarigen. Het aantal adviezen, consulten en onderzoeken bij het AMK bedraagt 144. Dit betreft 1,25% van het aantal gewogen t/m 17-jarigen. Een melding staat gelijk aan het starten Figuur 9 Aantal onderzoeken bij het AMK per gemeente in 29 van een onderzoek. Als er geen onderzoek start, spreekt het AMK over adviezen en consulten. Het totaal aantal aanmeldingen is dus het totaal van meldingen, adviezen plus consulten. Hier zitten veelal dubbeltellingen bij waardoor niet gesproken kan worden van unieke jeugdigen. Een advies betreft een eenmalige vraag rond een situatie van (vermoedelijke) kindermishandeling. Een consult betreft meerdere vragen rond een situatie van (vermoedelijke) kindermishandeling. In beide gevallen zijn naam en toenaam niet bekend. Bij een onderzoek is er meer over een cliënt bekend. Het AMK doet onderzoek naar de vermoedens van kindermishandeling. Van de onderzoeken is bekend in welke gemeente ze hebben plaatsgevonden. In figuur 9 is de verdeling van de 39 onderzoeken van de regio over de verschillende gemeenten zichtbaar (zie bijlage, tabel IX). 14 12 1 8 6 4 2 Doesburg Duiven Lingewaard Overbetuwe Renkum Rheden Rijnwaarden Rozendaal Westervoort Zevenaar Bij het AMK mogen geen wachtlijsten bestaan. Er zijn wel gezinnen bekend bij het AMK waarnaar een onderzoek naar de vermoedens van kindermishandeling nog begonnen moet worden. Het gemiddelde percentage van onderzoeken naar kindermishandeling in de Gelderse regio s ligt op,23%, terwijl dit in met,27% hierboven ligt. De regio zit hiermee boven het gemiddelde en is daarmee de regio waarin verhoudingsgewijs veel onderzoeken worden gedaan. 8 Spectrum Factsheet Cijfers Regio 29
Bijlage Basiscijfers Bureau Jeugdzorg Gelderland In deze bijlage treft u de basiscijfers aan van Bureau Jeugdzorg Gelderland. In negen tabellen wordt ingegaan op: aantal inwoners naar de acht jeugdzorgregio s; aantal gewogen jongeren naar jeugdzorgregio; aantal clienten van Bureau Jeugdzorg Gelderland; aantal clienten en verloop tussen aanmelding en eerste indicatie; aantal nieuw geaccepteerde clienten; doorlooptijd van aanmelding tot eerste indicatiebesluit; aantal genomen indicatiebesluiten per wet; aantal wachtenden naar wachttijd; aantal adviezen, consulten en onderzoeken door het AMK per regio. Tabel I Aantal inwoners naar jeugdzorgregio op 1 januari 29 Aantal inwoners Totaal bevolking -22 jaar 23 jaar Achterhoek 81.188 219.587 3.775 19.157 298.637 47.794 Midden-IJssel 21.37 58.896 8.266 Nijmegen 86.65 227.722 314.372 Noordwest-Veluwe 49.412 114.892 164.34 Oost-Veluwe 7.37 192.865 263.172 Rivierenland 65.187 15.587 215.774 West-Veluwe 76.232 168.373 244.65 Totaal Gelderland 559.53 1.431.559 1.991.62 Tabel II Aantal (gewogen) jongeren per Gelderse jeugdzorgregio op 1 januari 29 Totaal aantal jongeren Aantal jongeren -17 jaar waarvan Totaal Percentage -22 jaar -17 jaar allochtonen* in een-oudergezin** gewogen jongeren -17 jaar gewogen jongeren -17 jaar Achterhoek 81.188 66.41 7.114 6.78 79.483 12 19.157 86.143 16.892 11.748 112.669 131 Midden-Ijssel 21.37 17.619 2.587 2.157 22.286 126 Nijmegen 86.65 62.873 11.887 8.767 82.385 131 Noordwest-Veluwe 49.412 38.881 4.81 3.189 45.882 118 Oost-Veluwe 7.37 56.248 7.665 6.93 69.573 124 Rivierenland 65.187 52.894 7.268 4.89 64.29 121 West-Veluwe 76.232 58.243 7.461 4.88 69.437 119 Totaal Gelderland 559.53 439.32 64.955 47.82 545.745 124 * Aantal allochtone jongeren; wegingsfactor 1,395 ** Aantal jongeren in een-ouder-gezin; wegingsfactor 2,69 Spectrum Factsheet Cijfers Regio 29 9
Tabel III Aantal cliënten BJZ Gelderland op peildatum 1 januari 21 JHV JB JR JB + JR Totaal Achterhoek 719 341 1.499 826 Midden-Ijssel 319 154 Nijmegen 1.217 633 Noordwest-Veluwe 54 28 Oost-Veluwe 948 368 Rivierenland 924 36 West-Veluwe 873 296 Overig 53 Totaal Gelderland 7.92 3.132 837 71 11.132 Buiten Gelderse gemeenten 74 Tabel IV Aantal nieuw geaccepteerde cliënten in 29 Aantal cliënten JHV nieuw geaccepeerd Aantal nieuwe cliënten JB Aantal nieuwe JRC maatregelen Achterhoek 1.347 15 76 1.281 313 147 Midden-Ijssel 345 61 3 Nijmegen 97 252 85 Noordwest-Veluwe 767 6 37 Oost-Veluwe 97 144 98 Rivierenland 814 146 55 West-Veluwe 812 12 75 Overig 722 6 6 Totaal Gelderland 7.965 1.189 663 Buiten Gelderse gemeenten 57 34 7 Tabel V Aantal cliënten en verloop tussen aanmelding en eerste indicatie Percentage aanmeldingen acceptaties Aantal indicaties acceptaties tov aanmeldingen indicaties tov aanmeldingen indicaties tov acceptaties Achterhoek 2.163 1.463 1.96 68 51 75 2.879 1.745 1.131 61 39 65 Midden-Ijssel 48 262 197 64 48 75 Nijmegen 1.685 1.27 857 72 51 71 Noordwest-Veluwe 967 778 552 8 57 71 Oost-Veluwe 1.552 1.19 925 77 6 78 Rivierenland 1.167 884 663 76 57 75 West-Veluwe 1.261 961 774 76 61 81 Totaal Gelderland 12.82 8.49 6.195 7 51 73 1 Spectrum Factsheet Cijfers Regio 29
Tabel VI Doorlooptijd van aanmelding tot eerste indicatiebesluit Aantal Doorlooptijd 1e indicatiebesluiten Doorlooptijd < 5 weken Doorlooptijd 5-12 weken Doorlooptijd > 12 weken totaal (Kalenderdagen)* Achterhoek 1.96 441 541 114 48 1.131 448 371 312 59 Midden-Ijssel 197 17 56 34 41 Nijmegen 857 54 195 122 34 Noordwest-Veluwe 552 175 286 91 52 Oost-Veluwe 925 273 395 257 6 Rivierenland 663 261 36 96 44 West-Veluwe 774 32 377 95 43 Totaal Gelderland 6.195 2.547 2.527 1.121 48 *Doorlooptijd van 95% van het aantal eerste indicaties Tabel VII Aantal genomen indicatiebesluiten per wet AWBZ WJZ ZVW Achterhoek 667 958 231 541 1.872 187 Midden-Ijssel 35 318 129 Nijmegen 512 1.398 145 Noordwest-Veluwe 336 514 139 Oost-Veluwe 483 946 37 Rivierenland 363 769 185 West-Veluwe 46 964 151 Totaal Gelderland 3.353 7.739 1.474 Tabel VIII Aantal unieke jeugdigen op de wachtlijst en in de zorg op 1 januari 21 Totaal wachtlijst In zorg % wachtenden in zorg Achterhoek 71 612 12 1 1.22 1 Midden-Ijssel 25 165 15 Nijmegen 58 813 7 Noordwest-Veluwe 32 325 1 Oost-Veluwe 87 547 16 Rivierenland 21 428 5 West-Veluwe 69 568 12 Overig 37 476 8 Totaal Gelderland 5 4.956 1 Spectrum Factsheet Cijfers Regio 29 11
Tabel IX Het beroep op het AMK in 29 Aantal Percentage op gewogen -17-jarigen (%) Advies Consult Onderzoek Advies Consult Onderzoek Achterhoek 424 19 161,53,14,2 912 183 39,81,16,27 Midden-IJssel 29 44 64 1,3,2,29 Nijmegen 668 133 197,81,16,24 Noordwest-Veluwe 282 85 13,61,2,22 Oost-Veluwe 329 55 17,47,12,24 Rivierenland 4 17 115,62,17,18 West-Veluwe 281 76 117,4,11,17 Totaal Gelderland 3.586 83 1.236,66,15,23 Colofon Spectrum CMO Gelderland Postbus 87 688 CA Velp T (26) 384 62 E info@spectrum-gelderland.nl www.spectrum-gelderland.nl Bureau Jeugdzorg Gelderland Velperweg 75 6824 HH T (26) 362 91 11 E contact@bjzgelderland.nl www.bjzgelderland.nl Tekst Mariël Brus, Jaap Terpstra, Sylvia Vlaardingerbroek en Sigrid Mulder (Spectrum) Jos van Kouterik (BJzG Regio West-Veluwe) Elvira Flaton (BJzG regio ) Eindredactie Marcia Veenhuis (Spectrum) Fotografie Per Sonare Regio Eusebiusbuitensingel 2 6828 HV T (26 ) 355 7 Ontwerp en lay-out van arendonk ontwerpers Druk Druk&Zo September 21 Er is geen verband tussen de jongeren op de foto en de inhoud van deze factsheet. 12 Spectrum Factsheet Cijfers Regio 29