www.overijssel.nl Provinciale Staten van Overijssel Postadres Provincie Overijssel Postbus 10078 8000 GB Zwolle Telefoon 038 425 25 25 Telefax 038 425 48 60 Uw kenmerk Uw brief Ons kenmerk Datum LNL/2005/3347 12 12 2005 Bijlagen Doorkiesnummer Inlichtingen bij 1 425 15 33 mw. M.P.J.M. Kroot Onderwerp Ontwikkelpool Reconstructie/bijdrage Rood-voor-Rood-regeling VAB-beleid. Hierbij zenden wij u in afschift de brief die wij hebben verstuurd aan de gemeenten in het reconstructiegebied Salland-Twente, inzake de faciliteiten die wij bieden bij de uitvoering van het reconstructieplan. Gedeputeerde Staten van Overijssel, voorzitter, secretaris, Bij correspondentie graag ons kenmerk vermelden. RABO Zwolle 3973.41.121 Tijdens de renovatie van het provinciehuis is een deel van de organisatie gehuisvest op kantoorlocatie Rechterland 1 te Zwolle. Zie voor meer informatie www.overijssel.nl. Bezoekadres Luttenbergstraat 2 Zwolle Rechterland 1 Zwolle
www.overijssel.nl De gemeenten in het reconstructiegebied Salland-Twente Postadres Provincie Overijssel Postbus 10078 8000 GB Zwolle Telefoon 038 425 25 25 Telefax 038 425 48 60 Uw kenmerk Uw brief Ons kenmerk Datum LNL/2005/3347 12 12 2005 Bijlagen Doorkiesnummer Inlichtingen bij 425 15 33 mw. M.P.J.M. Kroot Onderwerp Ontwikkelpool Reconstructie/bijdrage Rood-voor-Rood-regeling Vrijkomende agrarische bebouwingbeleid (VAB). Op 1 december 2004 gaven wij samen met minister Veerman namens het Rijk, het startschot voor de uitvoering van het Reconstructieplan Salland-Twente. Kansen en mogelijkheden. Reconstructie biedt kansen en mogelijkheden. Uiteindelijk wordt iedereen er beter van: plattelandsbewoner, stedeling, ondernemers maar ook de flora en fauna. Het biedt de agrariërs kansen om de bedrijfsstructuur te verbeteren en voor vernieuwing en verbreding van hun bedrijfsvoering. Er komt meer ruimte voor andere bedrijvigheid waaronder mogelijkheden voor recreatie. Er komt meer ruimte voor water, voor nieuwe natuur en extra woningen door de sloop van oude stallen. Reconstructie gaat ook over de leefbaarheid en de samenhang tussen de bewoners van het platteland. Een leefbaar platteland draagt bij aan de sociale binding tussen mensen. Maar een vitaal platteland betekent ook schoon water, frisse lucht, rust en stilte. Inspanning. Het succes van reconstructie valt of staat met de wijze waarop de kansen benut worden. Het Reconstructieplan Salland-Twente hebben wij samen gemaakt. De uitvoering van dit plan moeten wij ook samen doen. Wij kunnen ons voorstellen dat er daarbij behoefte is aan extra capaciteit of expertise. Om u te faciliteren bij het uitvoeren van de reconstructieopgave hebben wij op 12 december 2005 besloten een ontwikkelpool Reconstructie in het leven te roepen. Wij willen u in deze brief informeren over de wijze waarop u van deze ontwikkelpool gebruik kunt maken. Bij correspondentie graag ons kenmerk vermelden. RABO Zwolle 3973.41.121 Tijdens de renovatie van het provinciehuis is een deel van de organisatie gehuisvest op kantoorlocatie Rechterland 1 te Zwolle. Zie voor meer informatie www.overijssel.nl. Bezoekadres Luttenbergstraat 2 Zwolle Rechterland 1 Zwolle
2 Daarnaast willen wij u in deze brief ook informeren over de provinciale bijdrage die wij beschikbaar stellen voor de uitvoering van het beleid voor Rood-voor-Rood met gesloten beurs en het hergebruik van VAB. Ontwikkelpool. In het reconstructiegebied zijn aanjaagteams gebiedsgericht werken actief die er voor zorgen dat er door en met de diverse gebiedspartijen projectinitiatieven worden gegenereerd. Vaak zijn er voldoende ideeën maar is het de opgave om deze ideeën te vertalen in uitvoeringsgerede projecten. Uitvoeringsgereed betekent dat het idee is uitgewerkt tot bijvoorbeeld een programma van eisen, een (schets)ontwerp, een PPS-contract of een bestek. Ook dat er een financiële onderbouwing en een dekkingsplan is opgesteld en dat vergunningen, eigendom, beheer en onderhoud is geregeld, dat voorzien is in een communicatieplan en dat de participatie van bewoners, gebruikers en eigenaren is georganiseerd. Het vertalen van een idee naar een uitvoeringsgereed project of een startnotitie of plan van aanpak dat de uitvoering dichterbij brengt, vraagt specifieke personele inzet. Wellicht is daarbij behoefte aan ondersteuning. Wij hebben daarvoor een ontwikkelpool ingericht, gevuld met op de markt beschikbare expertise voor de te realiseren brede reconstructiedoelen. De pool brengt vraag en aanbod met betrekking tot het ontwikkelen van reconstructieprojecten bij elkaar. In totaal is in 2006 3.000 uur aan expertise op het gebied van onder andere agrarische bedrijfsvoering en vastgoed, landschapsinrichting, fysieke leefomgeving en sociaal-economische ontwikkeling beschikbaar voor de ontwikkeling van concrete projecten. De ingediende projecten zullen wij toetsen aan: - de bijdrage die het project levert aan de gebiedsprogramma s reconstructie; - een mogelijke relatie met reguliere werkzaamheden van gemeente of waterschappen, en prestatie-afspraken met maatschappelijke organisaties; - de capaciteit die bij u aanwezig is voor de begeleiding van het project. Heeft u ideeën voor uitvoeringsprojecten, maar heeft u behoefte aan specifieke kennis en expertise voor projectontwikkeling, dan kunt u gebruik van deze pool. Neem hiervoor contact op met de programmaleider gebiedsgericht werken voor uw gebied. Dit is: - voor Salland: de heer N. Beukema, telefoonnummer 038 425 18 77, e-mail N.Beukema@prv-overijssel.nl; - voor Zuidwest-Twente: de heer H. Slijkhuis, telefoonnummer 038 425 14 80, e-mail HG.Slijkhuis@prv-overijssel.nl; - voor Noordoost-Twente: de heer A. Potze, telefoonnummer 038 425 17 65, e-mail MAC.Potze@prv-overijssel.nl; - voor Noordoost-Overijssel: de heer R. Schuuring, telefoonnummer 038 425 12 72, e-mail RW.Schuuring@prv-overijssel.nl. Het gebruik van de pool vraagt van u geen eigen financiële bijdrage. Wel vragen wij u voldoende capaciteit beschikbaar te stellen voor de begeleiding van de experts in de ontwikkelpool, zodat u zelf de regie in handen houdt. De periode tussen het indienen van de aanvraag voor ondersteuning en de daadwerkelijke inzet van expertise en capaciteit vanuit de ontwikkelpool duurt ongeveer anderhalve maand. Facilitering Rood-voor-Rood en hergebruik VAB. Sinds Provinciale Staten op 16 maart 2005 het beleid voor Rood-voor-Rood met gesloten beurs hebben vastgesteld, zijn veel gemeenten gestart met uitwerking van dit beleid en het in behandeling nemen van aanvragen. Daarnaast is tussen december 2004 en juli 2005 een pilot voor hergebruik van VAB uitgevoerd. Daarbij is er samen met de gemeenten Wierden, Zwolle en Hof van Twente gewerkt aan beleidsvernieuwing. Als vervolg hierop hebben wij in september 2005 het provinciale Uitvoeringskader hergebruik VAB voorlopig vastgesteld en voor advies aan diverse commissies voorgelegd. Wij verwachten dit beleid begin 2006 definitief te kunnen vaststellen. Diverse gemeenten anticiperen nu al op dit vernieuwde beleid en werken aan aanpassing van haar VAB-beleid en het behandelen van aanvragen.
3 Wij realiseren ons dat de gemeentelijke uitvoering van beide beleidssporen extra inspanning vergt. Die extra inspanning kan deels uit te heffen leges betaald worden, maar voor extra kosten bij de afhandeling van aanvragen (zoals overleg met aanvragers en externe adviseurs en begeleiding van planologische procedures) geldt dat niet. Wij willen u ondersteunen bij deze uitvoering en stellen daarvoor een bijdrage beschikbaar van 2.000,-- per afgehandelde aanvraag, met een maximum van 30.000,-- per gemeente. Die bijdrage is tijdelijk en geldt voor het jaar 2006. Wij zetten hiervoor rijksprocesgelden voor de uitvoering van het reconstructieplan in. Deze middelen kunnen in dit verband uitsluitend ingezet worden om extra capaciteit in te huren (bijvoorbeeld bij adviesbureaus) en zijn dus niet bestemd voor reguliere gemeentelijke apparaatskosten. De daadwerkelijke beschikbaarstelling van de bijdrage vindt plaats door Dienst Landelijk Gebied (DLG) in Zwolle. DLG zal u begin volgend jaar in een afzonderlijke brief de beschikking sturen en u nader informeren over de gang van zaken. Overige faciliteiten. Voor de uitvoering van het reconstructieplan zijn er diverse andere faciliteiten beschikbaar. Wij hebben hieronder de door ons beschikbaar gestelde faciliteiten op een rij gezet. Het gaat daarbij zowel om faciliteiten die uitsluitend bestemd zijn voor gemeenten als om faciliteiten die ook voor andere partners in de uitvoering beschikbaar zijn. Bij elke faciliteit is de contactpersoon vermeld waaraan u eventuele vragen kunt stellen. Daarnaast kunt u contact zoeken met de programmaleider gebiedsgericht werken voor uw gebied over de gebruikmaking van de faciliteiten. Er zijn beschikbare faciliteiten voor: 1. het opstellen van uitvoeringsprojecten ten behoeve van het realiseren van de reconstructiedoelen. Met vrijwel alle reconstructiegemeenten zijn afspraken gemaakt over de invulling van deze bijdrage voor 2004/2005, en met enkele gemeenten ook al voor 2006. Het gaat om 2 x 50.000,-- (2004/2005 en 2006). Contactpersoon is mevrouw M. Kroot (telefoonnummer 038 425 15 33, e-mail MPJM.Kroot@prv-overijssel.nl); 2. het herzien van bestemmingsplannen. De gemeenten ontvangen een bijdrage in de kosten van de inventarisatie van agrarische bouwpercelen. In totaal is hiervoor 380.000,-- beschikbaar gesteld. Contactpersoon is de heer A. Beenen (telefoonnummer 038 425 16 74, e-mail A.Beenen@prv-overijssel.nl); 3. het intrekken/wijzigen van milieuvergunningen. Het gaat daarbij om niet meer in gebruik zijnde milieuvergunningen voor bedrijven met intensieve veehouderij in extensiverings- en verwevingsgebieden. Voor iedere ingetrokken of gewijzigde milieuvergunning stelt de provincie 2.000,-- beschikbaar aan gemeenten als vergoeding voor de gemaakte kosten. Daarvan is 1.000,-- beschikbaar voor de ex-vergunninghouder. De bijdrage voor een wijziging van de milieuvergunning is alleen van toepassing als van een gemengd bedrijf de intensieve taak in z n geheel wordt afgestoten. Contactpersoon is de heer A. Beenen (telefoonnummer 038 425 16 74, e-mail A.Beenen@prv-overijssel.nl); 4. het ontwikkelen/inrichten van landbouwontwikkelingsgebieden (LOG s). Hiervoor is in totaal 1,6 miljoen beschikbaar voor 2005-2006. Contactpersoon is de heer G. Valkeman (telefoonnummer038 425 24 34, e-mail G.Valkeman@prv-overijssel.nl); 5. het uitwerken van plan- en gebiedsuitwerkingen. Voor deze plan- en gebiedsuitwerkingen stelt de provincie een vergoeding van maximaal 75% beschikbaar voor de gemaakte proceskosten, terwijl gemeenten/waterschappen 25% kunnen bijdragen. Contactpersoon is mevrouw M. Kroot (telefoonnummer 038 425 15 33, e-mail MPJM.Kroot@prv-overijssel.nl);
4 6. het verplaatsen van (intensieve) veehouderijbedrijven. Dit kan via de Verplaatsingregeling Intensieve Veehouderij (VIV) en de Rood-voor-Rood-regeling. Het gaat om bijdragen voor verplaatsing van intensieve veehouderijbedrijven uit extensiveringsgebieden naar landbouwontwikkelingsgebieden (VIV). Contactpersoon is de heer H. Franken (telefoonnummer 038 425 16 90, e-mail HJ.Franken@prv-overijssel.nl). Voor andere bedrijfsverplaatsingen waarmee een ruimtelijk probleem opgelost kan worden is de contactpersoon de heer H. van Straten (telefoonnummer 038 425 24 01, e-mail H.v.Straten@prv-overijssel.nl) of de heer V. Klijnsma (telefoonnummer 038 425 12 84, e-mail VG.Klijnsma@prv-overijssel.nl). Tot slot. Reconstructie leeft en geeft, getuige het snelgroeiend aantal projecten, ook meer zichtbare, tastbare en voelbare resultaten. Wij gaan ervan uit met de ontwikkelpool en de bijdrage voor de Rood voor Rood regeling en hergebruik VAB een extra impuls te geven aan het realiseren van onze gezamenlijke doelstellingen in het reconstructieplan. Een afschrift van deze brief is verstuurd aan de Bestuurlijke Gebiedsoverleggen (BGO s) en aan Provinciale Staten. Gedeputeerde Staten van Overijssel, voorzitter, secretaris,