Natuurbeschermingswet 1998; aanvraag gedeeltelijke intrekking Nbwet vergunning

Transcriptie

1 Luttenbergstraat 2 Postbus GB Zwolle Telefoon Fax overijssel.nl postbus@overijssel.nl RABO Zwolle Maatschap Stam Brasbeek BR SINT JANSKLOOSTER Inlichtingen bij Ben Molendijk tel fax BHJ.Molendijk@overijssel.nl Zaaknummer Z-HZ_NB Natuurbeschermingswet 1998; aanvraag gedeeltelijke intrekking Nbwet vergunning Datum Kenmerk 2013/ Pagina 1 Uw brief Uw kenmerk Geachte heer Stam, Op 23 september 2013 hebben wij uw verzoek om gedeeltelijke intrekking van een vergunning ingevolge de Natuurbeschermingswet 1998 ontvangen. Het verzoek heeft betrekking op de veehouderij van Maatschap Stam aan de Barsbeek 90 te Sint Jansklooster. In deze brief gaan we in op de verdere afhandeling van uw verzoek. Besluit Wij besluiten: De vergunning ingevolge de Natuurbeschermingswet gedeeltelijk in te trekken voor het houden van 33 stuks melkkoeien (RAV code A ; totaal 313,50,00kg NH3) in de rundveestal aan de Barsbeek 90 te Sint Jansklooster ten behoeve van het agrarisch bedrijf van Maatschap A, W.B. en F. Boeve-Van Benthem aan de Barsbeek 78 te Sint Jansklooster. Dit besluit wordt geëffectueerd zodra de vergunning op basis van de Natuurbeschermingswet voor het agrarisch bedrijf van Maatschap A, W.B. en F. Boeve-Van Benthem aan de Barsbeek 78 te Sint Jansklooster verleend is en onherroepelijk is geworden. Wij vervangen voorschrift 1 van de vergunning van 15 juli 2013 kenmerk 2013/ door: 1. Het bedrijf van Maatschap Stam aan de Barsbeek 90 te Sint Jansklooster, mag na de gedeeltelijke intrekking van de vergunning met kenmerk 2013/ dd 15 juli 2013, nog maximaal de hier vermelde depositie veroorzaken met de aangevraagde activiteiten: 1 Wilt u in uw correspondentie met de provincie Overijssel: één onderwerp per brief hanteren; het in deze brief opgenomen kenmerk vermelden. 2 Zaaknummer Z-HZ_NB , kenmerk 2013/ dd Bijlagen Datum verzending

2 Grens Vogelrichtlijn- en/of habitattypen in Habitatrichtlijngebied De Wieden Coördinaten grens VR-gebied en/of habitattypen X Y Depositie mol N/ha/jr nieuwe situatie Grens ,85 H6430_A ,67 H7140_B ,42 H ,39 Uiterwaarden Zwarte Water en Vecht Grens ,16 H6510_B ,03 H6430_A ,02 H ,02 Olde Maten & Veerslootslanden H6430_A ,02 H7140_B ,02 H ,02 De depositie van de inrichting aan de Barsbeek 90 te Sint Jansklooster is na de gedeeltelijke intrekking berekend op de volgende aantallen dieren en stalsysteem: Diersoort Aantal Dieren RAV-code Emissiefactor kg NH 3/jr Totale emissie in kg NH 3/jr Jongvee-stal Vrouwelijk 17 A3 3,9 66,3 jongvee < 2 jr Rundvee-stal Melk- en 5 A ,5 47,5 kalfkoeien > 2 jr, beweiden Totaal 113,8 Afschriften Een afschrift van dit besluit wordt verzonden aan Burgemeester en Wethouders van de gemeente Steenwijkerland en het ministerie van Economische Zaken.

3 Tot slot Als deze brief bij u vragen oproept kunt u contact opnemen met Ben Molendijk. Deze is bereikbaar via telefoonnummer Met vriendelijke groet, namens Gedeputeerde Staten van Overijssel, Lars Wuijster, teamleider Vergunningverlening Niet mee eens? Als u het niet eens bent met dit besluit kunt u binnen zes weken na de datum van verzending van dit besluit bezwaar maken bij Gedeputeerde Staten van Overijssel. Hoe u dat moet doen kunt u hieronder lezen. Rechtsmiddel Binnen zes weken, ingaand op de dag na de datum van verzending van dit besluit, kan een belanghebbende een bezwaarschrift indienen bij Gedeputeerde Staten van Overijssel, team Juridische Zaken, postbus 10078, 8000 GB Zwolle (telefoon ). Het bezwaarschrift dient te worden ondertekend en bevat in ieder geval: a. de naam en het adres van de indiener; b. de dagtekening; c. een omschrijving van het besluit waartegen het bezwaar is gericht; d. de gronden van het bezwaar. U kunt het bezwaarschrift ook per elektronisch formulier verzenden. Dit formulier kunt u vinden op Voor de behandeling van een bezwaarschrift bij de provincie Overijssel is geen griffierecht verschuldigd. Voor inlichtingen over de bezwaarprocedure kunt u zich wenden tot de provinciaal medewerker die bij het besluit is vermeld. Indien onverwijlde spoed dat vereist is het mogelijk een voorlopige voorziening te vragen bij de Voorzitter van de Afdeling Bestuursrechtspraak. In dat geval is griffierecht verschuldigd. Voorwaarde is dat u een bezwaarschrift heeft ingediend. Bijlagen: Bijlage 1 Overwegingen bij het besluit

4 Bijlage 1 Overwegingen bij het besluit A Vergunde situatie: Op 15 juli 2013 is aan Maatschap Stam, Barsbeek 90 te Sint Jansklooster, een vergunning op grond van de Natuurbeschermingswet 1998 (Nbwet, kenmerk 2013/ )verleend. De vergunning had betrekking op het houden van de in de hieronder opgenomen tabel weergegeven veeaantallen. Diersoort Aantal Dieren RAV-code Emissiefactor kg NH 3/jr Totale emissie in kg NH 3/jr Jongvee-stal Vrouwelijk 17 A3 3,9 66,3 jongvee < 2 jr Rundvee-stal Melk- en 38 A ,5 361,0 kalfkoeien > 2 jr, beweiden Totaal 427,3 B Verzoek om gedeeltelijke intrekking van de Nbwet vergunning: U verzoekt om de vergunning gedeeltelijk in te trekken, onder de voorwaarde dat de vrijkomende ammoniakproductierechten kunnen worden ingezet voor een nog te verlenen Nbwet-vergunning voor het bedrijf van Maatschap A, W.B. en F. Boeve-Van Benthem aan de Barsbeek 78 te Sint Jansklooster en dat die vergunning onherroepelijk is. U verzoekt om de Nbwet vergunning in te trekken voor het houden van 33 stuks melkkoeien in de rundveestal die gehuisvest worden op systeem nr A met emissie factor van 9,50 kg. De totale emissie vanuit de rundveestal zal daardoor afnemen met 313,50 kg NH3. Het verzoek om de gedeeltelijke intrekking van de Nbwet vergunning houdt verband met de gedeeltelijke beëindiging van de melkveehouderij en de toepassing van externe saldering. C Procedure De vergunningprocedure is uitgevoerd in overeenstemming met het bepaalde in hoofdstuk VIII van de Nbwet en de relevante artikelen van de Algemene wet bestuursrecht. Ontvankelijkheid Wij zijn van oordeel dat het verzoek om gedeeltelijke intrekking voldoende informatie bevat voor een goede beoordeling van die aspecten van het verzoek om de gedeeltelijke intrekking van de Nbwet vergunning.

5 Aanvullende gegevens Op 26 september 2013 hebben wij aanvullende gegevens ontvangen (kenmerk 2013/ ). Wij hebben geen gebruik gemaakt van de mogelijkheid om de beslistermijn met 13 weken (artikel 42, lid 2, Nbwet) te verlengen. Bevoegdheid Uitgangspunt bij de Nbwet 1998 (art. 2) is, dat gedeputeerde staten van de provincie, waarin beschermde natuurmonumenten en/of Natura 2000-gebieden geheel of grotendeels liggen, bevoegd zijn te beslissen over vergunningaanvragen ex art. 16 en art. 19d Nbwet. Daarbij is overeenstemming met gedeputeerde staten van de andere provincies nodig, waarin het beschermde gebied mede ligt, voor zover die vergunning betrekking heeft op delen van het gebied, in die andere provincies. Art. 2a van de Nbwet bepaalt, dat, als de aanvraag betrekking heeft op een handeling of project die hoofdzakelijk gevolgen kan hebben voor een deel van een beschermd natuurmonument of Natura 2000-gebied dat binnen de grenzen van één provincie ligt, dan beslist GS van de provincie waarin dat deel ligt. De betrokken Natura 2000-gebieden Uiterwaarden Zwarte Water en Vecht en Olde Maten & Veerslootslanden liggen volledig op het grondgebied van provincie Overijssel, zodat wij bevoegd zijn om te beslissen op de vergunningaanvraag 3. Daarnaast heeft het bedrijf ten aanzien van de stikstofdepositie zowel effecten op gebiedsdelen van de Natura 2000-gebieden 'Zwarte Meer' en De Wieden die op het grondgebied van provincie Overijssel liggen, als delen die op het grondgebied van provincie Flevoland liggen. Er is geen instemming nodig van de provincie Flevoland voor de gebieden Zwarte Meer en De Wieden. Voor het gebied Zwarte Meer geldt dat de achtergronddepositie lager is dan de kritische depositiewaarde van de habitats op het grondgebied van provincie Flevoland. We nemen in onze toetsing op Vogelrichtlijngebieden het gebied Zwarte Meer niet mee, omdat er geen sprake is van effecten door stikstofdepositie op de leefgebieden van de aangewezen soorten. De kwalificerende vogelsoorten voor dit gebied zijn water- en moerasvogels. De betreffende broedvogels zijn gebonden aan rietkragen en/of ruigten. Deze leefgebieden zijn niet gevoelig voor stikstof of de tolerantie is groter dan de huidige achtergronddepositie van stikstof in dit gebied. Voor de niet broedvogels geldt dat deze vogelsoorten het gebied gebruiken als slaapplaats en/of foerageergebied. De betreffende soorten eten vis of planten. Ook hierbij is er geen sprake van gevoeligheid voor stikstof of een overspannen situatie. Het deel van De Wieden dat op het grondgebied van provincie Flevoland ligt, betreft een Vogelrichtlijngebied. In het betreffende deel zijn geen leefgebieden van kwalificerende vogelsoorten aanwezig, die gevoelig zijn voor stikstofdepositie. Hierdoor treden er geen negatieve effecten op door stikstofdepositie. De intrekking van de gedeeltelijke vergunning heeft in dit geval geen betrekking op delen van de gebieden die in de provincie Flevoland liggen. 3 Art 2 Nbwet

6 D. Toetsing en conclusie De gedeeltelijke intrekking van de vergunning van de Nbwet vergunning van Maatschap Stam aan de Barsbeek 90 te Sint Jansklooster leidt niet tot een toename van depositie op de nabij gelegen Natura 2000-gebieden ten opzichte van de eerder vergunde situatie. Er is sprake van een afname in emissie, en hiermee ook depositie ten opzichte van de eerder vergunde situatie, op de nabij gelegen kwalificerende habitattypenen en de grens van de vogelrichtlijngebieden van de nabij gelegen Natura 2000-gebieden. Op grond hiervan leidt dit besluit niet tot negatieve effecten op de instandhoudingsdoelen van deze Natura gebieden. Daarom kunnen wij instemmen met de gedeeltelijke intrekking van de Nbwet vergunning.