PROVINCIE VLAAMS BRABANT ---- OCMW LUBBEEK ---- ZITTING VAN 27 april 2009 AANWEZIG: Voorzitter : Maria Elisabeth DEPRET Leden : Ingrid VANDEN BERGHE, Alphonse VAN DER MEEREN, Frederik DUERINCKX, Georges ONS, Marijke GIDTS, Magda VERBEELEN en Liliane VANMELLAERT Schepen : Gilberte MULS Secretaris : Eddy HENDRICKX VERONTSCHULDIGD : Dominique ANTONIS DE RAAD De voorzitter opent de vergadering om 19.30 uur Openbare zitting De voorzitter geeft lezing van een mail van de Liberale Mutualiteit waarin die verzoekt om wekelijks een zitdag te kunnen houden in het sociaal huis. Hiertegen zijn geen bezwaren en de raad begroet deze vraag met enthousiasme. 1. Goedkeuring notulen vorige vergadering De notulen worden eenparig goedgekeurd. 2. Overheidsopdracht: leveringen keuken: gunning + verdere procedures Gelet op de wet van 24 december 1993, betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, evenals de uitvoeringsbesluiten; Gelet op het raadsbesluit van waarbij enkel perceel 2 gegund werd omdat op één na alle offertes als onregelmatig beoordeeld werden; Overwegende dat de firma Deli XL een willig beroep aantekende, omdat de offerte weliswaar ondertekend werd door een andere persoon als aangegeven, maar dat deze persoon in se ook gemachtigd was om dit te doen; 1/8
Overwegende dat de vraag of de offerte in deze omstandigheden kon aanvaard worden als regelmatig, voorgelegd werd aan de toeziende overheid (ABB Vlaanderen); dat het antwoord hierop bevestigend was; Overwegende dat het aangewezen is het besluit van in deze zin te herroepen; Overwegende dat bij nader onderzoek blijkt dat de offertes voor de vijf ingeschreven percelen aangetast zijn door relatieve nietigheid, in de zin dat telkens een aantal prijzen niet ingevuld zijn (al dan niet vermelding van seizoen ); Overwegende dat over deze relatieve nietigheid kan heengestapt worden op voorwaarde dat alle inschrijvers op dezelfde manier behandeld worden; Overwegende dat in de raadsbeslissing van ook reeds offertes op deze basis als onregelmatig beschouwd werden; dat het bijgevolg enkel als billijk kan aangemerkt worden indien deze houding ook hier wordt aangenomen; Overwegende dat de offerte van DeliXL bijgevolg als onregelmatig beoordeeld wordt; Overwegende dat de regelmatigheidscontrole van de offertes dus volgende negatieve resultaten opleverde : 1 Enco-catering services : de offerte is onvolledig ingevuld, en de ondertekening gebeurde i.o. zonder bijgevoegde volmacht. 2 Vanbruystegem : geen offerteformulier, enkel eenheidsprijzen 3Dranken Baets : er werden (eenheids)prijzen verbeterd zonder parafering; 4 Java : De offertes voor alle percelen zijn onvolledig en de ondertekening gebeurde door een statutair niet bevoegd persoon waarvoor de volmacht pas achteraf ingediend werd; 5 Vleminckx Horeca Services / Offerte voor beide percelen zeer onvolledig en ondertekening i.o.v. zonder bijgevoegde volmacht 6 Q-food : offertes zeer onvolledig ( eenheidsprijzen ontbreken + in offerte perceel 2 ontbreekt een blad met eenheidsprijzen) 7 Verhoeven : offertes voor percelen 1 en 2 niet volledig, ondertekening duidelijk niet door de vermelde persoon (werd zo mondeling ook vermeld bij afgeven van de offerte bij de secretaris) 8 Deli XL : eenheidsprijzen ontbreken 9 Dranken Vercammen : gebruikt niet het offerteformulier, en neemt de bepalingen niet over 10 Viangros : geen ondertekening offerte 11Nicole Froninckx : offerte onvolledig (ontbrekende prijzen) Overwegende dat in toepassing van artikel 120bis van het KB van 8 januari 1996 een onderhandelingsprocedure mag gestart worden, maar enkel met de firma s die formeel in orde waren bij de eerste opdracht; dat dit betekent dat ze kwalitatief in orde waren en die een formeel regelmatige offerte hebben ingediend; Dat volgende firma s hieraan voldoen : Jean Vanbrustegem (p5), Q-food (p1+2), Nicole Frooninckx (p3) en Deli XL (alle percelen behalve drank) Overwegende dat dit geen voldoende aantal is om de marktzekerheid te laten spelen; Beslist eenparig: Artikel één : De raadsbeslissing van te herroepen voor zoverre ze de offerte van de firma DeliXL uit Brussel onregelmatig bevond op basis van een gebrek in de ondertekening van de offerte 2/8
Artikel 2 De offerte van DeliXL onregelmatig te verklaren op basis van onvolledige offertes (ontbrekende eenheidsprijzen). Artikel 3 : De procedure van beperkte aanbesteding te hervatten voor de tweede ronde (dus bij selectie) met een aangepast bestek.. 3. Overheidsopdracht: inrichting werkruimte klusjesdienst: oplevering deel 2 Gelet op de wet van 24 december 1993, betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, inzonderheid artikel 17; Gelet op het koninklijk besluit van 8 januari 1996; Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen; Gelet op het raadsbesluit van 17 november 2008 waarin besloten werd de secretaris te gelasten met een procedure van aankoop op factuur voor het leveren van de nodige uitrustingsstukken om de inrichting van de werkruimte van de klusjesmannen in te richten; Gelet op het raadsbesluit van 16 februari 2009 waarbij de aankoop van de nodige uitrustingsstukken om de inrichting van de werkruimte van de klusjesmannen in te richten, te doen bij de firma Brico tegen een voorlopig bepaald bedrag van 1019,59 euro (incl btw), met uitzondering van de aankoop van de lockers / metalen kastjes in combinatie met een werkbank die gegund werd aan Overtoom voor een bedrag van 1.208 euro (excl btw). Gelet op de aankoop en levering van materialen bij en door Overtoom ten bedrage van 1.506,45 euro btw inbegrepen; Overwegende dat deze materialen ondertussen door de klusjesdienst in gebruik genomen werden en voldoening geven; Overwegende dat de eenheidsprijzen die door Overtoom toegepast werden de nieuwe catalogusprijzen zijn, wat netto een verschil van 38 euro excl btw opleverde; Beslist eenparig: Artikel 1.- de levering van de nodige uitrustingsstukken om de inrichting van de werkruimte van de klusjesmannen in te richten, door de firma Overtoom tegen een totaal bedrag van 1.506,45 euro (incl btw), te aanvaarden en de overeenstemmende factuur nr VFA/29122760 in betaling te stellen Art. 2 : Deze uitgaven te dragen op investeringsproject 6/2008 4. Overheidsopdracht: nieuwe informaticamiddelen: oplevering maatschappelijk welzijn, inzonderheid artikel 84; Gelet op de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, inzonderheid art.17 2,1 f; Gelet op het koninklijk besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken; Gelet op het koninklijk besluit van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken; 3/8
Gelet op het raadsbesluit 17 november 2008 tot gunning van de opdracht voor levering en plaatsing van nieuwe computerhardware voor een bedrag van 47319,47 euro ( incl btw) aan de firma Schaubroeck; Overwegende dat de levering plaatsvond, dat er twee facturen werden ontvangen voor een respectievelijk bedrag van 5.556 euro en 41.753,47 euro, wat als totaal overeenstemt met het gunningsbedrag; Dat deze levering geen bemerkingen meebrengt; Beslist met zeven stemmen voor en één tegen: Artikel één: De levering van computerhardware voor een bedrag van 47319,47 euro ( incl btw), door de firma Schaubroeck nv, Steenweg Deinze 154 te 9810 Nazareth, te aanvaarden en de facturen 2009 401502 en 2009 400995 in betaling te stellen. Mevrouw Verbeelen motiveert haar tegenstem verwijzend naar haar vroege protest tegen het feitelijk monopolie van deze firma op gebeid van informatica. 5. Overheidsopdracht: aanpassing liften: gunning maatschappelijk welzijn, inzonderheid artikel 84; Gelet op de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, inzonderheid art.17 2,1 f; Gelet op het koninklijk besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken; Gelet op het koninklijk besluit van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken; Gelet op de risicoanalyse die door ATK werd uitgevoerd omtrent de liften in het OCMWgebouw, die de facto vooral de serviceflats bedienen; Overwegende dat om hieraan te verhelpen een aantal werken moeten worden uitgevoerd, die wegens hun technische samenhang met het functioneren van de liften, enkel kunnen toevertrouwd worden aan de firma die het onderhoud van de liften verzekert, de firma KoneBelgium NV uit Diest; Gelet op de offerte die door deze firma werd ingediend om aan de vermelde gebreken te verhelpen; en dit ten bedrage van 8.982 euro excl btw Overwegende investeringskrediet 14/2007 ten bedrage van 76.801,70 euro; Beslist met zeven stemmen voor en één onthouding: Artikel één: De onderhandelingsprocedure met Kone op basis van technische samenhang wordt goedgekeurd. Artikel 2 : De opdracht voor werken ter aanpassing van de liften aan de bemerkingen van de risicoanalyse, worden toevertrouwd aan de firma Kone Belgium NV uit Diest, voor een bedrag van 8.982 euro + btw, ten laste van investeringsproject 14/2007 Mevrouw Verbeelen motiveert haar onthouding door haar afkeer van feitelijke monopolies. Opmerking : voor de gunningsbrief te versturen is er nood aan duidelijkheid over de telefoonlijn en de aarding van de liftkoker die moeten aangelegd worden vooraleer deze werken kunnen starten. 4/8
6. Overheidsopdracht : uitrusting klusjesdienst : gunning Gelet op de wet van 24 december 1993, betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, inzonderheid artikel 17; Gelet op het koninklijk besluit van 8 januari 1996; Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen; Gelet op investeringskrediet 9/2006 voor de aankoop van materiaal voor de klusjesdienst, en een eerste gunning die hiervoor gebeurde op ten bedrage van 1.794,61 euro; Overwegende dat geen van de toen aangeschreven firma s een prijsofferte indiende voor een rolstelling (verrijdbare stelling voor binnenshuis); Overwegende dat drie andere firma s aangeschreven werden voor deze rolstelling en volgende offertes werden ontvangen : Andre Celis Altrex vouwsteiger 5400 met Fiberdeck (platform zonder luik): 499 excl. BTW ( 603,79 incl. BTW) Goedhuys Leuven Layer Zifa 75x180: 597.98 incl. BTW (Beste koop) One-xl pack A: 573,75 incl. BTW Speedy pack 1: 458,00 incl. BTW Metaleuven Vouwsteiger VS 30: 590,82 incl. BTW Overwegende dat uit het advies van de klusjesdienst blijkt dat de offerte van Goehuys voor de Layer Zifa de meest interessante is doordat dit een permanent aanbod is (dus geen eenmalige actie tot uitputting van de voorraad) en verder kan uitgebouwd worden indien nodig. Bovendien blijkt deze offerte het meest solide materiaal te leveren met steviger wielen wat hoogstwaarschijnlijk een langere levensduur zal betekenen. Overwegende dat het bijgevolg opportuun beoordeeld wordt deze stelling aan te schaffen; Beslist: Artikel één : De onderhandelingsprocedure met volgende firma s goed te keuren : André Celis uit Lubbeek, Goedhuys Leuven en Metaleuven : Artikel 2 : De opdracht voor het leveren van een rolstelling te gunnen aan de firma Goedhuys Leuven voor een stelling Layer Zifa 75x180 voor een bedrag van 597,98 euro (btw in). (Noot : dit bedrag werd door de raad op 25 mei 2009 gewijzigd in 665,83 euro, incl btw.) Artikel 3 : De uitgave ten laste te nemen van investeringsbudget 9/2006. 7. Maaltijden OCMW Glabbeek: standpuntinname Een officiële mededeling van OCMW Glabbeek werd nog niet ontvangen, maar uit mailverkeer tussen de secretarissen blijkt dat de raad van Glabbeek geoordeeld heeft niet te kunnen ingaan op de gevraagde prijs. De raad neemt er kennis van dat zal moeten onderhandeld worden over de opzegmodaliteiten, dan wel dat artikel 9 van de overeenkomst van 17 september 2001 ter zake zal moeten worden toegepast (opzeggingstermijn van 6 maanden via aangetekend schrijven). 5/8
8. Samenwerkingsovereenkomst SPIT (SEI): hernieuwing Gelet op het Koninklijk Besluit van 11/07/2002 tot toekenning van een verhoogde staatstoelage aan de openbare centra voor maatschappelijk welzijn voor specifieke initiatieven, gericht op sociale inschakeling, binnen de sociale economie; Gelet op het Koninklijk Besluit van 14/11/2002 tot toekenning van een verhoogde staatstoelage aan de openbare centra voor maatschappelijk welzijn voor specifieke initiatieven, gericht op sociale inschakeling, binnen de sociale economie; Gelet op het Ministerieel Besluit van 10 oktober tot vaststelling van de lijst van de initiatieven voor sociale economie met het oog op de toekenning van een verhoogde staatstoelage aan de openbare centra voor maatschappelijk welzijn voor specifieke initiatieven, gericht op sociale inschakeling, binnen de sociale economie 2004 (BS 30 november 2004); Overwegende dat het aangewezen is om door middel van sociale economie-initiatieven bij te dragen tot de professionele herinschakeling van de personen die OCMW-steun genieten en binnen het kader van de wetgeving terzake; dat het bijgevolg opportuun wordt geacht de samenwerking met de vzw SPIT-tewrekstelling uit Kessel-lo te hernieuwen; Beslist de raad eenparig: Artikel één : De samenwerkingsovereenkomst met het erkende sociale-economie-initiatief vzw Spit uit Kessel-lo (Leuven) wordt hernieuwd. Artikel 2 : Er zal actief gezocht worden naar kandidaten voor deze tewerkstelling. 9. Kaderherziening: principebeslissing Na bespreking wordt het organigram eenparig goedgekeurd als in bijlage bij deze notulen. De kaderherziening zoals voorgesteld zal voorgelegd worden via de geëigende weg aan het overleg met de vakbonden. 10. Facturen: er wordt eenparig goedkeuring gegeven voor de betaling van volgende facturen Firma Factuurnummer Bedrag Vlaamse Maatschappij voor FAK091061943 2.563,01 Watervoorziening Belliardstraat 73 1040 Brussel Premed 9301939 1.836,84 Tiensevest 61 3010 Kessel-Lo SPE nv Luminus Regentlaan 47 1000 Brussel 6081288755 3.813,21 6/8
Drukkerij Nelma Diestsesteenweg 94 3210 Linden Matrassenstock bvba Tiensesteenweg 284 3000 Leuven Hendrickx Eddy Reststraat 57 3390 Tielt-Winge 080950 481,24 (meerkost) 200800438 243,00 (schadevergoeding in natura) 21073678 4,62 (terugbetaling cash aankoop) 11. Interne kredietaanpassing: kennisname Gelet op het akkoord bereikt in budgetcomité op 15 april 2009, waarbij een interne kredietaanpassing werd voorgesteld met volgende krachtlijnen : 1. Huurgelden woningen binnen Lubbeek Het OCMW huurt 2 woningen binnen Lubbeek. De verwachting was dat het SVK deze huren zou overnemen begin 2009. Dit is echter (nog) niet gebeurd, en het is onduidelijk of en wanneer dit nog zal gebeuren. Daarom zijn de huurgelden nodig voor het volledige jaar, daar waar het oorspronkelijk slechts voor drie maanden voorzien was. 2. Nieuwe budgetpost: nieuwe serviceflats Ten einde Interleuven aan het werk te zetten voor het dossier voor de aanvraag van het stedenbouwkundig attest nr. 2, is het nodig van de algemene kosten van de serviceflats een budget van 1600 af te splitsen. 3. De negatieve stand van een aantal posten wordt gecorrigeerd. Gelet op de goedkeuring van deze kredietaanpassing door het Vast Bureau op 20 april 2009; Beslist: Enig artikel : Kennis te nemen van de interne kredietwijziging nr 1 van 2009. 12. Bebossing: kennisname beslissing gemeente + gevolg Vanwege de gemeente ontving het OCMW de weigering om drie percelen te bebossen. Na bespreking van mogelijke beroepsprocedures wordt besloten hiervan af te zien, maar te gaan voor het alternatief om het perceel afdeling 1, sectie E, nr 159a Wijnstoker (33 a 100ca) te beplanten met hoogstambomen en op die manier aan de plaatselijke jeugd een speelruimte te bieden. 13. Jachtrecht: einde pacht procedure tot toewijzing 7/8
maatschappelijk welzijn. Overwegende dat het jachtrecht op gronden, eigendom van het OCMW Lubbeek, op 30 juni 2009 verviel; Overwegende dat drie stukken grond bij de vorige verpachting, 2007, niet verhuurd werden; Overwegende dat het opportuun geacht wordt dit recht terug te verpachten voor een periode van 9 jaar; dat dit moet gebeuren via openbare aanbesteding; Beslist de raad eenparig: Artikel één : tot openbare aanbesteding voor de verpachting van het jachtrecht op de vier loten grond zoals aangeduid in bijlage. Artikel 2 : het lastenkohier in bijlage goed te keuren. Artikel 3 : de voorzitter opdracht te geven tot het voeren van de nodige publiciteit. Besloten zitting../.. Gedaan in zitting als bovenvermeld De secretaris, De voorzitter, Eddy HENDRICKX M.E. DEPRET 8/8