RAPPORT VAN BEVINDINGEN ONDERZOEK BIJ AOC DE GROENE WELLE Opleiding Bloembinder (Eerste Bloembinder) Plaats: BRIN: Onderzoeksnummer: Onderzoek uitgevoerd op: Conceptrapport verzonden op: Rapport vastgesteld te Utrecht op: Zwolle 13US 120219 9 september 2010 24 september 2010 26 november 2010 Rapport van bevindingen (Toezichtkader 2009), vastgesteld 28-09-2009, 2762803/8 pagina 1/9
pagina 2/9
1. INLEIDING De Inspectie van het Onderwijs heeft op 9 september 2010 een onderzoek uitgevoerd bij AOC de Groene Welle, locatie Zwolle, naar de kwaliteit van het onderwijs en de naleving van wet- en regelgeving in de opleiding Bloembinder (Eerste Bloembinder), niveau 3, met crebo-nummer 97290. De aanleiding voor dit onderzoek is de volgende. De opleiding is getrokken in een aselecte steekproef van mbo-opleidingen voor het zogeheten stelselonderzoek. Het stelselonderzoek heeft als doel een representatief beeld krijgen van de kwaliteit van mbo-opleidingen ten behoeve van het jaarlijks verslag over de staat van het onderwijs (het Onderwijsverslag). Daarnaast biedt het stelselonderzoek de gelegenheid om de risicoanalyse van de inspectie te valideren. Onderzoeksopzet Deze rapportage is gebaseerd op: Onderzoek en analyse van documenten en gegevens over de opleidingen die bij de inspectie aanwezig zijn. Onderzoek op locatie, waarbij schooldocumenten zijn bestudeerd; de onderwijspraktijk is geobserveerd; gesprekken met het College van Bestuur, de teammanager, docenten en deelnemers zijn gehouden. Voor de beoordeling van de opbrengsten is gebruikgemaakt van cijfers uit BRON, schooljaar 2008-2009 met de erbij behorende onderstaande norm: Niveau 3: jaarresultaat 65,3 en diplomaresultaat 67,3 procent. Toezichtkader De inspectie heeft zich bij haar onderzoek gebaseerd op het Toezichtkader bve 2009 en de Aanvulling voor 2010 op het Toezichtkader bve 2009. Deze zijn te vinden op www.onderwijsinspectie.nl. Opbouw rapport In hoofdstuk 2 staan de bevindingen uit het onderzoek op het gebied van de onderwijskwaliteit en de wettelijke voorschriften weergegeven. Dit wordt gevolgd door een beschouwing waarin tekortkomingen worden toegelicht en waar mogelijk de ontwikkeling van de opleiding in samenhang wordt beschreven. Hoofdstuk 3 geeft het toezichtarrangement weer. pagina 3/9
pagina 4/9
2. BEVINDINGEN 2.1 Bevindingen Bloembinder (Eerste Bloembinder), niveau 3 2.1.1 Kwaliteits- en nalevingsprofiel In onderstaande tabel vermeldt de inspectie tot welke bevindingen per opleiding het onderzoek heeft geleid. De bevindingen zijn weergegeven in de vorm van een score. De score geeft aan in welke mate het betreffende criterium gerealiseerd is. De inspectie heeft daarnaast onderzocht of wordt voldaan aan de naleving van enkele wettelijke voorschriften. Legenda: 1. slecht 2. onvoldoende 3. voldoende 4. goed 5. niet te beoordelen (alleen bij opbrengsten) Scores van de opleiding: Bloembinder (Eerste Bloembinder), niveau 3, met crebo-nummer 97290 Wettelijke vereisten 1 2 3 4 1.1 Wettelijke vereisten Opbrengsten 1 2 3 4 5 2.1/2.2 Opbrengsten Programma 1 2 3 4 3.1 Samenhang 3.2 Maatwerk 3.3 Programmatijd 3.4 Voorzieningen Leerproces 1 2 3 4 4.1 Leertijd 4.2 Didactisch handelen 4.3 Begeleiding in de instelling 4.4 Beroepspraktijkvorming Trajectbegeleiding 1 2 3 4 5.1 Intake 5.2 Studieloopbaanbegeleiding 5.3 Zorg deelnemers specifieke behoeften 5.4 Samenwerking Omgang en veiligheid 1 2 3 4 6.1 Bejegening 6.2 Veiligheid Kwaliteitszorg 1 2 3 4 7.1 Kwaliteitszorg 7.2 Beoordeling pagina 5/9
2.1.2 Beschouwing Algemeen beeld De onderwijskwaliteit van de opleiding is voldoende. Het team is krachtig door intensieve aanwezigheid voor deelnemers en door even intensieve communicatie. Vooral de begeleiding is met de invoering van competentiegericht onderwijs sterk ontwikkeld. Momenteel heeft ook het programma de aandacht in samenhang met de toenemende digitalisering. De ontwikkeling van didactische kennis en vaardigheden is daarbij enigszins achtergesteld; hoewel dit de onderwijskwaliteit niet heeft aangetast, verdient die ontwikkeling op korte termijn wel aandacht. Opbrengsten De opbrengsten van de opleiding zijn voldoende, zoals blijkt uit het jaarresultaat en het diplomaresultaat. Crebonummer Naam Niveau JR DR 97290 Bloembinder (Eerste Bloembinder) 3 100% 100% Wettelijke vereisten De opleiding voldoet niet aan alle wettelijke vereisten. Het blijkt weliswaar dat de onderwijstijd voldoende is en dat de opleiding voldoet aan de Wet BIO, maar daarnaast zijn er drie tekortkomingen: onduidelijke presentatie van de vrijwillige bijdrage, te late of ontbrekende ondertekening van onderwijs- en praktijkovereenkomsten, onjuiste benaming van opleidingen in de informatievoorziening aan deelnemers. Programma Alle criteria van dit aspect zijn voldoende. De leerstof bestaat uit theorie, praktijk, opdrachten en projecten. De theorie en de opdrachten in de vakgerichte lessen worden digitaal aangeboden via Livelink en laptops, zodat een digitaal portfolio ontstaat. Daarin bestaat een duidelijke structuur, zodat deelnemers weten wat er gaat komen en op welke toetsen of proeven van bekwaamheid zij zich moeten voorbereiden. Ze kunnen ermee vertragen, versnellen en verdiepen. In de avo-lessen inclusief burgerschapskunde zijn boeken in gebruik en zijn landelijke examens op komst. Daarbij komt dat de avo-groepen divers zijn samengesteld. Onder deze omstandigheden is het weliswaar moeilijker om voor alle deelnemers de samenhang tussen theorie en praktijk aan te brengen, maar niet minder gewenst. Feit is dat het avo-programma voor de meeste bloembinders nu minder samenhangend is dan het vakgerichte programma. pagina 6/9
Leerproces Alle criteria van dit aspect zijn voldoende. De genoemde structuur van het programma brengt voldoende afwisseling in de werkvormen met zich mee, meer bij de vakgerichte dan bij de avo-lessen. Wel moet gezegd dat de ontwikkeling van didactische kennis en vaardigheden op korte termijn van belang kan worden, zeker bij de avo-lessen. Kenmerkend is dat de docenten en coaches nabij zijn of zeer goed bereikbaar. Er is geen uitval van lessen en elke begeleider ook een waarnemer beschikt over voldoende deskundigheid. De onderwijsbehoefte van de deelnemer wordt elk moment gevolgd en zowel docent als coach reageren snel op leervragen en prestaties. Plaatsing op een bpv-plaats is een transparant en onderbouwd besluit van het team. Tijdens de bpv blijft er regelmatig contact tussen deelnemer, coach en leerbedrijf; ook dan geldt dat de coach goed bereikbaar is. Op een competentiekaart worden de vorderingen tijdens de bpv vastgelegd. De beoordeling van de bpv door schoolbegeleider en praktijkbegeleider wordt met de deelnemer besproken en in het digitale programma Magister vastgelegd. Alle aspecten van de bpv zijn hiermee zorgvuldig opgezet en uitgevoerd. Trajectbegeleiding Alle criteria van de trajectbegeleiding zijn voldoende. De intake bestaat uit voorlichting op de open dag en een intakegesprek. Docenten en coach signaleren specifieke twijfelgevallen waarin zij contact met de toeleverende school zoeken de warme overdracht. In zulke gevallen kent de intake een extra stap. Er zijn geen tests die diverse onderwijsbehoeften van deelnemers in kaart brengen, want dat gebeurt in de eerste lessen door de vakdocenten. Daarvoor is grote aandacht, ook van de coaches. Deelnemers die extra aandacht nodig hebben, worden snel gesignaleerd en daadwerkelijk in bespreking gebracht met het team. De coaches voeren hun taak zorgvuldig uit. Zij zijn dagelijks daadwerkelijk gespitst op signalen van deelnemers en bij wisseling van opleiding is de opleidingscoördinator ondersteunend. De coördinatie van coaching is vanzelfsprekend. De zeer toegankelijke, digitale informatie over presentie en voortgang is daarbij een belangrijk hulpmiddel. Voorbeelden van zorg voor studenten met specifieke behoeften en samenwerking met zorginstanties laten een zorgvuldige registratie, aanpak en samenwerking zien. Orde en veiligheid De opleiding voldoet aan alle criteria van dit aspect. pagina 7/9
Kwaliteitszorg De kwaliteitszorg is in ontwikkeling en voldoet op dit moment niet. De units zijn vervangen door teams. Instellingsbreed is een strategische koers uitgezet tot 2012, met drie speerpunten. De teams hebben een teamactieplan gemaakt waarin zij ook teamspecifieke accenten leggen. Deze teamplannen worden vervolgens gecoördineerd. De teamplannen van 2009-2010 waren een eerste aanloop en worden opgevolgd door nieuwe teamplannen. Deze zijn in de maak en daardoor niet specifiek en meetbaar. De bedoeling is om de teamresultaten in 2011 beter te meten en te verantwoorden. De dynamiek van verantwoording en evaluatie is zowel horizontaal als verticaal in de organisatie nog in ontwikkeling. Daarom is de systematische kwaliteitszorg momenteel onvoldoende. De beoordeling door deelnemers en bedrijfsleven is in aanzet aanwezig, maar nog niet voltooid. Sommige beoordelingen zijn uitgevoerd, andere niet. Een beoordeling door onafhankelijke deskundigen ontbreekt in het geheel en dat op zich is genoeg reden om het criterium beoordeling onvoldoende te verklaren. pagina 8/9
3. TOEZICHTARRANGEMENT De Inspectie van het Onderwijs kent nu aan de volgende opleiding het basisarrangement toe: Bloembinder (Eerste Bloembinder), niveau 3, met crebo-nummer 97290. Dit betekent dat de inspectie op dit moment geen reden heeft om het toezicht te intensiveren. Het basistoezicht bestaat uit een jaarlijkse risicoanalyse en, eventueel, een onderzoek in het kader van het Onderwijsverslag of themaonderzoeken. Er zijn tekortkomingen in de naleving van wettelijke voorschriften van deze opleiding, namelijk: onduidelijke presentatie van de vrijwillige bijdrage te late of ontbrekende ondertekening van onderwijs- en praktijkovereenkomsten onjuiste benaming van opleidingen in de informatievoorziening aan deelnemers Om deze reden zijn de volgende afspraken gemaakt met het bevoegd gezag. Het bevoegd gezag dient de geconstateerde tekortkomingen in de naleving van wettelijke voorschriften op te heffen. Drie maanden na vaststelling van het definitieve rapport voert de inspectie een onderzoek uit om na te gaan of de tekortkomingen zijn opgeheven. pagina 9/9