RAPPORT VAN BEVINDINGEN ONDERZOEK BIJ. Werkenrode School te Groesbeek

Transcriptie

1 RAPPORT VAN BEVINDINGEN ONDERZOEK BIJ Werkenrode School te Groesbeek School/instelling: Werkenrode School Plaats: Groesbeek BRIN-nummer: 01JR Onderzoeksnummer: Onderzoek uitgevoerd op: 21 oktober 2008 Conceptrapport verzonden op: 26 november 2008, H Rapport vastgesteld te Utrecht op: 7 januari 2009, H Reproductie van het rapport zonder toestemming van de inspectie of de school/instelling vindt niet plaats anders dan in zijn volledige vorm.

2

3 1. ONDERZOEK Onderzoek De inspectie heeft op 21 oktober 2008 een onderzoek uitgevoerd op de Werkenrode School om na te gaan of er sprake is van tekortkomingen in de naleving van wet- en regelgeving en/of van de kwaliteit van het onderwijs. Aanleiding De aanleiding was het volgende. De Werkenrode School is voor het laatst bezocht in 2004 voor een PKO met het toen vigerende toetsingskader. Aangezien de school nooit bezocht is met het huidige toetsingskader en de daaraan gekoppelde beslisregels, wordt de school door de inspectie bezocht. De mogelijke risico s zijn op het gebied van het systeem van leerlingenzorg. Het betreft de onderstaande indicatoren uit het EC-waarderingskader 2005: - (3.1) de commissie voor de begeleiding bepaalt de onderwijsrelevante beginsituatie van de leerlingen; - (3.3) de school stelt het handelingsplan vast in overeenstemming met de ouders; - (3.5) de school gebruikt een samenhangend systeem van instrumenten en procedures voor het volgen van de vorderingen en ontwikkeling van de leerlingen; - (3.8) de commissie voor de begeleiding evalueert de uitvoering van het handelingsplan; - (4.1) de leerinhouden komen overeen met de afspraken in de documenten voor handelingsplanning. Gesprek met bevoegd gezag Op 26 augustus 2008 heeft de inspectie dit met het bevoegd gezag besproken. Namens het bevoegd gezag was aanwezig de heer Peeks (voorzitter). Uit dit gesprek en uit de beschikbare informatie heeft de inspectie besloten een onderzoek op de school uit te voeren om na te gaan of er daadwerkelijk sprake is van de mogelijke risico s. Onderzoeksmethode Deze rapportage is gebaseerd op: - Onderzoek en analyse van documenten en gegevens over de school die bij de inspectie aanwezig zijn. - Onderzoek op locatie, waarbij: o schooldocumenten zijn bestudeerd; o de onderwijspraktijk is geobserveerd; o gesprekken met de directie en coördinator leerlingenzorg zijn gehouden. Toezichtkader Het onderzoek is uitgevoerd op basis van het toezichtkader EC Dit document is te vinden op Naast deze kwaliteitsaspecten heeft de inspectie tevens een aantal wettelijke aspecten onderzocht.

4 Opbouw rapport In hoofdstuk 2 staan de bevindingen uit het onderzoek. Bij vastgestelde tekortkomingen is tevens de onderbouwing van deze beoordelingen opgenomen. In hoofdstuk 3 volgt de conclusie uit het onderzoek en het vervolg van het toezicht, in de vorm van het toezichtarrangement.

5 2. BEVINDINGEN Werkenrode School in Groesbeek Naleving De inspectie heeft onderzocht of wordt voldaan aan de naleving van wettelijke voorschriften over onderstaande onderwerpen 1. Schoolplan in art. 27 van de WEC. Schoolgids in art. 27 van de WEC. Onderwijstijd in art. 11 van de WEC. Wel aanwezig Wel aanwezig Wel voldaan aan naleving Kwaliteit Legenda: In onderstaande tabel vermeldt de inspectie welke indicatoren in dit onderzoek zijn betrokken en tot welke bevindingen dit heeft geleid. De bevindingen zijn weergegeven in de vorm van een score. De score geeft aan in welke mate de indicator bijdraagt aan de kwaliteit van het onderwijs: 1. draagt niet of nauwelijks bij; 2. draagt onvoldoende bij; 3. draagt voldoende bij; 4. draagt in hoge mate bij. Oordelen op indicatoren Systeem van leerlingenzorg 3.1 De commissie voor de begeleiding bepaalt de onderwijsrelevante beginsituatie van de leerlingen. 3.3 De school stelt het handelingsplan vast in overeenstemming met de ouders. 3.5 De school gebruikt een samenhangend systeem van instrumenten en procedures voor het volgen van de vorderingen en ontwikkeling van de leerlingen. 3.8 De commissie voor de begeleiding evalueert de uitvoering van het handelingsplan Functionaliteit handelingsplanning 4.1 De leerinhouden komen overeen met de afspraken in de documenten voor handelingsplanning Deze onderwerpen gelden voor het school c.q. cursusjaar De inspectie stelt jaarlijks de onderwerpen vast.

6 Onderbouwing Van scholen voor EC-onderwijs verwacht de inspectie, om een adequaat antwoord te kunnen geven op de specifieke leer- en ontwikkelingsbehoeften van een leerling, individuele handelingsplannen. Handelingsplannen waarin naast de doelen voor de schoolse vakken ook de doelen voor de sociaal-emotionele ontwikkeling en de ontwikkeling van de sociale vaardigheden beschreven zijn. De handelingsplannen die door de inspectie zijn beoordeeld, voldoen aan de eisen zoals in de Wet op de expertisecentra (WEC) is voorgeschreven. De school stelt het individuele handelingsplan in overeenstemming met de ouders of diens vertegenwoordigers op. In de notitie Systeem van leerlingenzorg cyclisch proces van handelingsplanning Werkenrode School heeft de school aangegeven hoe de leerlingenzorg is geregeld en welk samenhangend systeem van instrumenten en procedures de school gebruikt voor het volgen van de vorderingen en ontwikkeling van de leerlingen. Daarbij wil de inspectie opmerken dat het individueel handelingsplan het uitgangspunt moet zijn voor het onderwijsprogramma van de leerling en niet het leerwegplan. De inspectie heeft aangegeven dat de school in de individuele handelingsplannen meer aandacht moet schenken aan met name de borging van de pedagogische en didactische componenten van het individuele handelingsplan. In de huidige documenten ontbreekt nog een geëxpliciteerde prognose over het leerproces op basis van de mogelijkheden en beperkingen van de leerlingen. Het verwachte ontwikkelingsperspectief van de leerling geeft meer richting aan de specifieke invulling van het onderwijs dat daarvoor gewenst is. Dit maakt de evaluatie van het onderwijs en de begeleiding meer functioneel en inzichtelijk. De school is pas dan in staat aan te geven of de leerling zich naar verwachting ontwikkelt en kan aan het einde van de schoolperiode een onderbouwd antwoord geven op de vraag of uit de leerling is gehaald wat er in zit. Dit is nu onvoldoende mogelijk. Uit de bestudeerde notitie en de leerlingendossiers blijkt dat nagegaan wordt of de handelingsplanning van de leerlingen in de groep uitvoerbaar en reëel is. Zonodig vindt bijstelling plaats. Tijdens een aantal lesbezoeken heeft de inspectie kunnen vaststellen dat voor de leraar het vastgestelde individueel handelingsplan uitgangspunt is voor het pedagogisch-didactisch handelen.

7 3. CONCLUSIE EN VERVOLG - Er is geen tekortkoming in de naleving van wettelijke vereisten geconstateerd. - Er is geen tekortkoming in de kwaliteit van het onderwijs geconstateerd. Toezichtarrangement Op grond van het voorgaande, heeft de inspectie voor de school Werkenrode Onderwijs het basisarrangement vastgesteld. Dit betekent dat de school Werkenrode Onderwijs het vertrouwen heeft van de Inspectie van het Onderwijs. De inspectie heeft geen reden om het toezicht te verscherpen.