RAPPORT VAN BEVINDINGEN. ONDERZOEK BIJ Oosterlicht College, Nieuwegein, afdelingen havo en vwo

Transcriptie

1 RAPPORT VAN BEVINDINGEN ONDERZOEK BIJ Oosterlicht College, Nieuwegein, afdelingen havo en vwo Plaats: Nieuwegein BRIN-nummer: 17GM Onderzoek uitgevoerd op: 27 oktober 2009 Conceptrapport verzonden op: 19 maart 2010 Rapport vastgesteld te Utrecht op: 19 januari 2011 Reproductie van het rapport zonder toestemming van de inspectie of de school/instelling vindt niet plaats anders dan in zijn volledige vorm.

2 Pagina 2 van 10

3 1. INLEIDING De Inspectie van het Onderwijs heeft op 27 oktober 2010 een onderzoek uitgevoerd op het Oosterlicht College te Nieuwegein - op de afdelingen havo en vwo - om na te gaan of er sprake is van tekortkomingen in de kwaliteit van het onderwijs. Aanleiding De aanleiding voor dit onderzoek is het volgende. De inspectie heeft voor het Oosterlicht College te Nieuwegein op de afdelingen havo en vwo een risicoanalyse uitgevoerd. Uit deze analyse kwam naar voren dat de opbrengsten onvoldoende zijn op de vwo afdeling van deze school. Daarnaast heeft de inspectie de afdeling havo bij dit onderzoek betrokken, waar weliswaar de opbrengsten voldoende zijn, maar vanwege het verwantschap in het gehanteerde onderwijsconcept een nadere risicobepaling op zijn plaats leek. Op 3 juli 2009 heeft de inspectie de uitkomsten van deze risicoanalyse met het bevoegd gezag besproken. Naar aanleiding van dit gesprek is besloten een onderzoek uit te voeren om eventuele tekortkomingen vast te stellen. In dit onderzoek wordt tevens nagegaan of de school aan enkele wettelijke voorschriften voldoet.

4 Onderzoeksopzet De inspectie heeft bij dit onderzoek de kernindicatoren beoordeeld, aangevuld met de opbrengstindicatoren en de indicatoren kwaliteitszorg. De indicatoren die in het onderzoek zijn betrokken staan vermeld in het kwaliteitsprofiel van hoofdstuk 2. Indien de school in het kader van zelfevaluatie over een bepaalde indicator of over een bepaald kwaliteitsaspect voldoende betrouwbare en valide gegevens heeft verzameld kan in overleg tussen school en inspectie besloten worden om de oordelen uit de zelfevaluatie opnieuw te onderzoeken. Zo sluit de inspectie niet alleen aan bij de specifieke situatie van de school, maar wordt de school bovendien niet onnodig belast. Uw school heeft naast de schoolgids diverse relevante documenten ingestuurd die op uw zelfevaluatie activiteiten betrekking hebben. Het betrof de volgende documenten: - H/V Activiteitenplannen Oosterlicht College 2008/ Diverse documenten ter inzage tijdens het onderzoek Deze documenten zijn benut bij de uitvoering van het toezicht, maar vormden nog geen aanleiding het onderzoek naar bepaalde indicatoren achterwege te laten. Het onderzoek naar de kwaliteitsverbetering bestond uit de volgende activiteiten: - analyse van documenten die betrekking hebben op zelfevaluatie activiteiten van de school en van andere documenten die de school deels voorafgaand aan het schoolbezoek heeft toegestuurd en deels tijdens het schoolbezoek heeft voorgelegd. - onderzoek en analyse van documenten en gegevens over de school die bij de inspectie aanwezig zijn. - gesprekken met de directie - gesprek met leraren - gesprek met zorgfunctionarissen - gesprek met leerlingen - lesobservaties - inzage leerlingendossiers - aan het eind van het schoolbezoek heeft de inspectie de bevindingen van het onderzoek besproken met bestuur en directie. Toezichtkader De inspectie heeft zich bij haar onderzoek gebaseerd op het Toezichtkader Voortgezet Onderwijs Deze documenten zijn te vinden op Opbouw rapport In hoofdstuk 2 zijn de bevindingen uit het onderzoek op het gebied van de onderwijskwaliteit en de wettelijke voorschriften weergegeven. Dit wordt gevolgd door een beschouwing waarin tekortkomingen worden toegelicht en waar mogelijk de schoolontwikkeling in samenhang wordt beschreven. Hoofdstuk 3 geeft het toezichtarrangement weer. Pagina 4 van 10

5 2. BEVINDINGEN Oosterlicht College, afdeling havo en vwo 2.1 Kwaliteits- en nalevingsprofiel In onderstaande tabel vermeldt de inspectie welke indicatoren in dit onderzoek zijn betrokken en tot welke bevindingen het onderzoek heeft geleid. De nummering in de tabellen verwijst naar het volledige waarderingskader voortgezet onderwijs. De bevindingen zijn weergegeven in de vorm van een score. De score geeft aan in welke mate de betreffende indicator gerealiseerd is. De inspectie heeft daarnaast onderzocht of wordt voldaan aan de naleving van enkele wettelijke voorschriften. Legenda: 1. slecht 2. onvoldoende 3. voldoende 4. goed 5. niet te beoordelen (alleen bij opbrengsten) Resultaten 11.1 De leerlingen behalen het opleidingsniveau dat mag worden verwacht De leerlingen lopen weinig vertraging op in de opleiding havo De leerlingen lopen weinig vertraging op in de opleiding vwo De leerlingen van de opleiding havo behalen voor hun centraal eamen de cijfers die mogen worden verwacht De leerlingen van de opleiding vwo behalen voor hun centraal eamen de cijfers die mogen worden verwacht Bij de opleiding havo zijn de verschillen tussen het cijfer voor het schooleamen en het cijfer voor het centraal eamen van een aanvaardbaar niveau Bij de opleiding vwo zijn de verschillen tussen het cijfer voor het schooleamen en het cijfer voor het centraal eamen van een aanvaardbaar niveau. 5 Kwaliteitszorg 1.1 De school heeft inzicht in de kenmerken van de leerlingenpopulatie. 1.2 De kwaliteitszorg is verbonden met de visie op leren en onderwijzen zoals geformuleerd in het schoolplan. 1.3 De school evalueert jaarlijks systematisch de kwaliteit van haar opbrengsten. 1.4 De school evalueert systematisch de kwaliteit van het leren en onderwijzen. 1.5 De school werkt planmatig aan verbeteractiviteiten. 1.6 De school borgt de kwaliteit van leren en onderwijzen. 1.7 De school waarborgt de kwaliteit van het schooleamen en van andere toetsinstrumenten. 1.8 De school rapporteert inzichtelijk over de gerealiseerde kwaliteit van het onderwijs aan belanghebbenden. 1.9 De school waarborgt de sociale veiligheid voor leerlingen en Pagina 5 van 10

6 Kwaliteitszorg personeel De school draagt zorg voor de kwaliteit van het onderwijs gericht op bevordering van sociale integratie en actief burgerschap, met inbegrip van het overdragen van kennis over en kennismaking met de diversiteit in de samenleving. Kwaliteitsaspect: Leerstofaanbod 3.1 Het leerstofaanbod in de onderbouw voldoet aan de wettelijk vereisten. 3.2 Het leerstofaanbod in de bovenbouw is dekkend voor de eamenprogramma's. 3.9 De school heeft een aanbod gericht op bevordering van sociale integratie en burgerschap, met inbegrip van het overdragen van kennis over en kennismaking met de diversiteit van de samenleving. Kwaliteitsaspect: Tijd 4.1 De geplande onderwijstijd voldoet aan de wettelijke vereisten. 4.2 De structurele lesuitval is minimaal. 4.3 De uitval van geplande onderwijsactiviteiten blijft beperkt. 4.4 Het ongeoorloofd verzuim van leerlingen is beperkt. 4.5 De leerlingen maken efficiënt gebruik van de onderwijstijd. 4.6 De school varieert de hoeveelheid tijd voor leren en onderwijzen, afhankelijk van de onderwijsbehoeften van leerlingen. Kwaliteitsaspect: Didactisch handelen 6.2 De leraren leggen duidelijk uit. 6.8 De leraren bewerkstelligen dat de leerlingen bij de onderwijsactiviteiten betrokken zijn. 6.9 De leraren stemmen hun didactisch handelen af op verschillen in ontwikkeling tussen leerlingen. Kwaliteitsaspect: Actieve en zelfstandige rol leerlingen 7.1 De leerlingen krijgen te maken met activerende werkvormen. Kwaliteitsaspect: Sfeer op school 8.5 De school heeft inzicht in de beleving van de sociale veiligheid door leerlingen en personeel en in de incidenten die zich op het gebied van sociale veiligheid op de school voordoen. Pagina 6 van 10

7 Begeleiding 9.1 De mentoren stimuleren het welbevinden en de motivatie van de leerlingen. 9.2 De school gebruikt een samenhangend systeem van instrumenten en procedures. voor het volgen van de prestaties en de ontwikkeling van de leerlingen. Zorg 10.2 Op basis van een analyse van de verzamelde gegevens, bepaalt de school de aard van de zorg die de gesignaleerde leerlingen nodig hebben De school voert de zorg planmatig uit. Wet- en regelgeving De school heeft de vastgestelde schoolgids aan de inspectie toegestuurd (WVO, artikel 24a). De school heeft het vastgestelde schoolplan aan de inspectie toegestuurd (WVO, artikel 24). De onderwijstijd voldoet aan de wettelijke voorschriften (WVO art. 10, lid 2; 10b, lid 2; 10d, lid 2; 10f, lid 3a; 11c, lid 1b; 12, lid 5). ja nee Pagina 7 van 10

8 2.2 Beschouwing Algemeen beeld Op de afdeling vwo van het Oosterlicht College te Nieuwegein zijn de opbrengsten gemeten over de laatste drie schooljaren onvoldoende en beoordeelt de inspectie de kwaliteit van het onderwijs op basis van deze tekortkomingen als zwak. Het onderzoek op de havo-afdeling van het Oosterlicht College te Nieuwegein, waarvan de opbrengsten voldoende zijn, bevestigt dat op deze afdeling de kwaliteit van het onderwijs voldoende is. Toelichting Opbrengsten Bij de opbrengsten vwo zijn de resultaten over de gemiddelde cijfers behaald bij het centraal eamen structureel onvoldoende. Daarnaast zijn er te grote verschillen tussen de cijfers behaald bij het centraal eamen en de gemiddelde schoolonderzoekcijfers. Alhoewel het aantal vakken waar dit het geval is dalende is, gold deze vaststelling in laatst beoordeelde eamenjaar nog voor 7 vakken. De school heeft inmiddels maatregelen genomen om verbetering in de geschetste situatie te brengen. De schoolleiding analyseert met secties de oorzaken van de problematiek en maakt concrete verbeterafspraken. Daarnaast tracht men zittende cohorten leerlingen te helpen met etra eamentraining. Door de invoering van genormeerde toetsen tracht men tijdens de leerweg meer zicht op de leervorderingen van leerlingen te krijgen om zonodig tijdig adequaat maatregelen te nemen. Voor de havo-afdeling geldt dat wij de opbrengsten voldoende beoordelen. Daar zijn de eamenresultaten voldoende en liggen de verschillen tussen centraal eamen en schoolonderzoekcijfers op een aanvaardbaar niveau. Onderwijs en leren Het onderwijs zoals de inspectie dat in de geobserveerde lessen heeft gezien, is over het algemeen van voldoende niveau. Leerlingen en leraren werken samen in een plezierige veilige sfeer. Leerlingen zijn betrokken bij het onderwijs en docenten leggen duidelijk uit. Een aantal docenten draagt echter, met name tijdens de verwerking van opdrachten, te weinig zorg voor een taakgerichte werksfeer. Behoudens remediale activiteiten, die zich in de meeste gevallen buiten de lessituatie afspelen, ziet de inspectie niet dat leraren in de lessen rekening houden met verschillen in ontwikkeling tussen leerlingen. Er wordt dan ook niet gedifferentieerd naar onderwijsaanbod, leerstijl, niveau of tijd. In te veel lessen ontbreekt het aan een uitdagende leeromgeving waarin gericht en effectief gewerkt wordt. Zorg en begeleiding De school kent een goede en goed gefaciliteerde zorgstructuur en heeft een duidelijk zorg- en begeleidingsbeleid. Ten aanzien van de signalering is de school bezig om genormeerde toetsen in te voeren waardoor deficiënties sneller aan het licht komen en hulp op maat geleverd kan worden. Het informatiesysteem wordt verder uitgebouwd waardoor inzichtelijk gemaakt wordt wie, waar, op welk terrein, actie heeft ondernomen. Welke functionarissen toegang hebben tot welke onderdelen van informatiebestanden moet nog vastgelegd worden. Pagina 8 van 10

9 Kwaliteitszorg Het bestuur stuurt actief en vraagt in het kader van het eigen kwaliteitszorgsysteem aan deze school plannen ter verbetering van de resultaten. De planning van deze activiteiten heeft draagvlak in de school en de resultaten van de activiteiten zijn waarneembaar. In algemene zin is het kwaliteitszorgsysteem op orde en verwacht de school dat dat ook gaat leiden tot opheffing van de geconstateerde tekortkomingen. Alleen in de borging van processen dient de school nog stappen in haar ontwikkeling te zetten. Zo constateerde de inspectie in vorig onderzoek dat de taakgerichte werksfeer in de lessen te wensen overliet. Alhoewel hiermee daadwerkelijk aan de slag is gegaan, constateren we nu opnieuw dat te veel lessen op dit punt tekort schieten en dat een aantal docenten blijkbaar nog handelingsverlegenheid kent om de op dit punt gestelde doelen te realiseren. De verantwoording aan belanghebbenden betreffende de gerealiseerde onderwijskwaliteit is vrij beperkt. De school kent in het aanbod activiteiten gericht op bevordering van actief burgerschap en sociale integratie, maar deze activiteiten zijn nog niet beleidsmatig verankerd. Pagina 9 van 10

10 3. TOEZICHTARRANGEMENT De Inspectie van het Onderwijs kent aan het Oosterlicht College, Nieuwegein, afdeling havo, het basisarrangement toe. Dit betekent dat de inspectie op dit moment geen reden heeft om het toezicht te intensiveren. Het basistoezicht bestaat uit een jaarlijkse risicoanalyse en, eventueel, een onderzoek in het kader van het Onderwijsverslag of themaonderzoeken. De kwaliteit van het onderwijs op de afdeling vwo vertoont tekortkomingen en is als zwak beoordeeld. Om deze reden kent de Inspectie van het Onderwijs aan het Oosterlicht College, Nieuwegein, afdeling vwo een aangepast arrangement toe. Het Oosterlicht College, Nieuwegein, afdeling vwo valt onder intensief toezicht. Met het bevoegd gezag is afgesproken dat de onderwijskwaliteit in januari 2012 weer van voldoende niveau is. De inspectie voert in het eerste kwartaal 2012 opnieuw onderzoek uit om na te gaan of de tekortkomingen zijn opgeheven. De invulling van het intensief toezicht zal de inspectie vastleggen in een toezichtplan. Pagina 10 van 10