1 / 16 Together Everyone Achieves More Prof dr Mirjam van Praag ACE/UvA/TI Seminar Entrepreneurship: Wetenschap ontmoet Beleid 5 maart, 2013
Together Everyone Achieves More 2 / 16 Agenda Together Everyone Achieves More Belang van overheidsbeleid Belang van evaluatie Het evaluatieprobleem Conclusies van Durf te meten : TEAM effort Illustratie 1: Innovatiekrediet Illustratie 2: Bizworld
Together Everyone Achieves More 3 / 16 Marktfalen motiveert rol overheid Marktmacht Publieke goederen: nieuwe kennis door succesvolle innovatie Fundamenteel onderzoek IP bij toegepast en privaat uitgevoerd onderzoek Externe effecten Op innovatie, werkgelegenheid, leefbaarheid, flexibiliteit, groei... Informatiegebreken Kapitaalmarkt bij financiering risicovolle projecten / bedrijven Coordinatiegebreken Samenwerking in Valorisatie tussen onderzoekers en bedrijven
Together Everyone Achieves More 4 / 16 Belang van evaluatie Ondernemers- en bedrijfslevenbeleid is omvangrijk Miljardenbusiness Vele regelingen (fiscaal, innovatie-, subsidie-, kennisoverdracht, samenwerkings-, kredietregelingen) Nog steeds aantal bottlenecks, ook al gaat het steeds beter Valorisatie, ambitieus ondernemerschap, private R&D Behoefte aan transparante effectmeting neemt toe
Together Everyone Achieves More 5 / 16 Het evaluatieprobleem Wat is het causale effect van een interventie (krediet) op een doelvariabele (R&D uitgaven)? = Y 1 Y 0 Waarbij Y1 de uitkomst weergeeft van een bedrijf dat meedoet aan interventie (treatment) en Y0 de uitkomst weergeeft van datzelfde bedrijf dat niet meedoet. Het probleem: 1 van de uitkomsten blijft ongeobserveerd en is de counterfactua
Together Everyone Achieves More 6 / 16 Conclusies van Durf te meten : TEAM effort Roep om zicht op effecten beleid wordt steeds groter. Steeds meer ministeries zetten stappen in die richting. Economische Zaken kan ook aan de slag Ex post evalueren begint ex ante met een heldere analyse. Maatschappelijk probleem / rol overheid / instrument / uitkomsten Bij opzet van beleidsinstrumenten meer aandacht voor de toekomstige evaluatie. Overweeg bij introductie nieuw instrument sociaal experiment bij pilot. Tijd nodig om de effecten van beleid te kunnen meten.
Illustraties 7 / 16 Innovatiekrediet (AGNL) Doel: Verhogen private R&D-uitgaven voor technische en klinisch risicovolle ontwikkelingsprojecten. Marktfalen door kennisspillovers. Kapitaalmarktfalen door asymmetrische informatie kredietverstrekker en bedrijf. Kernhypothese: Door ontvangen IK besteden bedrijven meer aan R&D. Gegevens van AgNL, bedrijfsgegevens van CBS, WBSO-data, en enquetes Evaluatieontwerp: OLS modellen corrigeren voor selectiviteit met fixed effects voor beoordelingscriteria
Bizworld programma (I) Illustraties 8 / 16
Bizworld programma (2) Illustraties 9 / 16
Bizworld programma (3) Illustraties 10 / 16
Illustraties 11 / 16 Bizworld onderzoek (I) Doel: Aanleren ondernemende vaardigheden en kennis in PO (multiplier) Kernhypothese: Door Bizworld programma leren kinderen ondernemende vaardigheden en kennis Dataverzameling via gemeentes, scholen, leerlingenadmin s, vragenlijsten, programma-admin Evaluatieontwerp: Diff-in-diff voor/na en wel/niet
Bizworld onderzoek (II) Illustraties 12 / 16
Bizworld onderzoek (III) Illustraties 13 / 16
Bizworld onderzoek (IV) Illustraties 14 / 16
Illustraties 15 / 16 Resultaten overzicht Vaardigheden Behandelgroep ( T ) Controlegroep ( C ) Verschil (δ = T C ) Zelfvertrouwen ++ + + Prestatiegerichtheid ++ + + Risicobereidheid ++ + + Sociale Oriëntatie + + 0 Doorzettingsvermogen + + Motiverend vermogen + 0 0 Analytisch vermogen ++ + + Pro-activiteit ++ + + Creativiteit ++ + + Kennis + + 0
Conclusie 16 / 16 Samen verder Alleen als onderzoekers en beleidsmakers samen optrekken kun je geloofwaardig (lange termijn) effecten meten Want je moet vantevoren samen invoering regeling en ontwerp evaluatiestudie opzetten Naast maatschappelijke baten ook private baten voor beleidsmakers en onderzoekers Incentives zijn er dus Cultuuromslag: inclusie versus exclusie