Ci íí m a Ū n t - Getdermalsen EERSTE WIJZIGING LEGESVERORDENÌNG GEMEENTE GELDERMALSEN 2015 De raad van de gemeente Geldermaìsen; gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 6 januari 2015, nummer 003, gelet op de artikelen 156, eerste en tweede lid, aanhef en onderdeel h en 229, eerste lid, aanhef en onderdeel b, van de Gemeentewet en de artikelen 2, tweede iid, en 7 van de Paspoortwet besluit: vast te stellen de: VERORDENING tot eerste wijziging van de "Legesverordening gemeente Geldermaìsen 2015" Artikel I Wijzigingen verordening Artikel 5 van de Legesverordening gemeente Geldermaìsen 2015, wordt vervangen door: "Artikel 5 Maatstaven van heffing en tarieven 1. De leges worden geheven naar de maatstaven en tarieven, opgenomen in de bij deze verordening behorende tarieventabel. 2. Voor de berekening van de leges wordt een gedeelte van een in de tarieventabel genoemde eenheid als een voile eenheid aangemerkt. 3. Hoofdstuk 2 van titel 1 van de bij de Legesverordening gemeente Geldermaìsen 2015 Hoofdstuk behorende 2 Reisdocumenten tarieventabel wordt en Nederlandse gewijzigd als identiteitskaart volgt: 2.1 Het tarief bedraagt voor het verrichten van handelingen ten behoeve van een aanvraag: 2.1.1 van een nationaal paspoort 2.1.1.1 voor een persoon die op het moment van de aanvraag 18 jaar of ouder is «67,10 2.1.1.2 voor een persoon die op het moment van de aanvraag de leeftijd van 18 jaar nog niet heeft bereikt ś 51,20 2.1.2 van een nationaal paspoort, een groter aantal bladzijden bevattende dan een nationaal paspoort ais bedoeld onder 2.1.1 (zakenpaspoort): 2.1.2.1 voor een persoon die op het moment van de aanvraag 18 jaar of ouder is 6 67,10 2.1.2.2 voor een persoon die op het moment van de aanvraag de leeftijd van 18 jaar nog niet heeft bereikt ë 51,20 2.1.3 van een reisdocument ten behoeve van een persoon die op grond van de Wet betreffende de positie van Moîukkers als 1
G îl!ū íì \~; Ī1 O 3 Geldermalson Nederlander wordí behandeld (faciiiteítenpaspoort): 2.1.3.1 voor een persoon die op het moment van de aanvraag 18 jaar of ouder is e 67,10 2.1.3.2 voor een persoon die op het moment van de aanvraag de leeftijd van 18 jaar nog niet heeft bereikt 6 51,20 2.1.4 van een reisdocument voor vluchtelingen of een reisdocument voor vreemdelingen 6 51,20 2.1.5 van een Nederlandse identiteitskaart: 2.1.5.1 voor een persoon die op het moment van de aanvraag 18 jaar of ouder is 6 53,05 2.1.5.2 voor een persoon die op het moment van de aanvraag de leeftijd van 18 jaar nog niet heeft bereikt ē 28,45 2.1.6 voor een spoedlevering van de in de onderdelen 2.1.1 tot en met 2.1.5 genoemde documenten, de in die onderdelen genoemde leges vermeerderd met een bedrag van ë 47,30 Er is hier sprake van een wettelijk of een wettelijk maximum tarief. 4. Hoofdstuk 3 van titel 1 van de bíj de Legesverordening gemeente Geldermalsen 2015 behorende tarieventabei wordt gewijzigd als volgt: Hoofdstuk 3 Rijbewijzen 3.1 Het tarief bedraagt ter zake van het in behandeling nemen van een aanvraag: 3.1.1 tot het afgeven, vernieuwen of omwisselen van een rijbewijs ë 38,45 3.1.2 het tarief als genoemd onder 3.1.1 wordt bij een spoedlevering vermeerderd met een bedrag van ë 34,10 3.2 Het tarief bedraagt ter zake van het op verzoek ter beschikking stellen van een eigen verklaring: 3.2,1 indien het verzoek via internet (DigiD) wordt gedaan ë 27,55 3.2.2 indien het verzoek anders dan via internet (DigiD) wordt gedaan ë 30,05 Er is hier sprake van een wettelijk of een wettelijk maximum tarief. Artikel II De bepalingen die ingevolge deze verordening worden gewijzigd, blijven van toepassing op de belastbare feiten die zich voor de in artikel III genoemde datum van Ingang van de heffing hebben voorgedaan. Artikel III Deze verordening treedt in werking de dag na die van de bekendmaking en werkt terug tot 1 januari 2015. Artikel IV Deze verordening wordt aangehaald als: "Eerste wijziging legesverordening gemeente Geldermalsen 2015". Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 27 januari 2015, nummer 08a, de griffier^, y jie v^orzitter,
3 Geldermaisen Raadsvoorstel Vergadering Voorsteinummer Registratienummer Portefeuillehouder Afdeling Bijlage(n) B&W-datum/nummer Commissie/datum Onderwerp 27 januari 2015 01.08 14.019708 R.S. van Meygaarden BWB i.o./financiën 3 6 januari 2015, nummer 003 Bestuur en Middelen, 13 januari 2015 Vaststellen definitieve belastingtarieven 2015 OZB en Legesverordening 2015 Onderwerp Vaststellen definitieve belastingtarieven 2015. Beslispunten Over te gaan tot vaststelling van de volgende belastingverordeningen. -"Verordening tot eerste wijziging van de Verordening onroerende-zaakbelastingen gemeente Geldermaisen 2015". - "Verordening tot eerste wijziging van de Legesverordening gemeente Geldermaisen 2015". - De per saldo lagere legesopbrengst ad. C 2.025,-- ten laste te brengen van het begrotingssaldo 2015. Inleiding ín de raadsvergadering van 16 december 2014, nummer 13, zijn de belastingtarieven voor 2015 vastgesteld. De volgende tarieven zijn voorlopig vastgesteld, omdat tijdens het opstellen van het raadsvoorstel deze tarieven nog niet bekend waren. - Tarieven onroerende-zaakbelastingen 2015 - Tarieven reisdocumenten en Nederlandse identiteitskaart - Tarieven rijbewijzen - Tarieven welstandstoets. De reden voor deze systematiek is vooral gelegen in het feit dat op het moment van het opstellen van de stukken met betrekking tot de vaststelling van de voorlopige OZB-tarieven 2015 er vanuit BSR nog geen definitief inzicht was in de waardeontwikkelingen van de woningen en de nietwoningen. Thans zijn de waardeontwikkelingen wel bekend en kan worden over gegaan tot de definitieve vaststelling van de OZB-tarieven voor 2015. De te hoog vastgestelde tarieven voor de reisdocumenten, de Nederlandse identiteitskaart en de rijbewijzen worden met terugwerkende kracht verlaagd. In het kassasysteem bij KCC3 (loket burgerzaken) worden per 1 januari 2015 de juiste maximale legesbedragen ingevoerd, zodat elke aanvrager direct met ingang van 1 januari 2015 het juiste bedrag aan leges gaat betalen. De tarieven verbonden aan een welstandstoets zijn op 16 december 2014 al correct vastgesteld en hoeven niet te worden aangepast. 1
Gelder malsen Beoogd effect Door de aanpassing van de OZB tarieven wordt invulling gegeven aan het gestelde in de Kaderstellende nota lokale Heffingen 2011 2014, waarin onder beslispunt 5.2 (blz. 39) is aangegeven, dat de waardestijging/daiing van de woningen en de niet woningen niet mag leiden īot een totale meer of minderopbrengst aan onroerende zaakbelastingen. Argumenten Onroerende-zaakbelastingen 1. 7.Tijdens het opstellen van de stukken met betrekking tot de vaststelling van de belastingtarieven 2015 was er vanuit BSR nog geen informatie beschikbaar over de definitieve waardeontwikkelingen van de woningen en de niet woningen. Om te voorkomen dat bij tegenvallende waardeontwikkelingen er, niet gewenste, lagere OZB opbrengsten zouden worden gerealiseerd dan opgenomen in de Programmabegroting 2015 is toen geadviseerd om voorlopig voor de waardeontwikkelingen een ruime marge aan te houden van een waardedaling voor de woningen met 6Vo en voor de niet woningen met 8 0 Zo. De BSR heeft op 8 december 2014 doorgegeven dat de totale waarde van de woningen ten opzichte van de oude waardepeildatum (1 januari 2013) met circa 3,7 0 7o is gedaald. Voorde niet woningen bedraagt dit percentage 5 0 Zo. Op 17 december 2014 nog is nog een kort onderzoek gehouden naar de dalingspercentages bij de buurgemeenten welke eveneens deelnemer zijn bij BSR. Onderstaand overzicht geeft aan wat de dalingspercentages van deze gemeenten zijn. Culemborg woningen 3,5 0 7o niet woningen 5,8 0 7o Lingewaal woningen 3,6 0 7o niet woningen G.2% Tieî woningen 3,5 0 7o niet woningen 2,9^0 Neerijnen woningen 4,0 0 7o niet woningen 5,2 0 7o Het dalingspercentage van zowel de woningen als de niet woningen binnen de gemeente Geidermalsen ligt dus in de lijn met dat van de buurgemeenten. De dalingspercentages zijn van cruciaal belang bij het berekenen van de OZB tarieven voor 2015. Uitgaande van een gelijkblijvende belastingdruk voor eigenaren van woningen en eigenaren/gebruikers van niet woningen worden de tarieven voor 2015 gecorrigeerd met het dalingspercentage voor beide categorieën. Omdat er sprake is van een verlaging kunnen de tarieven met terugwerkende kracht, vanaf 1 januari 2015, alsnog definitief worden vastgesteld. Het is zeer gewenst om in raadsvergadering van 27 januari 2015 over te gaan tot het vaststellen van onderstaande definitieve tarieven. Wil BSR over kunnen gaan tot het opleggen van de aanslagen onroerende zaakbelastingen over 2015 dan dienen de definitieve OZB tarieven 2015, voor 6 februari 2015, door de gemeente bij BSR te zijn aangeleverd. Het is niet wenselijk om dit besluit pas te nemen in de raadsvergadering van 3 maart 2015. Een besluit op 3 maart 2015 heeft tot gevoig dat de WOZ beschikkingen, de aanslagen onroerende zaakbelastingen, de aanslagen van de AVRI en het Waterschap over 2015 pas met als dagtekening 31 maart 2015 door BSR kunnen worden opgelegd. Dit is een ongewenste situatie. 2
o n m u e n ì c ļ.ļ Geldermaisen 12 Berekening definitieve tarieven onroerende zaakbelastingen 2015. Voor de berekening van de definitieve tarieven worden de tarieven van 2014 omgekeerd evenredig gecorrigeerd met de dalingspercentages van de WOZ waarden.» Eigenarenbelasting woningen ; 100,00/96,30 x 0,1345 0 7o ^,13967 0 7o «Eigenarenbelasting niet woningen : 100,00/95,00 x 0,2727 o 7o ^ 0,28705 o 7o» Gebruikersbelasting niet woningen : 100,00/95,00 x ũ.2227% ~0,23A42 o  Tot slot dienen bovengenoemde tarieven nog te worden verhoogd met de gewenste extra belastingopbrengsten, bestaande uit 5 a A als gevolg van het amendement zoals aangenomen tijdens de raadsvergadering van 28 juni 2011 en een inflatiecorrectie van 1,5 0 7o zoals opgenomen in de door uw raad op 1 juli 2014 vastgestelde Kadernota 2014. De gemeenteraad heeft tijdens de behandeling van de Programmabegroting 2015 al ingestemd met deze verhogingen. De extra opbrengst van circa 6,6 0 7o leidt tot de volgende definitieve tarieven. «Eigenarenbelasting woningen : 0,14885 0 7o afgerond 0,14897o» Eigenarenbelasting niet woningen ; 0,30592 o 7o afgerond 0,3059 0 /.» Gebruikersbelasting niet woningen : 0,24983 o 7o afgerond 0,2498 o 7) Ter informatie volgt hieronder nog een overzicht van de verlagingen ten opzichte van de eerder door de raad vastgestelde voorlopige tarieven voor 2015.» Eigenarenbelasting woningen : voorlopig 0,1525 0 7o definitief 0,1489 0 7o verlaging met 2,4 0 7o «Eigenarenbelasting niet woningen : voorlopig 0,3159 o 7) definitief Ū.3059% verlaging met 3,2 0 7)» Gebruikersbelasting niet woningen : voorlopig 0,2580 0 7o definitief Ũ.2498% verlaging met d.2% Legestarieven 2.1 Reisdocumenten en Nederlandse identiteitskaart. De ministerraad heeft half november jl. ingestemd met de tarieven voor reisdocumenten en de Nederlandse identiteitskaart, zoals die in 2015 zullen gelden. Het Besluit tot wijziging van het Besluit paspoortgelden wordt nog ter advisering aan de Afdeling advisering van de Raad van State van het Koninkrijk voorgelegd. Na ontvangst van het advies wordt de wijziging van het Besluit paspoortgetden gepubliceerd in het Staatsblad en zijn de bedragen definitief. Het maximum aan gemeentelijk kostendeel bij paspoorten is verhoogd van ĉ 29,85 (2014) naar ë 30,00. Voor de Nederlandse identiteitskaart is het maximum gemeentelijk kostendeel verhoogd van ë 23,06 (2014) naar C 23,18, Het maximaal toelaatbare tarief voor een Nederlandse identiteitskaart komt voor 2015 uit op 6 53,07. Aangezien in Kaderstellende nota Lokale heffingen 2011-2014 is opgenomen dat legesbedragen van C 1,~ tot C 100,- worden afgrond op vijf eurocenten, wordt voorgesteld om het gemeentelijke kostendeel vast te stellen op C 23,16, waardoor het tarief voor een Nederlandse identiteitskaart uitkomt op ë 53,05. 3
2 Geldermaìsen Aangezien er bij het vaststellen van de voorlopige tarieven 2015 rekening is gehouden met hogere gemeentelijke kostendelen heeft de vaststelling van de definitieve kostendelen voor 2015 de volgende financiële nadelen. Onderwerp Voorlopig Definitief Verschil Aantal in Financieel gemeentelijk gemeentelijk 2015 af effect kostendeel kostendeel te geven 2015 2015 Paspoorten 6 30,28 6 30,-- 6 0,28 (nadeel) 2.700 6 756,-- (nadeel) NIK 6 23,41 6 23,16 6 0,25 (nadeel) 1.600 6 416,-- (nadeel) Jeugd NIK 6 23,42 6 23,16 6 0,26 (nadeel) 400 6 108,-- (nadeel) Totaal 6 1.260,-- (nadeel) De voor 2015 geldende tarieven zijn opgenomen in een wijziging van Hoofdstuk 2 van titel 1 van de bij de Legesverordenìng gemeente Geldermaìsen 2015 behorende tarieventabel. 2.2 Rijbewijzen Het ministerie van Infrastructuur en Milieu (l&m) heeft begin december jl. het maximum tarief voor het afgeven van een rijbewijs bekend gemaakt. Het ministerie van l&m heeft besloten om de kosten van rijbewijzen voor 2015 niet te verhogen. Dat betekent dat ook in 2015 het maximum tarief voor rijbewijzen is gesteld op 6 38,48. Het tarief bestaat voor een deel uit rijkskosten en voor een deel uit gemeentelijke kosten. De rijkskosten bedragen 6 9,70 en de gemeentelijke kosten 6 28,78. De rijkstoeslag voor een spoedaanvraag blijft voor 2015 gelijk aan die voor 2014 en bedraagt 6 34,10. Deze toeslag komt dus bovenop de 6 9,70. Gelet op de eerder aangehaalde afrondingen, zoals opgenomen in Kaderstellende nota Lokale heffingen 2011-2014, wordt voorgesteld om voor een rijbewijs 6 38,45 in rekening te brengen. Dit betekent dat het bedrag aan door te berekenen gemeentelijke kosten 6 28,75 gaat bedragen. Aangezien er ook bij het vaststellen van het voorlopige tarief 2015 rekening is gehouden met een hoger gemeentelijke kostendeel heeft de vaststelling van het definitieve kostendeel voor 2015 het volgende financiële nadeel. Onderwerp Voorlopig Definitief Verschil Aantal in Financieel gemeentelijk gemeentelijk 2015 af effect kostendeel kostendeel te geven 2015 2015 Rijbewijzen 6 29,20 6 28,75 6 0,45 (nadeel) 1.700 6 765,-- (nadeel) De voor 2015 geldende tarieven zijn opgenomen in een wijziging van Hoofdstuk 3 van titel 1 van de bij de Legesverordening gemeente Geldermaìsen 2015 behorende tarieventabel. 4
33 Geldermalsen 2.3Welstandstoets Het Gelders Genootschap heeft eind november jl. de welstandstarieven voor 2015 bekend gemaakt. Er zijn door het Gelders Genootschap ten opzichte van 2014 geen wijzigingen in de tarieven voor de welstandsadvisering doorgevoerd. In de raadsvergadering van 16 december jí. zijn de voorlopige tarieven voor 2015 vastgesteld. Het uitgangspunt is hier geweest de tarieven van 2014 te verhogen met 2 J \ 0 Zo aan BTW. Aangezien de definitieve tarieven voor 2015 gelijk zijn aan die voor 2014, hoeven de voorlopige tarieven, zoals opgenomen in de onderdelen 2.3.1.2 tot en met 2.3.1.3.2.3 van titel 2 van de tarieventabe! behorende bij de Legesverordening gemeente Geldermalsen 2015 niet te worden aangepast. Vermeld wordt nog het financiële gevolg van de aanpassing van de tarieven met 21 0 7o, naar aanleiding van het raadsbesluit van 16 december jl., al in de Begroting 2015 is verwerkt, Kanttekening Wanneer niet wordt overgegaan tot het vaststellen van de eerdergenoemde wijzigingsverordeningen, met daarin opgenomen de verlaagde tarieven, dan zullen de door raad op 16 december 2014, onder nummer 13, vastgestelde "Verordening onroerende-zaakbelastingen gemeente Geldermalsen 2015" en de "Legesverordening gemeente Geldermalsen 2015" voor 2015 van toepassing blijven. Financiën Samenvattend heeft de vaststelling van de definitieve tarieven voor 2015 het onderstaande nadelige effect: - reisdocumenten en Nederlandse identiteitskaart 6 1.260, - rijbewijzen g 765,-- Totaai ê 2.025,-(nadeel) Genoemde bedragen zullen, ten laste van het begrotingssaldo, in de Begroting 2015 worden verwerkt. Uitvoering Communicatie De vastgestelde verordeningen te publiceren via de Centrale Voorziening Decentrale Regelgeving (CVDR). De betreffende belastingverordeningen op te nemen in de gemeentelijke verordeningenmap. De burgers en de bedrijven door middel van de gemeentelijke voorlichtingskolom op de hoogte te brengen van de bekendmaking. De belastingverordeningen digitaal beschikbaar te stellen op de site van de gemeente Geldermalsen. De stukken die op dit voorstel betrekking hebben liggen voor u in de raadsportefeuille ter inzage. Advisering raadscommissie(s) De commissie Bestuur en Middelen is akkoord. Het raadsvoorstel kan als hamerstuk geagendeerd worden voor behandeling in de raadsvergadering van 27 januari. 5
Į;Z:7LI'Ĵ Geldermalsen Burgemeester en wethouders van Geldermalsen, de secretaris, de burgemeester, J.C. Steurrijs Mevrouw dr. M.W.M. de Vries Vergadering Gemeenteraad Datum'Z'Tļ 'ÚU ČoļŚÑr. besl. off Raadsstuk nr/1 \, üft Afd.?;U ū ļ ~ļ ţ Beslissing: Q Voorstel Presidium aangenomen ^^Voorstel B en W aangenomen Y\- I nil ia lief voorstel aangenomen U Aangenomen voor kennisgeving ļĵ Aangehouden LI Af le handelen volgens procesgang D 6