Verkort verslag van de Gemeenteraadszitting van 25 mei 2016 Aanwezig: Voorzitter: CD&V: Paul Diels Schepenen: CD&V: Kris Breugelmans, Ann Van Mechelen, Luc Vloemans, Marc Herrygers, Michel Leys, Raadsleden: CD&V: Joren Boons, Jef Meeuws, Sophie Raeymaekers, Eric Van Echelpoel, Stanislas Van Ouwenhuysen, Ria Van Thielen, Luc Wagemans, N-VA: Geert Geens, Elien Leys, Marleen Peeters, André Pluym, Leo Smans, Jan Stevens, Sofie Van Olmen, Johan Verlinden, Paul Verswyvel, Groen: Luc De Backer, Tinne Peeters, Vlaams Belang: Danny Neel, OCMW-voorzitter met raadgevende stem: CD&V: Wim Peeters Secretaris: Davy Smeyers Raadslid Danny Neel (Vlaams Belang) verlaat de zitting bij punt 10. Openbare zitting (17) 1. Gemeenteraad - verslag zitting van 27 april 2016 - goedkeuring Bij punt 7 (Save Charter) heb ik de vraag gesteld of we al een label gehaald hebben. In het verslag staat ja, maar het is niet duidelijk of dit over het label gaat. We hebben al een gunstig advies gekregen, maar het uiteindelijke label zal pas volgend jaar uitgereikt worden. (Deze nuance wordt aangepast in het verslag). Bij punt 10 (parking Poederlee) is er gesteld dat we op de hoogte gehouden worden. Wanneer krijgen wij hierover feedback? De zitbank komt er niet maar de extra parkeerplaats voor mindervaliden komt er wel. Ook zullen we een vuilnisbak voorzien. Bij punt 23 (goe gespeeld charter) wachten wij nog op de visietekst van de gemeente. Antwoord schepen Kris Breugelmans (CD&V): Deze visietekst heb ik vandaag voor jullie meegenomen. De gemeenteraad keurt het verslag van de gemeenteraad van 27 april 2016 eenparig goed. 2. Bekrachtiging collegebeslissing waarnemend stedenbouwkundig ambtenaar Zijn alle criteria (cfr. ontvoogding) hiermee nog steeds ingewilligd? Antwoord schepen Ann Van Mechelen (CD&V): Ja, we hebben deze op de vorige gemeenteraad overlopen. Antwoord secretaris Davy Smeyers: De gemeente is te allen tijde verplicht om een gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar aan te stellen. Wanneer deze tijdelijk verhinderd is, moet er een waarnemende aangesteld worden. Deze dient te voldoen aan een aantal voorwaarden welke in het decreet zijn vastgelegd. De theorie van de organisatie leert dat een vervanger moet gezocht worden op het horizontale niveau, of eronder, maar zeker niet naar boven. We hebben een hardwerkende secretaris, en hij zit nog in z n inwerkperiode. Hij moet het nog kunnen bolwerken. Je schuift alles maar naar boven. Zo werkt het toch niet. We vinden dat het echt niet kan.
We hebben ook een externe deskundige ingehuurd, die onze secretaris hierin bijstaat. Davy heeft enkel de supervisie gedaan. De externe maakt de adviezen op, en onze administratie verwerkt deze. Eenmaal per week hebben wij een overleg met de extern deskundige. Intussen is onze stedenbouwkundige terug aan het werk. Het probleem is intussen opgelost, maar we vinden dat dit toch niet kan. Ik was op de milieudienst, en er werd ook naar onze secretaris verwezen voor het inhoudelijke. Ook die taak zou de secretaris ter harte nemen. Antwoord secretaris Davy Smeyers: Dat klopt niet helemaal. De mensen doen hun uiterste best, maar aangezien we momenteel geen milieuambtenaar hebben, kijken ze in geval van problemen of vragen vaak naar mij. Ik heb zelf ook geen grondige kennis van deze materie, maar probeer hen wel bij te staan als coach, en hen te ondersteunen. Ik probeer hen louter te sturen door tips aan te reiken zoals contact opnemen met andere gemeenten, contact opnemen met de milieudienst van IOK, Dat is mijn rol. Toen we dit agendapunt zagen verschijnen hadden we zoiets van en stedenbouw, en milieu. Gaat dat niet allemaal te veel zijn. We willen niet dat de secretaris opgebrand geraakt. De gemeenteraad bekrachtigt eenparig de collegebeslissing van 14 april 2016, waarbij, tijdens de tijdelijke verhindering van Sigrid Geerinckx, Davy Smeyers (gemeentesecretaris) wordt aangesteld als waarnemend gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar. Davy Smeyers zal zich tijdens deze periode laten bijstaan door Didier Vanheddegem (extern consultant inzake ruimtelijke ordening, www.1komma618.com). 3. Lastvoorwaarden voor de verkaveling Herman Verelst - Gebr. De Winterstraat 52-2 loten Gaat dit over dezelfde zandweg waar het een aantal gemeenteraden geleden over ging? Toen was het onduidelijk of het wel of geen Dennenlaan was. Staat het nu vast? Het is een servitudeweg met openbaar karakter. Het vermoeden is dat de weg wel telkens voor de helft in eigendom is van de 2 aangelanden. Links van deze zandweg was er een paar maanden geleden een aanvraag. En nu is er rechts van deze weg ook een aanvraag. Ik zie dat er rechts op 3m van deze weg mag gebouwd worden, en links op 12m. Aan de rechtse kant van de zandweg komen er 2 halfopen bebouwingen. Aan de andere kant gaat het over een appartementsgebouw waarvan het volume veel groter is. Het heeft een veel grotere impact op de omgeving dan de 2 halfopen bebouwingen. Daarom werd geadviseerd om het iets verder van de zandweg in te planten. Voelt de linkse aanvrager zich dan niet benadeeld? De 2 kavels aan de rechter kant ontsluiten via de Gebr. De Winterstraat, terwijl het project aan de linker kant ontsluit via het zandweggetje. Is dit logisch? Ja, dat is zo opgelegd door AWV. Het project aan de linker kant bevat ook een parking achteraan welke bereikbaar moet zijn. Daarom is er hier geopteerd voor een ontsluiting langs deze zandweg. Krijgen ze nu een huisnummer langs de Dennenlaan? Nee, beide projecten grenzen aan de Gebr. De Winterstraat, en zullen daar ook een huisnummer krijgen. De gemeenteraad beslist eenparig voorwaarden op te leggen aan de verkavelaar voor percelen gelegen te Wechelderzande, Gebr. De Winterstraat 52 en kadastraal bekend onder het nummer afdeling 2 sectie B nummers 124Z-125C.
4. Rozenlaan - De Ark - desaffectatie van een onroerend goed behorend tot het openbaar domein naar het privaat domein Ik hoor dat de voortuintjes momenteel in eigendom zijn van de gemeente maar dat ze er rommelig bijliggen. Antwoord schepen Ann Van Mechelen (CD&V): Ja dat klopt. De plantsoenen zijn helemaal afgeleefd. Het is tijd voor een grondige renovatie. Interpellatie raadslid Danny Neel (Vlaams Belang): Ik vraag me af hoe het komt dat de septische putten op onze grond liggen. Lagen deze er al voor de grondoverdracht, en heeft deze overdracht ons geld gekost? De SVKs richtten deze sociale woningen op. Dat was in de jaren 60. Toen werd er nog met septische putten gewerkt wegens het ontbreken van riolering. Na de realisatie destijds hebben zij de voortuintjes overgedragen aan de gemeente. Intussen willen zij de renovatie doen, maar omdat de septische putten op onze grond liggen, kunnen ze er niet aan werken. Daarom is er nu een overdracht. Het is de bedoeling dat de bewoners wel zelf hun voortuintjes gaan onderhouden in het kader van buurtwerking en signaalfunctie. Ik heb moeite met een aantal stukken uit jullie redenering. We gaan de mensen motiveren om het tuintje goed te onderhouden. Van buitenaf kan je dan zien waar het goed gaat, en waar mogelijk wat minder. Ik ben absoluut voorstander van een goede sociale huisvesting voor mensen die het moeilijk hebben. Ik ben het absoluut oneens dat de mensen het huis half mogen afbreken. Ik ben daar al eens gaan kijken en het gebeurt effectief. Zijn er gevallen bekend dat die mensen eruit gehaald worden? Er gebeuren schandalige dingen, maar er gebeurt niks mee. Nogmaals, ik ben zeer grote voorstander dat we moeten voorzien in sociale huisvesting, maar ze hebben ook de plicht om dat daar te onderhouden. Lang geleden was het zelfs zo dat gemeentearbeiders er niet meer durfden werken omdat ze vanalles naar hun hoofd kregen. Gaat De Ark dan de buurtwerking actief stimuleren? In de Rozenlaan gebruikte in het verleden iedereen de achterkant van z n woning als voorkant. Vorig jaar heeft De Ark dan de brievenbussen op het grasplein vooraan gezet, en dit was al een positieve impuls. De Ark begint hier meer en meer een actieve rol in op te nemen. Onder andere de sociale dienst van De Ark gaat actief inzetten op een goede buurtwerking. De gemeenteraad beslist eenparig goedkeuring te verlenen aan de desaffectatie van stroken grond, gelegen te Lille-Gierle, Rozenlaan, in opdracht van De Ark, Campus Blairon 599 te 2300 Turnhout, uit het openbaar domein naar het privaat domein. 5. Rozenlaan - De Ark - besluit tot grondafstand aan De Ark De gemeenteraad beslist eenparig over te gaan tot overdracht van stroken grond gelegen te Lille- Gierle, Rozenlaan, in opdracht van De Ark, Campus Blairon 599 te 2300 Turnhout, aan de Ark. 6. Rioleringsproject Broekzijstraat - samenwerkingsovereenkomst Aquafin, Infrax en gemeente Lille inzake uitvoering riolerings- en wegeniswerken Interpellatie raadslid Danny Neel (Vlaams Belang): Ik vind het fantastisch dat alles samen uitgevoerd wordt in de plaats van alles 3 keer open te leggen. Maar misschien zijn er nog nutsvoorzieningen die samen met dit werk kunnen gecombineerd worden? Het is zo dat de nutsvoorzieningen die er liggen, ook blijven liggen. Er moet niets aan gebeuren. Er is meermaals overleg geweest met de verschillende nutsmaatschappijen. Met hen moet geen overeenkomst gesloten worden. De nutsleidingen liggen nu deels onder de huidige kasseistroken en deels ernaast. We voorzien bij de heraanleg ipv de kasseistroken grasdals. Deze zijn makkelijk opbreekbaar indien er toch werken aan de nutsleidingen moeten gebeuren. Over welke periode spreken we nu eigenlijk? Zit dit in de ontwerpfase? Er is al wel een voorlopig draft ontwerp geweest, maar dit is herzien omdat de grachten maximaal open moeten. In september zouden wij graag een bewonersvergadering willen organiseren zodat de mensen nog suggesties kunnen doen. Daarna kan het ontwerp gefinaliseerd worden. De voorziene uitvoering is momenteel voorzien op het einde van 2016, begin van 2017.
Er is eigenlijk al een soort ontwerp geweest? Het gaat louter over een schets. Hoe is het dan juist gegaan? Er is een schets opgemaakt. Ik verneem ook dat er al enkele principes zijn vastgelegd. Zou het niet beter zijn dat eerst enkele principes bepaald werden, om vervolgens tot een eerste schets te komen? VMM heeft in dit project een andere visie vooropgesteld. Vroeger wilde zij de grachten maximaal open maar momenteel hanteren zij niet meer deze strikte visie. We zijn echter zelf van oordeel dat het maximaal open maken van de grachten een goede zaak is voor de waterhuishouding. We hebben dit principe niet expliciet meegegeven met het studiebureau aangezien we ervan uitgingen dat VMM nog steeds dezelfde werkwijze hanteerde. We waren hierdoor een beetje verrast, en hebben dus moeten bijsturen. Tegen wanneer gaat het verbeterde ontwerp klaarliggen? Tegen de bewonersvergadering moet dit in orde zijn. Ik hoop om in september een datum te kunnen prikken. Komt er op basis van de schets en de principes dan een definitief plan? Er is nog altijd ruimte voor suggesties van de bewoners en dergelijke. Meer grachten open dat is des te beter voor ons. Wat met de overkluizingen? Kunnen deze terug worden toegelegd wanneer er een aanvraag komt? Antwoord schepen Luc Vloemans/voorzitter Paul Diels (CD&V): We gaan voor maximaal open grachten, maar ons overkluizingsreglement geldt dan. Dat is toch dubbel werk? Eerst de gracht openleggen, en daarna terug dichtleggen. De overkluizingen worden vooraf bij op de plannen gezet. Een particulier kan 6m krijgen, een zelfstandige 10m. Op die manier wordt dit in 1 beweging uitgevoerd. Ik ben een beetje verrast dat VMM toch in bepaalde gevallen toch zou adviseren om grachten toch niet maximaal open te brengen. Ik dacht dat dit een decretale beslissing was? Dan moet de schepen toch niet zeggen wij opteren voor maximaal open. De gemeenteraad beslist eenparig goedkeuring te verlenen aan de samenwerkingsovereenkomst 'project 22.391' tussen Aquafin, Infrax en de gemeente Lille betreffende de uitvoering van wegenis- en rioleringswerken in Broekzijstraat. 7. Fietspadenproject Vennestraat - samenwerkingsovereenkomst Infrax en gemeente Lille inzake uitvoering riolerings- en wegeniswerken Interpellatie raadslid Tinne Peeters (Groen): Gaat het over de volledige lengte van de Vennestraat? Is er al een definitief ontwerp beschikbaar? Kunnen de bewoners voor inbreng zorgen? Er is een voorstel van ontwerp, en in juni gaan we nog een bewonersvergadering organiseren. Hier kunnen zij nog suggesties aangeven. De plannen zijn raadpleegbaar op de technische dienst. De gemeenteraad beslist eenparig goedkeuring te verlenen aan de samenwerkingsovereenkomst R004239 tussen Infrax en de gemeente Lille betreffende de uitvoering van wegeniswerken in de Vennestraat. 8. Princiepsbeslissing grachten van algemeen belang op de nieuwe waterlopenkaart Schepen Luc Vloemans (CD&V) licht enkele foutjes toe: - Waterloop Rolleken : Deze loopt tot aan de brug van Rolleken, en niet tot aan de oprit van de E34 zoals in het voorstel van beslissing werd opgenomen.
- Er wordt verwezen naar een eerdere raadsbeslissing van 27 maart 2013. Deze datum is fout en moet 27 november 2013 zijn. (Deze fouten worden in de beslissing verbeterd). Als ik dat vergelijk met wat ik in de notulen van het college heb teruggevonden, zit ik toch met enkele vragen. In de notulen staan 2 grachten van algemeen belang opgesomd met het advies om deze geen openbare functie te geven. Dit op voorstel van Frank De Wijngaert. Ik heb dit advies opgevraagd, maar blijkbaar is dit een mondeling voorstel wat ik toch betreur. Een klein verslag zou toch wel handig zijn. Ik lees dat ze geen openbare functie hebben, en in het huidige voorstel lees ik dat deze grachten overbodig worden. Dat is toch iets anders, en nu vraag ik me af wat is het nu? Ik veronderstel dat je het over de gracht van de Broekzijstraat hebt. Deze gracht doet inderdaad geen dienst meer, omdat deze via 2 alternatieve grachten afgevoerd wordt (langs Snaersdijk en Rooverstraat). Dit is zo in het rioleringsdossier van de Broekzijstraat bekeken. Het project van de Broekzijstraat is nog niet gerealiseerd. Dat is toekomst. Hoe kunnen wij nu besluiten dat we deze grachten moeten afvoeren? Dat is rennen voor je kan lopen. Je maakt het wel moeilijk voor ons. Wij vinden dat dit te vroeg komt. Waarom zet je deze gracht niet bij de 6 andere, en bekijk je dit op een latere gemeenteraad? Ik heb alle moeite van de wereld gedaan om dit te begrijpen. Ik heb het rioleringsplan opgevraagd, dit was er nog niet. Dan heb ik ook de principes opgevraagd. Op basis hiervan kunnen wij toch niet concluderen dat deze gracht overbodig wordt? Dit punt komt te vroeg. Het staat weer haaks op het principe van de Vlaamse Overheid dat grachten maximaal open moeten. Daarenboven heb je nog het herstel van de natuurlijke waterrichting van de gracht. En nu zeggen deze gracht is overbodig In 2016 kan je dit toch niet uitspreken, want de overheid zegt duidelijk dat het regenwater bij voorkeur de grond in gaat. Geen enkele gracht is momenteel overbodig. De gracht gaat in de praktijk niet weg. Deze gracht krijgt gewoon geen officieel statuut. Concreet betekent dit dat de gemeente niet instaat voor het onderhoud van deze gracht, maar wel de aangelanden. Voor de grachten van algemeen belang neemt de gemeente wel het beheer over. In de context zeg je mijn inziens iets anders. Uit de notulen blijkt dat de gracht geen openbare functie heeft, terwijl je nu zegt dat de gracht overbodig is. Dat is toch iets anders. Zolang dat de aangelanden deze kuisen, zal het allemaal goed lopen, maar hier heb je geen vat op. U wil van ons een goedkeuring over iets wat we nog niet weten. Er verandert in de praktijk niets. De grachten in de Broekzijstraat zijn er nu ook. We leggen hierbij enkel het statuut van de gracht vast. De gracht zal na het uitvoeren van de rioleringswerken niet meer nodig zijn. Ze blijft echter wel liggen. Ze krijgt enkel een ander juridisch statuut. U zegt hele tijd zal maar het is er nog niet. Het zal wel zo zijn, maar we hebben het rioleringsproject nog niet kunnen inzien. We staan hier wel achter, maar de volgorde van de gebeurtenissen klopt niet. We moeten iets goedkeuren waar we ten volle achter staan, maar dit punt komt momenteel te vroeg. Interpellatie raadslid Tinne Peeters (Groen): We vinden dat N-VA hier wel een punt heeft. Het onderhoud van de grachten gebeurt door de gemeente. Wat heeft voorrang: openhouden van de grachten ifv zoveel mogelijk water transporteren, of een ecologisch maaibeheer. Wij stellen vast dat het onderhoud van de grachten vaak op een ruwe manier gebeurt. De grachten worden eerst gemaaid, en vervolgens worden deze geruimd. We proberen dit telkens binnen de week af te handelen. Het maaien start pas na 15 juni. Ik wil nog 1 keer vragen om dit punt uit te stellen tot september zodat wij het rioleringsproject hebben kunnen beoordelen. Nu vraag je van ons ons ja-woord te geven over iets wat we nog niet gezien hebben. Dat gebeurt nergens. Dat doe je niet in een gemeenteraad. Nee, want we wensen verder te werken. We willen dit graag tegen de winter gerealiseerd hebben, zodat de grachten dan kunnen geruimd worden.
Kunnen we de gracht dan voorlopig toch niet bij de 6 andere grachten van algemeen belang opnemen? In afwachting van het rioleringsproject? Nogmaals. Er verandert niets. In de praktijk blijven de grachten open. Enkel het statuut wijzigt. N-VA is niet tegen het opengrachtensysteem, maar het gaat voor ons over het tijdsverloop. Er wordt verwezen naar iets wat wij niet hebben kunnen inkijken. Dat is de reden waarom wij tegen stemmen. Om dezelfde reden onthouden wij. We zijn ook voor het opengrachtensysteem, maar vinden de timing ook wat ongelukkig. De gemeenteraad beslist met 14 stemmen voor (CD&V, Vlaams Belang) bij 9 tegen (N-VA) en 2 onthoudingen (Groen) een aantal grachten het statuut van gracht van algemeen belang te geven, en de hieraan gekoppelde voorwaarden zoals opgenomen in de motiveringsnota, voorlopig te aanvaarden. 9. Retributie op boek 'Van horen zeggen' Geraak je uit de kosten? Nee. Alle gemeenten leveren een bijdrage aan Kempens Karakter, ook wat betreft de deeltak toerisme. Een deel van deze bijdrage wordt hiervoor aangewend. Als we het boek aan reële kostprijs moeten aanbieden, is dat misschien toch wat duur. Het is een mooie geste. Wat is de reële prijs? Weet ik niet exact, maar we hebben dit besproken met de overige gemeenten. Daar is in consensus afgesproken om 8 euro te vragen. Wat is de oplage? Over hoeveel exemplaren beschikt de gemeente? Ik ken de juiste aantallen niet, maar er zijn voorlopig voldoende exemplaren ter beschikking. Indien het een succes is, kan er altijd een tweede druk komen. De gemeenteraad beslist eenparig met ingang van 30 mei 2016 een retributie te vestigen ten bedrage van 8 voor het boek 'Van horen zeggen'. 10. De Lijn - algemene vergadering, 31 mei 2016 Raadslid Danny Neel verlaat de zitting en neemt niet deel aan de stemming. vergadering van De Lijn van 31 mei 2016. 11. ETHIAS - algemene vergadering, 17 juni 2016 vergadering van Ethias van 17 juni 2016. 12. Pidpa - statutaire jaarvergadering, 20 juni 2016 vergadering van Pidpa van 20 juni 2016. 13. Pidpa - buitengewone algemene vergadering, 20 juni 2016 De gemeenteraad beslist eenparig goedkeuring te hechten aan de dagorde van de buitengewone algemene vergadering van Pidpa van 20 juni 2016. 14. PONTES - algemene vergadering, 15 juni 2016 vergadering van PONTES van 15 juni 2016. 15. VVSG en OVSG - algemene vergadering, 9 juni 2016 vergadering van VVSG en OVSG van 9 juni 2016.
16. VVOG - algemene vergadering, 16 juni 2016 vergadering van VVOG van 16 juni 2016. 17. Toegevoegd punt fractie Groen - Uitvoeren van zonne-audits voor gebouwen van de gemeente Toelichting voorzitter Paul Diels (CD&V): We hebben kortelings een overleg met Eandis gepland. Eandis kan met foto s, de plannen en de verbruiksgegevens van onze gebouwen een voorstudie maken om te bekijken of het leggen van zonnepanelen opportuun is. Ze maken een berekening naar haalbaarheid en terugverdientijd, en kunnen onze verschillende gebouwen zo rangschikken. Deze studie is gratis. Als we nadien de keuze maken om op bepaalde gebouwen zonnepanelen te plaatsen, maken zij een gedetailleerde studie en lastenboek op, maar dat is dan wel betalend. We bekijken dit dus verder. Concreet zijn we nu zelf al bezig met de vernieuwing van het dak van de school in Lille, en hier willen we alvast zonnepanelen plaatsen. Wat is de verdere timing? De go voor de voorstudie zullen we in juni geven, maar Eandis zal wel enkele maanden nodig hebben om deze studie uit te voeren. Als we na deze voorstudie concreet een project uitkiezen, zitten we snel in 2017. De uitbreiding van de Balsakker zit niet bij in het plan. Had het niet logisch geweest om dit mee op te nemen? Antwoord schepen Kris Breugelmans (CD&V): We hebben een heel energiezuinig gebouw. We hebben het leggen van zonnepanelen besproken met het bouwteam, maar de constructie van het dak moest hiervoor grondig verstevigd worden. We zaten op dat moment al aan de limiet van ons budget waardoor we hier niet voor gekozen hebben. Op termijn zijn er eventueel wel mogelijkheden op het dak boven de cafetaria. Worden dan effectief alle gebouwen gescreend? Ja, maar van sommige gebouwen (vb heemhuis) weten we nu al wel dat het niet opportuun is om zonnepanelen te plaatsen. We zullen de lijst van gebouwen bezorgen. De gemeenteraad neemt kennis van het toegevoegd punt van de fractie Groen met betrekking tot het uitvoeren van zonne-audits voor gebouwen van de gemeente, en neemt kennis van de toelichting door voorzitter Paul Diels, de interpellaties van raadsleden Luc De Backer en Marleen Peeters en de antwoorden van voorzitter Paul Diels en schepen Kris Breugelmans. Er wordt niet tot stemming overgegaan.