Infobrochure Activeringsheffing 2017

Transcriptie

1 Infobrochure Activeringsheffing 2017

2 Inhoud Inleiding 1. Register van onbebouwde percelen a. Wanneer is een perceel onbebouwd? b. Zijn er uitzonderingen? c. Begrip eigenaar d. Hoe wordt een onbebouwd perceel vastgesteld? 2. Opname in het register van onbebouwde percelen a. Wat zijn de gevolgen van opname in het register? b. Moet ik een activeringsheffing betalen? 3. Vrijstellingen van activeringsheffing a. Hoe kan ik een vrijstelling verkrijgen? 4. Meer informatie

3 Inleiding Een Vlaams decreet verplichtte de gemeente Kasterlee om sinds 1 januari 2012 een activeringsheffing op onbebouwde bouwgronden en kavels in te voeren. Het decreet Grond- en Pandenbeleid verplicht Vlaamse gemeenten om halfjaarlijks een meting uit te voeren om de bouwspanning na te gaan. Deze bouwspanning is een technische benaming voor de verhouding tussen het aantal onbebouwde percelen (bouwgronden in woongebied en kavels in verkavelingen) enerzijds, en de woningbehoefte (het aantal woningen dat in de gemeente nodig zal zijn om de voorspelde bevolkingsaangroei op te vangen) anderzijds. In Kasterlee werd sinds 2010 gedurende 3 opeenvolgende metingen een onderaanbod vastgesteld. Het aanbod aan onbebouwde percelen voldeed dus niet aan de woningbehoefte. Hierdoor werd het gemeentebestuur verplicht om een heffingsreglement goed te keuren. De bedoeling hiervan is dat dit op termijn een gunstig effect zal hebben op de spanning tussen het aantal onbebouwde percelen en de woningbehoefte. Het reglement dat in de gemeente Kasterlee werd ingevoerd sinds 1 januari 2012, is door de gemeenteraad gewijzigd in zitting van 23 april In dit nieuwe reglement zijn een ruime vrijstellingsregels opgenomen. Dit reglement werd opnieuw goedgekeurd in zitting van 16 december 2014 en dit voor de periode In zitting van 24 januari 2017 werd het reglement opnieuw ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad o.w.v. tekstuele aanpassingen i.f.v. de omgevingsvergunning en o.w.v. een aantal decretale wijzigingen. In deze brochure willen we u meer informatie aanbieden over deze activeringsheffing en het geldende heffingsreglement. Hieronder vindt u een samenvatting van de bestaande wetgeving en de gemeentelijke reglementering. In geval van betwisting gelden de bestaande wetgeving en de gemeentelijke reglementering die er verder uitvoering aan geeft.

4 1. Register van onbebouwde percelen a. Wanneer is een perceel onbebouwd? Een perceel is onbebouwd als er geen gebouwen of constructies aanwezig zijn op het perceel (conform de geldende planologische, technisch-stedenbouwkundige en juridische normen). Het register onbebouwde percelen (ROP) brengt de actuele en beschikbare onbebouwde percelen in kaart op basis van vastgestelde criteria. Er wordt een onderscheid gemaakt tussen onbebouwde bouwgronden en onbebouwde kavels. Onbebouwde bouwgrond Onbebouwde bouwgronden zijn gronden die palen aan een voldoende uitgeruste weg en die in woongebied of woonuitbreidingsgebied liggen (dat reeds voor bebouwing in aanmerking komt). Onbebouwde kavel Onbebouwde kavels zijn onbebouwde percelen die opgenomen zijn in de verkavelingsvergunning van een niet-vervallen verkaveling. b. Zijn er uitzonderingen? Percelen die wel in een binnengebied liggen, maar niet aan een voldoende uitgeruste weg. Deze percelen worden wel geïnventariseerd in het ROP maar worden niet beschouwd als onbebouwde bouwgrond of onbebouwde kavel. In het ROP worden enkel nuttige percelen opgenomen, namelijk waar effectief op gebouwd kan worden. Wegenissen, bermen, nutsvoorzieningen, parken, sportcentra, begraafplaatsen, worden niet opgenomen, tenzij bebouwing voor ten minste één woning nog mogelijk zou zijn. c. Begrip eigenaar In deze brochure wordt regelmatig gesproken over de eigenaar(s) van een onbebouwde bouwgrond of kavel. Voor de eigendomssituatie wordt gekeken naar de toestand op 1 januari van het aanslagjaar. De belasting is verschuldigd door de persoon die op 1 januari van dat aanslagjaar eigenaar is van de onbebouwde bouwgrond of kavel. Indien er meerdere eigenaars zijn, moeten zij elk voor hun aandeel de activeringsheffing betalen. Indien er een recht van opstal of erfpacht bestaat, is de activeringsheffing verschuldigd door de opstalhouder of erfpachter. d. Hoe wordt een onbebouwd perceel vastgelegd? Elke gemeente is verplicht om onbebouwde percelen bij te houden in een register. De gemeente Kasterlee beschikt sinds 2011 over een goedgekeurd ROP (register onbebouwde percelen). Op basis van dit ROP kan de gemeente de percelen filteren die in aanmerking komen voor de heffing. Via het ROP kent de gemeente dus de totale hoeveelheid aan onbebouwde percelen. De gemeente volgt dit nauwkeurig op en actualiseert het register halfjaarlijks.

5 2. Opname in het register van onbebouwde percelen a. Wat zijn de gevolgen van opname in het register van onbebouwde percelen? Indien uw perceel is opgenomen in het ROP is het mogelijk dat u een activeringsheffing moet betalen. b. Moet ik een activeringsheffing betalen? De gemeentelijke activeringsheffing is ingegaan op 1 januari Zolang het perceel onbebouwd blijft en u niet in aanmerking komt voor een vrijstelling, zal u belast worden op dit perceel. Bedrag activeringsheffing Het bedrag van de activeringsheffing bedraagt 15 euro per strekkende meter lengte van de bouwgrond of kavel palend aan de openbare weg. De minimale aanslag bedraagt 150 euro per onbebouwde bouwgrond of kavel. Voor bouwgronden of kavels die palen aan 2 of meer straten zal de grootste perceelslengte langs één van die straten als grondslag voor de berekening van de heffing in aanmerking worden genomen. Betaling activeringsheffing De heffing moet betaald worden door de eigenaar(s). Als het perceel eigendom is van meerdere personen, dan wordt de heffing verrekend in verhouding tot ieders aandeel. Indien er een recht van opstal of erfpacht bestaat, is de activeringsheffing verschuldigd door de opstalhouder of de erfpachter. Indien u een heffing moet betalen ontvangt u een aanslagbiljet met daarop het bedrag van de heffing. De heffing moet binnen de 2 maanden na het verzenden van het aanslagbiljet betaald worden. Beroep tegen activeringsheffing Het is mogelijk bezwaar in te dienen tegen de activeringsheffing. Het bezwaar moet schriftelijk worden ingediend bij het college van burgemeester en schepenen binnen de 3 maanden te rekenen vanaf de 3 e kalenderdag volgend op de datum van verzending van het aanslagbiljet. Indien u wenst gehoord te worden, moet u dit eveneens vermelden in het bezwaarschrift. Het college van burgemeester en schepenen doet een uitspraak binnen de 6 maanden vanaf de datum van ontvangst van het bezwaarschrift.

6 3. Vrijstellingen van activeringsheffing Het gemeentebestuur heeft ervoor geopteerd om een ruime reeks vrijstellingsmogelijkheden te voorzien. De vrijstelling houdt in dat uw perceel wel in het ROP wordt opgenomen, maar dat u geen heffing moet betalen. Alle vrijstellingen waarvoor u eventueel in aanmerking komt, staan opgelijst in artikel 5 van het gemeentelijk activeringsreglement en zijn opgenomen op het meldingsformulier mogelijkheid tot vrijstelling van activeringsheffing dat toegevoegd is als bijlage. a. Hoe kan ik een vrijstelling verkrijgen? Als u in aanmerking komt voor een vrijstelling van de heffing kunt u het bijgevoegde meldingsformulier invullen en terug bezorgen aan de dienst ruimtelijke ordening van de gemeente. Op dit formulier moet u aangeven waarom u in aanmerking komt voor een vrijstelling. De eventuele bewijsstukken voor de gevraagde vrijstelling moeten gevoegd worden bij het meldingsformulier. Het meldingsformulier en bijhorende bewijsstukken worden door de betrokken gemeentelijke diensten ontvangen en nagekeken. Indien u inderdaad in aanmerking komt voor een vrijstelling, zal u geen aanslagbiljet ontvangen voor de betaling van de heffing. 4. Meer informatie Voor meer informatie omtrent het register van onbebouwde percelen en de activeringsheffing kunt u volgende wetgeving en gemeentelijke reglementering raadplegen: Decreet van 27 maart 2009 betreffende het grond- en pandenbeleid, inzonderheid artikel tot en met , zoals gewijzigd; Besluit van de Vlaamse Regering van 3 juli 2009 tot bepaling van nadere regels voor de vaststelling van de spanning tussen de woningbehoefte en het bouwpotentieel; Decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen, zoals gewijzigd; Decreet houdende de Vlaamse Wooncode van 15 juli 1997, zoals gewijzigd; Activeringsreglement goedgekeurd in de gemeenteraad d.d. 24 januari Voor meer informatie kunt u eveneens terecht bij de Gemeentelijke dienst ruimtelijke ordening Markt 1, 2460 Kasterlee Tel: [email protected]