Interpellatie raadslid Luc De Backer (Groen): Is dit een bovengemeentelijke regel of kan de gemeente hierin zelf beslissen?

Transcriptie

1 Verkort verslag van de Gemeenteraadszitting van 21 december 2016 Aanwezig: Voorzitter: CD&V: Paul Diels Schepenen: CD&V: Kris Breugelmans, Ann Van Mechelen, Luc Vloemans, Marc Herrygers, Michel Leys, Raadsleden: CD&V: Joren Boons, Jef Meeuws, Sophie Raeymaekers, Eric Van Echelpoel, Stanislas Van Ouwenhuysen, Ria Van Thielen, Luc Wagemans, N-VA: Geert Geens, Elien Leys, Marleen Peeters, André Pluym, Leo Smans, Jan Stevens, Sofie Van Olmen, Johan Verlinden, Paul Verswyvel, Groen: Luc De Backer, Tinne Peeters, OCMW-voorzitter met raadgevende stem: CD&V: Wim Peeters Secretaris: Davy Smeyers Verontschuldigd: Raadsleden: Vlaams Belang: Danny Neel, Raadslid Johan Verlinden (N-VA) is verontschuldigd bij het begin van de zitting. Hij vervoegt de zitting bij punt 7 en neemt van dan deel aan de stemming. Openbare zitting (24) 1. Gemeenteraad - verslag zitting van 23 november goedkeuring Ivm de gft-container ging er navraag gedaan worden bij IOK of een grote gft-container kon omgewisseld worden tegen een kleine. Antwoord schepen Marc Herrygers (CD&V): We hebben dit ook nagevraagd bij IOK. Ze hanteren hier duidelijk een algemene regel (cfr de diftargemeenten) dat dit enkel kan voor appartementen. De kleine containers hebben geen wielen en moeten dus opgetild worden door de ophalers. Als ze voor andere situaties dan appartementen ook kleine containers gaan toelaten, zorgt dit voor extra belasting voor de ophalers. Dat wil IOK voorkomen. Is dit een bovengemeentelijke regel of kan de gemeente hierin zelf beslissen? IOK is bevreesd dat er enorm veel mensen hun container zouden omruilen. Omwisselen doen we in elk geval niet, maar we zijn wel aan het bekijken om eventueel een kleine container tegen kostprijs aan te bieden. De kostprijs zullen we opvragen bij IOK. Ik sluit me ook aan bij de vraag van Luc. Als mensen ouder worden, en ze hebben bijvoorbeeld geen behoefte meer om in de tuin te werken, zouden ze toch de mogelijkheid moeten hebben om een kleine container aan te schaffen. We gaan dit verder bekijken, en koppelen dit in januari terug. De gemeenteraad keurt het verslag van de gemeenteraad van 23 november 2016 eenparig goed. 2. OCMW - budget kennisname De gemeenteraad neemt kennis van het budget 2017 van het OCMW Lille. 3. OCMW - aangepast meerjarenplan kennisname De gemeenteraad neemt kennis van het aangepast meerjarenplan van het OCMW Lille. 4. AGB - Goedkeuring budgetwijziging BW De gemeenteraad beslist eenparig het voorstel van budgetwijziging van het AGB-Lille zoals in

2 bijlage goed te keuren. 5. AGB - Goedkeuring budget 2017 en financieel meerjarenplan De gemeenteraad beslist eenparig het budget 2017 en het financieel meerjarenplan van het AGB-Lille worden goedgekeurd. 6. Terugvordering werkings- en investeringssubsidies AGB Lille 2016 De gemeenteraad beslist eenparig EUR aan het AGB toegekende werkingssubsidies voor 2016 en ,76 EUR aan het AGB toegekende investeringssubsidies terug te vorderen. Raadslid Johan Verlinden (N-VA) vervoegt de zitting 7. Leningsovereenkomst AGB Lille teruggevorderde investeringssubsidies De gemeenteraad beslist eenparig de leningsovereenkomst met het AGB Lille mbt teruggevorderde investeringssubsidies goed te keuren. 8. Leningsovereenkomst AGB Lille transactiekredieten investeringsenveloppe 2016 Ik heb begrepen dat al deze zaken geen invloed gaan hebben op de verenigingen. Gaan ze eventueel andere afrekeningen en dergelijke krijgen, en zijn ze hierover geïnformeerd? Nee, het is louter een fiscaaltechnisch verhaal. Het heeft geen impact op de eindgebruiker. De gemeenteraad beslist eenparig de leningsovereenkomst met het AGB Lille mbt transactiekredieten investeringsenveloppe 2016 goed te keuren. 9. Dotatie hulpverleningszone goedkeuring Hoeveel bedraagt de dotatie per inwoner? En hoeveel is het percentage van ons totaal budget dat naar de hulpverleningszone gaat? Je moet dit bedrag delen door inwoners. Het exacte percentage ken ik niet. Ik zal het u bezorgen. De gemeenteraad beslist eenparig de door de gemeente Lille aan de hulpverleningszone Taxandria verschuldigde dotatie voor het dienstjaar 2017 goed te keuren. 10. Dotatie politiezone goedkeuring De gemeenteraad beslist eenparig de door de gemeente Lille aan de politiezone regio Turnhout verschuldigde dotatie voor het dienstjaar 2017 goed te keuren. 11. Budgetwijziging 2/ goedkeuring De gemeenteraad beslist eenparig het voorstel van budgetwijziging 2 van dienstjaar 2016 goed te keuren. 12. Vaststelling budget 2017 en financieel meerjarenplan Interpellatie raadslid Tinne Peeters (Groen): We gaan ons onthouden omdat we nog steeds een grote achterliggende visie missen. Uit m n eigen werkervaring (onderwijs) weet ik dat je een school enkel goed kan runnen als er een degelijke visie is. We vinden in het budget geen visie terug. Het is dus onduidelijk of alles wel volgens plan verloopt, en of we gaan geraken waar we willen geraken tegen de verkiezingen. Het oogt allemaal wel mooi: een nieuw administratief centrum, een nieuwe sporthal, Ik zeg niet dat dit allemaal niet nodig is, maar er gaat heel veel geld naartoe. Maar waar blijven de echte pijnpunten dan voor ons zoals investeringen om de CO2-uitstoot te verminderen, budgetten voor de verschillende acties uit het burgemeestersconvenant die we niet terugvinden, acties en budgetten rond trage wegen,? We willen dat deze gemeente niet gewoon verder kabbelt naar de volgende verkiezingen. We willen komen tot een bestuur met een visie en durf. Wat ons nog enorm stoort is dat jullie op de financiële commissie over documenten beschikken waarop alles netjes is uitgeschreven. Wij moeten dan zelf pennen, pennen en pennen om alles te capteren. Wij zouden ook over deze documenten moeten kunnen beschikken, zodat we alles beter kunnen voorbereiden. Interpellatie raadslid Jan Stevens (N-VA): Ik kan me aansluiten bij hetgeen de collega van Groen zegt. Deze meerderheid heeft al 3 jaar aan een stuk een ongelofelijk voorbeeld gegeven van non-communicatie. We moeten alles zelf maar zoeken en vinden. Ten tweede, op de commissie van vorige week bleek duidelijk dat 2017 weer hetzelfde is als 2015 en Hier en daar is er wel een klein beetje meer en minder. Het is alsof er de voorbije jaren niets gebeurd is. De politiezone krijgt wat auto s bij en dergelijke, maar er is geen enkele visie hoe de grotere onveiligheid op een structurele manier moet aangepakt worden. Misschien moeten wij wel eens nadenken of onze scholen wel voldoende veilig zijn? Het is alsof wij nog altijd leven in de Kempen van peis en vree van 30 jaar geleden. We hebben wel een gezonde financiële situatie, maar wij zien geen echte acties voor nieuwe uitdagingen die op ons afkomen. En waarschijnlijk ga ik volgend jaar

3 hetzelfde opnieuw moeten zeggen. De gemeenteraad beslist met 13 stemmen voor (CD&V) bij 11 onthoudingen (N-VA, Groen) het budget toelichting en het financieel meerjarenplan goed te keuren. 13. Prijssubsidiereglement 2017 sportinfrastructuur Lille - goedkeuring Dat is inderdaad onlangs op de gemeenteraad geweest. Ik ben eens naar dat cijfer gaan kijken. Toen bedroeg dit euro, en nu is het euro. Vanwaar de verhoging? Dat is een inschatting die we gemaakt hebben. We hebben ook extra sportinfrastructuur die in de loop van 2017 bijkomend in gebruik wordt genomen (danszaal, zaal gevechtssporten, ). We hebben het gebruik trachten in te schatten. Het zijn wel berekende zaken, maar het is geen exacte wetenschap. Op het einde van het jaar gaan we meer zicht krijgen op de verschillende kwartalen, en dan gaan we mogelijk de coëfficiënt terug aanpassen. De gemeenteraad beslist eenparig het prijssubsidiereglement 2017 ten voordele van het Autonoom Gemeentebedrijf Lille goed te keuren. 14. Goedkeuring wijziging retributie gemeentelijke sportinfrastructuur, heden-2019 Er staat heden. Gaat dit reglement in vanaf 1/1/2017? Of vanaf vandaag? En vorige keer is de vraag gesteld of dit extra inkomsten waren voor de gemeente. Ook heeft de gemeente door een advocaat 2 brieven laten sturen naar het btw-kantoor. Is hier al een antwoord op gekomen? Het reglement gaat vanaf morgen in. Deze btw-vrijstelling heeft niet tot gevolg dat dit extra inkomsten zijn voor de gemeente. Die 4 euro blijft effectief 4 euro. De brieven zijn verstuurd naar het btw-kantoor, maar we hebben hier nooit een antwoord op gekregen. Intussen hebben we wel een btw-controle gehad, en hier hebben zij bevestigd dat het toepassen van de btw-vrijstelling in orde is. Wordt van de gemeente verwacht dat we zelf een brief sturen na deze wijziging, of hebben we dit uit voorzorg gedaan? Deze mensen werken niet gratis We hebben dit uit voorzorg gedaan. Beter voorkomen dan genezen. De gemeenteraad beslist eenparig met ingang van heden en voor een termijn eindigend op 31 december 2019, een retributie te vestigen op het gebruik van de gemeentelijke sportaccommodaties. 15. Goedkeuring wijziging retributie ontlenen materialen, heden-2019 Het gaat over vrij lage bedragen. Dat is goed voor de verenigingen, maar ik denk dat het opsturen van de brief vaak meer kost. Kan dit eventueel niet gedigitaliseerd worden? Antwoord Herwig Hoskens (financieel beheerder): Het is zeker een optie om de vraag te stellen aan de verenigingen of ze facturen digitaal willen ontvangen. We moeten dit nog wel softwarematig in orde brengen. We zullen deze vraag verder onderzoeken, en als het zover is, zullen we dit terugkoppelen. De gemeenteraad beslist eenparig met ingang van heden en voor een termijn eindigend op 31 december 2019 een retributie te vestigen op materiële steun verstrekt door de gemeente. 16. Retributie op afgifte van administratieve stukken en het leveren van prestaties, heden-2019 Interpellatie raadslid Paul Verswyvel (N-VA): Wat zijn deze kosten van een buitenlands overlijden ongeveer? Deze kosten zijn afhankelijk van het land waar het overlijden plaatsvindt. De gemeenteraad beslist eenparig met ingang vanaf heden en voor een termijn eindigend op 31 december 2019 een retributie te vestigen voor het afleveren van administratieve stukken of het leveren van prestaties. 17. Belasting op administratieve stukken

4 Ik lees bij de kids-kaart dat de verschillende tarieven van de spoedprocedures telkens 55 euro bedragen? Deze zijn inderdaad allemaal dezelfde. We nemen de bedragen van de FOD over. Er zit niet altijd logica in. In juni komen er bovendien terug enkele aanpassingen. De gemeenteraad beslist eenparig voor de aanslagjaren 2017 tot en met 2019 een belasting te heffen op de afgifte van getuigschriften en andere administratieve stukken. 18. Wijziging reglement geboorte- / adoptiepremies Interpellatie raadslid Jan Stevens (N-VA): Ik merk op dat er nog Belgische franken in de beslissing zijn opgenomen. (Dit is enkel ten titel van inlichting omdat het gaat over een beslissing van 1987 en de bedragen toen in BEF vermeld waren. Het verduidelijkt waarom de bedragen in euro geen afgeronde bedragen zijn.) De gemeenteraad beslist eenparig de wijzigingen aan het reglement voor geboorte- en adoptiepremies goed te keuren. 19. Subsidiereglement voor de deelname aan de Academie voor Beeldende Kunst in Herentals aan een verlaagd tarief voor inwoners van Lille - Goedkeuring Waarom heeft Lille van de overheid geen toelating gekregen voor de oprichting van zo n filiaal beeldende kunst? Antwoord schepen Ann Van Mechelen (CD&V): Het moet goedgekeurd worden door het kabinet. We hebben deze aanvraag in februari ingediend, en in juni hebben we bericht gekregen dat er geen geld ter beschikking was. Dat was heel jammer. Het gaat dit schooljaar over 42 Lilse leerlingen die in Herentals zijn ingeschreven. Interpellatie raadslid Elien Leys (N-VA): Is dit enkel voor schoolgaande kinderen of ook voor volwassenen? Antwoord schepen Ann Van Mechelen (CD&V): Ook voor volwassenen. De gemeenteraad beslist eenparig het subsidiereglement voor de deelname aan het deeltijds kunstonderwijs in Herentals aan een verlaagd tarief voor inwoners van Lille goed te keuren. 20. Aankoop speeltoestellen voor gemeentelijke speelpleintjes - goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze Af en toe komt er een stuk bij. Komt er in de toekomst nog iets bij? We hebben er eigenlijk geen totaal zicht op. Om de veiligheid te kunnen garanderen hebben we het aantal uitgeruste speelterreinen beperkt tot een 2-tal terreinen per deelgemeente. Op die manier kunnen we hier een goede systematische opvolging doen. Dit zijn 2 pleintjes die we nog verder moeten uitrusten met speeltuigen. De andere pleintjes blijven speelterreinen, maar hier gaan we eerder een speelse inrichting doen (heuvels, ). De vraag is of dit nu de laatste toestellen zijn die zullen aangekocht worden? Voor deze legislatuur zijn dit de 2 laatste pleintjes die worden ingericht met speeltoestellen. Ik vind dat het allemaal vrij traag komt. Drie jaar geleden zijn we er ook al mee bezig geweest. Ik had verwacht dat er een plan was waarop aangegeven wordt wat wanneer komt. Er is een spreidingsplan. Recent hebben we het speelplein in Rooyaerde volledig aangepakt. De keuze nu voor Boonhof vloeit ook voort uit de eindevaluatie van de zomeractie Pretteketet. Je zegt wel dat er nog spelbeleving gaat komen. Wat is daar de planning van? Hier hebben wij nog wel wat te doen, maar hier heb je geen grote budgetten voor nodig. Het gaat hier eerder over een avontuurlijke inrichting (vb aanleg van heuvels). We bekijken dit verder met de technische dienst, wanneer dit haalbaar is.

5 We zijn blij dat het gebeurt. Het mag inderdaad wel wat sneller. Ik neem aan dat de heuvel en het balanceertoestel op het grasveld komen (tussen Boonhof en lokaal Amelberga)? We hebben ons idee waar dit het best gaat komen. We gaan ons idee nog verder aftoetsen met de mensen waarmee we tijdens de evaluatie van Pretteketet samengezeten hebben. Interpellatie raadslid Tinne Peeters (Groen): Ivm de Meikloklaan: er zijn vroeger wel wat problemen geweest met hangjongeren en dergelijke. Het is mooi dat het nu wordt aangepakt, maar we moeten hopen dat we de vroegere problemen niet terug gaan aantrekken. Vroeger hadden wij 21 terreinen uitgerust met speeltoestellen en banken. We hebben dit nu herleid naar 8 zodat we dit beter kunnen opvolgen. De gemeenteraad beslist eenparig goedkeuring te verlenen aan het bestek en de raming voor de opdracht Aankoop speeltoestellen voor gemeentelijke speelpleintjes (onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking). 21. Wegenis- en rioleringswerken Broekzijstraat - goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze Hoe is de bewonersvergadering verlopen? Welke vragen zijn er naar boven gekomen? Antwoord schepen Luc Vloemans (CD&V): Er zijn vooral enkele verkeerstechnische vragen geweest (oa verkeersremmers ivm snelheid). Over het maken van de open baangracht waren er weinig vragen of opmerkingen. Over het technische gedeelte van de aanleg waren er in het algemeen geen problemen. Gaat er dan ook gevolg aan gegeven worden? Antwoord schepen Luc Vloemans (CD&V): Er is 1 bewoner die aangegeven heeft dat er voor hun huis een inrichting mag geplaatst worden om de snelheid te verminderen. Binnen het college hebben we wel besloten om dit enkel in schoolomgevingen te doen. Als de baan afgewerkt is, zullen we metingen doen. Als de situatie er dan nog altijd is zullen we ingrepen moeten doen. Ik vind dit toch jammer. De veiligheid van de bewoners is belangrijk. Het is wel het moment om te bekijken welke dingen er nodig zijn. Leuk is dit niet altijd, maar het is wel nodig. Antwoord schepen Luc Vloemans (CD&V): We hebben die vraag ook gesteld wie wil er dit voor z n deur hebben?. Maar helaas Ik weet dat de mensen dit niet graag willen. Niemand wil dit graag voor z n deur hebben maar toch is dit nodig. Het is ook vaak een gevoel van onveiligheid. We hebben veel statistieken. Er zijn continu 2 snelheidsborden die dagdagelijks gehangen worden. Gemiddeld zit men 0.1% boven de maximum snelheid. Pas hebben we ons snelheidsbord in het Heiend opgehangen. Hier kwamen we zelfs gemiddeld niet boven de maximum snelheid. Wel zat er elke avond 1 iemand tussen die rond 23u tegen 110km/u reed. We trachten deze overtreder te vatten. Ik vind toch dat er meer uitgetest moet worden zodat de mensen kunnen ondervinden of een ingreep nu goed of niet goed is. De gemeenteraad beslist eenparig goedkeuring te verlenen aan het bestek, de raming en het ontwerp voor de opdracht Rioleringsproject Broekzijstraat (open aanbesteding). 22. Lastvoorwaarden voor de verkaveling Koen Wouters - Broekzijstraat lot De gemeenteraad beslist eenparig voorwaarden op te leggen aan de verkavelaar voor het perceel grond gelegen te Lille, Broekzijstraat 101,103 en kadastraal gekend afd. 1, sectie D, nummers 484k-H en 493D. 23. Wijzigingen rechtspositieregeling Ik heb enkele vragen. 1) artikel 52: er staat waarvan de duur vergelijkbaar is met die voor statutaire

6 personeelsleden op proef en waarbij een ongunstig evaluatieresultaat aanleiding geeft tot ontslag. Is dit altijd een ontslag, of kan dit tot ontslag leiden? Antwoord secretaris Davy Smeyers: We gaan naar een jaarlijkse evaluatiecyclus. Wanneer iemand na 1 jaar een ongunstige evaluatie krijgt, dan gaat deze persoon een persoonlijk opvolgingsplan krijgen. Dat is een soort coaching traject. Daarna is er een korte evaluatieperiode van een half jaar. Indien het resultaat terug ongunstig is, volgt er ontslag. Voor eind februari 2017 komt er een eerste proefevaluatie met het nieuwe systeem waarbij we gaan bekijken of er nog hiaten in zitten. Interpellatie raadslid Johan Verlinden (N-VA): Wie evalueert de secretaris en de financieel beheerder? Antwoord secretaris Davy Smeyers: Elk personeelslid wordt geëvalueerd door z n rechtstreeks leidinggevende. Ikzelf en de financieel beheerder worden geëvalueerd door een extern deskundige die een 360 techniek toepast. Hierbij worden personeelsleden, leden van het managementteam en leden van het schepencollege bevraagd. Betreffende artikel 63 onder punt 4 (gedrag, inzet en attitude). Hier staat het volgende vermeld: Bij de vaststelling van de evaluatiecriteria voor de evaluatie van personen met een arbeidshandicap wordt zo nodig rekening gehouden met de handicap. Ik vind zo nodig zo vaag. Hier kan je alle kanten mee uit. Het is bewust vaag gehouden. Mensen met een beperking kan je bepaalde dingen niet laten doen. Ivm artikel 269: is dit tussen 60 of 63 jaar? Antwoord voorzitter Paul Diels: Het gaat naar 62 jaar. Vanaf 1/1/2018 wordt dit dan weer 63 jaar. Ik verwijs ook naar bijlage 5: competentieraster. Ik begrijp niet dat je bij gemeentesecretaris niet de volgende competenties aanduidt: plannen en organiseren, delegeren, motiveren en coachen. Volgens mij is dit belangrijk. Bij milieuambtenaar duid je probleemanalyse niet aan. Er zijn nog een aantal zaken die niet altijd logisch zijn. Antwoord secretaris Davy Smeyers: In totaal zijn er een 20-tal competenties. Het is niet haalbaar om iedereen op die 20 competenties te evalueren. Per functie zijn er een aantal competenties aangeduid. Bij een arbeider zijn er dat wat minder dan iemand van het hoger kader. De verschillende competenties zijn wel geclusterd in een aantal thema s zoals bijvoorbeeld leidinggeven. We hebben er wel rekening mee gehouden dat elk thema wel afgedekt is door een aantal competenties. Ik begrijp uw opmerking wel maar we hebben hier keuzes in moeten maken. Ik blijf het toch allemaal vreemd vinden want bijvoorbeeld luisteren is toch een belangrijke competentie. Hetzelfde als uitdrukkingsvaardigheid. Dit licht niet echt op. Ik kom terug op wat Jan in het begin van deze vergadering zei betreffende communicatie. Dat uit zich in kunnen luisteren en zich uitdrukken. Ik stel voor om dit toch even te herbekijken. De gemeenteraad beslist eenparig een aantal artikels van de rechtspositieregeling aan te passen. 24. Scholengemeenschap LOV - goedkeuring rekening schooljaar Waarom hebben wij geen bijdrage? Antwoord schepen Wim Peeters (CD&V): Er was afgesproken om een jaar over te slagen omdat we nog over wat reserves beschikken (overdracht euro). Olen en Vorselaar hebben dit niet gedaan, ondanks het feit dat dit werd afgesproken. Volgend jaar wordt dit terug rechtgezet zodat we terug in evenwicht zitten. Het gaat over ongeveer euro per jaar (gebaseerd op het aantal leerlingen). De gemeenteraad beslist eenparig de rekening van het schooljaar van de scholengemeenschap LOV goed te keuren.