NOTULEN VAN DE RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN 20 FEBRUARI 2007 Aanwezig: Marc Reynders - voorzitter Sonja Surkyn - afgevaardigde schepen Godelieve Pernet, Marleen Van Thielen, Brenda Noels, Mouche De Block, Roger Seys, Yvo Verherstraeten, Michel Schepens, Henricus Schoemans - raadsleden Johan Monbailliu - OCMW-secretaris DAGORDE : 001 Beleggingsfonds voor susidie Serviceflats TAK 26, uitbreiding contract met 2 project Serviceflatsgebouw chazal 002 Wijziging van de opdracht gegund aan de NV luminus bij besluit van de Raad van het OCMW van 2004 003 Aanwijzing en de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger van het OCMW op de bijzondere algemene vergadering van de dienstverlenende vereniging CIPAL van 16 maart 2007 004 Vaststellen van het huishoudelijk reglement van het overlegcomité tussen de gemeente en het OCMW 005 Huishoudelijk reglement voor het rusthuis, aanpassingen 006 Exploitatiebudget en Investeringsbudget voor het dienstjaar 2007 DE RAAD: 001 Beleggingsfonds voor susidie Serviceflats TAK 26, uitbreiding contract met 2 project Serviceflatsgebouw chazal Gelet op het KB van 10 april 2005 met betrekking tot vastgoedbevaks ( BEVAK ), en bekendgemaakt in bijlage van het Belgisch Staatsblad onder nummer 951121-176 waarbij de naamloze vennootschap Serviceflats Invest, vastgoedbeleggingsvennootschap met vast kapitaal naar Belgisch recht, waarvan de zetel gevestigd is te 2000 Antwerpen, Frankrijklei 53-55 (7 de verdieping) is opgericht als vastgoedbeleggingsvennootschap. Gelet op de brief dd. 21/10/2004 van het Ministerie Welzijn, Volksgezondheid en Gezin betreffende ministerieel besluit houdende toekenning van een subsidie aan een lokaal openbaar bestuur als tegemoetkoming in de vergoeding voor de verwerving van de eigendom van het serviceflatgebouw dat op haar grond is opgericht in het kader van een onroerende leasingovereenkomst met de BEVAK waarbij aan het OCMW van Leopoldsburg een subsidie van 961,83 euro per serviceflat (wooneenheid) wordt verleend gedurende achttien jaar, zijnde een totale subsidie van 536.701,00 euro. Gelet op artikel 84 1 van de wet van 8 juli 1976 op het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn. Gelet op de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, meer bepaald artikel 17.2.1.a. Gelet op het KB van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken (BS 26/01/1996), meer bepaald artikel 122 Gelet op het KB van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken (BS 18/10/1996). Gelet op de beslissing van de raad dd. 28 april 2005, waarbij het beleggingsfonds voor de subsidie van de serviceflat t Heppens Hof werd toegewezen aan Dexia Bank NV, Pachecolaan 44 te 1000 Brussel. BESLUIT: Met 9 stemmen voor, 0 tegen bij 0 onthoudingen Artikel 1.- Het contract betreffende het beleggingsfonds voor Bevak subsidie serviceflat TAK 26 uit te breiden met project 2 serviceflat Chazal.
Artikel 2.- De opdrachthouder zal kennis gegeven worden van deze beslissing na visering door de OCMWontvanger. 002 Wijziging van de opdracht gegund aan de NV luminus bij besluit van de Raad van het OCMW van 2004 De Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 20/02/2007. Gelet op het besluit van de raad dd. 22/05/2003 betreffende de vaststelling van de voorwaarden en de gunningwijze betreffende de opdracht Provincie Limburg Levering van elektrische energie aan de Provinciale instellingen, stands- en gemeentebesturen, OCMW s, kerkfabrieken, politiezones en VZW s. Gelet op de wet van 24/12/1993 betreffende de overheidsopdrachten en de KB van 01/08/1996 en het KB van 26/09/1996 en hun wijzigingen. Gelet op de Organiek wet van 08/07/1976 en inzonderheid artikel 84, betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn. Gelet op de wet van 29/O7/1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen. Gelet op artikel 51 van het KB van 08/01/1996, zoals gewijzigd bij KB van 25/03/1999. Gelet op de wet van 12/11/1997 betreffende de openbaarheid van bestuur. Gelet op het besluit van de raad van 30/10/2003 waarbij aan de NV Luminus de opdracht werd gegund voor de levering van elektriciteit, gebaseerd op de offerte van NV Luminus van 12/08/2003. Gelet op het schrijven van SPE NV (merknaam Luminus), dd. 22/11/2006, waarbij wordt voorgesteld om het leveringscontract te verlengen na 30/06/2007 mits een aanpassing van de indexformule. Overwegende dat Luminus deze voorstellen steunt op artikel 16 2 van het KB van 26/09/1996. Overwegende dat de opdracht werd gegund op basis van de energie-index ncp2 en de consumentenindex Ne. Dat de ncp2 index ophoudt te bestaan vanaf 31/12/2006 en de indexen niet meer relevant zijn omdat zij het marktprijsniveau niet meer vertegenwoordigen. Dat de energiecontracten die nu worden afgesloten refereren naar de ENDEX.BE. Overwegende dat de marktprijsniveau sterk gestegen is. Dat deze stijging blijkt uit de gegevens van de ENDEX. Dat op 12/08/2003, de datum van de offerte van NV Luminus, de ENDEX stond op 34,10 per MWh. Dat de ENDEX op 02/11/2006 stond op 66,50 per MWh. Dat dit nagenoeg een verdubbeling is van de aankoopprijs voor electriciteit. Overwegende dat de ENDEX geklikt op 34,10 overeenstemt met de navolgende eenheidstarieven van het huidig contract: - voor middenspanning: 54,93 per MWh - voor laagspanning : 53,78 per MWh - voor openbare verlichting : 33,82 per MWh Overwegende dat de ENDEX geklikt op 66,50 overeenstemt met de navolgende eenheidstarieven van het huidig contract: - voor middenspanning: 66,25 per MWh - voor laagspanning : 64,66 per MWh - voor openbare verlichting : 42,88 per MWh Overwegende dat de ENDEX gestegen is met 95 %.
Overwegende dat de eenheidstarieven gestegen zijn: - voor middenspanning: 20,60 % - voor laagspanning : 20,20 % - voor openbare verlichting : 26,79 % Dat derhalve voor de leverancier de aankoop hoger ligt dat de verkoopprijs, zodat hij met verlies levert. Overwegende dat Luminus hierdoor een zeer belangrijk nadeel lijdt. Overwegende dat, bij de gunning van de opdacht op 19/11/2003, de energiemarkt pas werd vrij gemaakt zodat er geen mogelijkheid was om de evolutie van de energie-indexen correct in te schatten en dat de ENDEX toen nog geen marktreferentie was. Dat Luminus de grote stijging niet kon voorzien en dit omstandigheden zijn waarop Luminus geen vat heeft. Overwegende dat de opdracht werd gegund voor één jaar met telkens één jaar stilzwijgende verlenging tot maximum 10 jaar. Dat Luminus een systeem heeft uitgewerkt dat tegemoetkomt aan de leveringseisen van ongeveer 8500 leverpunten en aan de boekhoudkundige procedures van de provincie, de lokale besturen, scholengemeenschappen en aan de aan lokale besturen verwante verenigingen. Overwegende dat de verantwoording voor het zeer belangrijk nadeel werd opgebouwd op basis van de ENDEX.NL, dit bij gebreke aan referentiepunten in de ENDEX.BE, die pas vanaf januari 2004 wordt gepubliceerd. Dat beide indexen een gelijk verloop hebben. Overwegende dat het huidige prijsvoorstel van Luminus steunt op de ENDEX.BE. Dat de ENDEX.NL, geklikt op 66,50 overeenkomt met de ENDEX.BE, geklikt op 61,64. Dat de voorstellen van Luminus, in haar schrijven van 22/11/2006, conform zijn aan de marktindex ENDEX.BE en dat daartegenover een korting wordt bedongen. Dat deze korting bedraagt: - voor middenspanning: 6,08 per MWh, zijnde 7,96 % - voor laagspanning : 1,25 per MWh, zijnde 1,56 % - voor openbare verlichting : 4,59 per MWh, zijnde 8,09 % Gelet op het schrijven van het provinciebestuur van Limburg dd. 29/11/2006, waarbij een bijkomende korting werd gevraagd. Overwegende dat Luminus in haar schrijven van 30/11/2006 een korting formuleert die de theoretische opslag voor de wettelijk aangepaste weekendtarieven neutraliseert, hetgeen neerkomt op een korting van 30.000 euro voor het volledig contract voor de laagspanningsleverpunten met een dubbel uurtarief, en dit voor het eerste halfjaar 2007. Overwegende dat de voornoemde prijsvoorstellen resulteren in de prijsformule zoals opgenomen in dit besluit. Dat het OCMW belang heeft bij een herziening van het contract op deze basis eerder dan de vastgelegde procedures volledig opnieuw te moeten uitbouwen. BESLUIT: Artikel 1;- De opdracht gegund aan de NV Luminus bij besluit van de bestendige deputatie van 19/11/2003, wordt gewijzigd als volgt: Het tariefvoorstel is: Middenspanning (1,476 x Endex) + 5,74 /MWh =. /MWh nu (0,67 x Endex) + 5,74 /MWh =. /MWh su
tariefperiodes : normale uren: 7-22 uur stille uren: 22-7 uur weekend: van zaterdag 7 uur tot zondag 22 uur opmerking: tijdens het weekend en op wettelijke feestdagen wordt aan hetzelfde tarief gefactureerd als tijdens de stille uren. Laagspanning (1,489 x Endex) + 5,20 /MWh =. /MWh dag (0,677 x Endex) + 5,20 /MWh =. /MWh nacht tariefperiodes : dag uren: 7-22 uur nacht uren: 22-7 uur weekend: van zaterdag 7 uur tot zondag 22 uur opmerking: tijdens het weekend wordt aan hetzelfde tarief gefactureerd als tijdens de nacht uren. Openbare verlichting (0,796 x Endex) + 7,70 /MWh =. /MWh De herzieningsformules hierboven vermeld worden twee keer per jaar vastgeklik taande ENDEX.BE, met name een eerste keer in april, zijnde de gemiddelde waarde van april 2007, die de prijs vormt van het derde en vierde kwartaal 2007. Een tweede click in oktober 2007, die de prijs vormt voor het eerste en tweede kwartaal 2008. Artikel 2.- Het voorstel van de NV Luminus van 22/11/2006, en het advies van de OV Interelectra, en het advies van Monard D Hulst te Hasselt maken integrerend deel uit van dit besluit. 003 Aanwijzing en de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger van het OCMW op de bijzondere algemene vergadering van de dienstverlenende vereniging CIPAL van 16 maart 2007 In zitting van 20 februari 2007. Gelet op de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn. Gelet op het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking. Gelet op het feit dat het OCMW deelnemer is van de dienstverlenende vereniging CIPAL. Overwegende dat artikel 44 van het decreet houdende de intergemeentelijke samenwerking bepaalt dat de benoemingsprocedure met de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger wordt herhaald voor elke algemene vergadering. Gelet op artikel 35 van de statuten van de dienstverlenende vereniging CIPAL. Gelet op de bijzondere algemene vergadering van de dienstverlenende vereniging CIPAL die plaatsvindt op vrijdag 16 maart 2007 om 10.00 uur op de zetel van CIPAL te 2440 Geel, Cipalstraat 1. Gelet op de oproepingsbrief van 26 januari 2007 met de agenda van de bijzondere algemene vergadering van de dienstverlenende vereniging CIPAL van 16 maart 2007 die volgende agendapunten bevat: 1. Benoeming van de leden van de Raad van Bestuur 2. Akteneming van de gemeenteraadsbeslissingen tot aanduiding van leden van de Raad van Bestuur met raadgevende stem en bepaling van de rangorde 3. Benoeming van de leden van het Adviescomité 4. Varia 5. Goedkeuring van het verslag, staande de vergadering Gelet op de toelichtende nota van de dienstverlenende vereniging CIPAL betreffende de agendapunten van de bijzondere algemene vergadering van 16 maart 2007. Gelet op het voorstel van de raad van bestuur van de dienstverlenende vereniging CIPAL.
Overwegende dat geen redenen voorhanden zijn om goedkeuring van de agendapunten te weigeren. Overwegende dat het OCMW overeenkomstig de statutaire bepalingen één vertegenwoordiger en één of meer plaatsvervanger(s) mag aanduiden. Na beraadslaging en stemming. BESLUIT: Artikel 1: Op basis van de bekomen documenten en de toelichtende nota worden de agendapunten van de bijzondere algemene vergadering van de dienstverlenende vereniging CIPAL van 16 maart 2007, zoals overgemaakt per aangetekend schrijven van 26 januari 2007, goedgekeurd. Artikel 2: Als vertegenwoordiger van het OCMW voor de bijzondere algemene vergadering van de dienstverlenende vereniging CIPAL van 16 maart 2007 wordt aangewezen: de heer Michel Schepens, OCMWraadslid, Englebert Adanglaan 54 te 3970 Leopoldsburg, telefoon 011/34.63.73 met als plaatsvervanger de heer Johan Monbailliu, OCMW-secretaris, Nieuwstraat 2 te 3971 Leopoldsburg, telefoon 011/34.58.64. Artikel 3: Bovengenoemde vertegenwoordiger [of bij belet bovengenoemde plaatsvervanger(s)] wordt (worden) gemandateerd om op de bijzondere algemene vergadering van de dienstverlenende vereniging CIPAL van 16 maart 2007 (of iedere andere datum waarop deze uitgesteld of verdaagd zou worden) te handelen en te beslissen conform de beslissingen die door de raad zijn genomen over de agendapunten van de bijzondere algemene vergadering van de dienstverlenende vereniging CIPAL van 16 maart 2007 en verder al het nodige te doen voor de afwerking van de volledige agenda. Artikel 4: De Voorzitter wordt gelast met de uitvoering van onderhavige beslissing en zal onverwijld een afschrift bezorgen van deze beslissing aan de dienstverlenende vereniging CIPAL, Cipalstraat 1 te 2440 Geel. 004 Vaststellen van het huishoudelijk reglement van het overlegcomité tussen de gemeente en het OCMW Gelet op artikel 26 2 van de organieke wet van 08/07/1976 op de OCMW s. Overwegende dat er een huishoudelijk reglement dient vastgesteld te worden voor het overleg tussen de Gemeente en het OCMW. Gelet op artikel 26 bis 1, 2, 3 van voormelde organieke wet, waarin de aangelegenheden worden vastgesteld die vooraf aan het overlegcomité dienen voorgelegd te worden. Gelet op bijgaand verslag van het overlegcomité, dd. 29/01/2007, betreffende de bespreking van het ontwerp huishoudelijk reglement voor het overleg tussen het OCMW en de gemeente. Overwegende dat uit het verslag van de overlegvergadering blijkt dat de 2 besturen akkoord zijn om hun delegatie als volgt vast te stellen: - aantal leden van de gemeente: 5 - aantal leden van het OCMW: 3 Minimum aantal aanwezigen om geldig te kunnen vergaderen: 2 leden van de gemeente en 2 leden van het OCMW. Gelet op het voorstel om bijgaande tekst, voorgesteld door het OCMW, integraal te aanvaarden. Gelet op de uitslag der stemming : met eenparigheid. BESLUIT: Artikel 1.- Bijgaand huishoudelijk reglement voor overleg tussen de gemeente en het OCMW, opgemaakt in uitvoering van artikel 26 2 en artikel 26 bis van de organieke wet van 08/07/1976 op de OCMW s, goed te keuren.
Artikel 2.- Afschrift van deze beslissing voor nuttig gevolg aan de voogdijoverheden over te maken. 005 Huishoudelijk reglement voor het rusthuis, aanpassingen Het huishoudelijk reglement voor het rusthuis Fabiola wordt goedgekeurd met eenparigheid van stemmen. 006 Exploitatiebudget en Investeringsbudget voor het dienstjaar 2007 Het budget van het OCMW: exploitatie- en investeringsbudget voor het dienstjaar 2007. De budgetten blijven binnen de grenzen van de gemeentelijke bijdrage die opgenomen is in het meerjarenplan 2007. OCMW-budget - exploitatie- en investeringsbudget, dienstjaar 2007 Afgesloten door het OCMW in de vergadering van 20/02/2007. Het OCMW-budget - exploitatie- en investeringsbudget, dienstjaar 2007, wordt goedgekeurd door de leden M.Reynders, G.Pernet, M.Van Thielen, B.Noels, R.De Block, R.Seys, M.Schepens, de leden Y.Verherstraeten en H.Schoemans onthouden zich. Aanwezig: M.Reynders, voorzitter; S.Surkyn, afgevaardigde schepen G.Pernet, M.Van Thielen, B.Noels, R.De Block, R.Seys, Y.Verherstraeten, M.Schepens, H.Schoemans, raadsleden; J.Monbailliu, secretaris. Aan het gemeentebestuur doorgezonden op 12 maart 2007 Aan het provinciebestuur doorgezonden op 12 maart 2007 Namens de raad, De secretaris, De voorzitter J. Monbailliu M. Reynders