Biography FRANK JUDO Partner Liedekerke Wolters Waelbroeck Kirkpatrick boulevard de l Empereur 3 Keizerslaan 1000 Brussels Belgium f.judo@liedekerke.com T: +32 2 551 14 82 M +32 492 27 77 36 F: +32 2 551 16 00 Frank Judo maakt deel uit van de Regulatory Practice Group. Hij begeleidt ondernemingen en particulieren in hun juridische verhouding met de overheid binnen het ruime kader van het grondwettelijk recht en het bestuursrecht, met name in het domein van economisch administratief recht en publiek recht. Zijn praktijk omvat zowel advieswerk als procedure, met name voor het Grondwettelijk Hof en voor de Raad van State, met grote aandacht voor de preventieve werking van doordacht advies. Frank heeft onder meer uitgebreide ervaring met preventieve en curatieve adviesverlening aan bedrijven en overheidsinstanties over diverse aspecten van het aanbestedingsrecht. Frank publiceerde talrijke juridische bijdragen en geeft geregeld seminaries en lezingen over zeer uiteenlopende onderwerpen, onder meer over de verdeling van bevoegdheden binnen de federale staat, en over aanbestedingsrecht. Hij is licentiaat in de rechten van de Katholieke Universiteit Leuven (KU Leuven 1998), waar hij ook filosofie, moderne geschiedenis en kerkelijk recht studeerde. Hij is nog steeds vrijwillig medewerker aan het Instituut voor Constitutioneel Recht aan de KU Leuven, waar hij assistent was tussen 1998 en 2004. Frank is partner bij Liedekerke Wolters Waelbroeck Kirkpatrick sinds 2008. VAKGEBIEDEN Regulatory TALEN Nederlands, Frans, Engels, Duits Italiaans (passieve kennis) PROFESSIONELE LIDMAATSCHAPPEN Union Internationale des Avocats, secretaris van de commissie Vastgoedrecht Lid van het OVB ethisch comité (Orde van Vlaamse Balies)
RECENTE ZAKEN Aspecten van overheidsopdrachten bij een aantal grootschalige PPS-projecten (grote projecten in infrastructuur en de transportsector) Advies aan een non-profitorganisatie over de toepassing van de overheidsopdrachtenregels bij de bouw van een grootschalig ziekenhuis Advies aan een private ziekenhuisgroep over publiekrechtelijke aspecten van een interne reorganisatie Advies aan een professionele organisatie over een nieuw juridisch kader PUBLICATIES Selectie van relevante publicaties gedurende de laatste viif jaar: Een verhaal van valse vrienden: over de verhouding tussen de wetgeving inzake overheidsopdrachten en de taalwetgeving bestuurszaken, C. DE KONINCK, P. FLAMEY, P. THIEL en B. DEMEULENAERE (ed.), Jaarboek Overheidsopdrachten 2008/2009, Brussel, EBP, 2009, 446-463 (met Ivo de Weerdt, Tom de Pelsmaeker, Olivier Wouters, Isabel Plets en Jeroen Smets), Het taalgebruik in het bedrijfsleven, Maklu, 2010, 127 pp (5, 31-42, 73-82, 115-125) De terugkeer van de gemengde intercommunale? Recent decreetgevend werk over intergemeentelijke samenwerking en de participatie van privaatrechtelijke rechtspersonen in Vlaanderen, T.Gem., 2010, 25-30 (met N. NOLET DE BRAUWERE) Lobbyen bij de overheid: niemandsland of no-go zone?/ Le lobbying auprès des autorités. No man s land ou zone interdite? in F. JUDO (ed.), Cont(r)acten met de overheid/contacts et contrats entre pouvoirs publics et entreprises, Brussel-Gent, IBJ- Larcier, 2010, 5-15 en 45-55 (117 p) Publiek-private samenwerking: ook een innovatief concept in bevoegdheidsrechtelijk perspectief?, in C. DE KONINCK, P. FLAMEY, P. THIEL en B. DEMEULENAERE (ed.), Jaarboek Overheidsopdrachten 2009/2010, Brussel, EBP, 2010, 319-328 Deel Landbouw in de reeks Bevoegdheidsverdeling in het federale België, Die Keure, 2011, 119 p (met B. VAN HERREWEGHE) Machtiging tot onteigening of onteigening van de macht?, noot bij Cass. 21 juni 2010, MER, 2011, 102-107 Is de norm nog normaal? Kan een ISO-norm gehanteerd worden als selectiecriterium, of ook als gunningscriterium, noot bij R.v.St., nr 206.645 d.d. 15 juli 2010 in zake NV Labonorm, in T.Aann., 2011, 39-42 Constitutieve autonomie anno 2010: onmiskenbare stilstand of onderhuidse evolutie?, in A. DE BECKER en E. VAN DEN BOSSCHE (ed.), Scharnier- of sleutelelementen in het grondwettelijk recht. Het beginsel van constitutieve autonomie, de artikelen 35 en 195 van de Grondwet, Brugge, Die Keure, 2011, 241-260 Recente rechtspraak over het eigendomsrecht van pastorieën. Van dogmatisme naar casuïstiek, in R.R.S., 2010/2, 35-45 (met J. HONNAY), Overheidsopdrachten en deontologische regels: een LAT-relatie of een huwelijk onder druk?, in C. DE KONINCK, P. FLAMEY, P. THIEL en B. DEMEULENAERE (ed.), Jaarboek Overheidsopdrachten 2010/2011, Brussel, EBP, 2011, 319-333 (met J. STUYCK) Marktpraktijken en vrije beroepen: het Hof heeft gesproken de rechter moet nu wachten op de wetgever, noot bij GWH 55/2011, in D.C.C.R., 2011, 192-197 (194-196) Justitie in de zesde staatshervorming of: over regularisatie als bevoegdheidsverdelend beginsel, T.B.P., 2011, 516-522
Wel aanvullend? Niet aanvullend? Het Grondwettelijk Hof over de gewestelijke bevoegdheden inzake overheidsopdrachten, noot bij GWH 9/2011 d.d. 27 januari 2011, in T.Aann., 2011/4, 387-393 (met M. DAELEMANS) Wetgevende validatie en de Raad van State. Een belemmering voor of (soms) een weg naar rechtsherstel?, in I. COOREMAN, L. PEETERS en D. LINDEMANS (ed.), De tenuitvoerlegging van arresten van de Raad van State, Brugge, Die Keure, 2012 (195-) 228-237 De regionalisering van de onteigeningswetgeving. Minnelijke overdracht of onteigening van de onteigening(sprocedure)?, in R. PALMANS en D. LINDEMANS (ed.), Onteigeningen en eigendomsbeperkingen: actuele evoluties, Mortsel, Intersentia, 2012, 27-47 (met J. Honnay) De wijzigingen in het K.B. plaatsing m.b.t. het opstellen en het indienen van de offerte (art. 80 t.e.m. 91), in M. DECASTER e.a., Overheidsopdrachten. Het K.B. plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren toegelicht, Brugge, Vanden Broele, 2012, (55-67) Inbesteden in Luxemburg en Brussel. Een arrest van de Raad van State over de toepassing van een weerbarstig leerstuk, noot bij RvSt nr 212.509 in zake CIPAL, in T.Aann., 2012/2, 101-109 Uitkijken naar Sisyfus. Een eerste kennismaking met het voorstel van richtlijn betreffende het gunnen van overheidsopdrachten, T.Aann, 2012/4, 34-53 (met J. Honnay) Touwtrekken om een vredesdividend. De wet van 13 augustus 2011 inzake overheidsopdrachten op defensie- en veiligheidsgebied in context geplaatst, C.D.P.K., 2012, 374-380 (-386) De onbestaande bestuurshandeling hoe bestaat het?, noot bij arrest nr 217.087 d.d. 29 december 2011 in zake Stad Izegem van de Raad van State, CDPK, 2012, 589-593 Het wijzigingsdecreet Erediensten van 6 juli 2012: upgrade of slippery slope?, R.R.S., 2012/2, 7-31 Themawetboek Lokale Besturen, Gent, Larcier, 2013, 586 p [59] Hou me tegen, of ik doe een ongeluk! De Raad van State naast - en tegenover de deelstatelijke administratieve rechtscolleges, J. Vanpraet (ed.), Administratieve rechtscolleges (Recht en Regio 1), Brugge, Die Keure, 2013, 25-43 (met J. Honnay) Mercurius Asclepius: 1-0? Capita selecta rond overheidsopdrachten in de ziekenhuispraktijk in C. DE KONINCK, P. THIEL, P. FLAMEY en B. DEMEULENAERE (ed.), Jaarboek overheidsopdrachten 2012-2013, Brussel, EBP, 2013, 593-616 Stilstaan is vooruitgaan. De artikelen 16 bis BHWI en 5 bis BBW na de zesde staatshervorming, in T.B.P., 2013, 436-439 De taalwetgeving voor het bedrijfsleven na het arrest-las. Lees maar, er staat niet wat er staat/la législation sur l emploi des langues dans l entreprise après l arrêt-las. Il n y a pas toujours ce qu il y a, In Foro, 2013, jg. 11, afl. 41, 21-27 (met Tim Souverijns) Nog even wachten op de CROO. Bedenkingen over de toezichthoudende autoriteiten of structuren in artikel 83 van de richtlijn-overheidsopdrachten 2014, in C. DE KONINCK, P. THIEL, P. FLAMEY en B. DEMEULENAERE (ed.), Jaarboek overheidsopdrachten 2013-2014, Brussel, EBP, 2014, 573-587 (580-582, 587) (met D. Lindemans, A. Vandeburie en S. Maeyaert) Belgium in The Government Procurement Review, 2014, 32-45 De Zesde Staatshervorming en het confederalisme, in A. Alen, B. Dalle, K. Muylle, W. Pas, J. van Nieuwenhove en W. Verrijdt (ed.), Het federale België na de Zesde Staatshervorming, Brugge, Die Keure, 2014, 619-634 (met T. Souverijns) De visie van Luxemburg en Straatsburg op de advocaat een blik op de toekomst, te verschijnen in Jaarboek. Nederlandse Orde van Advocaten bij de Balie te Brussel 2013-2014, Brussel, NOAB, 2014, 28-48
Deel Ruimtelijke ordening te verschijnen in de reeks Bevoegdheidsverdeling in het federale België, Die Keure, 2014 Tweemaal het huis uit. Schroeft recente Luxemburgse rechtspraak inzake in house de nieuwe richtlijnen preventief terug? noot bij de arresten-centro Hospitalar de Setubal (C-574/12) en Technische Universität Hamburg-Harburg (C-15/13) van het Hof van Justitie, te verschijnen in T.Aann., 2014/4 LEZINGEN EN RECENTE CONFERENTIES De regionalisering van de onteigeningswetgeving, studiedag CROW, Alden Biezen, 22 oktober 2010 Recente ontwikkelingen inzake constitutieve autonomie, tussenkomst op de studiedag Scharnierelementen in het Belgisch staatsrecht, Brussel, 19 november 2010 L autonomie constitutive, gastcollege aan de UCL, 24 november 2010 Prejudiciële vragen aan het Grondwettelijk Hof, lezing op de Rechtsdagen, Confocus, Gent, 23 augustus 2011, hernomen te Hasselt, 25 augustus 2011 Deelname het debat European Public Procurement and the built environment. Striving to achieve sustainable quality a societal requirement, Brussel, 18 oktober 2011 Overheidsopdrachten en therapeutische vrijheid, referaat op de Tender Healthcare Day, EPB, Brussel, 22 november 2011 (met J. Honnay) Fase gunningsprocedure tot opening, referaat op de studiedag Overheidsopdrachten 2012. Bent u al mee met de nieuwe wetgeving?, Vanden Broele, Hasselt, 17 november 2011 en Gent, 24 januari 2012 Overheidsopdrachten rechtspraak van de Raad van State in 2011, Confocus, Edegem, 9 februari 2012 Bijzondere aandacht voor de kwaliteitscertificaten en regels inzake technische specificaties in een bestek, Confocus, 6 juni 2012 Therapeutische vrijheid en civielrechtelijke verantwoordelijkheid dansen op de slappe koord? lezing op de Eurogenerics Future Summit, Brussel, 18 maart 2012 Hoe kan de overheid zich beschermen tegen het faillissement van de opdrachtnemer in het kader van een overheidsopdracht?, lezing op de EBP-National Tender Day, 18 oktober 2012 De socio-economische vergunning anno 2012: splitsbaar, oplosbaar of voorbijgaand probleem?, tussenkomst op het seminarie Real Estate and Regulatory, Liedekerke, Brussel, 23 oktober 2012 De hervorming van de Europese richtlijnen: moet u een (r)evolutie verwachten, lezing op IFEstudiedag Actualia overheidsopdrachten, Antwerpen, 5 december 2012 Simplification of Procurement Procedures lezing op UIA-seminarie The Reform of the European Public Procurement Model in Times of Credit Crisis, Lissabon, 24 mei 2013 De zesde staatshervorming, Brussel en de Rand, interne vorming voor de VRT-nieuwsdienst, Brussel, 5 juni 2013 Mercurius-Asclepius 1-0? De verruimde toepassing van de WOO op de ziekenhuispraktijk, lezing voor het Regionaal Ziekenhuis Heilig Hart Leuven, Leuven, 12 september 2013 Incidenten bij de uitvoering met klachtensysteem lezing op Vanden Broele-studienamiddag over het KB uitvoering overheidsopdrachten, Gent, 9 oktober 2013 Op welke manier kan de aanbestedende overheid de uitvoering van een opdracht plannen?, lezing op de IFE-studiedag Overheidsopdrachten KB uitvoering: wat zijn de voornaamste evoluties?, Antwerpen, 25 september 2013
Basisprincipes van de wetgeving overheidsopdrachten, lezing op de Politeia-studiedag Basisopleiding overheidsopdrachten, Brussel, 14 november 2013 Overheidsopdrachten na de nieuwe richtlijn op weg naar meer pragmatisme?, lunchcauserie voor IBJ, Brussel, 13 februari 2014 en Antwerpen, 18 februari 2014, hernomen als client seminar Liedekerke, 29 april 2014 Brussel, tussenkomst op de studiedag De zesde Staatshervorming, Leuven, KU Leuven, 4 april 2014, hernomen op 10 juni 2014 als interne vorming voor het Rekenhof The Independence of the Legal Profession more than just a Convention, lezing op de IBA Mid Term Conference, Brussel, 21 mei 2014, hernomen op de conferentie Belçika ve Türkiye de savunmanin bagimsizligi/ibndependence of defence in Belgium and Turkey, balie van Istanbul op 27 september 2014 Implicaties van het Decreet Omgevingsvergunning voor de rechtsbescherming, lezing op de studiedag De omgevingsvergunning, meer dan administratieve vereenvoudiging, Larcier, Edegem, 3 juni 2014 (met Olivier Wouters) Taalwetgeving in het bedrijfsleven na het decreet van 14 maart 2014, Leuven, M&D Seminars, 9 september 2014 De taalwetgeving in Brussel, lezing voor Voka-Academie, Brussel, 30 september 2014 Een jaar overheidsopdrachtenwetgeving in de ziekenhuissector wat leert de rechtspraak?, key note speech op event van AAA+, 18 november 2014 Das Verfassungsgericht in Belgien und in Deutschland eine politische Instanz?, feestrede voor de Belgisch-Deutsche Juristenvereiniging, Brussel, 24 oktober 2014 ERKENNING Frank Judo wordt aanbevolen voor uitmuntende ervaring en prestaties - Legal 500 2011 Hij is vooral bekend voor zijn expertise in constitutioneel en regelgevend recht Chambers 2012 Frank Judo continues to build a strong reputation amongst peers and clients. Sources regard him as a quick and capable lawyer - Chambers 2014 Frank Judo continues to build a strong reputation amongst peers and clients. Sources regard him as a quick and capable lawyer - Chambers 2014