In SWV 23-05 PO Zwolle Oktober 2014 1
Inhoudsopgave 1. Voorwoord pag. 3 2. Deelregio Florion pag. 4 3. Bestuurlijke context pag. 6 4. Doelstelling van Deelregio Florion pag. 7 4.1. de opdracht 4.2. wat we willen 5. Florion, centrum voor leerlingenzorg pag. 10 5.1. Florion 5.2. Taken van Florion 6. Toewijzing toelaatbaarheid en arrangementen pag. 12 6.1. Toewijzing Toelaatbaarheid SBO en SO 6.2. Toewijzing Arrangementen 7. Communicatie met ouders en scholen pag. 15 7.1. communicatie met scholen 7.2. communicatie met ouders 8. PDCA cyclus pag. 17 9. verdeling van de middelen pag. 18 10. begroting pag. 19 11. bijlage 1 succesindicatoren pag. 20 2
1. Voorwoord Met ingang van 1 augustus 2014 jl. ging de wet op het Passend Onderwijs in. Dat heeft gevolgen voor de organisatie van de scholen van de schoolverenigingen VGPO Accretio en VGPO de Zevenster. De aangesloten scholen werkten onder Weer Samen Naar School samen in het gereformeerd samenwerkingsverband Florion. Vanaf 1 augustus worden samenwerkingsverbanden niet meer op basis van denominatie georganiseerd, maar regionaal op basis van postcode. De scholen van Accretio en de Zevenster werden verdeeld over 6 nieuwe samenwerkingsverbanden. Binnen al die samenwerkingsverbanden hebben de gereformeerde schoolbesturen afspraken gemaakt over de samenwerking en de organisatie van de ondersteuning voor leerlingen. De besturen van de beide schoolverenigingen hechten er waarde aan dat de aangesloten scholen een open en constructieve opstelling hebben binnen de nieuwe samenwerkingsverbanden. Daarnaast willen zij de eigenheid van de eigen vereniging waarborgen, zoals herkenbaarheid op basis van identiteit, een eigen school voor speciaal basisonderwijs Het Speelwerk en een eigen expertisecentrum, Florion centrum voor leerlingenzorg. De beide schoolbesturen hebben binnen de nieuwe context gepleit voor een financieel verdeelmodel, het zogenaamde Schoolmodel, waarbij zij de eigenheid van de schoolverengingen en de aangesloten scholen het meest recht wordt gedaan. Zij kunnen daarmee tegemoet komen aan de onderwijs- en ondersteuningsbehoeften van de kinderen zoals die binnen Passend Onderwijs in de nieuwe samenwerkingsverbanden moeten worden vormgegeven. In dit deelregioplan beschrijven wij hoe binnen de ondersteuningsplannen van de nieuwe samenwerkingsverbanden of de daarbinnen ontwikkelde deelregio s of afdelingen de middelen willen inzetten om het Passend Onderwijs vorm te geven. Ieder Samenwerkingsverband schrijft een Ondersteuningsplan waarin zij vastlegt hoe zij passend onderwijs voor elk kind wil realiseren. Binnen samenwerkingsverband 23.05 PO Zwolle vormt het gereformeerd onderwijs een zelfstandige deelregio Florion. Ten behoeve van deze deelregio wordt in dit plan beschreven hoe wij te werk gaan. Dit plan zullen wij als ondersteuningsplan voor alle aangesloten scholen van Accretio en de Zevenster gaan hanteren. Koos Meijer Oktober 2014 3
2. Deelregio Florion Samenwerkingsverband 23-05 PO Zwolle Dit samenwerkingsverband gaat werken met zes deelregio s te weten: - Deelregio Kampen - Deelregio Salland - Deelregio Zwolle De Brug - Deelregio Zwolle Catent - Deelregio Zwolle De Stroming - Deelregio Zwolle Florion Deelregio Florion De onderstaande scholen vallen onder Deelregio Florion: SCHOLEN Op de Hoeksteen Hasselt De Levensboom Rouveen BESTUUR VGPO de Zevenster VGPO de Zevenster De Sprankel Zwolle De Smaragd Zwolle De Schatgraver Zwolle Het Speelwerk Zwolle SBO De Zaaier Hattem De Klepperbelt Wezep Kristal Heerde De Mirt Kampen Kengetallen Florion in SWV Zwolle Brin Naam school Plaats VGPO Accretio VGPO Accretio VGPO Accretio VGPO Accretio VGPO Accretio VGPO Accretio VGPO Accretio VGPO Accretio lln per 1 oktober 2013 Lln per 1 oktober 2014 03RD Op de Hoeksteen Hasselt 151 134 04RA De Zaaier Hattem 136 138 00GR Kristal Heerde 71 77 03RE De Mirt Kampen 150 146 03HQ De Levensboom Rouveen 166 166 22LX De Klepperbelt Wezep 79 70 09PV De Schatgraver Zwolle 282 288 08RQ Smaragd Zwolle 397 441 29UL De Sprankel Zwolle 495 525 00BZ SBO Het Speelwerk Zwolle 82 78 Totaal 2009 2063 4
Adressen deelregio Florion Florion Dorpsweg 117 8051 XT Hattem Telefoon: 038-4449245 Directeur dhr. J. Meijer jmeijer@florion.nl Vereniging voor Gereformeerd Primair Onderwijs Accretio Campus 5 8011 AT Zwolle Postbus 393 8000 AJ Zwolle Telefoon: 038-2305001 Directeur bestuurder dhr. G. J. Laarman bovenschoolmanagement@vgpo-accretio.nl Vereniging voor Gereformeerd Primair Onderwijs de Zevenster Campus 5 8011 AT Zwolle telefoon: 0522-241082 Postbus 93 7940 AB Meppel Directeur bestuurder dhr. A.T. Hoksbergen info@dezevenster.nl 5
3. Bestuurlijke context Florion De besturen en de scholen van de Vereniging voor Gereformeerd Primair Onderwijs (VGPO) Accretio in Zwolle en de VGPO De Zevenster in Meppel hebben Florion opgericht. Florion stelt zich ten doel het ondersteunen van het gereformeerd primair onderwijs, om met alle wettelijke middelen het bieden van passende onderwijs ondersteuning en het monitoren van leerlingen gedurende hun schoolloopbaan of een gedeelte daarvan. Florion heeft binnen de wetgeving Passend Onderwijs voor de besturen de kassiersfunctie. Het geld dat door het samenwerkingsverband overeenkomstig het ondersteuningsplan aan de besturen wordt toegekend worden overgemaakt naar Florion. De besturen willen de samenwerking die gestart is binnen Weer Samen Naar School voorzetten binnen Florion. De directeur- bestuurders van de beide verenigingen vormen het dagelijks bestuur van Florion. Vijf bestuursleden uit de beide schoolverenigingen vormen de Raad van Participanten en voeren de rol van toezichthouder. Schematisch ziet dat er als volgt uit: VGPO Accretio VGPO De Zevenster Florion Raad van Participanten Bestuurders van Accretio en De Zevenster College van bestuur Directeur-bestuurders van Accretio en De Zevenster Florion, centrum voor leerlingenzorg 6
Uniformiteit vanuit autonomie De samenwerking tussen de beide schoolverenigingen is al gestart onder Weer Samen Naar School toen door de besturen een zelfstandig samenwerkingsverband werd georganiseerd. De verenigingen waren samen verantwoordelijk voor de stichting en instandhouding van SBO Het Speelwerk in Zwolle. Ook werd efficiënte inzet van middelen en personen nagestreefd op het terrein van de leerlingenzorg. Daartoe werd een kenniscentrum voor leerlingenzorg in het leven geroepen, Florion. Door de grote regionale spreiding van de aangesloten scholen en de verdeling over zes nieuwe samenwerkingsverbanden, komt de continuïteit en uniformiteit en daarmee de eigenheid van de schoolverenigingen onder druk te staan. De bestuurders van Accretio en de Zevenster zijn daarom voorstander van een financieel verdeelmodel waarbij zoveel mogelijk geld naar de schoolbesturen gaat, zodat de autonomie van de schoolbesturen optimaal gewaarborgd blijft. De schoolbesturen hebben immers zorgplicht. Daarnaast is het mogelijk dat zij een uniform model van ondersteuning voor hun scholen binnen de kaders van de samenwerkingsverbanden kunnen vormgeven. 7
4. Doelstelling van Deelregio Florion 4.1. De opdracht De scholen voor (speciaal) basisonderwijs van de gereformeerde schoolverenigingen Accretio en de Zevenster hebben de wil en de ambitie om voor kinderen, unieke schepsels van God, het onderwijs af te stemmen op de hun gegeven mogelijkheden. De samenwerkende schoolverenigingen hebben binnen de Deelregio Florion zich ten doel gesteld om: binnen de aangesloten scholen een ondersteuningsstructuur in te richten, waarin ieder kind binnen de eigen mogelijkheden die ondersteuning krijgt die nodig is om een ononderbroken ontwikkelingsproces te kunnen doorlopen de basisscholen en de school voor speciaal basisonderwijs zo te faciliteren dat ze hun onderwijsen ondersteuningstaak op een hoogwaardig niveau kunnen uitvoeren Florion, centrum voor leerlingenzorg, als kenniscentrum voor beleidsvorming, onderzoek en ondersteuning, optimaal ten dienste te laten staan van de aangesloten scholen. 4.2. Wat we willen Algemeen Aansluiten bij de onderwijsbehoeften van het kind is niet alleen een opdracht die we krijgen van de overheid, het moet ook de intrinsieke motivatie van iedere leerkracht als professional zijn. Daarnaast is het een opdracht vanuit onze christelijke identiteit. Immers, het verschil in gaven en talenten moet niet worden ontkend door een uniforme onderwijsleersituatie, maar juist worden erkend door te streven naar ondersteuning op maat voor alle kinderen, aansluitend bij de individuele onderwijsbehoeften. De gereformeerde scholen hebben een dienende taak: in aansluiting op de opvoeding thuis, kinderen vanuit hun mogelijkheden toerusten tot de dienst aan God en de naaste. Die taak mobiliseert ons tot een gezamenlijke inspanning, waarbij de scholen voor primair onderwijs de krachten bundelen om te streven naar optimaal passende ondersteuning voor de kinderen van alle aangesloten scholen. Deelverbandniveau Het is de gezamenlijke verantwoordelijkheid van alle scholen van Deelregio Florion om binnen de doelgroep van de gereformeerde schoolverenigingen zoveel mogelijk kinderen onderwijs te laten volgen dat aansluit bij de gegeven mogelijkheden. De Speciale basisschool Het Speelwerk geeft binnen de deelregio op eigen manier vorm aan de ontwikkelingen van Passend Onderwijs. De directeur van het centrum voor leerlingenzorg is de intermediair, waarbij coördineren, initiëren, adviseren en communiceren belangrijke taken zijn. Beschikbare middelen van de Deelregio Florion moeten zó worden ingezet dat deze, zo veel mogelijk, ten goede komen aan de ondersteuning van kinderen met speciale onderwijsbehoeften 8
en de leerkrachten die dit het onderwijs en de ondersteuning vormgeven. De Deelregio Florion organiseert een Commissie Arrangeren die met beschikbare middelen door middel van arrangementen een bijdrage wil leveren aan het ondersteuningsaanbod van de scholen. Als een ondersteuningsarrangement niet volstaat, dan wordt een leerling door de school aangemeld voor een eventuele Toelaatbaarheidsverklaring bij de daartoe benoemde Commissie Toewijzen Toelaatbaarheid. Binnen Samenwerkingsverband 23.05 PO Zwolle wordt dat samen gedaan met de deelregio s De Brug en De Stroming. De intern begeleiders van de deelregio maken deel uit van een IB-netwerk dat in samenwerking met Florion wordt georganiseerd. Schoolniveau De scholen werken volgens de principes van Handelingsgericht Werken (HGW). Kenmerkend daarin is dat we uitgaan van de mogelijkheden van kinderen en hun onderwijsbehoeften. De scholen zijn herkenbaar aan een opbrengstgerichte cultuur volgens de principes van Ontwikkelingsgericht Werken (OGW). Binnen de scholen wordt gewerkt volgens de ondersteuningsroute zoals die binnen HGW vormgegeven wordt. De scholen betrekken de ouders als partner vroegtijdig bij signalen die duiden op extra ondersteuningsbehoefte van hun kind. De scholen behalen een voldoende niveau op de evaluatie Basiszorg (Cor Hoffmans) zoals dit gehanteerd wordt binnen de samenwerkingsverbanden en Deelregio Florion De scholen schrijven een Schoolondersteuningsprofiel. Hierin beschrijven zij ondersteuningsmogelijkheden en de extra ondersteuning die zij binnen de school kunnen realiseren. Ook geven zij de grenzen aan die zij daarin kennen. De scholen hebben aandacht voor de professionalisering van de leerkrachten om zodoende de ondersteuningsstructuur van de school te vergroten. Leerkrachten en intern begeleiders zijn gericht op vroegtijdige signalering en behandeling. Iedere school heeft binnen Florion, centrum voor leerlingenzorg, en eigen trajectbegeleider en orthopedagoog om de zorgstructuur van de school te ondersteunen. Op de scholen is structureel overleg binnen het zorgteam van de school, dat minimaal bestaat uit de directeur en de intern begeleider van de school. Plaatselijk sluiten de scholen aan bij de jeugdhulp organisaties zoals die met de Transitie Jeugdzorg worden georganiseerd. 9
5. Florion, centrum voor leerlingenzorg 5.1. Florion Binnen de samenwerking hebben de besturen besloten tot het vormen en in stand houden van Florion, centrum voor leerlingenzorg dat. Dit centrum is gericht op het realiseren van een samenhangend geheel van ondersteuningsvoorzieningen binnen en tussen basisscholen en in samenwerking met een speciale school voor basisonderwijs en wel zodanig dat zoveel mogelijk leerlingen een ononderbroken ontwikkelingsproces kunnen doormaken. 5.2. Taken van Florion Uitvoering Vanuit Florion wordt de inhoudelijke vertegenwoordiging naar de samenwerkingsverbanden geregeld. Hierbij moet gedacht worden aan de vertegenwoordiging van het bestuur, contacten op het niveau van de coördinatie, de Ondersteuningsplanraad (OPR), de afstemming met de intern begeleiders van de scholen en de informatievoorziening naar de scholen en ouders en medezeggenschapsorganen. De directeur van Florion is verantwoordelijk voor de vertegenwoordiging en afstemming in de uitvoering. Ondersteuning De begeleiding en ondersteuning vindt plaats door ervaringsdeskundigen uit het basisonderwijs en speciaal basisonderwijs. Zij kunnen ambulante begeleiding verzorgen, collegiale consultatie, Coteaching, coaching, presentaties voor leerkrachten en teams. Florion heeft hiervoor mensen in dienst. Daarnaast zijn er ook experts op afroep beschikbaar met meer dan gemiddelde kennis op bepaalde deelgebieden zoals hoogbegaafden, supervisie, dyslexie, school video interactie begeleiding (svib) etc. Door Florion vindt monitoring plaats op de aard en het aantal ondersteuningsvragen. Daaruit kunnen trends afgeleid worden waar gericht actie op kan worden gezet bv in de vorm van scholing. Onderzoek Als de school vermoedt dat er meer onderzoek of begeleiding nodig is dan doen ze daarvan melding bij Florion. Iedere school heeft daarvoor een trajectbegeleider toegewezen gekregen. De IB er bepaalt samen met de trajectbegeleider of de gegeven basisondersteuning voldoende is geweest en welke stappen vervolgens worden genomen. Zij kunnen dan kiezen uit breder onderzoek een orthopedagoog. Iedere school heeft een eigen orthopedagoog toegewezen gekregen bij Florion. Iedere school heeft op basis van het leerlingenaantal een aantal onderzoeksuren toegewezen gekregen. Bij Florion wordt de uitputting van de uren bijgehouden. Indien nodig wordt het aantal uren bijgesteld. Arrangeren Binnen Passend Onderwijs vindt een herschikking van de gelden plaats die besteed kunnen worden aan ondersteuning. Door middel van arrangementen kunnen de middelen ingezet worden binnen de aangesloten scholen. Bij Florion wordt daartoe een Commissie van Arrangeren ingesteld waar de scholen een aanvraag kunnen indienen. Dit wordt elders in dit plan beschreven. 10
De monitoring op de inzet, resultaten en verantwoording valt onder de verantwoordelijkheid van Florion. Daarbij wordt gelet op de kwalitatieve en kwantitatieve inzet. Jaarlijks zal voor het bestuur een jaarverslag geschreven worden met daarin de kengetallen en de monitoring van de inzet op deze manier willen wij een kwantitatieve maar ook een kwalitatieve analyse maken. De gelopen trajecten worden gespiegeld aan de niveau van de basisondersteuning en extra ondersteuning zoals beschreven in het schoolondersteuningsprofiel van de scholen. Deze evaluatie wordt ook gebruikt in de verantwoording naar het samenwerkingsverband. Financieel De besturen hebben ervoor gekozen Florion de kassiersfunctie te geven. De middelen uit de samenwerkingsverbanden komen binnen bij Florion. Florion zorgt voor de verantwoording naar de betreffende samenwerkingsverbanden. De directeur en een controller zijn verantwoordelijk voor het financiële beleid, de financiële administratie, de begroting en de verantwoording.. Partners van Florion Florion, centrum voor leerlingenzorg oriënteert zich op samenwerking met andere verbanden, onderwijsvoorzieningen of hulverleningsinstellingen, om in partnerschap een dekkend netwerk van leerlingenondersteuning te realiseren ten behoeve van de scholen. Logische partners zijn het voortgezet onderwijs Greijdanus in Zwolle en Meppel, evenals partners in de samenwerkingsverbanden Passend Onderwijs. Op verenigingsniveau vindt binnen het Gereformeerd Onderwijs Oost Nederland (GO ON) een oriëntatie plaats op samenwerking in verschillende beleidsterreinen. Het doel van de samenwerking is om efficiënter te werken door middel van kennisdeling, netwerk vorming op het terrein van specialisaties zoals dyslexie, dyscalculie, gedragsproblemen, handelingsgericht werken. Kortere lijnen ten behoeve van een warme overdracht van leerlingenstromen binnen de deelregio s en naar vormen van speciale onderwijsondersteuning en het voorgezet onderwijs. In de samenwerking moeten we ook streven naar afstemming in gebruikte werkwijze en formulieren. Dit is ook in het belang van het streven naar afstemming tussen Passend Onderwijs en de jeugdhulpverlening waarin we streven naar één gezin één plan, of één kind één plan. 11
6. Toewijzing toelaatbaarheid en arrangementen 6.1. Toewijzing toelaatbaarheid SBO en SO De besturen van de deelregio s de Brug, De Stroming en Florion hebben gezamenlijk besloten tot het oprichten van een Commissie Toewijzen Toelaatbaarheid (CTT) in Zwolle. De scholen van deze drie deelregio s binnen samenwerkingsverband 23.05 PO Zwolle, kunnen leerlingen bij het secretariaat van de commissie aanmelden. De Commissie toetst de onderwijsbehoeften en de benodigde ondersteuning van en voor een leerling aan de basisondersteuning en geeft aan waar en hoe hier het best vorm aan kan worden gegeven. Zo nodig wordt een advies toelaatbaarheidsverklaring (TLV) voor SO of SBO afgegeven, volgens de binnen het samenwerkingsverband 23.05 PO afgesproken werkwijze die kan worden bekrachtigd door de manager van het samenwerkingsverband. Omdat er sprake is van meerdere participanten, is het van belang om de commissie zo onafhankelijk mogelijk te laten functioneren. We gaan uit van de volgende expertises in de samenstelling: Een orthopedagoog generalist / kinder- en jeugd psycholoog NIP Een deskundige met kennis van de organisatie en de mogelijkheden in een basisschool Een deskundige met kennis van en een uitgebreide ervaring in het onderwijsveld in de hele breedte Een vertegenwoordiger vanuit cluster 4 Een vertegenwoordiger vanuit cluster 3 (op afroep) Een vertegenwoordiger vanuit cluster 2 (op afroep) Een jeugdarts van de GGD Een (school)maatschappelijk werker van de Kern De eerste drie genoemde leden vormen de vaste kern. Ze zijn vertegenwoordigers van een van de drie participerende deelregio s. De samenstelling voldoet aan de door het ministerie gestelde eisen. Bij leerlingen die zijn aangemeld bij de commissie en waarvoor niet een TLV is afgegeven, is het de taak van de deelregio om een passend onderwijsarrangement voor de leerling te leveren en te bekostigen. Bij de toewijzing van deze arrangementen en budgeten in het regulier onderwijs is de CTT niet betrokken. Bij de CTT kunnen ook leerlingen worden aangemeld vanuit de onderinstroom. Bij de bespreking schuift de voorzitter van de CCAT van de deelregio Catent bij de commissie aan, waardoor voor deze leerlingen een regionale commissie ontstaat voor alle gemeenten binnen SWV 23.05 PO behalve Kampen, Raalte Olst-Wijhe. De status van de CTT is daarmee gelijk aan die van het Bovenschools Onderwijsloket (BOL+) in Kampen en de Commissie Arrangeren en Toewijzen (CAT) in Salland, waarmee een dekkend netwerk voor toewijzing van toelaatbaarheid in 23.05 PO ontstaat. Voortraject TLV De deelnemende partijen aan de CTT hebben afgesproken dat de commissie alleen beslist over de toelaatbaarheid tot het SO en het SBO. Over alle andere arrangementen, in reguliere basisscholen, richt de Deelregio Florion zelf een Commissie voor Arrangeren (CA )in. 12
Voordat een school van Deelregio Florion een TLV aanvraagt, moet het dossier eerst voor advies de Commissie Arrangeren van de deelregio passeren, om af te wegen of in plaats van een plaatsing binnen een speciale onderwijsvoorziening niet kan worden volstaan met een arrangement binnen de eigen basisschool of op een andere basisschool van de deelregio. 6.2 Toewijzing arrangementen Op weg naar arrangeren Passend Onderwijs wil thuisnabij onderwijs realiseren. In sommige gevallen kunnen we de ondersteuning van de school verbreden door middel van het beschikbaar stellen van een ondersteuningsbudget, een arrangement. Arrangeren is een methode van toewijzing van handelingsgerichte ondersteuning om tegemoet te komen aan de onderwijs- en ondersteuningsbehoefte van de leerling. We willen ons bij de vormen van ondersteuning laten leiden door de onderwijsbehoefte van de leerling en de ondersteuning die daarvoor nodig is. Commissie Arrangeren Iedere aangesloten school heeft een trajectbegeleider bij Florion. Deze trajectbegeleider komt vier keer per jaar op school om met de intern begeleider de ondersteuningstrajecten door te nemen. Als een school overweegt een arrangement aan te vragen dan wordt de trajectbegeleider daarbij betrokken. Voor de aanvraag moet een ontwikkelingsperspectief en een aanvraagformulier worden ingediend, waarin de ondersteuningsbehoefte wordt verwoord en wordt aangegeven hoe het arrangement wordt ingezet. De trajectbegeleider schrijft een aanbeveling. Bij Florion is een Commissie Arrangeren ingericht. Deze commissie bestaat uit: * een voorzitter * een orthopedagoog * een trajectbegeleider (niet die van de eigen school). In een vergadering wordt de aanvraag toegelicht door de trajectbegeleider van de school en een beslissing over het toekennen van het arrangement wordt genomen. De commissie kan ook adviseren een TLV aan te vragen. Ten behoeve van de Commissie Toewijzen Toelaatbaarheid verwoordt de Commissie van Arrangeren een advies. Arrangement De school vraagt een arrangement aan door middel van een aanvraagformulier. Zij verwoorden: - welke basisondersteuning ze al hebben gegeven en wat het resultaten daarvan waren, - waarom nú een arrangement wordt aangevraagd, - hoe dit arrangement eruit moet zien - welke doelen worden gesteld met de inzet van het arrangement, - de school voegt een Ontwikkelingsperpectief Plan (OPP) bij. Een arrangement kan bestaan uit: * ondersteuning voor de leerling * ondersteuning voor de leerkracht * ondersteuning door een training of een cursus * ondersteuning door coaching * inzet van kennis van het speciaal onderwijs 13
* materiële ondersteuning * ondersteuning van externe partners (jeugdhulp) Een toegekend arrangement heeft een looptijd van maximaal 1 jaar. Tussentijds vindt met de trajectbegeleider een evaluatie van de resultaten plaats. Aan het eind van de looptijd wordt het arrangement geëvalueerd naar de Commissie Arrangeren en wordt gekeken of het arrangement wordt gestopt, verlengd of aangepast. 14
7. Communicatie met de scholen en ouders 7.1. Communicatie met de scholen Direct De communicatie tussen de deelregio en de scholen verloopt via Florion. Telefonisch en per email is het kantoor 4 dagen per week bereikbaar. Er is een korte lijn met de directeur van Florion en ieder school heeft er een vaste trajectbegeleider. IB-netwerk De inhoudelijk afstemming vindt plaats binnen het IB-netwerk. Binnen dit netwerk wordt informatie verstrekt over nieuwe ontwikkelingen, ervaringen en kennis worden gedeeld. Ook gezamenlijke scholing en ontwikkeling behoort tot de mogelijkheden. Vormen van intervisie en consultatie worden georganiseerd. Het IB-netwerk moet binnen de nieuwe context opnieuw vormgegeven worden met de invoering van Passend Onderwijs. Niet in elk nieuw samenwerkingsverband nemen de IB ers deel aan een plaatselijk netwerk. Deze begeleiders betrekken we bij het netwerk van de deelregio Florion van swv 23.05 PO Zwolle. Directie-overleg Informatie ten behoeve van de directeuren wordt gegeven op het Regionaal Directie Overleg (RDO) van Accretio en het Directie Overleg (DO) van de Zevenster. Website Op de website van Florion (www.florion.nl) geven we informatie voor alle aangesloten scholen. We proberen die informatie per samenwerkingsverband te formuleren. Hier zijn nieuwe ontwikkelingen te vinden, maar ook de te volgen procedures en de formulieren die in voorkomende gevallen moeten worden gebruikt. Ook verwijzen we naar de website van het nieuwe samenwerkingsverband. Nieuwsbrieven Informatie en nieuwe ontwikkelingen kunnen door middel van papieren of digitale nieuwsbrieven worden gedeeld. Regelmatig krijgt Florion ten behoeve van de informatieverstrekking een platform geboden binnen de websites en magazines van de schoolverenigingen. 7.2. Communicatie met ouders Direct Er is binnen de deelregio Florion niet een directe contactlijn met de ouders. Deze communicatie verloop via de scholen. Iedere school heeft een eigen trajectbegeleider bij Florion, deze kan in specifieke gevallen betrokken worden in gesprekken met ouders. Schoolraden Ten behoeve van de medezeggenschapsorganen van de scholen, de schoolraden en GMR, wordt op verzoek informatie avonden gehouden over de ontwikkelingen rond Passend Onderwijs en de nieuwe samenwerkingsverbanden. Websites Via de website van Florion en de website van de scholen en de verenigingen wordt informatie 15
gegeven voor ouders. Nieuwsbrief Florion verzorgt via nieuwsbrieven informatie naar de ouders. Dit kan in een papieren vorm via de scholen of via de digitale weg. Complicerende factor is dat de scholen die horen bij Florion verdeeld zijn over 6 samenwerkingsverbanden, ieder met een eigen informatie voorziening. We wijzen ouders dan ook op de informatie op de website van het samenwerkingsverband en de school. Florion zal daar wel een bijdrage in leveren. 16
8. PDCA cyclus Florion, centrum voor leerlingenzorg heeft de opdracht om de kwaliteit van de ondersteuningsmogelijkheden van de aangesloten scholen te monitoren. Vanuit het centrum moet een systematische zelfevaluatie en planmatige kwaliteitsverbetering plaatsvinden. Jaarlijks zal verantwoording van de kwaliteit en de gerealiseerde verbeteringen opgevraagd worden. Florion zorgt ook voor de verantwoording naar de samenwerkingsverbanden waarbij de scholen zijn aangesloten. Binnen de aangesloten besturen hanteren we de volgende evaluatiecyclus * Start van het deelregioplan van Florion * Augustus; start van de uitvoering * februari/maart; evaluatie * maart bestuursverslag * april/mei nieuw deelregioplan Bij de cyclus zijn betrokken: MR geledingen school Leerkrachten Directeuren Bestuurders Raad van Participanten Jaarlijks worden kengetallen verzameld. Daarbij moet gedacht worden aan: Leerlingenaantallen Leerlingenstromen SO-SBO aantal arrangementen de aard en inhoud van de arrangementen inzet en evaluatie van de arrangementen aantal onderzoeken de aard en inhoud van de onderzoeken uitputting van de onderzoeken aantal begeleidingstrajecten de aard en inhoud van de onderzoeken 17
9. Verdeling van de middelen In het ondersteuningsplan van Samenwerkingsverband 23.05 PO Zwolle wordt beschreven hoe de wettelijke bekostiging door het ministerie plaatsvindt. Daarin is ook meegenomen de rechtstreekse bekostiging van het speciaal onderwijs. Vervolgens wordt beschreven hoe de overige middelen centraal binnen het samenwerkingsverband worden ingezet en welke middelen decentraal ten behoeve van de deelregio s beschikbaar wordt gesteld. De scholen van Accretio en de Zevenster werken op het terrein van Passend Onderwijs samen binnen Florion. Deze samenwerking wordt het meest zichtbaar binnen het gelijknamige centrum voor leerlingenzorg Florion, maar ook binnen SBO het Speelwerk in Zwolle.. De scholen zijn onder Passend Onderwijs verdeeld over 6 samenwerkingsverbanden. Binnen alle samenwerkingsverbanden zijn afspraken gemaakt over de verdeling van het geld. Florion heeft de kassiersfunctie van het geld dat aan de besturen worden toegekend. De directeur van Florion en een controller zijn verantwoordelijk voor de inzet en verantwoording. Het bestuur en de Raad van Participanten worden door middel van uitputtingsoverzichten en kwartaalrapportages op de hoogte gehouden van de financiële ontwikkelingen. Florion zorgt voor een financieel jaarverslag en voor de verantwoording van de inzet naar het samenwerkingsverband. Belangrijke kostenposten zijn: - de inzet van ondersteunende diensten vanuit Florion ten behoeve van de scholen. Bijvoorbeeld de trajectbegeleiding, de ambulante begeleiding, vormen van training en coaching ondersteuning van leerkrachten en leerlingen. - directie en secretariaat van Florion, de inzet tbv de samenwerkingsverbanden als bestuursvertegenwoordiging of binnen een Commissie Toelaatbaarheid - commissie arrangeren - een substantieel deel kan de bekostiging van leerlingen in speciale onderwijsvoorzieningen vormen. - Wij verwachten het grootste deel in te zetten middels arrangementen binnen de basisschool om plaatsing binnen een speciale voorziening te voorkomen. 18
9. Begroting Begroting 2014-2015 Florion (2305) Inkomsten: Bijdragen vanuit 2305 620.274 Inkomend grensverkeer 85.600? Totaal inkomsten 705.874 Uitgaven: SBO Het Speelwerk 227.732 Uitgaand grensverkeer 67.200 Personeel Activiteiten Materieel Beleidsondersteuning directie 53.301 ondersteunend personeel 12.332 arrangeren en indiceren 196.648 resterend LGF 133.983 kosten CTT zit in kosten directie reiskosten 4.296 inventaris en apparatuur 2.000 meubilair 603 verbruikerlasten (incl huur) 8.996 representatiekosten 200 admin, beheer en bestuur 4.869 scholing en begeleiding 14.039 Totaal uitgaven 726.200 Totaal begroting -20.327 19
Bijlage 1 Naar welke succesindicatoren moeten we in de deelregio Florion kijken. 1. Plaats van de deelregio Florion in het SWV Doelstelling middelen Succesindicator Evaluatie Rol en taak bestuur De besturen van Florion houden een school voor speciaal basisonderwijs in stand Binnen de 2% regeling van het SWV 2305 en de middelen grensverkeer. boven de 2% op basis van verwijspercentage van de aangesloten scholen Het streven is een verwijspercentage van maximaal 2% van de aangesloten scholen Jaarlijkse monitor op basis van kengetallen Jaarlijkse monitor op basis van kengetallen teldatum, rapportages CA en CTT. Sturen op ondersteuning, middels arrangementen 2. Voorzieningen binnen de Deelregio Florion Speciaal basisonderwijs Het Speelwerk Doelstelling middelen Succesindicator Evaluatie Rol en taak bestuur Vertegenwoordiging binnen alle geledingen van SWV 2305 Zwolle Zowel bestuurlijk, procesmatig en inhoudelijk. Bestuur afvaardiging of middels mandatering. Bemensing Afstemmingsoverleg, coördinatoren overleg. Inhoudelijk netwerken en werkgroepen De deelregio Florion heeft en volwaardige en gewaardeerde plaats binnen de bestuurlijke structuur. 6 wekelijkse afstemming met bestuurders. Op basis van een jaarverslag rapportages naar Raad van Participanten Voortgangsgesprekken met directeur Florion, rapportages en jaarverslag. Florion, centrum voor leerlingenzorg Doelstelling middelen Succesindicator Evaluatie Rol en taak bestuur Het in standhouden van een centrum voor leerlingenzorg van waaruit ondersteuning van de scholen, leerkrachten en leerlingen plaatsvindt. Evenals onderzoek en beleidsvorming op het gebied van onderwijsondersteuning. Trajectbegeleiding, ambulante begeleiding, coaching en co-teaching. inzet en overdracht van specialistische kennis op diverse terreinen. Onderzoek door orthopedagogen. Vertegenwoordiging van bestuur en scholen binnen het SWV De scholen van Florion kunnen met onderzoek en ondersteuning van de leerlingen en de begeleiding van leerkrachten de extra ondersteuning binnen hun scholen op een niveau brengen, dat verwijzingen naar speciale onderwijsvoorzieningen slecht in hele specifieke gevallen noodzakelijk is. Jaarlijkse monitor moet hiervoor ontwikkeld worden. Nu wordt het gedaan middels een subjectief bevragen van de scholen. Monitoring van de ontwikkelingen. 6 wekelijks locatiebezoek. Structurele afstemming tussen bestuur en directeur. Verslag naar RvP. 20
3. Arrangeren binnen deelregio Florion Doelstelling middelen Succesindicator Evaluatie Rol en taak bestuur De deelregio Florion wil met arrangementen de scholen en leerlingen ondersteunen. Waardoor de leerlingen thuisnabij onderwijs kunnen krijgen en verwijzingen naar vormen van speciaal onderwijs worden voorkomen. Trajectbegeleiders, commissie arrangeren, ondersteuningsaanbod Florion (diensten) ondersteuning middelen / onderwijs assistentie Verhoging van het niveau van ondersteuningsmogelijkheden. Specialisaties Terugdringen verwijspercentages speciale onderwijsvoorzieningen. Kengetallen, kwalitatieve en kwantitatieve monitoring. Jaarlijkse evaluatie niveau basisondersteuning en extra ondersteuning. Beschikbaar stellen van middelen voor het leveren van diensten en ondersteuningsarrangementen. Monitoring van kwalitatieve en kwantitatieve informatie. Kengetallen. Niveau van ondersteuning. 4. De basisondersteuning in deelregio Florion Doelstelling Bewaken, borgen en ontwikkelen van het niveau van basisondersteuning middelen Aanscherpen standaarden en indicatoren Basisondersteuning Jaarlijkse evaluatie, versterken van de extra ondersteuning. IB Netwerken, coaching, begeleiding, scholing Succesindicator Streven naar een niveau basisondersteuning minimaal 3.4-4.0 Evaluatie Tweejaarlijkse evaluatie niveau basisondersteuning Rol en taak bestuur Met directeur Florion bespreken rapportage en monitor. Bespreken evaluatie basisondersteuning. Ontwikkelen, borgen, Niveau. 5. Schoolondersteuningsprofielen binnen deelregio Florion Doelstelling middelen Succesindicator Evaluatie Rol en taak bestuur Alle scholen hebben een realistisch Schoolondersteuningsprofiel. De scholen streven naar een hoog niveau van extra ondersteuning waarmee zij brede ondersteuningsmogelijkheden hebben en zo mogelijk selfsupporting zijn. Schoolontwikkeling middels projecten, coaching ondersteuning en nascholing. De scholen hebben een breed ondersteuningsprofiel. Zij kunnen meerdere vormen van extra ondersteuning bieden. Zo mogelijk binnen de deelregio een dekkend netwerk realiseren van onderwijsondersteuning. Tweejaarlijkse evaluatie van het niveau basisondersteuning en extra ondersteuning. Gelegd naast ervaringen onderwijs inspectie van het niveau van de ondersteuning. Florion rapporteert de evaluaties van de basiszorg en de extra zorg. Het bestuur rapporteert het niveau van SOP s naar SWV 6. Financiële verantwoording van deelregio Florion Doelstelling middelen Succesindicator Evaluatie Rol en taak bestuur Monitoring Financiën Kengetallen, toegekende arrangementen, rapportage CA, CTT. Bewaking door Florion en controller namens bestuur Alle scholen zijn in staat een hoog niveau van basisondersteuning en extra ondersteuning te realiseren. Dit is terug te zien in het aantal verwijzingen naar speciale onderwijsvoorzieningen. Selfsupporting Begrotingsmodellen, kwartaalrapportages, Uitputtingsoverzichten. Jaarrapportage SWV Bespreking, toezicht en verantwoording jaarrapportage, begrotingsmodel, bespreken. Verantwoording SWV 2305 PO 21
22