Opening De voorzitter heet allen van harte welkom op de laatste raadsvergadering voor het zomerreces en opent de vergadering om uur.

Openbare vergadering van de raad Datum vergadering : 9 juli 2015 Aanwezig (leden) : M.R.G. Adriaansen, E.J.M. Bolders, L.M. Bolders, R.A.H. Boussen (vanaf 14.58 u), A.C.M. Buijsen, M.M.E. van Eekeren, A.P.C.M. Gelten, C. Jaspers, H.S. Kielman, A.L Kools, A.M. Mathijssen (na beëdiging 14.05 u). S.P.C. Musters, E. van Oevelen-Theunissen, J.A.C. Pijnen, M.P.M. Schuurbiers, K. Suijkerbuijk, L.J.C.L. de Vos, E.C.M. van Wezel, A.M. van Zweden-Timmermans Voorzitter : J.J.C. Adriaansen Griffier : C. Adriaanse Verder aanwezig : portefeuillehouders: J.M.A. van Agtmaal, L.G.M. van der Beek, M.P. Groffen, J.P.M. de Waal Opening De voorzitter heet allen van harte welkom op de laatste raadsvergadering voor het zomerreces en opent de vergadering om 14.00 uur. 1. Vaststellen van de agenda De agenda wordt vastgesteld. 2. Besluit tot toelating van de heer A.M. Mathijssen als lid van de raad van de gemeente Woensdrecht gevolgd door het afleggen van de eed. Door ontslagname van de heer G.I.W. Ketelaars dient te worden voorzien in zijn opvolging. De nestor van de raad bedankt via deze weg de heer Ketelaars voor zijn inzet en wenst hem veel succes en een goede gezondheid. Hij zal binnenkort een bezoekje brengen aan de heer Ketelaars. Op 1 juni 2015 is de heer A.M. Mathijssen benoemd tot lid van de raad. De heer Gelten, voorzitter van de commissie onderzoek geloofsbrieven, adviseert de raad de heer Mathijssen toe te laten. De heer Mathijssen legt de eed af en stelt zich kort voor. 3. Vaststellen besluitenlijsten van de raadsvergadering van 12 mei, 11 juni en de besluitraad van 25 juni 2015. 14.09 uur De besluitenlijsten worden vastgesteld. 4. Mededelingen Er zijn geen mededelingen 1

5. Mondelinge vragen AKT (Mathijssen) meldt dat brieven van de ISD, bestemd voor inwoners van Woensdrecht, ondertekend worden door de burgemeester Bergen op Zoom. Klopt dit en is dit correct? Wethouder Van der Beek meldt dat de ondertekening plaats moet vinden namans het college van de eigen woonplaats. De behandelend klantmanager is hierop aangesproken. AKT (Mathijssen) merkt op dat bij een vergadering van het dorpsplatform Hoogerheide de deuren gesloten waren en men niet kon deelnemen aan de vergadering. Wethouder Van Agtmaal meldt dat het wellicht een misverstand is. Op die avond waren er meerdere bijeenkomsten. Leden van het dorpsplatform zijn naar beneden gegaan om mensen binnen te laten maar omdat zij in het besloten stuk zaten, zijn er wellicht mensen voor een gesloten deur komen te staan. Het dorpsplatform bepaalt zelf waar ze vergadert. ABZ (Gelten) vraagt of er in onze gemeente problemen zijn met de uitbetaling van de Persoonsgebonden budgetten. Wethouder Van der Beek meldt dat er hier geen probleemgevallen bekend zijn. Alle stappen zijn gezet om een goede controle te houden. Als er problemen zijn, vraagt hij deze door te geven. PvdA (Jaspers) vraagt hoe het komt dat de gemeente niets wist van de verplaatsing van de bloembakken bij het Ouwe Raedthuysplein. Wethouder Van Agmaal meldt dat de gemeente op de hoogte was. De ondernemer had aangegeven de bakken te willen verplaatsen omdat hij het benodigde materiaal voorhanden had. Te behandelen zaken 6. Vaststellen woonvisie 2015 ABZ (Buijsen) heeft de cijfers m.b.t. de verhuisbewegingen van Belgen naar onze gemeente ontvangen. Wel maakt ABZ zich zorgen over de uitholling van de maatschappelijke voorzieningen omdat Belgen toch veel voorzieningen in België blijven gebruiken. ABZ vraagt het college met de nieuwe inwoners hierover te spreken en onze maatschappelijke voorzieningen te promoten. D66 (Suijkerbuijk) vindt de nieuwe woonvisie vooral een samenvatting van het wonen. Er wordt geen echte visie gegeven. D66 heeft met PvdA een amendement gemaakt. D66 hoopt dat ook andere kernen betrokken worden in de woonvisie. PvdA (Jaspers) merkt op dat heel veel bevolkingsgroepen behoefte hebben aan betaalbare woningen. PvdA vreest dat de raad, na vaststelling van de woonvisie, geen invloed meer heeft op de woonvisie en het moet doen met de mededelingen van de wethouder. Dit is een van de redenen dat zij met D66 een amendement indient. 2

AKT (L. Bolders) vraagt de toezeggingen die de wethouder in de opinieraad heeft gedaan, nogmaals kracht bij te zetten in deze vergadering. Wethouder Van Agtmaal meldt dat er inzicht is in de toestroom van Belgen. Op 8 juli is een regionaal ruimtelijk overleg geweest. Men zit in een concretiseringsproces. Zodra er informatie is, zal de raad geïnformeerd worden. Het plan van aanpak en de stimulans vanuit SVN blijven we toetsen. 2 e termijn VVD (Kielman) vindt het amendement overbodig omdat de wethouder heeft toegezegd de raad bij het concretiseringsproces te betrekken. CDA (Van Wezel) wil niet op de stoel van het college gaan zitten en wijst het amendement af. De raad moet zich niet als marktpartij gedragen. De woningcorporaties moeten naar hun eigenlijke doel terug: het aanbieden van goedkope huurwoningen. ABZ (Buijsen) ziet, in tegenstelling tot de oppositie wel diepgang in de woonvisie. ABZ begrijpt de onderliggende gedachte van het amendement maar de wethouder heeft toegezegd de raad te blijven informeren. ABZ wil dat het mandaat bij het college blijft liggen. AKT (L. Bolders) steunt het amendement niet. AKT vindt de toezegging van de wethouder tijdens de opinieraad voldoende. D66 (Suijkerbuijk) wil niet op de stoel van het college gaan zitten maar mist diepgang in de woonvisie. PvdA (Jaspers) ziet in de woonvisie enkel het opnoemen van cijfers maar wil ook graag in de woonvisie zien hoe men bepaalde zaken verder aanpakt. D66 en PvdA zijn voor het amendement, AKT, VVD, CDA en ABZ zijn tegen het amendement. Het amendement wordt verworpen met 4 stemmen voor en 15 stemmen tegen. Het voorstel wordt aangenomen met 14 stemmen voor (ABZ, CDA, VVD en AKT) en 4 stemmen tegen (D66 en PvdA) Stemverklaring: PvdA en D66 nemen het voorstel enkel ter kennisgeving aan. 7. Bestuursrapportage 2015 en Kadernota 2016 14.48 u Eerste termijn a. Inleiding door wethouder financiën Wethouder Groffen meldt dat de gemeente steeds meer taken en minder opbrengsten krijgt. In 2011 is de takendiscussie geweest waar veel bezuinigingen zijn voorgesteld. Niet elke bezuiniging is haalbaar. De bezuiniging die voorligt, kan niet meer met de kaasschaafmethode. Er moeten keuzes gemaakt worden. De wethouder roept op om de bezuiniging met z n allen tot een goed eind te brengen. De wethouder wil dit jaar nog een bijeenkomst organiseren met de financiële commissieleden, fractievoorzitters en collegeleden. b. Beschouwingen in eerste termijn door de raadsfracties, aankondiging van moties en amendementen 14.54 u De beschouwingen zijn toegevoegd aan dit verslag vanaf pagina 8. De volgorde van de beschouwingen is: PvdA, VVD, AKT, ABZ, D66 en CDA c. Reactie van het college in eerste termijn 15.32 u Wethouder Groffen constateert dat de gehele raad zich zorgen maakt over de financiële toekomst van de gemeente. De wethouder staat open voor het idee van VVD om van 5 naar 3 programma s te gaan. Hij stelt voor dit in de financiële commissie te bespreken. Er zal gekeken worden of de huidige 3

standplaats van het VVV-punt optimaal is. De aanleg van het fietspad van Putte naar Huijbergen is op korte termijn niet mogelijk omdat men te maken heeft met veel grondeigenaren en het grenspark. Op 15 april is een meet- en greet-sessie geweest met lokale ondernemers. Dit was een vruchtbare avond. Op dit moment kan de wethouder geen uitspraken doen over de toekomst van Delta. Hij verwacht de komende 3 à 4 jaar geen dividenduitkering. Wethouder De Waal verwacht medio december met het complete accommodatiebeleid te komen. PvdA maakt zich zorgen maar is onlangs bijgepraat in de werkgroep. De wethouder denkt de gestelde termijn te kunnen halen. De wethouder zoekt na hoe het komt dat de 0-metingen structureel zijn opgenomen en zegt toe het antwoord per mail toe te sturen. Wethouder Van der Beek meldt dat de uitgaven op sociaal domein zo goed mogelijk gemonitord worden maar dat er nog geen cijfers bekend zijn. Er zijn in onze gemeente geen klachten binnengekomen n.a.v. het inleveren van scootmobiels. Tot nu toe zijn de transities in de zorg in onze gemeente soepel verlopen maar er blijft een aantal onzekerheden zoals bijvoorbeeld jeugdbeleid. De pilot in Putte voor de ouderenzorg loopt op dit moment. De raad wordt hierover op de hoogte gehouden. De activiteiten in de Kromstraat verlopen naar wens. Wethouder Van Agtmaal meldt dat in de zomer de nieuwe woningbouwplanning wordt gemaakt. Er is voor de regio een woningbouwcontingent. Dit is niet per gemeente. Bij het openbaar groen willen we de werkwijze veranderen van aanbodgericht naar vraaggericht en hopen daarmee een efficiencyslag te maken. Er moet 30.000 bezuinigd worden op het openbaar groen dat behaald wordt door inzet van WVS. De nieuwe contracten van afvalverwerking per 2017 zijn positief uitgepakt tegenover het contract met Attero. Bij bedrijfseigendommen die een doorn in het oog zijn qua onderhoud gaat het team handhaving langs om te overleggen. Bij de openbare ruimte wordt dit door de buitendienst bekeken. Burgemeester Adriaansen meldt dat het project Doe effe Normaal niet meer door de politie wordt uitgevoerd. Bureau Halt heeft een soortgelijk programma voor de groepen 7 en 8 en de brugklas. Schorsing van 15.56 tot 16.12 uur Tweede termijn d. Debat tussen de fracties CDA (Pijnen) meldt dat de raad en het college samen keuzes moeten maken om de bezuinigingen te behalen. AKT is erg op het financiële vlak in hun beschouwingen. Net zoals D66 maakt ook het CDA zich zorgen over de begroting. CDA is het eens met de stelling van D66 dat gezocht moet worden naar de kracht in/van de samenleving. CDA is het eens met D66 dat met de aanvraag van bouwvergunningen intern voordeel kan worden behaald, maar er zijn ook regels die gevolgd moeten worden. De Eneco-tour wordt georganiseerd door bedrijven en geeft de gemeente een enorme boost. CDA maakt zich ook zorgen over de toekomst van het zwembad, het sociale domein en groenonderhoud. Als de burgerparticipatie goed uitgerold is, kan men via allerlei kanalen initiatieven nemen. Alvorens te beginnen met burgerparticipatie in het groenonderhoud moeten de kernen wel op orde zijn. PvdA en ABZ zitten op één lijn met de CDA-gedachten. Het idee van VVD om van 5 naar 3 programma s te gaan, valt zeker te bespreken. CDA vindt dat het zwembad behouden moet worden maar niet tegen elke prijs. De afvalinzameling moet goed onder de loep genomen worden omdat er minder ingeleverd is dan begroot. In elke kern zou een VVV-post moeten zijn. 4

D66 (Suijkerbuijk) merkt op dat alle partijen zich zorgen maken over de bezuinigingen. Is het college bereid een lijst te maken met alle uitgaven? Volgens ABZ lopen er veel projecten maar lopen deze ook volgens planning? D66 vraagt het CDA niet het hoofd in het zand te steken. Een huurverhoging voor verenigingen kan voorkomen worden door zelfwerkzaamheid. Grotere verenigingen kunnen best zelf wat onderhoud doen en zo de prijs lager laten uitkomen. D66 stemt niet in met het amendement. ABZ (Schuurbiers) denkt de D66 het amendement verkeerd heeft begrepen. Er is maar 40% van de bezuinigingen uitgevoerd. D66 vindt dat er meer bezuinigd moet worden. D66 heeft een motie m.b.t. het ondernemersfonds ingediend. D66 wil plannen voor de toekomst maken. ABZ (Schuurbiers) merkt op dat alle partijen zich zorgen maken over de nog te realiseren bezuinigingen. De zorgwethouder doet goed werk. Het sociale domein loopt in onze gemeente goed. Wel maakt ABZ zich zorgen over de kwaliteit van de openbare ruimte. We hebben zelf voor dit beleid gekozen maar ABZ hoopt dat de kwaliteit verbeterd wordt als de buitendienst geherstructureerd is. ABZ heeft het volste vertrouwen dat de herstructurering buitendienst succesvol wordt. ABZ is verbaasd dat D66 niet alle vertrouwen heeft in het college, na de positieve kritiek in de opinieraad en daarom een motie indient m.b.t. het ondernemersfonds. D66 (Suijkerbuijk) meldt niet de enige partij te zijn die zijn zorg heeft uitgesproken en wil het college met beide benen op de grond houden. ABZ (Schuurbiers) meldt dat er weer nieuwe ondernemers zijn opgestaan om besturen op te richten. Als raad moeten we deze mensen hun initiatieven laten tonen en helpen waar kan en nodig is. AKT (Mathijssen) merkt op dat de oppositiepartijen zich aan de zaken in de begroting houden bij hun beschouwingen. Bij de coalitiepartijen hoort AKT meer een verkiezingsprogramma. ABZ noemt grote projecten op die lopen maar deze hebben niets met dit college te maken. De zorg gaat goed maar we moeten vooruit kijken naar de volgende jaren en zorgen dat het goed blijft verlopen. AKT begrijpt niet goed waarom CDA twee ondernemers noemt in de beschouwingen. Het aanpakken van zwerfontlasting lijkt voor AKT geen moeilijke zaak. Het voorstel van VVD om van 5 programma s naar 3 programma s te gaan, lijkt voor AKT een goed idee en wil hierover meedenken. Het verhuizen van het VVV-agentschap vindt AKT niet een taak voor de wethouder. In veel zaken die PvdA aanhaalt, kan AKT zich vinden. De beschouwingen van D66 lijken erg veel op de AKT-beschouwingen van 2014. VVD (M. Bolders) wil graag hun idee om van 5 programma s naar 3 programma s te gaan in de financiële commissie verder bespreken. Is er al grensoverschrijdend overleg geweest met betrekking tot het ambulancevervoer? VVD is blij dat de wethouder in gesprek is met een potentiële koper voor het zwembad maar wil graag keuzemogelijkheden over de verdere overdracht van het zwembad. VVD is blij dat de pilot zorg in Putte zo goed verloopt. Hoe lang duurt deze pilot nog en wanneer wordt dit uitgerold naar de andere kernen. VVD verzoekt het college in gesprek te gaan met de wijkagent om het project Doe Effe Normaal weer op te pakken op de basisscholen. VVD ziet mogelijkheden voor een nieuw ondernemersfonds nu er zich weer nieuwe mensen aanmelden voor het bestuur. VVD wil even afwachten hoe dit gaat verlopen. PvdA (Jaspers) vraagt of de wethouder bereid is de middelen bedoeld voor het sociaal domein ook binnen het sociaal domein te benoemen en niet meer te bezuinigen dan nodig binnen dit domein. PvdA zou het accommodatiebeleid graag eerder in de raad te bespreken krijgen dan de vergadering van december, liefst bij de begrotingsbehandeling. ABZ (Buijsen) merkt op dat zorgvuldigheid boven snelheid gaat bij het accommodatiebeleid. PvdA vindt dat er al erg lang over het accommodatiebeleid gesproken wordt. Het fietspad Putte-Huijbergen gaat veel geld kosten wat we op dit moment niet hebben. VVD (M. Bolders) meldt dat hier geen gelden van de gemeente voor gebruikt moeten worden maar men grensoverschrijdend moet denken. 5

e. Reactie college in tweede termijn 17.27 u Wethouder Groffen meldt dat volgens de regelgeving het niet mogelijk is om ambulancevervoer grensoverschrijdend te maken. De wethouder zet dit punt wel op de bespreeklijst voor het grensoverschrijdend overleg. In 2011 is een lijst met alle uitgaven van de gemeente gemaakt en aan de hand van die lijst zijn de bezuinigingen vastgelegd. Omdat er veranderingen zijn waardoor niet alle bezuinigingen kunnen worden doorgevoerd moet de lijst gewijzigd worden. De bedoeling is deze eerst in de financiële commissie te bespreken. De voorzitter stelt voor de behandelwijze in het presidium te bespreken zodat vooraf voor iedereen de werkwijze duidelijk is. Wethouder De Waal merkt op de accommodatienota ook eerder te willen maar er zijn factoren die om voorzichtigheid vragen. De wethouder wil alle betrokkenen horen en zo op zoek gaan naar consensus met de gebruikers. Zodra ergens een besluit valt, wordt dit medegedeeld in de werkgroep accommodatiebeleid. December is de uiterste termijn. Als de accommodatienota eerder aangeboden kan worden, zal dat gebeuren. PvdA (Jaspers) vraagt of er deelbesluiten naar de raad kunnen komen. De wethouder meldt dat dit niet kan. In de werkgroep accommodatiebeheer zal wel besproken worden wat reeds overeengekomen is. Er is reeds een keuze gemaakt voor het zwembad. Dat is verkoop met behoud van zwemfunctie. Wethouder Van der Beek verwacht eind september de resultaten van de Pilot voor zorg in Putte te kunnen bespreken in het college. De raad wordt daarna geïnformeerd. De budgetten voor sociaal domein worden bewaakt en de wethouder heeft er het volste vertrouwen in dat dat goed gedaan wordt. Wethouder Van Agtmaal meldt dat het nieuwe wegenbeleidsplan nog voldoet. Aan de hand daarvan wordt een nieuw plan gemaakt en wordt gekeken wat het meest noodzakelijke werk is. Het bevreemdt PvdA dat het budget beheersplan is geschrapt. Wethouder Van Agtmaal meldt dat als er weer een beleidsplan is er weer budget wordt afgeroepen. Schorsing van 17.40 uur tot 17.55 uur. f. Fracties geven aan amendementen/moties al dan niet in te trekken 17.55 u VVD (M. Bolders) dient geen motie in m.b.t. verkoop zwembad maar zal wel een stemverklaring afgeven. Besluitvorming: 17.55 u I. Amendementen Amendement: Financiële aanpassing Bestuursrapportage 2015 In het amendement stelt men voor in de bestuursrapportage, Programma 1, Sociaal domein, de derde regel : subsidies 10%reductie op de te verstrekken subsidies ad 110.000,- te schrappen en de optellingen aan te passen. D66 is tegen het amendement. De andere fracties hebben het amendement ingediend. Het amendement wordt met 17 stemmen voor en 2 stemmen tegen (D66) aangenomen. Amendement: reductie bijdrage ondernemersfonds. In het amendement wordt voorgesteld de mutaties als gevolg van de bestuursrapportage 2015 vast te stellen en de begroting 2015 overeenkomstig te actualiseren met uitzondering van de reductie op de bijdrage voor het ondernemersfonds. 6

D66 en AKT hebben het amendement ingediend. ABZ, CDA, VVD en PvdA stemmen tegen het amendement. Het amendement wordt verworpen met 15 stemmen tegen en 4 stemmen voor. II. Vaststellen van de Bestuursrapportage 2015 Stemverklaring VVD (M. Bolders) met betrekking tot verkoop van het zwembad. Het zwembad heeft een zeer belangrijke functie in onze samenleving en vele verenigingen zijn afhankelijk van het zwembad. In dien er een raadsvoorstel komt, vraagt VVD in beeld te brengen wat de verkoop teweeg gaat brengen. AKT stemt tegen de bestuursrapportage. Een belangrijke reden voor het niet instemmen met de bestuursrapportage is dat AKT geen vertrouwen heeft in de haalbaarheid van de bezuinigingsvoorstellen. De ander partijen stemmen voor. Het voorstel wordt aangenomen met 17 stemmen voor en 2 stemmen (AKT) tegen. IIa. Kadernota 2016 Stemverklaring D66 (Suijkerbuijk) D66 neemt de kadernota 2016 ter kennisname aan. Het stuk is onder de maat om mee in te stemmen. AKT stemt tegen het voorstel. Het voorstel wordt aangenomen met 15 stemmen voor en 4 stemmen (D66 en AKT) tegen. III. Moties Motie: Evaluatie ondernemersfonds. D66 en AKT hebben de motie ingediend. PvdA, VVD, CDA en ABZ stemmen tegen de motie. De motie wordt verworpen met 4 stemmen voor (D66 en AKT) en 15 stemmen tegen. 8. Sluiting 18.03 uur De voorzitter dankt allen voor de aanwezigheid, nodigt alle aanwezigen uit voor de afsluitende barbecue en wenst ieder een fijne vakantie toe. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van 1 oktober 2015, de griffier, de voorzitter, 7

Algemene beschouwingen PvdA Voorzitter, collega s en overige belangstellenden, Als reactie op de bestuursrapportage en de kadernota, die wij als een beleidsstuk zullen behandelen het volgende: Met het verhogen van de reserve sociaal domein, wegens een tekort op de BUIG gelden, ten laste van de algemene reserve kunnen wij instemmen, het lijkt ons een logische keuze, ook gezien ons amendement om van het overschot 2014 overschotten uit het sociaal domein ook te gebruiken binnen het sociaal domein. Wij maken ons zorgen over de voortgang van het proces tot afstoten van gemeentelijke accommodaties, waaronder het zwembad, de datum waarop het 3 e scenario aan de orde is, komt steeds dichterbij en de vraag is gerechtvaardigd of wij de beoogde bezuiniging gaan halen, het mag volgens ons niet zo zijn dat de sportverenigingen hiervan de dupe worden, terwijl deze meer voor het surplus moeten zorgen op de bezuiniging van 500.000.= per 01-01- 2016. Kunt u deze zorgen wegnemen en hoever staat het nu met de realisering van de definitieve accommodatienota? Voor wat betreft het beheer van de openbare ruimte missen wij toch in de uitvoering, de bewaking van de kwaliteit binnen de gestelde kwaliteitsniveaus. Onze burgers beginnen zich hierover ook zorgen te maken en over het algemeen is men niet tevreden met de huidige staat van onderhoud. Wij missen dan ook maatregelen om dit te verbeteren en zijn dan ook in afwachting van het groen- en wegenbeheersplan om hier daadwerkelijk verbeterslagen mee te maken. In dat licht bezien vinden wij het vervallen van de dotatie aan de voorziening wegen voorbarig en wachten allereerst beide plannen af voordat wij daar een definitief oordeel over vellen. Wij vragen ons wel af waarom u structureel middelen opneemt voor een 0-meting bij de sportparken ten behoeve van de huurharmonisatie terwijl een 0-meting ons inziens eenmalig is? De verhoging van de algemene uitkering wordt mede veroorzaakt doordat het macrobudget voor het sociaal domein hieraan toegevoegd wordt. Daar wij zeker willen zijn dat alle middelen van het sociaal domein ook hiervoor gebruikt worden vragen wij u om bij aanbieding van de begroting 2016 dit inzichtelijk te maken ten behoeve van onze controlefunctie. Wij zijn blij om te kunnen constateren de budgetten Sociaal Domein voor de komende jaren vast liggen zodat er sprake blijft van een zachte landing van deze transformaties, deelt u onze mening? Voor wat betreft een extra korting van 10% op het subsidiebeleid hoeft u met ons niet van gedachten te wisselen, met de ombuigingen in het accommodatiebeleid in gedachten denken wij al genoeg beroep te doen op de veerkracht van onze verenigingen en instellingen, wij dienen hier dan ook samen met ABZ en het CDA een amendement voor in. Tot zover in eerste termijn de opvatting van de PvdA fractie Algemene beschouwingen VVD Efficiënt en lokaal doorgaan. De VVD Woensdrecht vindt de huidige manier van rapporteren en de combinatie van de Bestuursrapportage met de Kadernota, voor het jaar daarop, een geslaagde opzet en kan wat ons betreft worden doorontwikkeld. 8

De indelingen van de bestuursrapportage 2015 en de Kadernota 2016 bestaan uit 5 programma s: Sociaal domein, Economie, Ruimte, wonen en leven, Bestuur en Bedrijfsvoering. Dat is overzichtelijk maar het kan wellicht nog beter. De VVD fractie is van mening dat deze programma indeling korter en efficiënter kan. Programma 2, Economie, is met minder dan 2% van het totaal een klein programma. De VVD stelt voor programma 2 en 3 samen te voegen tot één programma Ruimte, leven en economie. Op deze manier ontstaan tevens, naast het programma Bedrijfsvoering, 3 programma s die perfect aansluiten bij de huidige opinieraden samenleving, ruimte en bestuur. De economie komt dan ook beter tot zijn recht en wonen uit programma 3 past prima onder ruimte. Kan het college zich hierin vinden en overeenkomstig actie ondernemen m.b.t. de nota s vanaf 2016? In deze algemene beschouwingen houden wij alvast deze indeling aan. Sociaal domein Het zorgbeleid ligt in Woensdrecht goed op schema. We moeten het beleid van het College vasthouden met de alertheid om in voorkomende gevallen het WMO vangnet te gebruiken. Efficiënt doorgaan op de ingeslagen weg. Al met al is de VVD positief gestemd en vertrouwt er op dat de lopende zaken die van belang zijn voor de zorg en leefbaarheid in onze gemeente de komende paar jaar tot verder resultaat zullen leiden. De VVD is van mening dat de Raad goed geïnformeerd moet blijven. Daarom verzoeken wij het College ieder kwartaal een raadsinformatienota te verzorgen met inzicht in de huishoudelijke hulp, de jeugdzorg en andere WMO zaken. Ten behoeve van de transities wordt er nu eenmalig geld uit de algemene reserve gehaald zodat deze transitie reserve op 1 miljoen Euro blijft. De VVD benadrukt nog eens dat deze opname eenmalig is en dat de reserve er niet voor niets is. In de toekomstvisie is het goed dat er meer aandacht voor de zorg van ouderen in al onze kernen zal zijn. Initiatieven die over de zorg in de kernen worden ontwikkeld juichen wij van harte toe en zijn daarbij van mening dat die door het College moeten worden ondersteund waar dat kan. Suggestie voor onderzoek: één plek voor alle zorg gerelateerde vragen en verzoeken per kern is drempelverlagend. Hoe klein de kern ook mag zijn, als er maar een contactpunt is. Wat is de mening van het College hierover? 2 Ruimte, leven en economie Veiligheid is een belangrijk thema voor de VVD. Dat betekent support voor de buurtpreventieteams en de dorpsplatforms, die hier ook een belangrijke rol in kunnen spelen, samen met politie, brandweer en ambulance. De VVD is blij met de toezeggingen om met name aan de ambulance de komende tijd extra aandacht aan te geven. Kan ook de wethouder grensoverschrijdende contacten nog eens oriënterende gesprekken met de Belgische collega s voeren over dit onderwerp? In onze samenwerkingsverbanden moet er meer aandacht komen voor de veiligheid in de kleinere en meer afgelegen gemeenten. Ook in deze gemeenten moet aan alle eisen kunnen worden voldaan. Veiligheid begint bij de jeugd. Het terug invoeren van het project DOE FF Normaal waarbij de politie, lees wijkagent, in groep 7 en 8 verschillende onderwerpen behandelt, is een optie. Dit project is in onze regio bij de politie geschrapt wegens bezuinigingen. Kan het College dit weer oppakken, wellicht met minder bezoeken per jaar dan oorspronkelijk? Wanneer we naar de sport in onze gemeente kijken, dan concludeert de VVD dat er veel geld wordt uitgegeven aan voetbal en wielrennen/fietsen. Op zich is daar voor deze populaire sporten niets mis mee. Dat is een keuze die we maken. Meer participatie bij de verenigingen en de sportclubs wil de VVD stimuleren omdat het zowel de verenigingen als de gemeente ten goede komt. 9

De VVD is voorstander van het openhouden van het zwembad voor onze jeugd, jeugdsporters, ouderen die actief zijn en vele anderen, maar wij realiseren ons dat dit geld kost. Het amendement op de begroting 2015 in het kader van het zwembad blijft wat ons betreft overeind. Indien de Raad keuzes moet maken, wil de VVD alle mogelijkheden eerst in beeld hebben. Dit geldt voor verkoop, eigen beheer, op afstand zetten en sluiting. Ook alternatieve bezuinigingen behoren tot de mogelijkheden. De lasten voor onze burgers kunnen volgens de VVD in 2017 verder omlaag. Via de scheiding van afval kan nog veel bereikt worden. Er staan nog te vaak en te veel grijze bakken buiten. Meer voorlichting kan zeker helpen. Is het College daartoe bereid? Afvalverwerking gaat steeds beter. De goede scheiding heeft echter wel mogelijk negatieve financiële gevolgen. Mocht dat zo zijn dan is de egalisatiereserve er volgens de VVD dus niet voor niets en moeten we die gebruiken. Wanneer alle financiële zaken zijn uitgeklaard kan het restant, wat de VVD betreft, op een of andere manier weer terug naar onze burgers. Gezien de ontwikkelingen op onze vakantieparken is het volgens de VVD gewenst om weer eens onderzoek te doen naar de beste plek voor onze VVV. Toeristisch gezien zijn er wellicht alternatieven voor het huidige Familyland op een meer centrale of toeristisch gezien betere plek. Kunnen we van het College een initiatief hierover verwachten? Het is een lang gekoesterde wens van de VVD dat er een fietspad komt tussen Huijbergen en Putte. Graag willen wij weten op wat voor termijn dat mogelijk is en wij verzoeken het College ons hieromtrent op de hoogte te houden. Ondernemers, werkgelegenheid en voldoende winkels in al onze kernen is van cruciaal belang. De VVD is voorstander van het faciliteren door de gemeente van activiteiten die ondernemers en anderen voor het algemeen welzijn organiseren. Het initiatief ligt bij de ondernemers; een positieve grondhouding ligt bij de gemeente. Vooral naar de toekomst kijken samen met de ondernemers en de dorpsplatforms in onze 5 kernen is voor de VVD een noodzaak. 3 Geen lelijke plekken meer in onze gemeente; de VVD is daar uitgesproken voorstander van. De ontwikkeling van het Glatt terrein, het zicht op het terrein Driehoeven 1 langs de Putseweg, het afmaken van Raadhuisstraat en de start van de ontwikkelingen rond de Scheldeweg; het zijn allemaal zaken die meespelen. Wat heeft het College voor mogelijkheden om op te treden tegen dit soort situaties? De VVD Woensdrecht is voor een goede balans tussen groen en rood. Dat betekent dus natuur waar mogelijk maar ook toerisme, dorpsontwikkelingen, werkgelegenheid en gerelateerde activiteiten. Ook milieu en veiligheid, luchtkwaliteit, Antwerpse haven en Doel, hebben aandacht nodig en vormen onderdeel van een evenwichtig beleid zoals dat passend is voor onze gemeente. Bestuur en bedrijfsvoering De VVD is blij met het gedegen financiële beleid dat de wethouder financiën voert, zowel voor dit jaar als de komende jaren. Het ziet er gezond uit met een sluitend meerjarenperspectief. Wel moeten we nog rekening houden met bezuinigingen die al zijn meegerekend. De ingevulde taakstellingen moeten nu wel werkelijk worden gerealiseerd. Door de nieuwe manier van rapporteren zijn ook de vergelijkingen tussen het Coalitieakkoord, het Collegewerkprogramma en de financiële rapportages beter met elkaar te maken; duidelijker en eenvoudiger. Een prima zaak.! Ten aanzien van de verbonden partijen zijn wij het eens met de opzet van samenwerken. Toch moeten we bij aanbestedingen onze lokale ondernemers meer aandacht geven. Met name voor onze lokale KLEINE ondernemers is dat van groot belang. Wij verwachten inzet op zoveel mogelijk opdrachten voor de lokale ondernemers. Kan het College dat nog eens bevestigen? Tot slot. De nieuwe manier van rapportage van de gemeentelijke financiën spreekt ons aan. Een verdere integratie van Bestuursrapportage en Kadernota tot één Perspectievennota ligt voor de hand. 10

Met dit vertrouwen spreken wij onze dank uit aan College en de ambtenaren voor alle activiteiten tot nu toe en rekenen wij op een efficiënt doorgaan in Woensdrecht. De fractie van de VVD Manus Bolders, Roger Boussen en Henk Kielman Algemene beschouwingen AKT 1e BURAP 2015 en Kadernota 2016 In de 1e bestuursrapportage over 2015 meldt het college voor de 4e keer op rij dat de realisatie van voorgenomen plannen vrijwel op koers ligt. Deze keer niet met de inmiddels bekende groene smileys maar met groene V-tjes. Nu wordt dat beeld wel vertekend doordat de V-tjes niet gerelateerd zijn aan het collegewerkprogramma uit 2014 maar aan de begroting 2015. Ook het scoren van de V-tjes gebeurt vaak niet op basis van objectieve maatstaven. Desondanks kunnen wij overall concluderen dat dit college toch wel met enig succes de activiteiten uitvoert die in de operationele sfeer liggen. Het is een bewuste keuze van dit college om in de kadernota 2016 niet met nieuw beleid te komen, maar vast te houden aan de doelen die gesteld zijn in het collegewerkprogramma. Hoewel wij als AKT nog al wat aan te merken hadden en hebben op dat programma, hebben wij er respect voor dat dit college focus houdt op dat programma en dat zij niet haar toevlucht zoekt in het maken van nieuw beleid en nieuwe plannen. Voorzitter, u en wellicht ook de andere leden van de raad zullen zich na de voorgaande lovende woorden misschien afvragen waar de kritische opmerkingen blijven waarvan AKT zich normaliter bedient. Maar maakt u zich geen zorgen. Er zijn namelijk nog zat dingen die niet goed gaan. Één van de dingen waar dit college niet in uitblinkt is bezuinigen. Vanaf het moment dat er in 2011 een bezuinigingspakket door de raad werd vastgesteld, werd er met regelmaat wel een lijst gepresenteerd van niet te realiseren bezuinigingen. Er werd ook steeds een voorstel gedaan voor nieuwe bezuinigingen, waarvan dan later weer werd gemeld dat die voor een deel toch weer niet te realiseren zijn. De conclusie die AKT hieruit trekt is dat dit college - evenals overigens het vorige college - blijkbaar niet in staat is te komen tot robuuste bezuinigingsvoorstellen. Het zijn meer lijstjes met kostenposten waar je aan zou kunnen denken bij bezuinigingen, zonder dat de haalbaarheid ervan onderzocht is. Het proces dat moet leiden tot de te realiseren ombuigingen krijgt daardoor een groot hap-snap-gehalte waar het college toe nu toe mee weg kon komen doordat de korte termijneffecten opgevangen werden door onverwachte meevallers. Je kunt de hete brij echter niet eeuwig voor je uit schuiven of afwentelen op een toekomstig college. De onverwachte meevallers zijn op een gegeven moment ook allemaal opgebruikt. AKT heeft vanaf het eerste moment van de ombuigingslijstjes al aangegeven geen vertrouwen te hebben in de haalbaarheid van de bezuinigingsvoorstellen en heeft vanaf 2011 er ook steeds op aangedrongen om meer te bezuinigingen. De gebeurtenissen vanaf 2011 tot heden bewijzen ons gelijk. Ook nu nog maakt AKT zich zorgen over de haalbaarheid van de nu nog geprogrammeerde ombuigingen van formeel 1,7 miljoen euro. Zeker als wij in het achterhoofd houden dat er door diverse ontwikkelingen bovenop die 1,7 miljoen in ieder geval nog voor ruim één miljoen extra bezuinigd zal moeten worden. Wij hebben deze zorgen ook aangegeven bij de begroting 2015. Toen werd er pas door het college geluisterd nadat ook de provincie de ingediende begroting afwees, en er aanvullende afspraken gemaakt moesten worden over het zwembad De Plantage. Wij willen voorkomen dat de begroting 2016 hetzelfde lot ondergaat als de begroting 2015, en hebben begin dit jaar formeel en informeel aangegeven bereid te zijn om gezamenlijk te zoeken naar realistische bezuinigingen. Van dat aanbod is nog geen gebruik gemaakt, maar het staat nog steeds. De begroting 2016 kunnen wij daarmee niet meer redden, daarvoor is het nu te laat, maar de begrotingen vanaf 2017 kunnen met enig vliegwerk nog wel op orde gekregen worden. 11

Ook in deze bestuursrapportage wordt weer melding gemaakt van niet te realiseren bezuinigingen. Het gaat om een bedrag van ruim 4 ton aan niet realiseerbare ombuigingen en aanvullende voorstellen tot krap 4 ton. Daarbij vallen 3 zaken op, die ertoe leiden dat AKT niet instemt met de voorgestelde additionele ombuigingen, en daarmee dus ook de Kadernota 2016 afwijst: 1) Er vindt een substantiële verschuiving plaats over de programma s. Voor het programma 3 Ruimte, wonen en leven wordt aangegeven dat bezuinigingen tot een bedrag van 277.000 euro niet realiseerbaar zijn. In de aanvullende voorstellen wordt dit programma slechts voor 20.000 euro aangeslagen. Als je kijkt waar de resterende 257.000 euro vandaan moet komen dan is dat voor 120.000 euro door extra ombuigingen op het Sociaal Domein. AKT vind het niet kunnen dat het programma Ruimte, wonen en leven ontzien wordt ten koste van het Sociaal Domein. Bij de beschouwingen op de Kadernota 2015 hebben wij ons in harde bewoordingen zeer kritisch uitgelaten over de positie van de wethouder, die het Sociaal Domein in zijn portefeuille heeft. Toen werd ons verzekerd dat onze zorgen op dat vlak niet aan de orde zouden komen. Blijkbaar was dat signaal nog niet hard genoeg, want uit de voorliggende voorstellen kun je opmaken dat onze zorg van een jaar geleden terecht was. Wij geven toe, dat door ons destijds een inschattingsfout gemaakt is over de termijn. Wij hadden de greep uit de kas van het Sociaal Domein namelijk pas in 2016 verwacht en niet al in 2015. AKT kan met deze actie dan ook niet instemmen, en wij zijn van mening dat de volledig niet realiseerbare ombuigingen op programma 3 gevonden moeten worden bij andere thema s binnen hetzelfde programma. 2) Realiseren van bezuinigingen, wordt beloond met een aanvullende ombuigingstaak. Als je kijkt naar de 4 posten binnen het Sociaal Domein waar de aanvullende ombuigingen neergelegd worden, dan blijkt dat voor 75% geldt, dat er eerder ombuigingen zijn ingeboekt én gerealiseerd. Het realiseren van opgedragen ombuigingen leidt dus niet tot een dankjewel, maar tot nog een extra ombuigingstaakstelling. AKT wijst deze manier van werken op voorhand af, zeker ook als daar de derde opvallende zaak bij deze ombuigingsvoorstellen bij betrokken wordt. 3) De ombuigingen zijn niet SMART gedefinieerd. Een belangrijke en ook noodzakelijke verbetering die bereikt is bij de doorontwikkeling van de begroting en de daarvan afgeleide rapportages is het SMART definiëren van de te bereiken doelstellingen en resultaten. Hierdoor wordt de raad in staat gesteld voorstellen beter te beoordelen op haar maatschappelijke effecten. De voorgestelde ombuigingen op het Sociaal Domein zijn echter niet SMART gedefinieerd, zodat bijvoorbeeld onduidelijk blijft wat het maatschappelijk effect zal zijn van een aanvullende ombuiging van wederom 10% op de te verstrekken subsidies. Voorzitter, Uit dit betoog mag u afleiden dat AKT niet instemt met de in de 1e Bestuursrapportage opgenomen voorstellen voor vervangende ombuigingen. Over de Kadernota 2016 zijn wij van mening dat deze onvoldoende handvatten aanreikt om te komen tot een begroting die - ook naar het oordeel van de provincie - structureel en reëel in evenwicht is. Wij kunnen dan ook niet instemmen met de voorgestelde Kadernota 2016. Ludo Bolders Fractievoorzitter Alle Kernen Troef Algemene Beschouwingen ABZ Voorzitter, geachte aanwezigen, wij hebben kennisgenomen van de kadernota 2016 Omdat deze al informerend aan de orde is gekomen in de commissie bestuur en in de financiële commissie beperken wij ons tot een korte behandeling in eerste termijn. 12

Het college van ABZ, CDA en VVD is nu meer dan 1 jaar oud en wij constateren dat er een enthousiaste en deskundige ploeg zit die reeds vele zaken in gang heeft gezet. Het sociale domein was een groot vraagteken; zouden er na de transitie op 1 januari j.l. waarbij vele taken aan de gemeente werden overgedragen grote problemen komen? ABZ heeft dit bezorgd gemonitord maar het bleek dat de zorg gewoon doorging en waar er misstanden waren, werden die door de verantwoordelijke wethouder snel en efficiënt aangepakt. Natuurlijk zijn we er nog niet maar de transitie is ons inziens soepel verlopen. Ook de ontwikkeling van de projecten verloopt volgens plan, in Putte lopen maar liefst 4 nieuwe zaken n.l. Tervoplein, Hof van Putte, Randweg en de ontwikkeling Antwerpsestraat, in Hoogerheide het Masterplan en in Ossendrecht de groeve Boudewijn, om er maar een paar te noemen. Wel hebben wij een vraag aan het college want hoe verhouden alle nieuwe plannen zich tot onze woningcontingenten? Zoals in het collegeprogramma staat, wil ABZ samen met de Woensdrechtse burgers de voorzieningen in de kernen zoals scholen, sportvelden en multifunctionele centra behouden. Hiertoe wordt het accommodatiebeleid uitgewerkt, hetgeen complexer is gebleken dan verwacht. Naast het behouden van de bestaande faciliteiten dient er ook nog fors bezuinigd te worden, hetgeen een zware opgave is die veel gesprekken met de betrokkenen vergt. Wij verwachten eind dit jaar een accommodatienota die voor de toekomst rust geeft en die voldoet aan de wensen van de raad. De ombuigingen die in de komende jaren moeten worden gerealiseerd, zullen niet eenvoudig worden behaald. Hier ligt een grote uitdaging voor het college. ABZ heeft vertrouwen in de creativiteit van dit college om deze opdracht tot een goed einde te brengen. ABZ maakt zich zorgen over het onderhoud van de openbare ruimte. Ofschoon wij als raad zelf de bezuinigingen hierop hebben goedgekeurd, constateren wij op sommige plaatsen toch een iets te groene gemeente. Kan de buitendienst nieuwe stijl hier wellicht verandering in brengen? ABZ kan, als grootste coalitiepartij, instemmen met de kadernota zoals die aan ons is voorgelegd. Wij danken de afdeling financiën en de wethouder voor hun duidelijke en goed leesbare nota en de duidelijke beantwoording van de vragen. De belofte dat de lasten voor onze burgers niet zouden stijgen is waargemaakt, waarvoor dank. Wel hebben wij nog enkele vragen die u onderstaand vindt: Welk effect kunnen wij verwachten van de nieuwe afspraken op het gebied van afvalverwerking in 2017? ABZ maakt zich zorgen over de ontwikkeling van Delta. Kunnen wij hier in de toekomst nog dividend van verwachten? Algemene beschouwingen D66zuidwesthoek Geachte Voorzitter/Geachte leden van de gemeenteraad De kadernota is het startdocument van de P&C cyclus en biedt de kaders voor het opstellen van de Begroting 2016-2019. In onze optiek zou de kadernota daarmee hét politieke hoogtepunt van het jaar moeten zijn. Het college denkt hier kennelijk compleet anders over. In het maar liefst 10 pagina s tellende document (voorpagina, inhoudsopgave, inleiding en samenvatting meegerekend) straalt het college nul komma nul visie uit. Het document is puur financieel ingestoken. Welke ontwikkelingen het college op Woensdrecht af ziet komen, hoe we de ambities uit de toekomstvisie 13

vorm gaan geven, op welke wijze we gebruik gaan maken van de kracht van de samenleving door de inzet van participatie, et cetera, daarover lezen we in de kadernota helaas niets terug. De kadernota is niets meer dan een tussentijds memo over de gevolgen van de meicirculaire voor ons financieel meerjarenbeeld. Vorig jaar was de behandeling van de kadernota al uitgesteld tot na het zomerreces, dit jaar had de kadernota beter helemaal achterwege kunnen blijven. De gemeentelijke financiën van Woensdrecht leunen zwaar op incidentele meevallers en hopen op weinig tot geen tegenvallers. Natuurlijk, op papier klopt het allemaal en sluiten zowel de begroting 2016 als de meerjarenraming. Maar dat is inclusief een taakstelling met bezuinigingen oplopend tot 1,7 miljoen in 2018. Nog sterker, de bezuinigingen zijn nog niet eens concreet ingevuld. En dat terwijl het college vorig jaar door de Provincie op de vingers is getikt dat de bezuinigingen in de begroting 2015 niet hard genoeg waren, waardoor de begroting niet meerjarig sluitend werd geacht. Met een noodgreep heeft de raad het behoud van het zwembad ter discussie gesteld, waardoor we weer een jaartje uitstel hebben gekocht. Want keuzes maken dat doen we in Woensdrecht liever niet. Maar hoe lang denken we nog met deze werkwijze weg te kunnen komen? Kennelijk maken wij als fractie D66zuidwesthoek ons hierover meer zorgen dan het college Bij het kijken naar de toekomst is het van belang om dat te doen met de wetenschap van het verleden. Mogen wij u er daarom aan herinneren dat resultaten uit het verleden ons leren dat we zo n 40% van de voorgestelde bezuinigingen nooit realiseren? Dat betekent zo n 7 ton in 2018, terwijl de meerjarenraming maar een overschot laat zien van ruim 3 ton. De veronderstelling dat salarissen en prijzen de komende jaren niet zullen stijgen is niet reëel, net zo min als de veronderstelling dat de uitgaven in het sociaal domein zullen dalen zonder dat de servicegraad significant omlaag zal gaan. Dan spreken we nog niet over het thans geldende onderhoudsniveau van openbaar groen en wegen, dat wij ondermaats vinden. Vorig jaar is er een nieuw college aangetreden. 3 Van de 4 wethouders zijn nieuw en vol enthousiasme presenteerde men zich. Een nieuw elan, een nieuwe visie. Er moest meer servicegericht gewerkt worden, het moest sneller, het moest beter. Maar wat hebben we daar tot nu toe van gemerkt? Vrij weinig! Opinieraden werden gecombineerd of geannuleerd wegens gebrek aan agendapunten. De nieuwe portefeuille grensoverschrijdende contacten is een papieren tijger, het accommodatiebeleid dat 1 januari 2015 in had moeten gaan loopt enorme vertraging op en onze inwoners lopen nog steeds tegen de bureaucratische muur op. Natuurlijk, de extra wethouder die zich bezig moet houden met het sociaal domein, heeft zijn nut bewezen. Wij riepen al langer dat er een aparte wethouder hiervoor moest komen. Met veel enthousiasme heeft deze wethouder de decentralisaties in goede banen geleid. We zijn er nog niet, maar de tussentijdse resultaten zijn hoopgevend. Waar de andere wethouders zich de hele dag mee bezig houden, dat is ons een groot raadsel. Vooral met leuke dingen hebben wij de indruk. Het is zelfs al zover gekomen dat we als gemeente zelf een etappe van de Enecotour organiseren, terwijl belangrijke zaken als een accommodatiebeleid en het invullen van bezuinigingen steeds maar verder wordt uitgesteld. Worden de prioriteiten door het college wel juist gesteld? Zo kort als de Kadernota is, zo uitgebreid is de Burap. Wij zijn blij met de opzet van de Burap. Het document geeft een goede tussentijdse inkijk in de realisatie van de zaken die in de Begroting 2015 zijn opgenomen. Complimenten aan de opstellers. In de 1e Burap geeft het college in hoofdstuk 5 een beeld van de stand van zaken van de ombuigingsoperatie. Deze ombuigingsoperatie vormt een groot deel van de gemeentelijke begroting en het niet realiseren van deze bezuinigingsvoorstellen heeft dan ook direct tot gevolg dat de meerjarenraming niet meer sluitend zal zijn. Binnen het sociaal domein gaat het college nog steeds uit van het principe in=uit. Een mooi principe. Maar wat nu als de benodigde uitgaven eens fors hoger uitpakken dan de inkomsten? D66zuidwesthoek is van mening dat het serviceniveau op het huidige peil moet blijven. Bij het programma Ruimte wonen en leven, valt te zien dat de voorgestelde bezuinigingen op het accommodatiebeleid nu al niet realiseerbaar zijn. Zoals reeds eerder gezegd, het accommodatiebeleid moest op 1 januari 2015 ingaan. Bezuinigingen waren al in de begroting 2015 opgenomen. Nu worden deze bezuinigingen ook in de meerjarenraming al negatief bijgesteld en het is nog maar de vraag of we aan de 5 ton taakstelling gaan komen. 14

We kunnen u alvast melden, dat D66zuidwesthoek tegen sluiting van het zwembad de Plantage is! Volgens de meerjarenraming kan er nog ruim 30k worden bezuinigd op het onderhoud van de groenvoorziening. Dit betekent dat het kwaliteitsniveau nog verder omlaag gaat! Dat is wat ons betreft niet acceptabel. De onderhoudstoestand van ons gemeentelijk groen is al te laag. Inwoners klagen over het vele onkruid. Of is dat uw beeld van het zijn van een groene gemeente? Onze gemeentelijke organisatie wordt steeds verder uitgekleed. Onder de noemer van efficiency wordt er steeds meer samengewerkt met de Brabantse Wal gemeenten. Maar als we steeds minder zelf doen, wat wordt dan nog de noodzaak van zelfstandigheid? Bovendien blijken de efficiencyvoordelen achteraf vaak tegen te vallen. Wat wel verandert is de snelheid. Deze neemt af, doordat aansturing verder van onze gemeente af komt te staan. Het samenvoegen en samenwerken van gemeentelijke organisatie inclusief buitendienst hoeft niet altijd negatief te zijn, maar de snelheid en omvang waarmee dat nu gebeurt baart ons zorgen en is volgens D66zuidwesthoek niet altijd de beste oplossing voor onze gemeente. Nu de invoering van het ondernemersfonds niet is doorgegaan, ziet dit college haar kans schoon om ook op dit budget te gaan bezuinigen. Met maar liefst 25% wordt het budget gekort. Maar beste mensen, dat het ondernemersfonds niet is doorgegaan, betekent toch niet dat we de verdere leegstand van commerciële ruimten niet moeten trachten te beperken en dat we de leefbaarheid van onze kernen moeten laten versloffen? Neen, we moeten er nu zelf tegenaan en hopen dat door ons enthousiasme er nieuwe initiatiefnemers opstaan die de kar willen gaan trekken. Participatie vonden we toch zo belangrijk met zijn allen? Het nu al structureel verlagen van het budget hiervoor geeft een verkeerd signaal af. Daarmee laten we zien dat we achteruitgang accepteren en dat we geen kansen zien om het tij te keren. Wij dienen daarom een motie in om te onderzoeken wat de verwachtingen zijn van de ondernemers bij het fonds en te komen met aanbevelingen vóór de begrotingsbehandeling zodat we kunnen bezien of we het ondernemersfonds of een ander instrument zoals een stimuleringsfonds een nieuwe kans kunnen geven, maar dan mét draagvlak van alle betrokkenen. Het gaat uiteindelijk om het resultaat. Daarnaast dienen we een amendement in op de kadernota, waarbij we het oorspronkelijke bedrag voor het ondernemersfonds in stand willen houden. Resumé; wij betreuren het te moeten constateren dat dit college blijkbaar niet in staat is om het tij te keren. Dit college is in een bootje gestapt zonder zeil, zonder riemen, zonder motor en zonder roer. Men hoopt dat de golven hen vooruitbrengt in de goede richting, maar heeft zich volledig overgeleverd aan de wind waar die hen naar toe brengt. Wij hadden de hoop dat dit college slagvaardig zou zijn. Een college dat stevig aan het roer stond en dat bij gebrek aan wind zelf aan de riemen zou zitten om Woensdrecht vooruit te krijgen. Helaas is dit laatste onvoldoende te zien en dobberen we met zijn allen maar doelloos wat rond op het water. We roepen het college op om in actie te komen, daadkracht te tonen, keuzes te maken en de juiste prioriteiten te stellen. Hoogerheide, 9 juli 2015 Fractie D66zuidwesthoek Algemene beschouwingen CDA Een Veranderende Samenleving Een goede beschouwing is een kwestie van terugkijken en vooruitzien. Ook bij deze beschouwingen willen wij als CDA Woensdrecht een eerlijk verhaal vertellen. Financieel 15

Er wordt steeds meer van de gemeente verwacht, ook op financieel gebied. Het CDA maakt zich toch enige zorgen over het feit dat de begroting in 2015 niet sluitend is. Dat betekent dat er keuzes gemaakt moeten worden. Wij willen verantwoorde keuzes maken die zich niet beperken tot deze dag of tot het einde van dit jaar. Het CDA is dan ook blij dat de meerjaren-begroting wel een positief saldo laat zien. Voor dit jaar hopen we dat de wethouder alsnog met een beter saldo af kan sluiten dan wat de eerste Burap laat zien. De jaren vanaf 2016 zien er positief uit. De inwoners van onze gemeente moeten hiervan mee kunnen profiteren vindt het CDA. Gemeentelijke belastingen hoeven dan ook niet te stijgen. Inflaties daar gelaten natuurlijk. De bezuinigingen die ingeboekt zijn voor 2016 en volgende jaren zullen veerkracht van het bestuur en onze inwoners vragen. Ook moeten wij er bij stilstaan dat de bezuinigingen op papier zijn gezet, maar dat zij nog wel daadwerkelijk gerealiseerd moeten worden. De leefbaarheid en de voorzieningen in al onze kernen mogen hierbij niet achteruit gaan en zijn voor CDA Woensdrecht belangrijke criteria. Het CDA vertrouwt erop dat ons sterk college hierin zal slagen en vermindering van bureaucratische regels doorzet. Transities Zelden heeft een verandering zoveel stof doen opwaaien zoals nu bij het overhevelen van de zorgtaken van rijk naar gemeenten. Ten eerste willen wij als CDA vermelden dat wij blij zijn dat onze gemeente een raadswerkgroep transities heeft, die de veranderingen van dichtbij opvolgt. En we hebben een goed functionerende WMO Adviesraad, waar we écht trots op kunnen zijn. Betreffende de transities en de uitvoering van de WMO horen en zien wij in tegenstelling tot andere gemeenten geen grote problemen. Er zal hier en daar best wel eens wat fout gaan maar onze wethouder heeft de touwtjes stevig in handen en reageert alert bij calamiteiten op dit vlak. Wel wil het CDA benadrukken dat het in de zorg niet alleen draait om de financiën, maar dat de mens hierin centraal staat, nu en in de toekomst. Ten tweede betreurt het CDA dat het verzorgingshuis St. Margaretha is gesloten en vindt dit een gemis voor Huijbergen. Ook de thuiszorg verdient speciale aandacht. Wonen en werken in Woensdrecht Met de vliegbasis, Aviolanda, en de nadruk op maintenance, staat Woensdrecht er qua werkgelegenheid goed voor. De centrale ligging tussen twee wereldhavens Rotterdam en Antwerpen en onze eigen industrieterreinen dragen hier natuurlijk ook toe bij. Het Business Park Aviolanda komt in gunstigere luchtstromen. CDA Woensdrecht is er van overtuigd dat wij er dan ook de vruchten van gaan plukken, zoals toename van werkgelegenheid. Ons college zal hier wel moeten bieden wat de markt vraagt. Dat vraagt soms om een andere benadering van die markt dan we tot nu toe gewend zijn. In al onze kernen verandert de woningbehoefte de komende jaren. Wij hebben op dit moment een tekort aan goedkopere woningen. In de toekomst zal die vraag alleen maar groter worden. Wij verzoeken het college om volgens de kaders van de woonvisie aan de huidige woningmarkt tegemoet te komen. Hiervoor is het belangrijk om goede prestatieafspraken te maken met de woningstichtingen. Huisvesten van arbeidsmigranten en wettelijk verplichte huisvesting van statushouders mogen het aanbod van woningen voor onze inwoners niet ontwrichten. Het CDA is van mening dat spreiding beter past dan centralisatie. Het Masterplan Scheldeweg is een ambitieus en mooi plan. Afhankelijk van de uiteindelijke kosten ziet de fractie van het CDA dit positief tegemoet. Wij blijven ons zorgen maken over het strategisch investeren in de diverse kernen van onze gemeente om de leefbaarheid te behouden. Gemeentelijke accommodaties 16