onderwerp Vaststelling ontwerpbestemmingsplan 'Badhoevedorp Schuilhoeve'

Vergelijkbare documenten
onderwerp Vaststelling voorontwerpbestemmingsplan 'Badhoevedorp Schuilhoeve'

onderwerp Vaststelling ontwerpbestemmingsplan 'Badhoevedorp Schuilhoeve'

nota van B&W ONTWERPBESLUIT TBV TER INZAGE LIGGING

Raadsvoorstel 2016./ ontwerp t.b.v. terinzagelegging

CONCEPT. t.b.v. terinzagelegging ontwerpbestemmingsplan

Raadsvoorstel CONCEPT T.B.V. TERINZAGELEGGING

Raadsvoorstel concept t.b.v. terinzageligging

het plan in hoofdlijnen

CONCEPT t.b.v. ter inzage legging ontwerpbestemmingsplan

Besluit hogere grenswaarden Wet Geluidshinder bestemmingsplan Partiele herziening bestemmingsplan Monnikenberg

Raadsvoorstel 2016/ Ontwerp t.b.v. terinzageligging

ONDERWERP: Vaststellen bestemmingsplan 'Deltakwartier'

ONTWERPBESLUIT HOGERE WAARDE VOOR DE TEN HOOGSTE TOELAATBARE GELUIDSBELASTING WET GELUIDHINDER

Raadsvoorstel 2015/ Ontwerp t.b.v. terinzageligging Vaststelling bestemmingsplan Zwanenburg 1 e herziening

I. Wegverkeerslawaai. 11. Industrielawaai

2. Juridisch planologische procedure

Besluit Hogere waarde Wet geluidhinder, artikel 110a

Plangebied De afbeelding hierna is een impressie van het woningbouwplan Hillegommerdijk A.

Locatie: De ligging van het plangebied is weergegeven in onderstaande figuur.

Gemeentebestuur Spuiboulevard GR DORDRECHT

CONCEPT t.b.v. ter inzage legging ontwerpbestemmingsplan

Ontwerpbesluit hogere waarden Wet geluidhinder Bestemmingsplan Nieuw Terbregge

Nota van B&W. groencompensatie Rijkswaterstaat A9. dr. Derk Reneman 18 december 2018 Jeroen van Lemmen ( )

Bij dit besluit behoort het rapport: Akoestisch onderzoek weg- en railverkeer Hoog Dalem, herziening winkeleiland, SAB d.d. 5 oktober 2015.

Raadsvoorstel 2015/ Gebiedsontwikkeling Badhoevedorp: Toetsingskader woningbouw en openbare ruimte Quatrebras

RUIMTELIJKE ONDERBOUWING WINDROOS, SLIEDRECHT

BESLUIT VASTSTELLING HOGERE GRENSWAARDEN bestemmingsplan Havenkwartier, 2e partiële herziening

RAADSVOORSTEL. Raadsvergadering. Onderwerp gewijzigd vaststellen ontwerpbestemmingsplan Vinkenburg. Aan de raad,

[N.v.t.] : Burgemeester en Wethouders [N.v.t.] Uiterste behandeldatum (+ reden)

Burgemeester en Wethouders

Ontwerpbesluit hogere waarden Wet geluidhinder Projectbestemmingsplan Campus Woudestein (eerste fase)

Gewijzigd vaststellen bestemmingsplan 'De Nieuwe Vaart'

Bestemmingsplan Nieuw Wolfslaar, 3 locaties

Raadsvoorstel Vaststelling bestemmingsplan Oude Meer Groenenberg

ONTWERPBESLUIT HOGERE WAARDEN Polderweg 182

Raadsinformatiebrief. Onderwerp: Voorontwerp bestemmingsplan Woningbouw Brugstraat 61A

Aan de gemeenteraad. Onderwerp: Vaststellen bestemmingsplan Groot Rijnwijk en exploitatieplan Groot Rijnwijk a. Zaaknummer

Raadsvergadering. 8 maart

Raadsvoorstel. Vaststelling bestemmingsplan Innovatiefabriek DOC Mw. C.W. Baukema-Bos c.w. ni M. M.

Raadsvoorstel Agendanr. :

Raadsinformatiebrief Nr. :

RAADSVOORSTEL NR april Onderwerp: Vaststellen bestemmingsplan Parallelweg 3 Bunnik. Aan de raad,

B&W-voorstel. Onderwerp: (concept) ruimtelijke onderbouwing Eindhovenlaan 1. 1) Status

Ontwerpbesluit hogere waarden Wet geluidhinder ten behoeve van de wabo-procedure 'Euryza-West

Gemeentewerken Besluit hogere waarden Wet geluidhinder Bestemmingsplan Tarwewijk

onderwerp Aanvraag initiatievenbudget herontwikkeling winkelcentrum Lorentzplein Badhoevedorp

Ontwerp Besluit Hogere waarde Wet geluidhinder, artikel 110a

Ontwerpvoorstel aan de raad

Besluit hogere waarden Wet geluidhinder Bestemmingsplan Lloydkwartier

voorstel aan de raad Vaststelling bestemmingsplan Leeuwesteyn Meijer, P.H. (Peter) Kenmerk Vergaderdatum 30 december 2016 Jaargang en nummer

Voorstel aan de raad. Projectorganisatie Stationsgebied Bodewitz, J.A. (Jord) Kenmerk Vergaderdatum 5 november 2015

gemeente eijsdervmargraten

Nota zienswijzen ontwerp-wijzigingsplan Vinkenpolderweg 24 Alblasserdam.

voorstel aan de raad Bestemmingsplan Hart van De Meern Noord Scheijven, S. (Stijn) Kenmerk Raadsvoorstellen weekoverzicht

Nota van B&W. onderwerp Beleidsregels Ruimtelijke inpassing zonnepanelen parken. Portefeuilehouder Adam Elzakalai, John Nederstigt

Het ontwerpwijzigingsplan en de ontwerp omgevingsvergunning liggen gedurende zes weken ter visie met de mogelijkheid om zienswijzen in te dienen.

Raadsstuk. Onderwerp: Vaststelling bestemmingsplan Kinderopvang Hildebrandlaan 2 BBVnr: 2016/176044

Ontwerp besluit hogere waarden wegverkeerslawaai voor woningbouwproject Duinvallei fase 10, Katwijk aan Zee (v /K2V 11765)

Gelet op het collegebesluit van 22 januari 2019, gelet op de Wet ruimtelijke ordening en het bepaalde in de Algemene wet bestuursrecht;

(Ontwerp) besluit hogere waarden geluid voor één woning in het bestemmingsplan Voorweg 163.

Raadsvergadering. Onderwerp Vaststelling bestemmingsplan partiële herziening Dorp Odijk 2012, snippergroen

Raadsvoorstel. Agendapunt nr.:

Gemeente Delft. Raadsvoorstel

Melding van het voornemen tot het nemen van een Stap 3-besluit tot afwijken van milieukwaliteitsnormen voor het Hembrugterrein in Zaandam

Notitie Bouwplan ringspoorlijn blok 5 te Amsterdam. Toetsingskader en bouwkundige randvoorwaarden m.b.t. omgevingslawaai.

ONTWERPBESLUIT HOGERE WAARDEN

R A A D S V O O R S T E L E N O N T W E R P B E S L U I T

Vaststelling bestemmingsplan Overteylingen, partiële herziening Campo terrein

Beschikking Wet geluidhinder

Behandeld door: C.T. Bernaards

Ontwerp-besluit Hogere grenswaarde geluid. Woningbouw Waardeel Glimmen

Ontwerpbesluit vaststelling hogere waarden Wet geluidhinder Bestemmingsplan Zaanoever Westzijde te Zaandam

Aantal bijlagen. afdeling. Strategie

ONDERWERP: Vaststellen bestemmingsplan 'Kemperbergerweg 723A'

B&W-voorstel. 1) Status

E. van den Boom raad00684

Ontwerp/Besluit hogere waarden Wet geluidhinder Bestemmingsplan Lloydkwartier

NL.IMRO BP045.

beschrijving plankaart.

Voorstel raad en raadsbesluit

(Ontwerp) besluit hogere waarden geluid voor 18 woningen in het bestemmingsplan Stadscentrum Oost / Cadenza.

1 2014/ Wet geluidhinder Besluit hogere waarden 81 woningen Rietvelden fase 3

Besluit vaststelling hogere waarden Wet geluidhinder. voor bestemmingsplan Sportpark Melkweg

Hogere waarden Wet geluidhinder ONTWERP-BESLUIT

Raadsstuk. Onderwerp: Vaststelling bestemmingsplan Haarlem 023 Reg.nr.: 2009/186957

Akoestisch onderzoek 1 extra woning Landsweg deelgebied 2 te Brielle Geluidsrapport ten behoeve van vaststellen hogere waarde in het kader van de Wet

Nota van Zienswijzen behorende bij het Bestemmingsplan Buitengebied Rucphen 2012, De Leijkens

Nota beantwoording zienswijzen en Nota van wijzigingen. Ontwerpbestemmingsplan Van den Woudestraat 1a, Warmond

Ontwerpbesluit tot vaststelling van hogere grenswaarden in Frankrijk en omgeving Glindweg ex artikel 110a van de Wet geluidhinder

ONDERWERP Gedeeltelijke herziening bestemmingsplan "Centrum en omgeving" t.b.v. nieuwbouw Vomar

Hogere waarden Wet geluidhinder Ontwerp-besluit

BELEIDSREGELS HOGERE WAARDE WET GELUIDSHINDER GEMEENTE HEUMEN

TBR : Bestemmingsplan Badhoevedoi-p Lijnden-Oost Page 1 of 8

Bestemmingsplan Ypenburg - Deelplan 20. Vastgesteld

BESLUIT HOGERE WAARDEN bestemmingsplan Groenoord Aantal bijlagen: 3. gemeente Schiedam. Schiedam. gemeente

Nummer : 2013/ Datum : 1 oktober 2013 Onderwerp : Vaststelling bestemmingsplan Vroonlandseweg Kapelle

Portefeuillehouder : G. Bruijniks Datum collegebesluit : 9 september 2014 Corr. nr.:

Raadsvoorstel. Onderwerp. Status. Voorstel. Inleiding. Beoogd effect. Ag. nr.: Reg. nr.: BP Datum:

Wet geluidhinder Ontwerpbesluit hogere waarden woning Hemkade 48a in Zaandam

Besluit Hogere waarde

Transcriptie:

gemeente Haarlemmermeer Nota van B&W onderwerp Portefeuilehouder dr. Derk Reneman, Adam Elzakalai Collegevergadering 22 november 2016 Inlichtingen drs. Corrie Verbeek (+31235676095), mr. Jeroen Oosterhof, drs. Nils Lamme Registratienummer 2016.0064613 Samenvatting Badhoevedorp zal de komende jaren sterk veranderen. Om de leefbaarheid van Badhoevedorp te verbeteren, de oude dorpsstructuur te herstellen en de bereikbaarheid van de regio te vergroten, verdwijnt de rijksweg A9 uit het dorp en wordt deze omgelegd. Op en rondom de vrijkomende gronden in het dorp worden woningen, bedrijven en voorzieningen ontwikkeld. Hiermee wordt het dorp weer één en uit de grondinkomsten draagt de gemeente bij aan de kosten voor de omlegging. In dit bestemmingsplan 'Badhoevedorp Schuilhoeve' wordt de planologische regeling vastgelegd voor de bouw van maximaal 700 woningen in het deelgebied Schuilhoeve van de gebiedsontwikkeling Badhoevedorp-Centrum. Een belangrijk aandachtspunt bij de woningbouw is wegverkeer- en industrielawaai en grondgeluid. Het bestemmingsplan - met bijbehorende onderzoeken - geeft uitgebreide aandacht aan deze aspecten, dit conform de uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State van 2 april 2014 over het bestemmingsplan Badhoevedorp - Lijnden- Oost waarmee de wijzigingsbevoegdheden voor Schuilhoeve werden vernietigd. Om te voldoen aan de Wet geluidhinder (Wgh) worden diverse maatregelen genomen. De Wgh geeft tevens ruimte om hogere waarden vast te stellen als niet wordt voldaan aan de voorkeursgrenswaarde(n). Daartoe zullen, voorafgaand aan de vaststelling van het bestemmingsplan door de gemeenteraad, door ons bij afzonderlijk besluit hogere waarden worden vastgesteld. De hiervoor nodige procedure wordt gestart met het nu gelijktijdig vaststellen van het ontwerp-hogere waardenbesluit (2016.0064743). Om de realisatie van Schuilhoeve volgens planning tot stand te kunnen brengen, wordt de Crisis- en herstelwet (Chw) gebruikt. Wij hebben het op 5 juli 2016 door ons vastgestelde voorontwerpbestemmingsplan (20016/32885) voorgelegd aan onze wettelijke vooroverlegpartners. Ook is een reactie gevraagd aan Schiphol, KLM en de Vereniging Dorpsraad Badhoevedorp. De resultaten van dit overleg zijn verwerkt in het voorliggende ontwerpplan. Wij stellen het ontwerpbestemmingsplan met deze nota vast. We leggen de stukken vervolgens ter visie. Dan heeft een ieder gedurende zes weken de gelegenheid zienswijzen in te dienen. Inleiding en context Sinds eind jaren 60 van de vorige eeuw doorsnijdt de rijksweg A9 Badhoevedorp. Om de leefbaarheid van het dorp te verbeteren en de oude dorpsstructuur te herstellen, hebben bewoners en het gemeentebestuur jarenlang gepleit voor verlegging van het tracé. De 'Overeenkomst omlegging A9 bij Badhoevedorp' (hierna bestuursovereenkomst), waarmee de gemeenteraad op 20 oktober 2005 heeft ingestemd, maakt dit mogelijk (2005/27203). De bestuursovereenkomst is naast de gemeente Haarlemmermeer ondertekend door het Rijk,

Volgvel 2 de provincie Noord-Holland, de gemeente Amsterdam, de Stadsregio (voorheen ROA) en Royal Schiphol Group, met als doel om naast de leefbaarheid in het dorp ook de bereikbaarheid van de regio rond de luchthaven te verbeteren. Het ministerie van Infrastructuur & Milieu en Rijkswaterstaat zijn verantwoordelijk voor de feitelijke omlegging van de A9. Als uitvloeisel van deze afspraken is Rijkswaterstaat op dit moment bezig om tussen het knooppunt Raasdorp en het knooppunt Badhoevedorp de A9 in zuidelijke richting te verleggen. Als onderdeel van de overeenkomst over de omlegging van de A9 is afgesproken dat de gemeente Haarlemmermeer de gronden van het huidige wegtracé na de sloop krijgt overgedragen van het Rijk en op en rondom deze gronden woningen, bedrijven en voorzieningen ontwikkelt. Met deze gebiedsontwikkeling ("Badhoevedorp-Centrum") wordt de ruimte die de A9 achterlaat benut om de kwaliteit van het dorp te verbeteren. Het ruimtelijke, functionele en financiële kader voor de herontwikkeling van Badhoevedorp is het Masterplan Badhoevedorp (raadsbesluit 2008/15026). In het masterplan krijgt het oude wegtracé een nieuwe invulling. Hierbij worden waar mogelijk de oude dorpsstructuren hersteld en beide delen van het dorp weer met elkaar verbonden. De belangrijkste uitdaging is het versterken en helen van de ruimtelijke structuur op een manier die past bij de identiteit en sociale structuur van Badhoevedorp. Een van de te ontwikkelen deelgebieden is 'Schuilhoeve', waar op het huidige sportpark en het tracé van de huidige A9 een nieuwe woonwijk - met bijbehorende groen-, water- en verkeersstructuren - zal verrijzen. Het ontwerpbestemmingsplan 'Badhoevedorp Schuilhoeve' bevat de planologische regeling om deze woonwijk mogelijk te maken. Het bestemmingsplan - met bijbehorende onderzoeken - geeft uitgebreid aandacht aan de aspecten industriegeluid en grondgeluid, dit conform de uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State over het bestemmingsplan Badhoevedorp-Lijnden-Oost waarmee de wijzigingsbevoegdheden voor Schuilhoeve werden vernietigd. Inhoud bestemmingsplan Het plangebied wordt globaal begrensd door de rand van de bestaande woonbebouwing aan de noord- en westzijde, de Schipholweg aan de zuidzijde en de grens van het tracébesluit van de nieuwe A9 en bedrijventerrein Schuilhoeve aan de oostzijde. De begrenzing is op onderstaande afbeelding nader aangeduid. ^ïnmj^a*/,<:^s«;ivv: Sloten ; A.,.*Y*»» ; " <xsi V>'Y ^4 Kiioot Plangebied

Onderwerp Volgvel 3 Juridische uitgangspunten Dit bestemmingsplan biedt de juridische basis voor de ontwikkeling van het nieuwe woongebied Schuilhoeve zoals opgenomen in het Masterplan Badhoevedorp en het Definitief Stedenbouwkundig Ontwerp Schuilhoeve (DSO) dat op 19 november 2013 door ons college is vastgesteld (2013/78528). De woonwijk wordt mogelijk gemaakt met een directe bestemming en enkele wijzigingsbevoegdheden. Tevens wordt gebruik gemaakt van de Crisis- en herstelwet om een tijdelijke afwijking van de eisen van de Wet geluidhinder mogelijk te maken. Hierdoor kan vooruitlopend op de te treffen maatregelen ter afscherming van het industrielawaai van Schiphol en het verkeerslawaai van de snelwegen, gestart worden met woningbouw. Programma en planvorm In het deelgebied Schuilhoeve worden maximaal 700 grondgebonden woningen en appartementen ontwikkeld. In het DSO Schuilhoeve zijn drie proefverkavelingen opgenomen. Onderstaande verkaveling op basis van de 'huidige markt' is de voorkeursverkaveling. Het bestemmingsplan biedt voldoende flexibiliteit om de realisatie van verschillende verkavelingen mogelijk te maken. Voorkeursverkaveling DSO Schuilhoeve (met in blauwe ovaal voormalige garagebedrijf, in rode ovaal de locatie van de Koninklijke Marechaussee (KMAR) en in gele ovaal het gebied aansluitend op het centrum) De uiteindelijk te realiseren verkaveling en het aantal woningen wordt afgestemd op de actuele marktsituatie. Per te ontwikkelen deelgebied van de nieuwe woonwijk zal - afhankelijk van de markt - het aantal en type woningen bepaald worden. Het bestemmingsplan biedt hier - binnen de kaders en randvoorwaarden - de flexibiliteit voor. Voor drie deelgebieden is geen directe bestemming opgenomen, maar een wijzigingsbevoegdheid. Dit betreft: 1. de locatie van het voormalige garagebedrijf aan de Plesmanlaan, in het DSO Schuilhoeve is rekening gehouden met herontwikkeling van deze locatie naar woningbouw;

Volgvel 4 2. de KMAR-locatie; het is nog onduidelijk of het Rijk deze locatie uit de overeenkomst gaat leveren, de locatie is wel in het DSO Schuilhoeve opgenomen; 3. het deelgebied aansluitend op het centrum tussen Arendstraat en Adelaarstraat. Het tracé van de A9 is hier smal, waardoor er relatief weinig ruimte is voor de inpassing van nieuwe woningbouw. Het DSO Schuilhoeve moet voor dit deelgebied nog verder worden uitgewerkt. Ruimtelijke structuur Schuilhoeve is onderdeel van het tuindorp gelegen rondom het Vierbuizenmeertje en de Groene Zoom. Een nieuwe parkzone is centraal gelegen tussen het 'oorspronkelijke tuindorp' en het 'nieuwe tuindorp' Schuilhoeve. Door Schuilhoeve wordt een nieuwe weg gelegd, een laan vanaf de Schipholweg naar de Dellaertlaan. Het groene profiel van de laan is één geheel met het nieuwe tuindorp. De nieuwe woonwijk wordt gevormd door verschillende buurten, gelegen aan weerszijden van de laan en rondom de Groene Zoom. De inspiratie voor een 'eigentijds tuindorp' komt uit de noordelijk gelegen woonbuurt. Kenmerkend zijn een mooie entree vanaf de Schipholweg, een slingerende laan, verbindingen met de Groene Zoom en statig wonen daaraan. Het groene Lint, de nieuwe route voor fietsers en voetgangers door het dorp, zorgt in de toekomst voor herkenning en oriëntatie en een duidelijke routing van en naar het centrum van Badhoevedorp. Schuilhoeve kent een eenvoudig stratenpatroon met een groen profiel. Daardoor is sprake van een duidelijke ordening in de ruimtelijke structuur. De woonbuurten in Schuilhoeve worden fysiek met elkaar verbonden met wegen, voetpaden en groenzones. De sfeer van de Groene Zoom wordt met name bepaald door waterpartijen met bruggen, zorgvuldig ingerichte oevers, solitaire bomen, bomengroepen en rustige routes voor fietsers en voetgangers. In de wijk zullen op strategische plekken groene pleintjes worden opgenomen om de ruimte van het tuindorp voelbaar te houden. De laan en de woonstraten worden begeleid door bomen. Dit draagt bij aan het beoogde groene karakter van de wijk. Zoals in elk tuindorp is ook het privégroen van groot belang bij het bepalen van de sfeer in de wijk. De waterstructuur voor Schuilhoeve wordt gekarakteriseerd door een nieuwe waterpartij door het deelgebied van noord naar zuid. Daarnaast is aan de randen van het deelgebied water aanwezig in de Groene Zoom en langs het bedrijventerrein Schuilhoeve. In het oosten van Schuilhoeve worden verbindingen langs de A4 gerealiseerd. Hier is tevens een gebied beoogd voor de benodigde watercompensatie. Vanwege de geluidsbelasting van de omgeving op de woonwijk Schuilhoeve wordt ingezet op geluidsadaptief bouwen. Zowel stedenbouwkundig, architectonisch als bouwkundig wordt de geluidssituatie betrokken bij de planuitwerking. Het bestemmingsplan is zo flexibel opgezet dat optimalisatie van de geluidssituatie in de uitwerking van de plannen mogelijk is. De gemeente gaat hierover met ontwikkelende partijen nadere afspraken over maken. Geluid en grondgeluid Industrie, weg en rail Voor de woningbouw in het bestemmingsplan Schuilhoeve is door Royal HaskoningDHV een akoestisch onderzoek uitgevoerd naar de geluidbronnen industrie, weg- en railverkeer. Het industrielawaai is afkomstig van de luchthaven Schiphol en wordt hoofdzakelijk veroorzaakt door proefdraaien op de holdings ('19L' en '27') en de afgeschermde

Volgvel 5 proefdraaiplaats van Schiphol en door proefdraaien bij de hangars ('10' en '11/12') van KLM. Holdings zijn plaatsen aan de kop van de startbanen waar incidenteel proefdraaien plaatsvindt. De holdings kennen beperkingen in het gebruik en mogen bijvoorbeeld niet in de nacht gebruikt worden. Het wegverkeerslawaai is afkomstig van de rijkswegen (A9, A4) en lokale wegen zoals de Schipholweg (N232). Railverkeer betreft het spoortraject Schiphol-Amsterdam. Uit de onderzoeken blijkt dat voor de bronnen industrie en wegverkeer de voorkeursgrenswaarden van de Wet geluidhinder worden overschreden. De Wet geluidhinder geeft echter ruimte om hogere waarden vast te stellen als niet wordt voldaan aan de voorkeursgrenswaarde(n). Voorafgaand aan de vaststelling van het bestemmingsplan door de gemeenteraad zullen 'hogere waarden' worden vastgesteld. Zie hiervoor de gelijktijdig ingebrachte B&W nota Ontwerp hogere waarde voor ontwerpbestemmingsplan Badhoevedorp Schuilhoeve (2016.0064743). De maatregelen voor de overschrijding van de voorkeursgrenswaarden zijn: voor alle woningen in het plangebied worden hogere waarden industrielawaai vastgesteld (55 db(a)); voor een aantal woningen, vooral de eerstelijnsbebouwing, worden tevens hogere waarden wegverkeerslawaai vastgesteld (maximaal 53 db als gevolg van de A4 en A9, maximaal 61 db als gevolg van de Schipholweg, maximaal 56 db als gevolg van de nieuwe Laan van Schuilhoeve). Deze hogere waarden worden opgenomen in het kadaster, dit is een verplichting die onderdeel is van de hogere waarden procedure. Op een aantal locaties wordt ook de maximaal vast te stellen hogere waarde overschreden door het industrielawaai. Om ook op dit punt te voldoen aan de Wet geluidhinder worden de volgende maatregelen genomen: voor de eerstelijnsbebouwing worden dove gevels, vanaf de eerste verdieping (dat wil zeggen 4,5 meter en hoger), voorgeschreven; voor een aantal woningen achter de eerstelijnsbebouwing, waar de geluidsbelasting hoger is dan 55 db(a), wordt in het plan vastgelegd dat de eerste verdieping van dove gevels voorzien moet worden; voor een aantal woningen achter de eerstelijnsbebouwing, waar de geluidsbelasting hoger is dan 55 db(a), wordt in het plan vastgelegd dat op de tweede verdieping geen geluidsgevoelige ruimten zijn toegestaan, tenzij de tweede verdieping van een dove gevel wordt voorzien. Bij de verdere planuitwerking kan met akoestisch onderzoek aangetoond worden dat aan de hogere grenswaarde(n) wordt voldaan. In die situatie is het niet noodzakelijk om deze maatregelen uit te voeren. Naast de Wet geluidhinder zijn ook de milieuvergunningen van KLM en Schiphol betrokken bij het akoestisch onderzoek, onder andere voor het bepalen van de maximale geluidsniveaus ('piekniveaus'). Uit het onderzoek blijkt dat op een aantal locaties in Schuilhoeve de normstelling wordt overschreden. Voor de afgeschermde proefdraaiplaats is dat nergens meer dan 5 db(a) en voor de overige proefdraailocaties (holdings) nergens meer dan 2 db(a). Wat het proefdraaien betreft volgt uit het onderzoek dat proefdraaien met zware vliegtuigen op het hoogste vermogen en met meewindcondities slechts een beperkt aantal keer per jaar voorkomt. Gelet hierop worden de berekende maximale geluidniveaus aanvaardbaar geacht.

Volgvel 6 Tevens wordt opgemerkt dat de berekende overschrijding van 2 db(a) veroorzaakt wordt door het proefdraaien op holding 27, terwijl die holding de afgelopen jaren zelden gebruikt is. Met een aanpassing van de milieuvergunning van Schiphol kan de overschrijding vanwege holding 27 juridisch worden opgelost. De bestaande milieuruimte van Schiphol wordt hierdoor niet ingeperkt. Wij zijn voornemens om bij het college van Gedeputeerde Staten van Noord-Holland een verzoek in te dienen om de milieuvergunning aan te passen. Met de onderzoeken wordt ook recht gedaan aan het door de Raad van State gevraagde onderzoek naar maximale geluidsniveaus ('piekniveaus'). Met inachtneming van de in het akoestisch onderzoek voorgestelde maatregelen en restricties is het bestemmingsplan uitvoerbaar en is sprake van een goede ruimtelijke ordening. Grondqeluid Het aspect grondgeluid - veroorzaakt door startende vliegtuigen - is onderzocht door het Nationaal Lucht- en Ruimtevaartlaboratorium (NLR) en TNO. NLR heeft metingen uitgevoerd in de tuin van een bestaande woning aan de Fokkerstraat, nog voor de aanleg van het dijklichaam van de nieuwe A9. NLR constateert dat er gemiddeld enkele tientallen keren per dag hinder beleefd kan worden als gevolg van het grondgeluid van startende vliegtuigen van de Kaag- en Aalsmeerbaan. Op basis van eerdere onderzoeken in Hoofddorp neemt het NLR aan dat er pas sprake van overlast en of verstoring kan zijn bij de classificatie ernstige hinder. NLR concludeert dat in de doorkijk naar de jaarlijkse effecten van het grondgeluid ter hoogte van Schuilhoeve het de verwachting is dat een (toekomstige) bewoner gemiddeld één keer per dag gestoord kan worden en of overlast (ernstige hinder) kan ondervinden door grondgeluid. Het genoemde aantal kan van dag tot dag variëren afhankelijk van het verkeersaanbod en de weersomstandigheden. TNO heeft berekeningen uitgevoerd waarbij het talud van de omgelegde A9 in het model is ingevoerd. De realisatie van het talud van de A9 zorgt voor een reductie van het grondgeluid met 3,5 db, zo tonen berekeningen van TNO aan. Uit het onderzoek blijkt dat de grondgeluidniveaus die voor de toekomstige wijk Schuilhoeve verwacht worden ongeveer 5 db lager liggen dan de niveaus in Hoofddorp-Noord, in de situatie voorafgaand aan de realisatie van de maatregelen tegen grondgeluid. Daarentegen wordt de combinatie van Kaagbaan en Aalsmeerbaan (de voor Badhoevedorp relevante banen) vaker voor starts gebruikt dan de Polderbaan. Het gerealiseerde geluidslandschap bij Hoofddorp-Noord was overigens niet wettelijk nodig - het Rijk heeft immers geen normen gesteld waar aan getoetst kan worden -, maar kwam voort uit ambities van gemeente, bewoners en Schiphol om de geluidssituatie te verbeteren. In de grondgeluidparagraaf van het ontwerpbestemmingsplan wordt ook ingegaan op hinderbeleving en woon- en leefkwaliteit. Ondanks de aanwezigheid van (grond)geluid wordt de kwaliteit van het wonen in Badhoevedorp hoog gewaardeerd. De prijs van de woningen in Badhoevedorp ligt ver boven het Haarlemmermeerse gemiddelde. Dit is eveneens een indicatie dat Badhoevedorp een geliefde woonplek is. Er zijn veel positieve factoren die het woon- en leefklimaat in Badhoevedorp aantrekkelijk maken. Zoals; het groene tuindorpkarakter, de nabije ligging van Amsterdam, de ligging bij uitvalswegen, de nabijheid van werkgelegenheid, de nabijheid van het Amsterdamse Bos en de Nieuwe Meer en de aanwezige voorzieningen. Deze woonkwaliteiten zullen ook in Schuilhoeve aanwezig zijn. Zowel de gemeente als de ontwikkelaars zullen toekomstige bewoners in een zo vroeg mogelijk stadium van objectieve informatie voorzien over geluidsbelasting en mogelijke hinder door vliegtuiggeluid (en - uitstoot en kerosinegeur). De toekomstige bewoners

Volgvel 7 hebben de vrijheid - geheel Schuilhoeve zal naar verwachting bestaan uit koopwoningen - om te kiezen voor de woonkwaliteiten van Badhoevedorp, met alle bijbehorende voor- en nadelen. Plan-MER Voor de gehele gebiedsontwikkeling is in 2013 een milieueffectrapportage (mer) in de vorm van een Plan-MER opgesteld. De commissie m.e.r. heeft een toetsingsadvies uitgebracht aan de raad (2013/16144). De commissie is van oordeel dat het MER de essentiële informatie bevat voor een besluit over het bestemmingsplan waarin het milieubelang volwaardig wordt meegewogen. Voor de inhoud van het volledige advies wordt verwezen naar de planstukken. Toepassing Crisis- en herstelwet De ontwikkeling van Badhoevedorp vindt plaats in een sterk geluidgehinderde omgeving. Van invloed zijn de huidige snelwegen A9 en A4, de N232 (Schipholweg), het spoor en de luchthaven Schiphol voor wat betreft industrielawaai en grondgeluid. De ontwikkeling van woningen op de locatie Schuilhoeve is op basis van de eisen van de Wet geluidhinder afhankelijk van het treffen van maatregelen. Wij willen - in tijdelijke afwijking van de eisen van de Wet geluidhinder - vooruitlopend op de te treffen maatregelen ter afscherming van het industrielawaai van Schiphol en het verkeerslawaai van de snelwegen kunnen starten met woningbouw. Het Rijk heeft Schuilhoeve als ontwikkelingsgebied aangewezen in het kader van de Crisisen herstelwet (Chw). Dit maakt gefaseerde realisatie van Schuilhoeve mogelijk doordat tijdelijk afgeweken kan worden van de eisen van de Wet geluidhinder, met dien verstande dat binnen een termijn van tien jaar alsnog aan de eisen van de Wet geluidhinder wordt voldaan. De ontwikkelaar is verantwoordelijk voor het realiseren van een aanvaardbaar akoestisch woon- en leefklimaat dat voldoet aan de wettelijke normen. De gemeente staat bij het toepassen van de Chw garant voor het treffen van de beschreven milieumaatregelen. Als de opdracht om binnen tien jaar alsnog aan de milieunormen te voldoen niet lukt, legt de Chw een verplichting op aan het college van burgemeester en wethouders om daar alsnog zorg voor te dragen. Dit brengt risico's met zich mee; zo dient de geluidwerende randbebouwing in Schuilhoeve binnen tien jaar gerealiseerd te zijn door de ontwikkelaar. Wij zullen bij de gebiedsontwikkeling toezien op de kwaliteit van het woon- en leefmilieu in relatie tot het onderwerp geluid. In de jaarlijkse voortgangsrapportage Badhoevedorp wordt een aparte paragraaf gewijd aan de stand van zaken rond de te realiseren geluidsmaatregelen per deelgebied. Middelen Artikel 6.12 lid 1 Wet ruimtelijke ordening (Wro) bepaalt dat de gemeenteraad een exploitatieplan vaststelt voor gronden waarop een bij algemene maatregel van bestuur aangewezen bouwplan is voorgenomen. In vervolg op artikel 6.12 lid 1 wordt in artikel 6.12 lid 2 Wro bepaald dat de gemeenteraad geen exploitatieplan vaststelt als het verhaal van kosten anderszins is verzekerd. Voor dit bestemmingsplan is het kostenverhaal anderszins verzekerd en is het vaststellen van een exploitatieplan niet aan de orde. Voor het merendeel van de te ontwikkelen gronden geldt dat de gemeente eigenaar van de grond is of wordt (tracé oude A9). De gemeente draagt te zijner tijd de gronden over aan de ontwikkelende partij. Voor zover in dit plan sprake is van een wijzigingsbevoegdheid is het uitgangspunt dat ten tijde van het opstellen

Volgvel 8 van het wijzigingsplan anterieure overeenkomsten worden gesloten met de betrokken grondeigenaren indien de gemeente niet de grondeigenaar is. Resultaten wettelijk vooroverleg Het voorontwerpbestemmingsplan Badhoevedorp Schuilhoeve is voor vooroverleg (in het kader van artikel 3.1.1 Besluit ruimtelijke ordening) toegestuurd aan: Rijk (Ministerie van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie, Ministerie van Defensie en Rijkswaterstaat), Provincie Noord-Holland, Stadsregio Amsterdam, Gemeente Amsterdam, Hoogheemraadschap van Rijnland, Veiligheidsregio Kennemerland, Gasunie, TenneT en Liander. Een aantal van deze partijen is ook contractpartner van ons bij de bestuursovereenkomst Omlegging A9, dit zijn Rijk, provincie, stadsregio en de Gemeente Amsterdam. De zes ingekomen reacties hebben geleid tot een beperkt aantal inhoudelijke aanpassingen in toelichting, regels en verbeelding, met name op het vlak van water en kabels en leidingen. Van het Hoogheemraadschap Rijnland is een zogenaamd 'positief wateradvies' ontvangen. De resultaten van het vooroverleg staan samengevat in hoofdstuk 7.3 van de toelichting. Inspraak is niet noodzakelijk omdat er sprake is van een eerder vastgesteld beleidsvoornemen. Desalniettemin is het voorontwerpbestemmingsplan toegestuurd aan Schiphol Group, KLM en Vereniging Dorpsraad Badhoevedorp om hen de gelegenheid te geven te reageren. De reacties en beantwoording daarvan zijn eveneens opgenomen in hoofdstuk 7.3 van de toelichting. Participatie en communicatie De planvorming voor Schuilhoeve is in verschillende participatietrajecten opgenomen. Het oorspronkelijke beleidsvoornemen voor ontwikkeling van de woonwijk is opgenomen in het door de gemeenteraad vastgestelde Masterplan Badhoevedorp. Het masterplan is via een uitgebreid participatietraject tot stand gekomen. Ook voor het door het college vastgestelde Definitief Stedenbouwkundig Ontwerp voor Schuilhoeve heeft participatie plaatsgevonden. Bij de start van het opstellen van het ontwerp voor Schuilhoeve zijn alle geïnteresseerden in de gelegenheid gesteld mee te denken en voorstellen in te dienen. Het concept plan is aan alle geïnteresseerden gepresenteerd. Begeleidingsgroepen van de gebiedsontwikkeling en de klankbordgroep zijn betrokken geweest bij het planproces. Over het ontwerpbestemmingsplan is overleg geweest met de ontwikkelende partij. Bij de ter inzage legging van het ontwerpbestemmingsplan wordt een informatieavond georganiseerd om omwonenden en belanghebbenden over het plan te informeren. Het ontwerpbestemmingsplan wordt zes weken ter inzage gelegd. Dat wordt officieel bekend gemaakt. De publicatie is te vinden via de website https://zoek.officielebekendmakinqen.nl/. Het ontwerpbesluit en het ontwerpbestemmingsplan zijn op papier in te zien in het raadhuis, digitaal op de website van de gemeente en op www.ruimtelijkeplannen.nl. Tijdens de inzageperiode kan een ieder bij de gemeenteraad zienswijzen indienen.

Volgvel 9 Besluit Op grond van het voorgaande hebben wij besloten om: 1. het ontwerpbestemmingsplan Badhoevedorp Schuilhoeve vast te stellen; 2. het ontwerpbestemmingsplan Badhoevedorp Schuilhoeve gedurende een periode van zes weken ter inzage te leggen; 3. deze nota ter informatie te zenden aan de raad. ï^/ci. Burgemeester en wethouders van de gemeente Haarlemmermeer, de secretaris, de bupgameester, drs. Carel Brugman Bijlage(n) Ontwerpbestemmingsplan 'Badhoevedorp Schuilhoeve' (Toelichting, Regels en Verbeelding)