1 Datum: Tijd: 20:00 22:00 uur Locatie: Raadzaal, Brummen Vergadering: 3 Status verslag: Aanwezig: Rudi Theunissen (voorzitter), Bas Assink (ondersteuning) Arjan Schulp (Gemeente Brummen), Linda Sprikkelman (Gemeente Brummen), Monique Hennink (Gemeente Brummen), Gerbert Smulders (LOS), Henk Kosterink (Eurus Advies) Tineke Leusink (inwoner), Tilly Poland (inwoner), Otto Koedijk (inwoner), Fred van der Veen (OVB), Ronald Oosthoek (Wijkraad Brummen Centraal), Frans Visschedijk (Woningstichting Brummen), Froukje Jonkman (Monumentencommissie en Vereniging Monumenteneigenaren), Hans Broer (Bibliotheek Brummen-Voorst), Yvonne ten Holder (SWB), Jeanette Klijn Velderman (eerstelijnszorg), Bas Jansen (OVB) Afwezig: Wilco Groters (Wilhelminaschool), Diederick Schakelaar (St. Pancratius School), Siemen van Asperen (WMO Raad Brummen), Kees van Kampen (Woningstichting Brummen), Marcel Kerkhoven (eerstelijnszorg), Dick van Goor (Wijkraad Brummen Centraal), Paul Jolink (OVB) Agenda: 1. Opening 2. Mededelingen 8. Ideevorming uitwerking Model Ambachtstraat 9. Inhoudsopgave Masterplan 10. Tussentijdse initiatieven 11. Planning en afspraken 1. Opening De vergadering wordt geopend om 20:05 uur door Rudi Theunissen. De vergadering is een voortzetting van de vergadering van 28 september. De laatste agendapunten van die vergadering zullen worden behandeld, waarna de werkgroepleden drie weken de tijd krijgen om een advies uit te brengen over uitwerkingen van het Model Ambachtstraat. 2. Mededelingen Monique Hennink Monique Hennink werkt tijdelijk bij de afdeling communicatie van de gemeente Brummen en doet onderzoek naar de externe communicatie. Op basis van dit onderzoek zal de externe communicatie worden geactualiseerd en opnieuw worden vormgegeven binnen de gemeente Brummen. Persbericht Hof te Brummen Arjan Schulp verspreidt een persbericht betreffende de ontdekking van een omgrachting van een belangrijke middeleeuwse boerderij in het centrum van Brummen die recentelijk is ontdekt bij rioleringswerkzaamheden. Wellicht dat bij de uitwerking van het Centrumplan Brummen hier naar kan worden verwezen of dat deze ontdekking op een bepaalde manier kan terugkomen in het centrumplan.
2 Siemen van Asperen Siemen van Asperen heeft zich afgemeld voor de vergadering. Hij heeft aan Arjan Schulp enkele opmerkingen meegegeven, die Arjan Schulp tijdens de vergadering op de juiste momenten zal verwoorden. Tevens krijgt Siemen van Asperen net als alle anderen leden van de werkgroep de gelegenheid na de vergadering een advies uit te brengen. Beschrijving kwaliteit Ambachtstraat 2 Tijdens de vergadering van 28 september is de Monumentencommissie gevraagd om met een beschrijving te komen van de kwaliteit van het pand Ambachtstraat 2. In het Model Ambachtstraat is sprake van sloop van het pand Ambachtstraat 2 om zo een open zichtverbinding te realiseren tussen de Markt naar de Ambachtstraat. Deze sloop staat binnen de werkgroep ter discussie. De Monumentencommissie is om een beschrijving gevraagd om de kwaliteit en waarde van het pand te bepalen. De Monumentencommissie dicht het pand Ambachtstraat 2 geen monumentale status toe. Het pand is hiervoor niet bijzonder genoeg. De Monumentencommissie is echter wel van mening dat het pand een historiserende kwaliteit heeft en moet blijven bestaan. De laatste mooie panden die Brummen heeft moeten zoveel mogelijk behouden blijven, daar hoort Ambachtstraat 2 zeker bij. Het pand is niet monumentwaardig, maar wel van betekenis en van waarde voor Brummen. Het is een typerend pand met een geschiedenis. Vroeger zat de apotheek gehuisvest in het pand. Verder vindt de monumentencommissie de discussie over het pand opvallend. In de politiek is men tegen de sloop van het pand, tijdens de informatiemarkt blijken veel mensen tegen sloop en de Monumentencommissie is tegen sloop van het pand. Toch blijven de stedenbouwkundigen vasthouden aan dit idee. Gerbert Smulders licht toe dat met de sloop van het pand een belangrijk doel uit het Model Ambachtstraat wordt verwezenlijkt, namelijk het creëren van een duidelijke visuele verbinding tussen de Markt en de Ambachtstraat. Vanuit die hoek kan dan ook de ontsluiting voor autoverkeer naar het Dekkerplein worden gerealiseerd. De Woningstichting Brummen stelt voor om verder te gaan met de planvorming zoals die is voorgesteld. Het plan moet niet op voorhand worden aangepast vanwege Ambachtstraat 2. 8. Ideevorming uitwerking Model Ambachtstraat Gerbert Smulders van LOS licht het laatste gedeelte van zijn presentatie toe aan de werkgroepleden. De presentatie is in het bezit van de werkgroepleden. De uitwerking van het Graaf van Limburg Stirumplein is tijdens de vorige vergadering niet behandeld en zal verder worden toegelicht. Graaf van Limburg Stirumplein Bij de uitwerking van het Graaf van Limburg Stirumplein is gekeken naar de ruimtelijke mogelijkheden, zonder dat er een programma beschikbaar was. Er is met een schuin oog gekeken naar de functies die terug zouden kunnen keren en op basis daarvan zijn vier modellen ontwikkeld. Recentelijk heeft de werkgroep Visievorming geconstateerd dat de bebouwing van Plein Vijf moet worden gehandhaafd. Het pand heeft nog een grote toekomstwaarde en sloop en herbouw zijn financieel niet haalbaar. Er is daarbij sprake van een te grote mate van kapitaalvernietiging, hoge herbouwkosten en een geringe terugverdiencapaciteit binnen de exploitatie van het centrumplan Hierdoor vallen twee modellen al af. Het model scherven geniet de voorkeur vanwege de ruimtelijke kwaliteit. Gebouwen staan met hun voeten in het groen en parkeren gebeurt zoveel mogelijk aan de achterzijde. De getoonde beelden van gebouwen hebben volgens de werkgroep geen dorps karakter en zijn veel te modern. Ook het stapelen van meerder lagen wordt bediscussieerd. Er moet gelet worden op maat en schaal. Het karakter van Brummen is bescheiden en dat stralen de moderne gebouwen niet uit. Gerbert Smulders licht toe dat hij van mening is dat het Graaf van Limburg Stirumplein een goede locatie is om iets modernere gebouwen neer te zetten. Voortborduren op bestaande bebouwing uit Brummen geniet niet zijn voorkeur. Stapelen is ruimtelijk mogelijk aan het plein vanwege de andere hoge gebouwen in de buurt.
3 Yvonne ten Holder licht namens de Stichting Welzijn Brummen toe dat zij ook vinden dat Plein Vijf moet blijven staan. Dit gebouw hoeft echter niet te fungeren als hoofdgebouw, dit zou ook een nog nieuw te bouwen pand kunnen zijn. Belangrijk is dat er met een beperkt aantal vierkante meters op een efficiënte manier voorzieningen kunnen worden gecreëerd en behouden voor de burger in Brummen. Hans Broer van de Bibliotheek Brummen heeft op 7 oktober tijdens de opiniërende raad gesproken over de toekomst van de bibliotheek. Voor de bibliotheek is samenwerken noodzaak, stand alone heeft de bibliotheek geen bestaansrecht in de toekomst. Hij pleit daarom voor samenwerking met onder andere de Stichting Welzijn Brummen, maar ook met het onderwijs. Er bestaat onduidelijkheid over de doorgang van het scholencluster aan het Graaf van Limburg Stirumplein. Geluiden bereiken enkele werkgroepleden over het dreigende mislukken van een samenvoeging van beide scholen vanwege meningsverschillen. Het verdwijnen van het scholencluster zou volgens de Stichting Welzijn Brummen een gemis zijn en zorgen voor veel minder levendigheid. Uiterlijk 1 december is er duidelijkheid over het al dan niet doorgaan van het scholencluster. Geopperd wordt om eventueel de eerstelijnszorg te huisvesten in de St. Pancratiusschool, waardoor het voor de St. Pancratiusschool makkelijker wordt om te vertrekken naar het scholencluster aan het Graaf van Limburg Stirumplein. Arjan Schulp vraagt of het model scherven betreffende het Graaf van Limburg Stirumplein verder mag worden uitgewerkt. Er zal dan meer maat en schaal worden gecreëerd door het toevoegen van een programma aan het model. De werkgroep gaat hiermee akkoord, mits er goed gekeken zal worden naar de parkeermogelijkheden, de wenselijkheid van het stapelen (richtlijn = maximaal 3 functionele lagen) en aandacht wordt besteed aan de ruimtelijkheid en het groen. Het model moet ruimtelijk blijven, dit is namelijk ook een pluspunt voor omwonenden. Tips voor referenties die worden aangedragen: Hotel in Zeeland ontworpen door Domburg en het nieuwe stadhuis in Zutphen. Woningen op supermarkt LOS heeft ruimtelijke beelden gemaakt van woningen bovenop de huidige Super de Boer, in de toekomst Jumbo. Het is een voorbeeld van woningbouw boven de bestaande bebouwing. De vraag is of dit wenselijk is en mogelijk moet worden gemaakt door bijvoorbeeld hiervoor ruimte te maken in het bestemmingsplan. De werkgroep gaat hier in principe mee akkoord, maar vindt wel dat er goed moet worden gekeken naar de invloed dit deze ontwikkeling kan hebben op de parkeermogelijkheden en met het profiel, gelet op het appartementencomplex op de hoek van de Burgermeester Dekkerstraat en het Graaf van Limburg Stirumplein. 9. Inhoudsopgave Masterplan Arjan Schulp geeft een toelichting op de door hem opgestelde inhoudsopgave van het Masterplan. De inhoudsopgave is verwerkt in de presentatie van de gemeente Brummen van 28 september. Deze presentatie is in het bezit van de werkgroep. 4.3 Maatschappelijke kosten en baten analyse Dit instrument wordt gebruikt om te kijken waar men geld aan wil uitgeven en welke invloed dit heeft op het functioneren van het centrumgebied. Hier ligt ook een vraag aan de werkgroep: waar wil u het kleine beetje geld dat het centrumplan zou kunnen genereren aan uitgeven? Investeren in de openbare ruimte? In maatschappelijke voorzieningen? In het voornemen om detailhandel- en horecabestemmingen buiten het centrumgebied te saneren, om zodoende de leegstand in het centrumgebied te bestrijden? Of anders? Taak om hier goed over na te denken en een advies over te geven. 6. Uitvoering, beheer en exploitatie In dit hoofdstuk zal worden uitgewerkt hoe contact zal worden gehouden met de inwoners en met de werkgroep. Uiteraard is na de totstandkoming van het Masterplan het proces niet ten
4 einde. De leden van de werkgroep en de inwoners van Brummen moet een plek krijgen in het vervolg van het proces. De werkgroep vindt dat men wel realistisch moet blijven, zeker gezien het beschikbare budget. Het is belangrijk om snel verbeteringen zichtbaar te maken, waar mogelijk. Deze verbeteringen zouden kunnen dienen als aanjagers voor de rest van het centrum. Bij het volgende agendapunt worden drie tussentijdse initiatieven behandeld, die als aanjagers zouden kunnen fungeren. Gezien de complexiteit van het Graaf van Limburg Stirumplein wordt waarschijnlijk voorgesteld om dit plein als een afzonderlijk project te gaan behandelen binnen de gemeente na vaststelling van het Masterplan. 10. Tussentijdse initiatieven Op dit moment zijn er drie tussentijdse initiatieven bekend bij de gemeente Brummen die kunnen worden besproken in de werkgroep. IJssalon Tuinstraat 2A (hoek Ambachtstraat-Tuinstraat) Het plan van de ijssalon wordt besproken. Dit initiatief is ook al rondgemaild. De reacties waren overwegend positief. Er moet worden nagedacht over hoe men in het centrum van Brummen om wil gaan met horeca. De hoofdkeuze voor het model Ambachtstraat gaat uit van een concentratie van horeca aan het Marktplein en de Ambachtstraat. Maar, hoe moet worden omgegaan met het schenken van alcohol en de openingstijden? Op dit moment laat de APV van de gemeente Brummen toe dat horecazaken geopend mogen blijven tot 2:00 uur en in het weekend zelfs tot 3:00 uur s nachts. Wellicht dat de APV moet worden aangepast of dat er onderscheid moet worden gemaakt tussen verschillende soorten horeca. En hoe om te gaan met de wensen van bestaande horecavoorzieningen die wel in het centrum, maar niet aan het Marktplein of de Ambachtstraat zijn gevestigd. Zoals de bestaande horecavoorzieningen aan de Tuinstraat? Hotel Het Oude Postkantoor Het hotel wil een terras creëren voor haar gasten aan de voorzijde van het pand en uitbreiden met twee extra kamers in het bijgebouw. Vastgesteld is dat men horeca zoveel mogelijk naar het Marktplein en de Ambachtstraat wil bewegen, dit pand ligt op geringe afstand van het Marktplein. Terras voor eigen gasten is in principe een goed plan, mits er voldoende ruimte blijft bestaan voor voetgangers en fietsers. Vloeit voort uit de omgang met de horeca zoals die bij het vorige initiatief is besproken. Tandartspraktijk Ambachtstraat 27 Het gaat om een verbouwing van de woning naar een tandartspraktijk. Geen uitbreiding van het pand. Het pand is in het Model Ambachtstraat (twee twee-onder-één-kap woningen) besproken als mogelijke locatie voor nieuwbouw om bewinkeling van de Ambachtstraat te bevorderen. Er moet dus nu een keuze worden gemaakt: verbouwing leidt op korte termijn tot enige verlevendiging van de Ambachtstraat, maar ook tot een vergroting van de economische waarde. Op de lange termijn leidt deze waardevermeerdering juist weer tot een verkleining van de kans op een echte herontwikkeling naar detailhandel. Hoe hiermee om te gaan? 11. Planning en afspraken Reacties achterban De werkgroep krijgt drie weken de tijd om schriftelijk te reageren op de uitwerking van het Model Ambachtstraat na overleg met de achterban. Uiterlijk 2 november dienen de reacties binnen te zijn bij Arjan Schulp: A.Schulp@brummen.nl. Vragen worden concreet toegezonden aan de werkgroepleden, als leidraad voor de te geven reacties. Opiniërende raad Op 18 november is er opiniërende raad over het tot nu toe ontwikkelde model en de uitwerkingen daarvan. De raad zal worden bijgepraat en worden betrokken bij het proces, zoals we dat in het verleden ook hebben gedaan en hebben afgesproken. Reacties van de werkgroep zullen worden meegenomen, maar nog niet worden geduid.
5 Volgende vergadering De volgende vergadering van de Werkgroep Brummen zal plaatsvinden op maandag 6 december, van 20:00 tot uiterlijk 22:00 uur in de Raadzaal in Brummen. Tijdens deze vergadering zal het concept Masterplan worden besproken. Actiepuntenlijst: Nummer Onderwerp Activiteit Actie door 100928-01 Nieuwsbrief Nieuwsbrief verspreiden in Brummen Arjan Schulp over uitkomsten Informatiemarkt 23 juni. 100928-02 Beschrijving kwaliteit Beschrijving van de kwaliteit van het Froukje Jonkman Ambachtstraat 2 pand Ambachtstraat 2, inclusief motivatie waarom het pand geen monumentale status heeft. 101012-01 Reacties achterban Reacties en advies van werkgroepleden na overleg met de achterban kunnen tot 2 november worden verstuurd aan Arjan Schulp: A.Schulp@brummen.nl. Allen 101012-02 DPO en Parkeeronderzoek Verzend DPO en Parkeeronderzoek aan werkgroepleden. Bas Assink Aandachtspuntenlijst: Nummer Onderwerp Aandachtspunt 091005-01 Vertrouwelijkheid Indien door de gemeente aangegeven, zullen (delen van) documenten vertrouwelijk worden behandeld door de leden van de consultatiegroep. 091005-02 Verkeersafwikkeling Rekening houden binnen het plan met de verkeersafwikkeling en parkeerdruk, ook buiten het plangebied. Als voorbeeld wordt de Baron van Sytzamastraat genoemd tijdens evenementen in de kerk. 091005-03 Marten Putstraat Consultatiegroep stelt voor om de Marten Putstraat en de kerk te betrekken bij het plan. Bijlagenoverzicht: - Vragen naar aanleiding van uitwerking Model Ambachtstraat - Presentatie gemeente Brummen