RIS.2629 Procesbeschrijving masterplan Emmerhout Maart 2007

Transcriptie

1 RIS.2629 Procesbeschrijving masterplan Emmerhout Maart 2007 Het Masterplan Emmerhout geeft een stedenbouwkundig kader voor de opgaven opgenomen in het Wijkprogramma Emmerhout Het Masterplan geeft de hoofdlijnen van de gewenste ontwikkelingen aan en werkt deze voor de afzonderlijke deelprojecten uit in stedenbouwkundige randvoorwaarden. Het Masterplan vormt zo de ruimtelijke onderlegger voor de te voeren bestemmingsplannen of vrijstellingsprocedures. Op 22 januari 2002 heeft het college ingestemd met het laten opstellen van een stedenbouwkundig masterplan voor de wijk Emmerhout. De ontwikkeling van het masterplan beslaat 3 fasen: 1. Inventarisatie, analyse, opgaven 2. Ontwikkelingsplan op hoofdlijnen 3. Randvoorwaarden deelprojecten Tijdens alle fasen is overleg gevoerd met verschillende organen die binnen de structuur van Emmen Revisited actief zijn om mede vorm te geven aan de uitwerking van de plannen. Dit overleg heeft de volgende vorm gekregen: - Wijkteam Emmerhout: dit bestaat uit vertegenwoordigers van gemeente, corporaties, welzijnstichting en wijkvereniging en vergadert maandelijks. Het Wijkteam is voortdurend op de hoogte gehouden van de planontwikkeling; - Wijkplatform Emmerhout: dit bestaat uit vertegenwoordigers van in de wijk actieve organisaties en verenigingen en heeft zich een aantal malen uitgesproken over de vorderingen in de planontwikkelingen. In dit platform vinden ook discussies plaats over de mogelijke verschillende alternatieven en de ingeschatte effecten voor de wijk; - Inloopdagen: op een tweetal inloopdagen in november 2002 en november 2003 zijn de conceptplannen aan alle wijkbewoners voorgelegd. Tijdens deze inloopdagen konden de bewoners in contact treden met de plannenmakers en hun ideeën voor verbeteringen aandragen; - Nieuwsbrieven: de voortgang van de plannen is gepubliceerd in de halfjaarlijkse sbrieven die onder verantwoordelijkheid van het projectbureau Emmen Revisited in de wijk worden verspreid; - Overleg met belanghebbenden: naast deze op de wijk als geheel gerichte communicatie is ad-hoc overleg gepleegd met organisaties die bij de afzonderlijke planonderdelen zijn betrokken. Daarbij kan worden genoemd de werkgroep Brede school, de ondernemersvereniging Emmerhout Centrum en de Bewonersvereniging Emmerhout Flats. 1 In het proces masterplan Emmerhout zijn meerdere inloopdagen georganiseerd, te weten 27 en 28 november 2002 en 12 en 13 november In februari 2004 is er nog een aparte bijeenkomst voor de centrumbewoners Emmerhout georganiseerd. Tijdens de inloopdagen zijn er op onderdelen van het masterplan verschillende modellen gepresenteerd waarbij men zich kon uitspreken welk model de voorkeur had. Ook in het wijkplatform is gesproken over de afwegingen die op verschillende momenten moesten worden genomen ten aanzien van draagvlak, financiële haalbaarheid en ruimtelijk inpassing. De ontwikkelingen in het centrum van Emmerhout vormen een belangrijk onderdeel van het masterplan Emmerhout. Het gaat hier in het bijzonder om de ontwikkeling van een winkelcentrum, het toevoegen van woningen en de herinrichting van het openbaar gebied. Het 1 Uit Masterplan Emmerhout (voorontwerp januari 2006)

2 centrumplan is naar aanleiding van reacties uit de wijk en de omwonenden meerdere keren aangepast om zodoende het draagvlak te vergroten en voor zover mogelijk tegemoet te komen aan de bewoners. Hieronder kunt u aan de hand van de afbeeldingen zien hoe en wanneer het centrumplan als onderdeel van het masterplan is aangepast. Oktober 2002 ontwikkelingsplan op hoofdlijnen De wit afgebeelde bouwwerken zouden worden toegevoegd. In het centrumplan zat in de oorspronkelijke opzet toevoeging van 2 flats ten noorden van de Houtweg en toevoeging van 3 flats ten zuiden van de Houtweg. Wijkplatform 26 mei 2003

3 Inloop 2003 Het plan dat tijdens de Inloopdagen van november 2003 en de bijeenkomst in februari 2004 werd gepresenteerd was afwijkend van het oorspronkelijke plan, namelijk het toevoegen van 2 in plaats van 3 flats ten zuiden van de Houtweg. Hierdoor zouden er in totaal 4 flats in het centrumgebied buiten de Houtwegen worden toegevoegd. Masterplan Emmerhout presentatie aan centrumbewoners, 24 februari 2004 Uiteindelijk naar aanleiding van de inloopdagen in november 2003 en de bijeenkomst in februari 2004 is besloten niet 4 flats in het centrum, buiten de Houtwegen, toe te voegen maar 2 en de overige woningen binnen de Houtwegen te concentreren. Er was onvoldoende draagvlak onder de bewoners voor toevoeging van deze 4 flats.

4 woningen zijkant winkelcentrum = voorzieningen winkels in plint, woningen erboven winkels in plint, woningen erboven = woningbouw woningen zijkant winkelcentrum Wijkplatform 13 oktober 2004 In dit wijkplatform is het aangepaste centrumplan gepresenteerd. De flats op grasveld Lemzijde en Hoge zijn weggehaald. Er zijn woningen op het winkelcentrum toegevoegd. De woningen zijn gepositioneerd aan de noord- zuidzijde van het winkelcentrum; tevens is over de totale breedte van de oost- en westzijde van het winkelcentrum een combinatie van woningen en winkels voorzien. Specifiek betekent dit dat er meerdere woonlagen boven op de onderste winkellaag komen. Masterplan Emmerhout, status: voorontwerp januari 2006 Het masterplan Emmerhout is in 2006 in procedure gegaan. Onderdeel van de procedure was een ter inzage legging van 6 weken, waarbij zienswijzen konden worden ingediend. Naar aanleiding van de binnengekomen zienswijzen over met name het centrumgebied is het centrumplan nogmaals aangepast. De aanpassingen ten opzichte van het voorontwerp van januari 2006 zijn onder andere: - de afstand tussen de bestaande en e flat buiten de Houtwegen is vergroot; - de woningen op het winkelcentrum bestonden uit een aantal woningen aan de zijden van het winkelcentrum en daarnaast uit 2 flats aan zowel de oost als de westkant van het winkelcentrum over de volle breedte (het zogenaamde boekensteun-model). De wijzigingen betreffen de flats aan de oost- en westkant, deze zijn nu meer op de hoeken van het winkelcentrum geconcentreerd. Ook is het aantal bouwlagen veranderd. In het voorontwerp masterplan was aan de westzijde minimaal 6 en maximaal 9 bouwlagen toegestaan, dit zijn er nu maximaal 8. Aan oostkant waren er minimaal 3 en maximaal 6 lagen toegstaan, ook dit is nu gemaximaliseerd op 8 bouwlagen; - er zijn minder ingangen gemaakt met 1 groot plein om tegemoet te komen aan de winkeliers en meer veiligheid te creëren;

5 - de contour aan de westzijde is 4 meter verschoven i.v.m. een ondergronds fundament van de sporthal, hierdoor was het technisch niet mogelijk om conform voorontwerp de plint met woonlagen te bouwen. afstand is vergroot concentratie flat op hoek, max 8 bouwlagen verschuiving van 4 meter in verband met ondergronds fundament sporthal concentratie flat op hoek, max 8 bouwlagen afstand is vergroot Wijzigingen centrumplan t.o.v. voorontwerp masterplan Emmerhout = bestaande hoogbouw Masterplan Emmerhout, status: gewijzigd februari 2007 De wijzigingen in het masterplan Emmerhout ten opzichte van het voorontwerp zijn tijdens een Inloopdag in december 2006 aan de wijk gepresenteerd.