NOTULEN ZITTING VAN 22 SEPTEMBER 2015 Aanwezig: Rob Guns, voorzitter; Ward Kennes, burgemeester; Mies Meeus, Griet Noyens, Guy Van de Perre, Gert Storms, Sumati Adriaensen, schepenen; Walter Van Baelen, OCMW-voorzitter; Jef Verrycken, Jeroen Van de Water, Els Aerden, Frank Van Nijlen, Bea Jaenen, Robby Diels, Jan Biermans, Hanne Baeyens, Eric Lauwers, Yoleen Van Camp, Tim Vanneste, Jo Van de Water, Luc Van Laer, Kris Goossens, Alois Peinen, Rita Thijs, Marleen Verbeek, raadsleden; Tom De Munter, gemeentesecretaris; Verontschuldigd: Marc Stijnen, raadslid; Afwezig: De voorzitter opent de zitting. De voorzitter dankt Nathalie Philtjens voor haar inzet in de gemeenteraad en feliciteert haar en raadslid Frank Van Nijlen met hun huwelijk. De data voor de installatie en opleiding voor meeting.mobile op respectievelijk 15/10 en 20/10 worden in herinnering gebracht. De NV-A-fractie wil 4 mondelinge vragen stellen, de Open Vld 2. OPENBARE ZITTING 1. Goedkeuring notulen en kennisname zittingsverslag d.d. 25 augustus 2015 Gelet op het gemeentedecreet; Gelet op de voorliggende notulen d.d. 25 augustus 2015; Enig artikel - keurt de notulen der vorige zitting d.d. 25 augustus 2015 goed en neemt kennis van het zittingsverslag. 2. Installatie nieuw gemeenteraadslid Gelet op art. 11 en art. 12 van het gemeentedecreet; Gelet op de beslissingen van de gemeenteraad van 2 januari 2013; Gelet op het schriftelijk ontslag van Nathalie Philtjens als gemeenteraadslid voor N- VA d.d. 3 september 2015; Gelet op het PV van algemene telling der stemmen van de gemeenteraadsverkiezingen van 14 oktober 2012, waaruit blijkt dat Alois Peinen de eerste opvolger is voor N-VA; Gelet op het onderzoek van de geloofsbrieven van Alois Peinen; Gelet op de eedaflegging van Alois Peinen in handen van de voorzitter van de gemeenteraad tijdens de openbare zitting;
Artikel 1 - kennis te nemen van het ontslag van Nathalie Philtjens. Art. 2 - akte te nemen van de installatie van Alois Peinen als nieuw gemeenteraadslid vanaf 22 september 2015. 3. Welzijnszorg Kempen / kennisname jaarrekening 2014 De gemeenteraad neemt kennis van de jaarrekening 2014 van Welzijnszorg Kempen en formuleert hierbij geen verdere opmerkingen. 4. Goedkeuring aanpassingen reglement gemeentelijke toelage voor thuisverzorging van bejaarden Gelet op het reglement gemeentelijke toelage voor thuisverzorging voor bejaarden zoals goedgekeurd door de gemeenteraad van 25 september 2007; Gelet op de beslisisng van het college van burgemeester en schepenen van 31 augustus 2015; Gelet op de beleidsdoelstelling 003.004 Het gemeentebestuur wil een leeftijdsvriendelijke gemeente zijn Gelet op actie 003.004.001.006 Het gemeentebestuur ondersteunt de mantelzorgers om de senioren zo lang mogelijk thuis te laten blijven. BESLIST: 15 stemmen ja: Ward Kennes (CD&V), Mies Meeus (CD&V), Griet Noyens (CD&V), Guy Van de Perre (CD&V), Gert Storms (CD&V), Sumati Adriaensen (CD&V), Rob Guns (CD&V), Jef Verrycken (Vlaams Belang), Els Aerden (CD&V), Bea Jaenen (CD&V), Robby Diels (CD&V), Jan Biermans (CD&V), Hanne Baeyens (CD&V), Eric Lauwers (CD&V) en Marleen Verbeek (CD&V). 9 onthoudingen: Jeroen Van de Water (N-VA), Frank Van Nijlen (N- VA), Yoleen Van Camp (N-VA), Tim Vanneste (N-VA), Jo Van de Water (N-VA), Luc Van Laer (N-VA), Kris Goossens (N-VA), Alois Peinen (N-VA) en Rita Thijs (Open VLD). Artikel 1 - keurt de volgende wijzigingen goed aan het reglement gemeentelijke toelage voor thuisverzorging van bejaarden zoals goedgekeurd door de gemeenteraad van 25 september 2007: Artikel 3 wordt vervangen door: "De bejaarde dient een attest voor te leggen van de Vlaamse zorgverzekering waarop de Bel profiel score is vermeld." Artikel 4 wordt vervangen door: "Diegene die de bejaarde personen thuis verzorgt, dient de aanvraag in bij het OCMW op de hiertoe bestemde formulieren." Artikel 5 wordt vervangen door: "Vanaf 1 januari 2016 bedraagt de gemeentelijke toelage - 40 EUR per maand en per zorgbehoevende persoon met een Bel profiel score vanaf 40 punten en - 20 EUR per maand en per zorgbehoevende persoon met een Bel profiel score tussen 20 en 40 punten. De toelage wordt toegekend aan de bejaarde die zorgbehoevend is. De uitbetaling van de gemeentelijke premie gebeurt na verloop van het jaar waarin de verzorging heeft plaats gehad of bij overlijden van de bejaarde."
Artikel 10 wordt toegevoegd na artikel 9: "Bij een combinatie van de gemeentelijke toelage voor thuisverzorging van bejaarden en de tussenkomst overeenkomstig het reglement vervoer dagverzorgingscentra wordt de gemeentelijke toelage voor thuisverzorging van bejaarden verminderd met 1,5 euro per dag per persoon, elke keer er gebruik wordt gemaakt van de tussenkomst overeenkomstig het reglement vervoer dagverzorgingscentra voor desbetreffende persoon." Artikel 2 - stelt de datum van inwerkingtreding van dit besluit vast op 1 januari 2016 5. Goedkeuring bestek 2015063 inzake Leveren en plaatsen noodstroomaggregaat BRT gebouw - technische dienst. Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikels 42 en 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad; Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht; Gelet op de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 25; Gelet op het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen; Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 5, 2; Overwegende dat er vastgesteld werd dat het noodzakelijk is om de opdracht Leveren en plaatsen noodstroomaggregaat BRT gebouw - technische dienst aan te besteden; Overwegende dat de technische dienst bestek 2015063 opgesteld heeft inzake Leveren en plaatsen noodstroomaggregaat BRT gebouw - technische dienst met een raming van 40.000,00 EUR BTW inclusief met afwijkingsfactor van 1,2; Overwegende dat onder artikel 22199007/0119 (actie 5.1.3.5.) van het budget van 2015 voldoende krediet is voorzien; Artikel 1.- De opdracht inzake Leveren en plaatsen noodstroomaggregaat BRT gebouw - technische dienst zal worden toegewezen na raadpleging via de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking volgens de wet op de overheidsopdrachten. Art. 2.- Het bestek 2015063, inzake Leveren en plaatsen noodstroomaggregaat BRT gebouw - technische dienst, opgesteld door technische dienst, met een raming van 40.000,00 EUR BTW inclusief met afwijkingsfactor van 1,2 wordt goedgekeurd. 6. Goedkeuring bestek 2012070 inzake Herstellingswerken Sint- Willibrorduskerk te Kasterlee (inkomportaal toren + calvarie).
Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikels 42 en 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad; Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht; Gelet op de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 25; Gelet op het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen; Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 5, 2; Overwegende dat er vastgesteld werd dat het noodzakelijk is om de opdracht Herstellingswerken Sint-Willibrorduskerk te Kasterlee (inkomportaal toren + calvarie) aan te besteden; Overwegende dat de technische dienst bestek 2012070 opgesteld heeft inzake Herstellingswerken Sint-Willibrorduskerk te Kasterlee (inkomportaal toren + calvarie) met een raming van 55.571,33 EUR BTW inclusief met afwijkingsfactor van 1,2; Overwegende dat onder artikel GEM/22103500/0790 van het budget van 2015 voldoende krediet is voorzien; BESLIST: 15 stemmen ja: Ward Kennes (CD&V), Mies Meeus (CD&V), Griet Noyens (CD&V), Guy Van de Perre (CD&V), Gert Storms (CD&V), Sumati Adriaensen (CD&V), Rob Guns (CD&V), Jef Verrycken (Vlaams Belang), Els Aerden (CD&V), Bea Jaenen (CD&V), Robby Diels (CD&V), Jan Biermans (CD&V), Hanne Baeyens (CD&V), Eric Lauwers (CD&V) en Marleen Verbeek (CD&V). 8 stemmen tegen: Jeroen Van de Water (N-VA), Frank Van Nijlen (N- VA), Yoleen Van Camp (N-VA), Tim Vanneste (N-VA), Jo Van de Water (N-VA), Luc Van Laer (N-VA), Kris Goossens (N-VA) en Alois Peinen (N- VA). 1 onthouding: Rita Thijs (Open VLD). Artikel 1.- De opdracht inzake Herstellingswerken Sint-Willibrorduskerk te Kasterlee (inkomportaal toren + calvarie) zal worden toegewezen na raadpleging via de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking volgens de wet op de overheidsopdrachten. Art. 2.- Het bestek 2012070, inzake Herstellingswerken Sint-Willibrorduskerk te Kasterlee (inkomportaal toren + calvarie), opgesteld door technische dienst, met een raming van 55.571,33 EUR BTW inclusief met afwijkingsfactor van 1,2 wordt goedgekeurd. 7. Milieu / Heffingsplichtige milieuheffing en mandatering IOK Afvalbeheer Gelet op de recente wijzigingen van de federale en de gewestelijke regelgeving met betrekking tot milieuheffing met een belangrijke impact op de kosten voor de verwerking van huishoudelijk restafval; Gelet op de beslissing van de federale wetgever om de intergemeentelijke verenigingen te onderwerpen aan de vennootschapsbelasting;
Gelet op de beslissing van het Vlaams gewest om de milieuheffingen vanaf 1 juli 2015 met 50 % te verhogen en de correctiefactor voor de heffingsplichtigen onderworpen aan de vennootschapsbelasting af te schaffen; Gelet op de impact hiervan die kan geraamd worden op 6,22 euro per ton huisvuil en op 10,37 euro per ton grof vuil; Gelet op de mogelijkheden voorzien in artikel 45 van het materialendecreet van 23 december 2011 waardoor de gemeente de heffingsplicht kan overnemen van IOK Afvalbeheer waardoor de impact in belangrijke mate kan worden verminderd; Gelet op de mogelijkheid voorzien in artikel 45 om bijkomend IOK Afvalbeheer te mandateren voor de administratieve afhandeling (aangifte, betaling milieuheffing) van de heffingsplicht; Overwegende dat de gemeente heeft beslist tot beheersoverdracht aan IOK Afvalbeheer voor het inzamelen, het transporteren, de overslag, het voorbehandelen, het verwerken, valoriseren en/of vernietigen van alle fracties van het selectief ingezamelde afval; Overwegende dat IOK Afvalbeheer hierbij voorziet in de verwerking hetzij in eigen installatie hetzij in externe installaties; Artikel 1 - De gemeenteraad neemt kennis van het schrijven van IOK Afvalbeheer over de wijzigingen van de regelgeving inzake de milieuheffing voor de verwerking van huishoudelijk restafval. Art. 2 - De gemeenteraad besluit bij de OVAM een aanvraag in te dienen tot het bekomen van een machtiging als heffingsplichtige vanaf 1 juli 2015 voor het in de gemeente opgehaalde huisvuil en grof vuil en dit voor de verwerking in de eigen of externe installaties. Art. 3 - De gemeenteraad besluit IOK Afvalbeheer te mandateren voor de aanvragen, de administratieve afhandeling van de aangifte en de betaling van de milieuheffing. 8. Goedkeuring ontwerpakte grondafstand voor de aanleg van een ventweg, Diestweg 1, (afd. 2) sectie E nr. 38 h3/deel. Gelet op de ontwerpakte opgemaakt door de Vlaamse Overheid - Afdeling Vastgoedtransacties inzake de gratis grondafstand ter uitvoering van de aanleg van een ventweg gelegen Diestweg 1, afdeling 2, sectie E nr. 38 h3/deel. Gelet op het opmetingsplan van IOK te Geel d.d. 6/6/2014, waarbij 45m² wordt aangeduid als over te dragen aan de gemeente Kasterlee. Artikel 1 - De grond gelegen Diestweg 1, kadastraal gekend onder Kasterlee, 2de afdeling, sectie E nr. 38 h3/deel, zijnde 45m², aangeduid op het opmetingsplan van IOK, wordt kosteloos aanvaard door de gemeente voor openbaar nut, ter opname ervan in het openbaar domein van de gemeente. Art. 2 - De gemeenteraad hecht goedkeuring aan de ontwerpakte. Art. 3 - Er wordt opdracht gegeven aan het college van burgemeester en schepenen om alles te doen wat nodig mocht blijken tot uitvoering van dit besluit.
Art. 4 - Alle kosten verbonden aan deze overdracht, inclusief aktekosten, zijn ten laste van VSP Kasterlee. Art. 5 - Deze overdracht wordt in hoofde van de gemeente aanvaard onder de ontbindende voorwaarde van het bekomen van de goedkeuring door haar toezichthoudende overheden te weten: het niet-uitoefenen van het gewoon administratief toezicht (schorsings- en vernietigingsbevoegdheid). MONDELINGE VRAGEN 9. Mondelinge vraag raadslid Tim Vanneste / stand van zaken mobiliteitsplan en participatietraject Raadslid Tim Vanneste vraagt naar de stand van zaken van het mobiliteitsplan en de mogelijkheden tot inspraak van burgers. De burgemeester antwoordt dat het bestek in oktober op de gemeenteraad komt. Het wordt momenteel ambtelijk voorbereid binnen de afdeling grondgebiedzaken en is al besproken op de ambtelijke werkgroep verkeer. Er zullen stuurgroepen en klankbordgroepen komen en alle geledingen zullen hun rol kunnen spelen. Er zal ook aandacht zijn voor trage wegen, elektrische voertuigen, afstemming op openbaar vervoer etc. 10. Mondelinge vraag raadslid Yoleen Van Camp / uitnodigingen voor gemeentelijke activiteiten aan raadsleden. Raadslid Yoleen Van Camp vraagt hoe voor gemeentelijke activiteiten bepaald wordt of raadsleden uitgenodigd worden. ze vraagt specifiek of de raadsleden niet bij de verwelkoming van de nieuwe inwoners kunnen uitgenodigd worden. De burgemeester antwoordt dat raadsleden uitgenodigd worden voor activiteiten die publiek toegankelijk zijn en gericht op de bevolking. Dit is bij het onthaal van nieuwe inwoners niet zo. De lijn is dus duidelijk. Hij wijst op dat de vaak eerder beperkte opkomst van de gemeenteraadsleden wanneer ze uitgenodigd zijn. 11. Mondelinge vraag raadslid Yoleen Van Camp / stand van zaken Rulheyde Raadslid Yoleen Van Camp vraagt naar de stand van zaken van het dossier Rulheyde. Schepen Griet Noyens antwoordt dat dit terug in voorbereiding is. De juiste formule wordt afgetoetst met IOK. Hopelijk kan dit in oktober of november aan de gemeenteraad voorgelegd worden. 12. Mondelinge vraag raadslid Yoleen Van Camp / toeristisch ontsluitingsplan Kempische Heuvelrug
Raadslid Yoleen Van Camp vraagt meer uitleg over een project rond het toeristisch ontsluitingsplan voor de Kempische Heuvelrug. Ze vraat of dit samen met andere gemeenten uitgewerkt wordt, en wijst op de hoge kost van 30000 EUR. Schepen Mies Meeus antwoordt dat in het budget de toeristische ontwikkeling van de Zwarte berg voorzien was. Na contact met de Regionale Landschappen en het Provinciaal Domein, is er voor gekozen om een gemeenschappelijk project te maken voor het grondgebied van Kasterlee. andere gemeenten hadden hiervoor geen budgetten voorzien. Het project zit nu bijna in zijn eindfase. De financiële participatie van Kasterlee is in principe beperkt tot de middelen voorzien in het beleidsplan. TPA heeft hierin ene sturende rol. Het project zal ook voor eind september ingediend worden als hefboomproject. 13. Mondelinge vraag raadslid Rita Thijs / Fietsers op het rolstoelpad Raadslid Rita Thijs signaleert recente opmerkingen dat snelle fietsers de rolstoelgebruikers verdringen op het rolstoelpad. Schepen Sumati Adriaensen stelt dat er vroeger meldingen waren, dat er daarop maatregelen genomen zijn, en dat zij niet op de hoogte is van recente meldingen. Ze zal dit verder bekijken. 14. Mondelinge vraag raadslid Rita Thijs / stand van zaken opvang vluchtelingen Raadslid Rita Thijs vraagt een update van de impact van de vluchtelingenproblematiek op Kasterlee. OCMW-voorzitter Walter Van Baelen antwoordt dat het OCMW dit bekeken heeft. De voorbije jaren zijn 2 panden gekocht met LOI-middelen. De bezetting van de appartementen is nu niet optimaal, het OCMW zou er gezinnen in willen onderbrengen, maar Fedasil heeft laten weten dat transfers momenteel moeilijk liggen. Het OCMW moet dus deels afwachten, bij een eerstvolgende mogelijkheid worden plaatsen gerealiseerd. probleem is ook dat er na 3 weken al een beslissing genomen wordt, en er dan binnen de 2 maanden een herhuisvesting door het OCMW moet volgen. Ook dat is een hele uitdaging. Daarnaast heeft de sociale dienst een draaiboek opgesteld voor opvang buiten de diensturen. Hij besluit dat het OCLMW in plaats van de huidige 20 opvangplaatsen, 25 vluchtelingen wil opvangen en indien mogelijk zelfs 30. Raadslid Ria Thijs vraagt of er quota zijn per gemeente. De OCMW-voorzitter antwoordt dat dit momenteel niet het geval is. De burgemeester vult aan dat momenteel ingezet wordt op de grote getallen: Ravels, retie, Turnhout. Enkele plaatsen keuren is bijzonder arbeidsintensief. BESLOTEN ZITTING 15. Personeel / kennisgeving aanstellingen, ontslagen en openverklaringen van de maand augustus 2015 door het college van burgemeester en schepenen
neemt kennis van de aanstellingen, ontslagen en openverklaringen van het college van burgemeester en schepenen tijdens de maand augustus 2015. Aldus gedaan in zitting de dato als boven De gemeentesecretaris De voorzitter Tom De Munter Rob Guns