C.C.A. Evers / december 2015

Vergelijkbare documenten
C. Ortelee 3754

E. van den Boom raad00684

C. Evers 3678

E.G.M. van den Boom / juli 2017

Erwin Talpe

C. Evers raad00253

V A L K E N S WA A R. D

C. Evers raad00594

B. Tax

C.C.A. Evers 3678

Begrotingswijziging. Portefeuillehouder

E.G.M. van den Boom / september 2017

gemeente eijsdervmargraten

Raadsvoorstel. Onderwerp Ongewijzigd vaststellen bestemmingsplan Ronde Akkers. Aan de gemeenteraad,

Gelet op het collegebesluit van 22 januari 2019, gelet op de Wet ruimtelijke ordening en het bepaalde in de Algemene wet bestuursrecht;

C.C.A. Evers 3678

gehoord de commissie Economie, Ruimtelijke Ordening en Milieu op 14 september 2016

Voorstel aan de gemeenteraad

RAADSVOORSTEL NR april Onderwerp: Vaststellen bestemmingsplan Parallelweg 3 Bunnik. Aan de raad,

E.G.M. van den Boom / juli 2018

Raadsstuk. Vaststellen bestemmingsplan 'Bomenbuurt, le partiële herziening. Olmenstraat 22' vandaar dat er geen hyperlink mogelijk is).

Doelstelling van onderhavig plan is het juridisch-planologisch mogelijk maken van de bouw van maximaal één woning op voornoemde locatie.

Raadsvoorstel ongewijzigd vaststellen bestemmingsplan "Dorpstraat 59"(Riel)

Vaststellen bestemmingsplan 'Kom Woudrichem-Oudendijk - Gasleiding Middelvaart 2015' Volgnr Corsa kenmerk / 15.

INHOUDELIJKE TOELICHTING (waaronder beoogde doelen en/of maatschappelijke effecten)

Fré Hamans / januari 2019

Plattelandswoning Middenweg 87 en 91 Bestemmingsplan Plattelandswoning Middenweg 87 en 91

Voordracht voor de raadsvergadering Datum: Gewijzigde vaststelling bestemmingsplan Buitenveldert 2013

Vaststelling bestemmingsplan Agter de Hoven ong. Wanssum (NL.IMRO.0984.BP va01)

gehoord de commissie Economie, Ruimtelijke Ordening en Milieu op 25 oktober 2017

Gewijzigde vaststelling '4e herziening bestemmingsplan Buitengebied gemeente Dalfsen, Plattelandswoningen'.

Portefeuillehouder : G. Bruijniks Datum collegebesluit : 9 september 2014 Corr. nr.:

0 Ter besluitvorming door de Raad. Collegevoorstel Openbaar. Onderwerp Bestemmingsplan Nijmegen Dukenburg -13 (Meijhorst 60-10)

Ambtelijke bijstand: Janke Bolt 1

gehoord de commissie Economie, Ruimtelijke Ordening en Milieu op 24 januari 2018

RAADSVOORSTEL. Raadsvergadering. Onderwerp gewijzigd vaststellen ontwerpbestemmingsplan Vinkenburg. Aan de raad,

Raadsvoorstel 2016./ ontwerp t.b.v. terinzagelegging

Raadsvoorstel. Onderwerp. Status. Voorstel. Inleiding. Beoogd effect. Ag. nr.: Reg. nr.: BP Datum:

ADVIESNOTA GEMEENTE SOEST

Gemeente Langedijk. Voorstel aan de raad

Onderwerp Vaststellen bestemmingsplan 'Steenakker, herzieing diverse locaties Gageldonkseweg'

Bestemmingsplan 'Stedelijk Gebied: Lensheuvel 91, Reusel' Datum voorstel: 5 juni 2018 Vergaderdatum: 3 juli 2018 Registratienr.

Raadsvoorstel nr Portefeuillehouder wethouder drs. G. van der Hoeven

Uw raad ontving over dit bestemmingsplan eerder een raadsinformatiebrief onder nummer

Onderwerp Vaststelling bestemmingsplan "Heerde-Dorp, 5 e herziening (Haneweg 4 te Heerde)".

Raadsvoorstel tot (gewijzigde) vaststelling van het bestemmingsplan "Landhof, fase 3"

Raadsvoorstel Gewijzigde vaststelling bestemmingsplan 'Luchthaven Eindhoven e.o.'

Raadsvoorstel. Onderwerp Ongewijzigd vaststellen bestemmingsplan Dorpsplein 18 (Riel) 12 maart Aan de gemeenteraad,

RAADSVOORSTEL. Bestemmingsplan Buitengebied Zuidwest Een nieuw planologisch kader bieden voor het zuidwestelijk buitengebied van Zeist.

Raadsvergadering. 8 maart

gelezen het raadsvoorstel van burgemeester en wethouders van 29 augustus 2017;

: Gewijzigde vaststelling bestemmingsplan "Katwijk aan den Rijn 2012

C. Evers raad00510

Gemeente Langedijk. Voorstel aan de raad

Raadsstuk. Onderwerp Vaststellen bestemmingsplan Binnenduinrand

R A A D S V O O R S T E L E N O N T W E R P B E S L U I T

Oplegnotitie (Vaststelling bestemmingsplan Landgoed Brunssheim.) Gemeenteblad nr. 2010/71

Combinatie van voorgaande redenen, te weten: Actie vanuit eerder besluit en externe wet- en regelgeving.

onderwerp: Vaststellen ontwerpbestemmingsplan Wonen Rijssen, Enterstraat 124

Raadsvergadering. 6juli 2015

Vaststelling bestemmingsplan Oirloseheide 2 Oirlo (NL.IMRO.0984.BP17009-va01)

't, RAADsvooRSTEL EN ontwerpbeslutr

gemeente Eindhoven OplegvelRaadsvoorstel tot het vaststellen van het bestemmingsplan II Buitengebied (Hotel Van der Valk) rma/lg

Derde partiële herziening, bestemmingsplan Buitengebied Someren, Boringsvrije zone. Toelichting

CONCEPT t.b.v. ter inzage legging ontwerpbestemmingsplan

RAADSVOORSTEL. Nummer Onderwerp: Vaststellen bestemmingsplan 'Parapluherziening Buitengebied Bunnik'

Jan Wibier secretaris-directeur

VASTSTELLINGSBESLUIT BESTEMMINGSPLAN KERKSTRAAT 39 TE NEDERWEERT GEMEENTERAAD VAN NEDERWEERT D.D. 27 SEPTEMBER 2016

[N.v.t.] : Burgemeester en Wethouders [N.v.t.] Uiterste behandeldatum (+ reden)

Aan de commissie: Datum vergadering: Agendapunt : 1. Raadsbesluit

Raadsvoorstel agendapunt

Gemeente Bergen Datum besluit Datum verzending: Nummer

Raadsvoorstel. jaar stuknr. Raad. categorie/agendanr. stuknr. B. en W RA A 10 12/858

Aan de gemeenteraad. Onderwerp: Vaststellen bestemmingsplan Groot Rijnwijk en exploitatieplan Groot Rijnwijk a. Zaaknummer

J. Goossens raad november 2013

Gelezen het raadsvoorstel van burgemeester en wethouders, nummer Rs van

Vastgesteld bestemmingsplan Groenvoorziening Klokkengietersstraat 2-96 te Venlo

Onderwerp Vaststellen bestemmingsplan "Kom Andel - Zwembad Middenweg 2012". Volgnr

Raadsvergadering. Onderwerp Vaststelling bestemmingsplan partiële herziening Dorp Odijk 2012, snippergroen

Raadsvoorstel. Aan de gemeenteraad. categorie/agendanr. B. en W RA A 8 13/454. Raad. Onderwerp: Bestemmingsplan 'Emmen, Noordbarge'

nota van B&W ONTWERPBESLUIT TBV TER INZAGE LIGGING

Nummer : 2013/ Datum : 1 oktober 2013 Onderwerp : Vaststelling bestemmingsplan Vroonlandseweg Kapelle

Collegevoorstel RUIMTELIJKE ONTWIKKELING. Ja, zonder beperkingen Veelzijdige stad in het groen

Baarle-Nassau. B. en W Raad BAARLE-NASSAU. Ţşect.~ftü~ No. B. De raad van de gemeente Baarle-Nassau;

26 maart 2019 R.P. Hoytink-Roubos G.W. Janssen tel: :

Raadsvoorstel. Agendanummer: Datum raadsvergadering: Registratienummer: 13 juni Onderwerp:

Voorstel raad en raadsbesluit

P. Verhoeven raad00699

NOTA VAN INSPRAAK en WETTELIJK VOOROVERLEG Bestemmingsplan Grotestraat 403 en Waalwijk DEEL 1: INLEIDING

Combinatie van voorgaande redenen, te weten actie vanuit eerder besluit en externe wet- en regelgeving.

GEMEENTE OLDEBROEK. Samenvatting

Vaststelling bestemmingsplan 'Nieuwbouw basisschool Zevenhuisterweg Nieuw-Roden'

NOTA ZIENSWIJZE(N) BESTEMMINGSPLAN HAREN DORP WEST

Onderwerp Vaststellen bestemmingsplan Eerste partiële herziening bestemmingsplan Noordoost, Roba Metals'

Voorstel raad en raadsbesluit

VOORBLAD RAADSVOORSTEL. bestemming bedrijf naar wonen aan de Krullelaan 36 te Zeist

1. Vermelding onderwerp en beslispunten Vaststelling bestemmingsplan 'Reconstructie N278 Aan de Fremme - De Hut'

Onderwerp Bestemmingsplan Neede, Plan Hondelink Commissie Bestuurlijk Domein. Commissie Ruimtelijk Domein

Farid Chikar / juni 2017

Ill RVB Voorlegger Raadsvoorstel

Transcriptie:

Agendapunt commissie: 3.2 steller telefoonnummer email C.C.A. Evers 3678 carlijn.evers@valkenswaard.nl agendapunt kenmerk datum raadsvergadering 24604/28464 17 december 2015 portefeuillehouder M. Wijnen onderwerp Vaststellen bestemmingsplan Plataanlaan e.o. aan de gemeenteraad A. Samenvatting Op 4 september 2014 heeft de gemeenteraad een voorbereidingsbesluit genomen voor de Plataanlaan e.o.. Hiermee heeft de raad de wens uitgesproken dat er een bestemmingsplan in procedure wordt gebracht zodat ongewenste ruimtelijke ontwikkelingen voorkomen worden. Het bestemmingsplan Plataanlaan e.o. geeft invulling aan de huidige ruimtelijke kwaliteiten. Op het ontwerpbestemmingsplan zijn 40 zienswijzen ontvangen. In de Nota van zienswijzen en ambtelijke wijzigingen Plataanlaan e.o.' zijn de inhoudelijke reacties en beantwoording hiervan opgenomen. De zienswijzen zorgen voor een gedeeltelijke aanpassing van het bestemmingsplan. Daarom wordt voorgesteld het bestemmingsplan 'Plataanlaan e.o.' gewijzigd vast te stellen en de provincie Noord Brabant te vragen in te stemmen met eerdere bekendmaking. B. Voorgesteld besluit 1. In te stemmen met de voorgestelde behandeling van de notitie Nota van zienswijzen en ambtelijke wijzigingen Plataanlaan e.o. ; 2. overeenkomstig de notitie 'Nota van zienswijzen en ambtelijke wijzigingen 'Plataanlaan e.o.' de zienswijzen a. t/m m. ontvankelijk te verklaren en de zienswijze n. niet-ontvankelijk te verklaren; 3. het bestemmingsplan Plataanlaan e.o. zoals vervat in het analoge bestemmingsplan en in het digitale bestemmingsplan met nummer NL.IMRO.0858.BPplataanlaaneo-VA01 gewijzigd vast te stellen, waarbij gebruik is gemaakt van de ondergrond met de bestandsnaam o_nl.imro.0858.bpplataanlaaneo-va01.dxf; 4. geen exploitatieplan vast te stellen ex artikel 6.12 lid 1 Wro omdat het verhaal van kosten al anderszins verzekerd is; 5. gelet op de gewijzigde vaststelling van het bestemmingsplan de Provincie Noord Brabant verzoeken geen bezwaar te hebben tegen eerdere bekendmaking van dit vaststellingsbesluit. C. Inleiding De Plataanlaan e.o. is gelegen in de wijk Turfberg en is ruim opgezet met veel groen en ruime kavels. Als gevolg van de bepalingen uit het huidige bestemmingsplan 'Valkenswaard Noord' (2008) kan dit gebied een heel ander karakter krijgen, met name door het ontbreken van een minimale breedte van het bouwperceel. Hierdoor kunnen meerdere woningen worden gebouwd op de bestaande percelen. Gelet op de opzet van deze wijk is dit een ontwikkeling die vanuit stedenbouwkundig oogpunt niet gewenst is. Mede gelet op de onrust die is ontstaan in de wijk naar aanleiding van een aantal

bouwaanvragen, heeft u in uw vergadering van 4 september 2014 besloten een voorbereidingsbesluit te nemen voor (delen van) de Plataanlaan, Merendreef, Beukenlaan, Kastanjelaan, Acacialaan, Bosstraat, Dennenlaan en De Els (hierna Plataanlaan e.o.). Met het nemen van het voorbereidingsbesluit heeft u aangegeven dat er een bestemmingsplan wordt voorbereid voor dit gebied. In lijn met dit besluit is het bestemmingsplan Plataanlaan e.o. opgesteld. Procedure Voorbereidingsbesluit Zoals hiervoor genoemd heeft u in uw vergadering van 4 september 2014 besloten een voorbereidingsbesluit te nemen voor (delen van) de Plataanlaan, Merendreef, Beukenlaan, Kastanjelaan, Acacialaan, Bosstraat, Dennenlaan en De Els (hierna Plataanlaan e.o.). Het doel van het voorbereidingsbesluit is om het gebied te beschermen tegen ongewenste ontwikkelingen. Het voorbereidingsbesluit is in werking getreden met ingang van 11 september 2014 en vervalt indien niet binnen 1 jaar na datum van inwerkingtreding van het voorbereidingsbesluit een ontwerpbestemmingsplan voor het onderhavige gebied ter inzage is gelegd. Voorontwerpbestemmingsplan In veel gevallen wordt gekozen een voorontwerpbestemmingsplan ter inzage te leggen. Het bieden van inspraak maakt echter geen deel uit van de in de Wet ruimtelijke ordening (Wro) en het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) geregelde bestemmingsplanprocedure. Het volstaat in dit geval met de vermelding dat een bestemmingsplan wordt voorbereid. Deze publicatie heeft plaatsgevonden met de bekendmaking van het voorbereidingsbesluit waarin wordt aangegeven dat voor het gebied de Plataanlaan e.o. een bestemmingsplan wordt voorbereid. Ontwerpbestemmingsplan Het ontwerpbestemmingsplan (zie bijlaqe 4) heeft in het kader van de procedure ex artikel 3.8 Wro, vanaf 10 september tot en met 21 oktober 2015 ter inzage gelegen. De eigenaren in het plangebied zijn hierover per brief persoonlijk geïnformeerd. Tevens is het plan aangemeld bij de Provincie Noord-Brabant en Waterschap De Dommel. De provincie heeft een zienswijze ingediend, het Waterschap heeft geen officiële zienswijze ingediend maar wel enkele opmerkingen geplaatst. Daarnaast zijn 39 zienswijzen binnengekomen van de bewoners van het plangebied (zie bijlage 1). Deze zienswijzen worden hieronder verder behandeld. Centrale vraag In dit voorstel is de centrale vraag: Wilt u instemmen met de voorgestelde behandeling van de ontvangen zienswijzen conform bijgevoegde notitie Nota van zienswijzen en ambtelijke wijzigingen Plataanlaan e.o. en het voorliggende bestemmingsplan 'Plataanlaan e.o.' vaststellen? D. Wat willen we bereiken? Met het bestemmingsplan Plataanlaan e.o. willen we bereiken dat de bestaande ruimtelijke structuur van de Plataanlaan e.o. behouden blijft. In dit bestemmingsplan is het dan ook niet meer mogelijk om percelen te splitsen en meerdere woningen op bestaande percelen te bouwen. E. Wat gaan we er voor doen? Om het voorgenomen doel te bereiken is het van belang dat het bestemmingsplan wordt vastgesteld. Wij stellen voor het bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen. Hieronder wordt dit nader gemotiveerd.

1. Uitgangspunt opstellen bestemmingsplan Het bestemmingsplan Turfberg (1978) is uitgangspunt geweest bij het opstellen van het ontwerpbestemmingsplan Plataanlaan e.o.. Immers, door de bouwmogelijkheden die het bestemmingsplan Valkenswaard Noord biedt, kan er een aantasting plaatsvinden van het karakter en de stedenbouwkundige opzet van de wijk. Op basis van het bestemmingplan Valkenswaard Noord is het namelijk mogelijk om: - percelen te splitsen en meerdere woningen op bestaande percelen te bouwen; - hoofdgebouwen dichter tegen de zijdelingse perceelgrens aan te bouwen (3 tot 7 meter van de perceelgrens, afhankelijk van de breedte van het bouwperceel) Dientengevolge zijn er in 2014 een vijftiental aanvragen om tegemoetkoming in planschade ingediend. In negen gevallen heeft het bestemmingsplan Valkenswaard Noord daadwerkelijk tot planschade geleid. Hierover hebben wij inmiddels besloten de schade niet uit te keren, maar anderszins te verzekeren door het bestemmingsplan te wijzigen conform de bouwmogelijkheden van het bestemmingsplan Turfberg. Vandaar dat dit bestemmingsplan als uitgangspunt is gebruikt bij het opstellen van het bestemmingsplan Plataanlaan e.o. voor wat betreft het maximum aantal woningen, de omvang van het bouwvlak en de afstand van het hoofdgebouw tot de zijdelingse perceelgrens. Dit heeft tot gevolg dat in veel gevallen het bouwvlak kleiner is geworden dan in het bestemmingsplan Valkenswaard Noord. 2. Zienswijzen Zoals genoemd onder C. zijn er 40 zienswijzen (inclusief de zienswijze van de provincie) ontvangen. Eén zienswijze is niet tijdig binnengekomen en is daarmee niet-ontvankelijk. Wij hebben ervoor gekozen deze toch inhoudelijk te behandelen. Diverse zienswijzen zijn identiek, waardoor er in totaal 14 inhoudelijk verschillende zienswijzen zijn. In de bijlage (bijlage 2) treft u de Nota van zienswijzen en ambtelijke wijzigingen Plataanlaan e.o.. Hierin is de reactie van de gemeente geformuleerd. In hoofdzaak hebben de zienswijzen betrekking op de volgende aspecten: 1. het splitsingsverbod 2. het verlies aan bouwmogelijkheden Ad 1 Splitsingsverbod Tien bewoners in het plangebied geven aan tegen een absoluut splitsingsverbod te zijn, en zijn van mening dat dit onder voorwaarden mogelijk moet zijn. 24 Bewoners zijn daarentegen vóór een splitsingsverbod en zien graag de minimale eisen ten aanzien van breedtes van bouwpercelen uit het bestemmingsplan Turfberg terugkomen in het bestemmingsplan. De commotie in de wijk is ontstaan door de splitsing van een tweetal percelen aan de Plataanlaan en een meer recente aanvraag om een omgevingsvergunning aan de Dennenlaan 5. Naar aanleiding daarvan heeft 79% van de wijk middels een handtekening aangegeven tegen het toevoegen van woningen op de bestaande percelen te zijn. Deze lijst treft u in bijlage 3. Mede gelet hierop en uw eerdere standpunt ten aanzien van het behoud van het karakter van de wijk hebben wij besloten geen wijzigingsbevoegdheid op te nemen in het ontwerpbestemmingsplan Plataanlaan e.o. om in gevallen van bijzonder grote kavels splitsing in twee kavels toe te staan. Voorgesteld wordt dan ook om vast te houden aan een absoluut splitsingsverbod. Om te borgen dat het splitsen van kavels daadwerkelijk niet meer plaatsvindt, stellen wij voor in de regels en op de verbeelding een minimale breedte van een bouwperceel op te nemen die

overeenkomt met de feitelijke situatie. Dit gebeurt middels een specifieke bouwaanduiding. Een dergelijke regeling was ook opgenomen in de voorschriften van het bestemmingsplan Turfberg. Het voorgaande neemt niet weg dat er in de wijk mogelijk geschikte kavels zijn die voor splitsing in aanmerking kunnen komen. Daarvoor zal dan echter een afzonderlijk verzoek ingediend moeten worden, waarbij per geval een afweging wordt gemaakt om hier wel of niet aan mee te werken middels een aparte planologische procedure. Ad 2 Verlies bouwmogelijkheden Per saldo verdwijnt behoorlijk wat vierkante meters aan bouwpotentieel, omdat de bouwvlakken in het ontwerpbestemmingsplan in veel gevallen kleiner zijn dan in het bestemmingsplan Valkenswaard Noord. Bewoners met een perceel waarvan de bebouwingsmogelijkheden worden beperkt, worden geconfronteerd met een waardevermindering van het eigendom. Negen personen in het plangebied geven aan het hier niet mee eens te zijn, een deel daarvan dreigt met een schadeclaim als dit niet wordt gewijzigd. Van de 9 zijn er 5 bewoners die tegen het onttrekken van de bouwmogelijkheden in algemene zin zijn; 4 bewoners betrekken het op hun eigen perceel. Andere indieners maken hier ofwel geen opmerking over, ofwel geven aan dat zij het ruime en parkachtige karakter van de wijk willen behouden en dat dit in het bestemmingsplan Turfberg mede gewaarborgd was door het stellen van eisen aan de minimale afstanden tussen de hoofdbebouwing en de zijdelingse perceelgrenzen. Het ontwerpbestemmingsplan Plataanlaan e.o. had als basis voor de bouwvlakken de breedte en diepte zoals deze mogelijk was in het bestemmingsplan Turfberg. Voor wat betreft de minimale afstanden van het einde van een bouwvlak tot de zijdelingse perceelgrens golden in het bestemmingsplan Turfberg de volgende regels: Gebied Bouwperceel Minimale afstand E2W o.a. Merendreef, >=40 meter 8 meter aan beide zijden Beukenlaan, Plataanlaan E2V o.a. Beukenlaan, >=35 meter 8 meter aan beide zijden Kastanjelaan, Dennenlaan E2U o.a. Kastanjelaan >=25 meter 7 meter aan beide zijden Bosstraat, Dennenlaan E1B o.a. De Els, Dennenlaan >=20 meter 10 meter aan beide zijden Naar aanleiding van de zienswijzen is een afweging gemaakt hoe om te gaan met de bouwvlakken, specifiek de minimale afstand van het hoofdgebouw tot de zijdelingse perceelgrens. Aspecten die hierbij een rol spelen zijn: uniformiteit, het behouden van bestaande rechten, het stedenbouwkundig karakter van de wijk en planschade. In het vast te stellen bestemmingsplan wordt voorgesteld de breedte en diepte van de bouwvlakken af te stemmen op de mogelijkheden zoals opgenomen in het huidige bestemmingsplan Valkenswaard Noord. De redenen hiervoor zijn: - Gelet op de huidige breedte van de bouwpercelen wordt nog steeds een voldoende grote minimale afstand van het bouwvlak tot de zijdelingse perceelgrens geborgd die recht doet aan het karakter van de wijk. - het doet recht aan de systematiek die u in september 2013 heeft vastgesteld om de rechten van het vigerende bestemmingsplan te behouden.

- De bewoners die in de afgelopen jaren niet gebouwd hebben, worden niet benadeeld t.o.v. de bewoners die wel gebouwd hebben. - Het voorkomen van een claim om directe planschade, voor wat betreft de bouwmogelijkheden voor het hoofgebouw. Een planschadeclaim als gevolg van het ontnemen van de splitsingsmogelijkheden kan niet worden voorkomen. Concreet betekent dit dat de bouwvlakken als volgt worden ingetekend: Bouwperceel Minimale afstand >=35 meter 7 meter aan beide zijden >=27 meter en < 35 meter 6 meter aan een zijde en 4 meter aan andere zijde >= 21 meter en < 27 meter 4 meter aan een zijde en 3 meter aan andere zijde >= 15 meter en < 21 meter 3 meter aan beide zijden < 15 meter 3 meter aan beide zijden bij vrijstaand of aan een zijde bij half vrijstaand of geschakeld; 0 meter aan beide zijden bij rijwoningen Daar waar het bouwvlak uit het ontwerpbestemmingsplan groter is dan het bouwvlak uit het vigerende bestemmingsplan Valkenswaard Noord, dan is gekeken naar de huidige bebouwing. Wanneer gebruik is gemaakt van de bouwmogelijkheden op basis van het bestemmingsplan Turfberg dan wordt deze maatvoering behouden. Is dit niet het geval, dan wordt het bouwvlak uit het bestemmingsplan Valkenswaard Noord overgenomen. 3. Wijzigingen vast te stellen bestemmingsplan In het verslag van de zienswijzen is voorgesteld het bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen. De belangrijkste beleidswijzigingen zijn de volgende: - De breedte van de bouwvlakken wordt aangepast conform het huidige bestemmingsplan Valkenswaard Noord (zie het gestelde onder E2). - In het plangebied is een specifieke bouwaanduiding opgenomen voor de minimale bouwperceel breedte. Deze breedte is gebaseerd op de feitelijke situatie, waardoor het splitsen van bestaande percelen niet mogelijk is. - De gronden bij de Dennenlaan 11 en 15 t/m 23 liggen op grond van de Verordening ruimte 2014 buiten bestaand stedelijk gebied en krijgen voor een gedeelte de bestemming 'Agrarisch met waarden' in plaats van Wonen. Deze wijziging vindt plaats naar aanleiding van de zienswijze van de provincie. Deze gronden krijgen tevens een dubbelbestemming Waarde hydrologie vanwege de ligging ervan in het door de provincie aangewezen Attentiegebied ecologische hoofdstructuur (natte natuurparel). Hier moeten activiteiten die fysieke ingrepen mogelijk maken met een negatief effect op de waterhuishouding van de hierbinnen gelegen ecologische hoofdstructuur worden uitgesloten. Deze aanpassing komt voort uit de opmerkingen van het Waterschap. - Gelet op de zienswijzen is een aantal begrippen en regels aangepast zodat deze nog beter aansluiten op de situatie zoals die in de Plataanlaan e.o. van toepassing is. Hiermee wordt nog duidelijker omschreven wat de bedoeling van de regels is. - In de regels wordt verwezen naar de Beleidsnota Parkeernormering, zodat bij het verlenen van een omgevingsvergunning hieraan getoetst moet worden. - Ter hoogte van het perceel Bosstraat 59 zijn op de verbeelding vier monumentale bomen opgenomen.

4. Voorstel Voorgesteld wordt om in te stemmen de voorgestelde behandeling van de ontvangen zienswijzen en in te stemmen met de voorgestelde ambtelijke wijzigingen. Deze wijzigingen zijn opgenomen in de notitie Nota van zienswijzen en ambtelijke wijzigingen Plataanlaan e.o. en zijn verwerkt in het concept van het vast te stellen bestemmingsplan (bijlage 5). Op basis van deze notitie adviseren wij u het bestemmingsplan Plataanlaan e.o. zoals vervat in het analoge bestemmingsplan en het digitale bestemmingsplan met nummer NL.IMRO.0858.BPplataanlaaneo-VA01 gewijzigd vast te stellen. 5. Vervroegde publicatie Formeel moet bij gewijzigde vaststelling 6 weken gewacht worden, voordat het bestemmingsplan ter inzage gelegd kan worden. Reden is dat de provincie dan voldoende tijd heeft om de plannen te bestuderen. In dit geval is er echter geen provinciaal belang nu het bestemmingsplan wordt aangepast zoals de provincie in haar zienswijzen heeft verzocht. Eerdere bekendmaking moet voor de provincie dan ook geen probleem zijn. Om dit plan eerder te kunnen publiceren, moet echter aan de provincie verzocht worden in te stemmen met eerdere bekendmaking van het vaststellingsbesluit. Dit verzoek moet officieel besloten worden door de gemeenteraad. F. Beheer en onderhoud n.v.t. G. Financiën Exploitatieplan De Wro maakt met het bepaalde in afdeling 6.4 het vaststellen van een exploitatieplan verplicht voor een aantal bouwactiviteiten, wanneer deze planologisch mogelijk worden gemaakt in een bestemmingsplan en een wijziging van een bestemmingsplan. Bij ministeriële regeling is vastgesteld dat indien in het nieuwe bestemmingsplan geen sprake is van een ontwikkeling als hiervoor bedoeld, maar slechts sprake is van een onbenutte bouwruimte op basis van het vigerende bestemmingsplan, deze dan niet vallen onder de exploitatiewetgeving. Het onderhavige bestemmingsplan betreft een conserverend plan waarbinnen de bebouwing reeds aanwezig is. Op basis van het bovenstaande is er voor het bestemmingsplan Plataanlaan e.o. geen aanleiding tot kostenverhaal middels een exploitatieplan. Gelet op het vorenstaande is er dan ook geen verplichting om tegelijkertijd met het bestemmingsplan een exploitatieplan op te stellen. Planschade Directe schade als gevolg van splitsingsverbod Het vervallen van de mogelijkheid tot splitsen heeft directe planschade tot gevolg. Nu uw college ervoor heeft gekozen het ontwerpbestemmingsplan Plataanlaan e.o. ter inzage te leggen voordat het voorbereidingsbesluit voor het plangebied kwam te vervallen, is het in de planschaderisicoanalyse van Tog Nederland (september 2014) genoemde bedrag van ca. 1,1 miljoen euro een reëel risico. Er kan immers geen passieve risicoaanvaarding meer worden gecreëerd. Een groot deel van de bewoners van de wijk (79%) geeft aan, zo blijkt uit de handtekeningenlijst zoals opgenomen in bijlage 3, geen gebruik te maken van het recht op het indienen van planschade indien het splitsen onmogelijk wordt gemaakt. Wanneer deze bewoners inderdaad geen claim indienen, wordt het potentiele risico van 1,1 miljoen euro verlaagd naar circa 270.000,- (betreft eigenaren die niet getekend hebben), zo blijkt uit het rapport van Tog Nederland.

Echter, wij sluiten niet uit dat zo mogelijk toch een verzoek om planschade wordt ingediend door bewoners die eerder hebben aangegeven hier geen gebruik van te maken, omdat er geen formele overeenkomsten zijn gesloten tussen de eigenaren en de gemeente. Het genoemde bedrag van 1,1 miljoen euro maakt onderdeel uit van het weerstandsvermogen binnen de algemene reserve. In de huidige begroting is voor planschade geen raming opgenomen. Restbedrag anderszins zekeren Zoals genoemd onder B1. heeft uw college op 29 september 2015 besloten de planschade als gevolg van het bestemmingsplan Valkenswaard Noord, zijnde 215.200,-, niet geldelijk uit te keren, maar anderszins te verzekeren door het bestemmingsplan te wijzigen conform de bouwmogelijkheden van het bestemmingsplan Turfberg. De schade wordt daarmee naar verwachting volledig gecompenseerd. Nu echter wordt voorgesteld voor wat betreft de breedte van de bouwvlakken aan te sluiten bij het bestemmingsplan Valkenswaard Noord, zal wellicht de schade niet volledig worden gecompenseerd, en kan er een restbedrag overblijven. De afstanden tot de zijdelingse perceelgrenzen zijn immers bij de beoordeling van de planschade ook meegenomen en zijn mede debet aan de schade. Het gaat echter waarschijnlijk om een beperkt restbedrag, de grootste (indirecte) schade wordt veroorzaakt door het splitsen van de kavels. Na de vaststelling van het bestemmingsplan wordt voor de negen gevallen waar planschade is toegekend, de waarde van de eigendom opnieuw getaxeerd en zal blijken hoe groot de schade is die eventueel resteert. Op dit moment kunnen wij hiervan slechts een inschatting maken. Ervan uitgaande dat zo n 2/3 van de schade gecompenseerd wordt door het nieuwe bestemmingsplan Plataanlaan e.o. resteert naar verwachting een schadebedrag van circa 70.000,-. In de begroting is voor planschade geen raming opgenomen. De mogelijke schade wordt ten laste van het rekeningresultaat (2016) gebracht. H. Vervolgstappen Aangezien het voorstel ingaat op gewijzigde vaststelling van het bestemmingsplan, kan aan de Provincie Noord-Brabant gevraagd worden of het bestemmingsplan eerder gepubliceerd mag worden. Na hun akkoord (of uiterlijk 6 weken na vaststelling van het bestemmingsplan), zal het plan worden gepubliceerd in het Valkenswaards Weekblad, de Staatscourant en op internet. Het vastgestelde bestemmingsplan zal voor 6 weken ter inzage worden gelegd. Gedurende deze periode bestaat voor de indieners van de zienswijze de mogelijkheid om een beroep bij de Afdeling bestuursrechtspraak Raad van State in te dienen. Tegen de doorgevoerde wijzigingen staat voor alle belanghebbenden de mogelijkheid open om in beroep te gaan. Het bestemmingsplan treedt in werking na afloop van de beroepstermijn of indien gedurende de termijn beroep is ingesteld en om een voorlopige voorziening is verzocht op het moment dat op het verzoek is beslist. I. Communicatie Na akkoord van de provincie zal het besluit tot vaststelling van het bestemmingsplan worden gepubliceerd in het Valkenswaards Weekblad, de Staatscourant en op internet. De Provincie Noord-Brabant wordt geïnformeerd door de registratie op hun website. De mensen die zienswijzen hebben ingediend, worden persoonlijk op de hoogte gebracht. J. Bijlage(n) Geen.

K. Ter inzage liggende stukken 1. Kopie ingekomen zienswijzen; 2. Nota van zienswijzen en ambtelijke wijzigingen Plataanlaan e.o ; 3. Handtekeningenlijst bewoners Plataanlaan; 4. Ontwerp bestemmingsplan Plataanlaan e.o.; 5. Voorstel vast te stellen bestemmingsplan Plataanlaan e.o. Burgemeester en wethouders van Valkenswaard, secretaris, burgemeester drs. R.F.W. van Eijck. drs. A.B.A.M. Ederveen.

B&W advies met Raadsvoorstel Voorgesteld besluit De raad van de gemeente Valkenswaard; Gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d. 17 november 2015; Gelet op artikel 3.8 en 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening en gelet op de Gemeentewet; Gelet op de behandeling in de vergadering van de raadscommissie d.d. 3 december 2015; BESLUIT 1. in te stemmen met de voorgestelde behandeling van de notitie 'Nota van zienswijzen en ambtelijke wijzigingen 'Plataanlaan e.o.'; 2. overeenkomstig de notitie 'Nota van zienswijzen en ambtelijke wijzigingen 'Plataanlaan e.o.' de zienswijzen a. t/m m. ontvankelijk te verklaren en de zienswijze n. niet-ontvankelijk te verklaren; 3. het bestemmingsplan 'Plataanlaan e.o.' zoals vervat in het analoge bestemmingsplan en in het digitale bestemmingsplan met nummer IML.IMR0.0858.BPplataanlaaneo-VA01 gewijzigd vast te stellen, waarbij gebruik is gemaakt van de ondergrond met de bestandsnaam o_nl.imro.0858.bpplataanlaaneo-va01.dxf; 4. geen exploitatieplan vast te stellen ex artikel 6.12 lid 1 Wro omdat het verhaal van kosten al anderszins verzekerd is; 5. gelet op de gewijzigde vaststelling van het bestemmingsplan de Provincie Noord Brabant verzoeken geen bezwaar te hebben tegen eerdere bekendmaking van dit vaststellingsbesluit. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de gemeenteraad d.d. 17 december 2015; Kenmerk: 24604/28464 de griffier, de voorzitter, drs. C. Miedema drs. A.B.A.M. Ederveen. 9