Veel gestelde vragen & opmerkingen over Passend Onderwijs binnen het Samenwerkingsverband V(S)O Nijmegen e.o. (2507)
Passend Onderwijs in het algemeen 1. Passend Onderwijs heeft als doel voor elke leerling een passend onderwijsaanbod te bewerkstelligen. Dit betekent dat leerlingen met een specifiek ontwikkelingsperspectief zo nodig ondersteund worden om dit perspectief te realiseren. 2. Ander doel van Passend Onderwijs is dat de scheiding tussen regulier en speciaal onderwijs minder scherp wordt. 3. Achterliggende gedachte is dat kinderen met een beperking onderdeel van de maatschappij zijn en dus moeten zij zoveel mogelijk in het reguliere onderwijs kunnen worden opgevangen. 4. Voor een specifieke groep kinderen met beperkingen is en blijft speciaal onderwijs noodzakelijk. 5. De groei van het speciaal onderwijs wordt met Passend Onderwijs een halt toegeroepen. 6. Op deze manier worden de oplopende kosten van het (speciaal) onderwijs in de hand gehouden. 7. Er blijven voldoende VSO- plaatsen in ons Samenwerkingsverband beschikbaar. 8. In sommige samenwerkingsverbanden in Nederland wordt relatief meer uitgegeven aan speciaal onderwijs dan in andere samenwerkingsverbanden. Met een verevening van de bekostiging worden deze verschillen gecorrigeerd. Elk samenwerkingsverband krijgt vanaf 2020 relatief evenveel veel geld voor de ondersteuning van leerlingen in het speciaal onderwijs. 9. De Wet Passend Onderwijs wordt per 1 augustus 2014 van kracht. Veel gestelde vragen & opmerkingen over PaO Pagina 2 van 10
Nieuw in het Passend Onderwijs 1. De afkorting voor Passend Onderwijs is PaO. 2. Zorg heet in het Passend Onderwijs ondersteuning. 3. Het Samenwerkingsverband kent de gelden voor ondersteuning toe. 4. Leerling Gebonden Financiering (LGF ofwel het Rugzakje ) wordt vervangen door een arrangement. Een andere naam voor arrangement is ondersteuningspakket. 5. Het Samenwerkingsverband kent de gelden voor het ondersteuningspakket toe. 6. Er is in het Passend Onderwijs sprake van basis ondersteuning, lichte ondersteuning en extra ondersteuning. 7. Basis en lichte ondersteuning verleent de school uit eigen budget. Voor extra ondersteuning kan een ondersteuningspakket bij het Samenwerkingsverband worden aangevraagd. 8. Als een leerling naar het VSO (Voortgezet Speciaal Onderwijs) gaat, heeft die leerling een TLV (toelaatbaarheidsverklaring) nodig. 9. De TLV (toelaatbaarheidsverklaring) wordt aangevraagd bij/ verstrekt door het Samenwerkingsverband. 10. Het begrip Ambulant Begeleider wordt (voorlopig) vervangen door ondersteuner. Veel gestelde vragen & opmerkingen over PaO Pagina 3 van 10
Het Samenwerkingsverband V(S)O Nijmegen e.o. (2507) 1. Het Samenwerkingsverband V(S)O organiseert de samenwerking van VO en de VSO-scholen in de regio Nijmegen. 2. Door Passend Onderwijs werkt het reguliere onderwijs en het speciaal onderwijs samen in één samenwerkingsverband: Het Samenwerkingsverband V(S)O Passend Onderwijs Nijmegen e.o. (2507). 3. Nederland heeft 76 samenwerkingsverbanden voor Voortgezet Onderwijs. 4. Onder het Samenwerkingsverband V(S)O Nijmegen e.o. vallen de V(S)O scholen van de volgende gemeentes: Bergen (L.) Beuningen Boxmeer Cuijk Druten Gennep Grave Groesbeek Heumen Mill en Sint Hubert Millingen aan de Rijn Mook en Middelaar Nijmegen Sint Anthonis Ubbergen West Maas en Waal Wijchen 5. De scholen die deel uitmaken van het Samenwerkingsverband V(S)O Nijmegen e.o. zijn te vinden op de website van het Samenwerkingsverband 1 onder Passend Onderwijs/ invoering PaO in ons SWV en in de bijlage (zie pagina 10). 6. Cluster 1 biedt onderwijs aan leerlingen met een visuele beperking. 7. Cluster 2 biedt onderwijs aan leerlingen met een auditief/communicatieve beperking. 8. Cluster 3 biedt onderwijs aan leerlingen met een verstandelijke en of lichamelijke beperking. Bij Cluster 3 horen in ons Samenwerkingsverband de volgende scholen: Werkenrode Groesbeek, Talita Koemi Nijmegen, De Kom Druten, Mikado Gennep. 9. Cluster 4 biedt onderwijs aan leerlingen met gedragsproblemen. Bij Cluster 4 horen in ons Samenwerkingsverband de volgende scholen: Tarcisiusschool Nijmegen, De Korenaer St. Anthonis, Kristallis Nijmegen. 1 www.samenwerkingsverbandvo.nl Veel gestelde vragen & opmerkingen over PaO Pagina 4 van 10
Vragen over LGF (=Leerling Gebonden Financiering) oftewel het Rugzakje 1. Wat gebeurt per 1 augustus 2014 met een LGF-beschikking ( Rugzakje )? In de nieuwe wet PaO worden ondersteuningsmiddelen anders verdeeld. Dit heeft consequenties voor het rugzakje: de beschikking die aan het rugzakje ten grondslag ligt, komt bij invoering van de wet PaO (per 1-8- 2014) te vervallen. 2. Wordt de leerling die LGF had, na 1 augustus 2014 nog wel ondersteund? De leerling die een rugzakje had wordt na 1 augustus nog steeds ondersteund. Er blijft voor deze ondersteuning geld beschikbaar. Ook de expertise van de Ambulant Begeleider (Ondersteuner) blijft beschikbaar. Hetzelfde geldt dus ook voor leerlingen voor leerlingen die tussen 1 oktober 2013 en 31 juli 2013 ( na 1 oktober 2013) een beschikking krijgen. De school maakt met de ouders afspraken over de ondersteuning na 1 augustus 2014. Deze afspraken worden schriftelijk vastgelegd. Dit geldt zowel voor leerlingen die voor 1 augustus 2014 al in het VO zitten, als voor de leerlingen die vanuit het PO instromen. 3. Moeten rugzak -leerlingen die op het VO zitten, geherindiceerd worden? Herindiceren van leerlingen met LGF (een rugzak) voor de periode na 1 augustus 2014 is in principe niet nodig. (Zie vorige vraag). Indien de leerling per 1 augustus 2014 onderwijs wil gaan volgen in het VSO, moet er wel tijdig een (her)indicatie worden aangevraagd. Plaatsing per 1 augustus 2014 kan alleen wanneer de toelatingsbeslissing door de VSO-school voorafgaand aan die datum is genomen. 4. Wat moet er gebeuren als een leerling na 1 augustus 2014 naar het VSO moet? Als de leerling vanuit het VO na 1 augustus naar het VSO wordt verwezen, moet er eerst een TLV (Toelaatbaarheidsverklaring) bij het Samenwerkingsverband worden aangevraagd. 5. Wat zijn de gevolgen voor (her)indicaties voor leerlingen in het (V)SO? Worden lopende indicaties automatisch verlengd? Er komt geen automatische verlenging van indicaties. Leerlingen waarvan de indicatie afloopt per 31 juli 2014 en die ook na die datum nog zijn aangewezen op (voorgezet) speciaal onderwijs, moeten vóór die datum geherindiceerd worden. Zie vorige vraag. Leerlingen die op 1 augustus 2014 staan ingeschreven in het VSO kunnen daar op grond van hun huidige indicatie nog maximaal 2 jaar verblijven. Indien de leerling bijvoorbeeld na 1 jaar over gaat van het SO naar het VSO of naar een andere (V)SO school gaat, moet een toelaatbaarheidsverklaring worden aangevraagd bij het samenwerkingsverband van de woonplaats van de leerling. Veel gestelde vragen & opmerkingen over PaO Pagina 5 van 10
6. Moeten we herindicaties aanvragen voor examenleerlingen met oog op Passend Onderwijs in het vervolgtraject op het MBO? Nee. Ook voor het MBO komen de indicaties per 1 augustus 2014 te vervallen. 7. Blijft de expertise van de Ambulante Begeleiding vanuit cluster 3 en 4 na 1 augustus 2014 beschikbaar? Ja. De Ambulante Begeleiding blijft beschikbaar voor de scholen in een omvang van het huidige niveau. Zodra afspraken hiervoor door het Samenwerkingsverband worden gemaakt, communiceren wij hierover. 8. Hoe wordt de begeleiding uit cluster 1 en 2 vorm gegeven? Op dit moment geldt voor cluster 2 (leerlingen met een auditieve beperking en leerlingen met ernstige spraak/taalmoeilijkheden) dezelfde systematiek als voor cluster 3 en 4. Met de invoering van Passend Onderwijs gaat cluster 2 (net als cluster 1) vanwege de beperkte schaalgrootte en de specialistische expertise over op een landelijke systematiek. Huidige situatie Op dit moment werken alle scholen voor (voortgezet) speciaal onderwijs, met uitzondering van cluster 1 (leerlingen met een visuele beperking), samen in regionale expertisecentra. Elk regionaal expertisecentrum heeft een commissie voor de indicatiestelling ingericht die volgens landelijk vastgestelde indicatiecriteria toetst of leerlingen toe kunnen worden gelaten tot het (voortgezet) speciaal onderwijs. Met een positieve indicatie kan een leerlingen ook met een leerlinggebonden budget (rugzak) naar een reguliere school. Cluster 1 kent vanwege de schaalgrootte en de specialistische expertise een landelijke systematiek, met budgetfinanciering en zonder landelijk vastgestelde criteria. Cluster 1- en 2-scholen gaan op in instellingen Omdat de situatie voor cluster 2 vergelijkbaar is aan cluster 1, haakt cluster 2 met de invoering van passend onderwijs aan bij de landelijke systematiek van cluster 1. Op dit moment zijn er 52 scholen voor cluster 2. Net als in cluster 1 wordt een beperkt aantal instellingen ingericht dat het onderwijs, de indicatie en de ondersteuning gaat verzorgen. De huidige vestigingen voor cluster 2 gaan op in de instellingen. Dat moet heel zorgvuldig gebeuren. Daarom geldt tot 1 augustus 2015 een overgangsperiode. Tot die tijd vallen de cluster 1- en 2-scholen nog onder de huidige besturen. Het personeel blijft in dienst bij de huidige besturen en de scholen blijven verantwoordelijk voor het onderwijs. De basisbekostiging van de leerling gaat in de overgangsperiode nog rechtstreeks naar de scholen voor (voortgezet) speciaal onderwijs. Instellingen voeren per 1 augustus 2014 deel van wettelijke taken uit De instellingen in oprichting zijn al wel per 1 augustus 2014 ingericht en moeten een commissie van onderzoek hebben ingericht. Dat betekent dat de REC s, de commissies voor de begeleiding en de commissies voor de indicatiestelling per 1 augustus 2014 ophouden te Veel gestelde vragen & opmerkingen over PaO Pagina 6 van 10
bestaan. De instellingen in oprichting voeren vanaf 1 augustus 2014 al wel een deel van hun wettelijke taken uit, namelijk: indiceren (toelaatbaarheid tot het (voortgezet) speciaal onderwijs/begeleiding binnen het regulier onderwijs) het leveren van begeleidingsarrangementen trajectbegeleiding van ouders Met ingang van 1 augustus 2015 is de samenstelling van de instellingen definitief en zijn de instellingen volledig ingericht. De huidige scholen voor (voortgezet) speciaal onderwijs zijn bestuurlijk ondergebracht bij de instellingen en alle artikelen uit de Wet op de expertisecentra die betrekking hebben op de instellingen zijn van kracht. Bekostiging De instellingen krijgen het totale budget voor de begeleiding van leerlingen in het reguliere onderwijs. Concreet betekent dit dat de instellingen voor cluster 1 ook de middelen ontvangen die nu bestemd zijn voor de regelingen visueel gehandicapten in het regulier onderwijs (PO en VO). De instellingen in cluster 2 krijgen de volledige LGF-middelen voor PO en VO, zowel het deel dat in de huidige situatie naar het reguliere onderwijs gaat als de middelen voor de ambulante begeleiding. Hiermee krijgen de instellingen de volledige verantwoordelijkheid om leerlingen met een visuele, auditieve of communicatieve beperking in het reguliere onderwijs te ondersteunen. Veel gestelde vragen & opmerkingen over PaO Pagina 7 van 10
Arrangementen & Ondersteuningspakketten Wat gebeurt er na 1 augustus 2014 met de zorgpakketten? Voor een leerling die op 1 augustus ingeschreven is op een reguliere VO-school binnen het SWV en een ondersteuningspakket of een Toelaatbaarheidsverklaring (TLV) nodig heeft, kan dit worden aangevraagd bij ons SWV. Concreet: een leerling die bv. in Duitsland woont maar in ons SWV op een school zit, vraagt het ondersteuningspakket of de TLV aan bij ons SWV. Na 1 augustus 2014 worden de zorgpakketten afgeschaft en vervangen door ondersteuningspakketten. Deze pakketten hebben als doel om leerlingen die niet voldoende hebben aan de basisondersteuning, extra ondersteuning te verlenen. Het betreft voornamelijk leerlingen die in de oude situatie LGF (een rugzakje ) hadden. Voor de aanvraag van deze ondersteuningspakketten worden op dit moment procedures ontwikkeld. Veel gestelde vragen & opmerkingen over PaO Pagina 8 van 10
Plaatsing en toelating van leerlingen tot 1 augustus 2014 1. Wat verandert er in de toelating en plaatsing van leerlingen op scholen in verband met Passend Onderwijs? Voor de toelating van leerling voor het schooljaar 2014-2015 blijven alle afspraken zoals vastgelegd in het protocol Overgangsactiviteiten van kracht. Er verandert dus niets. 2. Heeft de school in de komende aanmeldingsperiode al Zorgplicht? Nee, de Zorgplicht is pas per 1 augustus 2014 van kracht. 3. Hoe moet omgegaan worden met de aanmelding van leerlingen uit het PO die nu een LGF-hebben? Om meer zicht te krijgen op deze leerlingen is er op het centraal aanmeldingsformulier de volgende vraag opgenomen: Heeft de leerling extra ondersteuning nodig? Van scholen wordt verwacht dat ze contact opnemen met de ouders van deze leerlingen om de aard en omvang van de extra ondersteuning te bepalen. (Zie ook de tekst op pagina 5 in de Schoolkeuzegids). Indien een leerling veel extra ondersteuning nodig heeft, kan na 1 augustus 2014 een ondersteuningspakket worden aangevraagd bij het Samenwerkingsverband. Veel gestelde vragen & opmerkingen over PaO Pagina 9 van 10
Bijlage 1 Overzicht besturen en scholen binnen het SWV V(S)O Nijmegen e.o. (2507) Bestuur Website bestuur Naam school Gemeentenaam VO/ VSO Website schoollo A S O J (Aloysius stichting onderw ijs jeugdzorg) www.aloysiusstichting.nl De Korenaer Sint Anthonis vso www.vso-de-kor Alliantie Voortgezet Onderw ijs www.avonmw.nl Maasw aal College Wijchen vo www.maaswaal Maasw aal College Wijchen vo www.maaswaal Dominicus Nijmegen vo www.dominicus Pax Christi College Druten vo www.paxchristic Pax Christi College West Maas En Waal vo www.paxchristic Stedelijk Gymnasium Nijmegen vo www.stedelijkgy Stedelijke SGM Nijmegen (SSGN) Nijmegen vo www.ssgn.nl Mondial College Nijmegen vo www.mondialco Mondial College Nijmegen vo www.mondialco Mondial College Nijmegen vo www.mondialco Mondial College Nijmegen vo www.mondialco Citadel College Nijmegen vo www.citadelcoll Stg Kristallis www.kristallis.nl Kristallis Nijmegen vso www.kristallis.n Stg MeTander www.metander.nl Talita Koemi School Nijmegen vso www.talita-koem www.puntspeciaal.nl De Kom Druten vso www.de-kom.nl Stg Onderw ijscentrum Z-Gld www.onderwijscentrumzg.nl VSO School Werkenrode Groesbeek vso www.werkenrod www.puntspeciaal.nl Mikado Gennep vso www.onderwijsc Stg. Pro College www.stichtingpro.nl Pro College Nijmegen, locatie Celebesstraat Nijmegen vo www.stichtingpr Pro College Boxmeer Boxmeer vo www.stichtingpr Pro College Nijmegen, locatie Veldstraat Nijmegen vo www.stichtingpr Pro College Wijchen Wijchen vo www.stichtingpr Stg Scholengroep Rijk van Nijmegen www.sgrvn.nl Canisius College Nijmegen vo www.canisiusco Canisius College Nijmegen vo www.canisiusco Canisius College Nijmegen vo www.canisiusco Kandinsky College Nijmegen vo www.kandinsky Kandinsky College Nijmegen vo www.kandinsky Kandinsky College Mook En Middelaar vo www.kandinsky Kandinsky College/ Sint Jorisschool Nijmegen vo www.kandinsky Nijmeegse SGM Groenew oud Nijmegen vo www.stjorisscho Stg SGM Stevensbeek www.metameer.nl RK SGM METAMEER Sint Anthonis vo www.metameer RK SGM METAMEER Boxmeer vo www.metameer RK SGM METAMEER Sint Anthonis vo www.metameer Stg Scholengemeenschap VVSO Midden en Zuid www.kgcnijmegen.nl SGM VO Vrije Schoolond (K.de G. College) Nijmegen vo www.kgcnijmeg Oost Nederland Stg SO Tarcisiusschool www.tarcisiusschool.nl St Tarcisiusschool Nijmegen vso www.tarcisiussc Stg St Augustinusstg (Notre Dame des Anges) www.notredame.nl Notre Dame Des Anges Ubbergen vo www.notredame Stg V.M.O Nymegen eo (Montessori scholen) www.montessoricollege.nl Montessori College Nijmegen vo www.montessor Montessori College Groesbeek vo www.montessor Stichting Helicon Opleidingen www.helicon.nl Helicon Opleidingen Nijmegen vo www.helicon.nl/ Verening Ons Middelbaar Onderw ijs (OMO) www.omo.nl Elzendaalcollege Boxmeer vo www.elzendaalc Elzendaalcollege Gennep vo www.elzendaalc Merlet College Cuijk vo www.merletcolle Merlet College Grave vo www.merletcolle Merlet College Mill En Sint Hubert vo www.merletcolle Merlet College Cuijk vo www.merletcolle Stg Scholengemeenschap De Brouw erij (vrijw illige www.sgmbrouwerij.nl De Brouw erij, locatie Ede Ede vso www.sgmbrouw aansluiting) De Brouw erij, locatie Oosterbeek Oosterbeek vso www.sgmbrouw De Brouw erij, locatie Zetten Zetten vso www.sgmbrouw 15 besturen 48 onderwijslocaties Veel gestelde vragen & opmerkingen over PaO Pagina 10 van 10