Jaarverslag Ondersteuningsplanraad Passend Onderwijs 2018 Samenwerkingsverband V(S)O Nijmegen en regio (2507)

Transcriptie

1 Jaarverslag Ondersteuningsplanraad Passend Onderwijs 2018 Samenwerkingsverband V(S)O Nijmegen en regio (2507) Inleiding In de wet voor passend onderwijs is de medezeggenschap van ouders, leerlingen en personeel in de Samenwerkingsverbanden Passend Onderwijs geregeld door middel van de ondersteuningsplanraad (OPR). De OPR heeft instemmingsrecht op het vaststellen en wijzigen van het ondersteuningsplan dat een samenwerkingsverband opstelt en adviesrecht op alle onderwerpen het samenwerkingsverband betreffende. Dit is het jaarverslag van de OPR van het Samenwerkingsverband V(S)O Nijmegen e.o. regio 2507 (SWV). In het jaarverslag wordt achtereenvolgens ingegaan op: 1. samenstelling OPR; 2. werkzaamheden van de OPR in 2018; 3. besluiten van de OPR in De OPR van het SWV is in september 2013 van start gegaan. Dit verslag heeft betrekking op het kalenderjaar Samenstelling OPR Het SWV is een samenwerking van 13 schoolbesturen en 50 onderwijslocaties. Zie bijlage 1 voor een overzicht van de aangesloten schoolbesturen. De leden van de OPR worden afgevaardigd door de (Gemeenschappelijke) Medezeggenschapsraad ((G)MR) van de deelnemende schoolbesturen. De leden van de OPR zijn zelf niet noodzakelijk lid van deze (G)MR. Vanuit elk schoolbestuur in het SWV wordt één vertegenwoordiger namens het personeel en één vertegenwoordiger namens ouders of leerlingen afgevaardigd. De OPR bestaat uit 17 leden en kan bestaan uit max. 24 leden. Punt Speciaal wordt vertegenwoordigd door een gecombineerde afvaardiging. De Brouwerij, als vrijwillig aangesloten bestuur, is niet vertegenwoordigd. Uit haar midden heeft de OPR een voorzitter, een secretaris en een plaatsvervangend voorzitter gekozen. In juni 2018 heeft de voorzitter afscheid genomen. Er is binnen het dagelijks bestuur een vacature ontstaan die tot op heden niet is opgevuld. Zie bijlage 2. voor de ledenlijst van de OPR. Bezetting OPR In kalenderjaar 2018 zijn vier schoolbesturen niet vertegenwoordigd namens ouders/leerlingen. Een van deze schoolbesturen heeft ook geen personeelslid afgevaardigd. Twee personeelsleden zijn langere tijd wegens ziekte afwezig. Voor een van hen is geen vervanging. Er waren gemiddeld 12 personen aanwezig in de vergaderingen. Zie bijlage 3. voor een overzicht van de deelname leden aan de vergaderingen en werkbijeenkomsten. 1

2 Wisselingen in de samenstelling van de OPR bij het einde van het schooljaar. Aan het einde van het schooljaar zijn zes van de 20 leden van de OPR gewisseld: allen ouders. Reden hiervoor is dat ouders niet langer gerechtigd zijn deel te nemen aan de OPR als hun kind geen onderwijs meer volgt op een school van het bestuur, dat zij vertegenwoordigen (een persoon). 2. Werkzaamheden OPR In 2018 heeft de OPR 9 keer vergaderd. Het dagelijks bestuur van de OPR () is 8 keer bij elkaar geweest. Het heeft op 1 november de ludieke presentatie van het nieuwe ondersteuningsplan in De Lindenberg bijgewoond. Afvaardigingen van bestuur en OPR hebben elkaar dit jaar twee keer gesproken. Op 9 mei was het gesprek gericht op afstemming tussen bestuur en waar het verdeling middelen extra ondersteuning en verantwoording betrof. Op 17 december was het doel te komen tot een selectie van leidende principes voor het kwalitatief verantwoorden van de inzet van deze middelen door de scholen en besturen. Op 8 juni heeft een afvaardiging van de OPR deel genomen aan het kwaliteitsonderzoek door de Inspectie van het Onderwijs. Bijeenkomsten van de OPR werden tot 1 augustus 2018 voorbereid en geleid door Erna van den Brink (voorzitter), Ellen Dulk (secretaris) en Antoinette Stam (lid), het van de OPR. Met ingang van 1 augustus 2018 is er een vacature binnen het. Geen van de leden heeft interesse of de mogelijkheid tot het toe te treden. Het voorzitterschap wordt tijdelijk overgenomen door de secretaris. Het heeft 1 keer een gesprek gehad met de directeur van het SWV dhr. J. Rood. Anouk Peijnenborgh was bij dat gesprek aanwezig vanuit haar rol bij de Ontwikkelgroep Ondersteuningsplan. In 2018 hebben leden van de OPR aan de Ontwikkelgroep Ondersteuningsplan en Ontwikkelgroep Verantwoording deelgenomen. Thema s in de OPR Monitoren Uitvoering Passend Onderwijs 2018 De OPR gaat akkoord met de beslissing van het bestuur om geen activiteitenplan 2018 op te stellen en de huidige werkwijze uit 2017 voort te zetten. De OPR wordt deels op verzoek, deels ongevraagd geïnformeerd. De OPR heeft ontvangen: Overzicht innovatieprojecten 2018, Dashboard SWV, Evaluatieverslag doelen OP , Bestuursverslag 2018, verslagen bijeenkomsten ontwikkelgroepen Ondersteuningsplan en Verantwoording. Naar aanleiding van deze ingekomen stukken volgt de OPR de voortgang van passend onderwijs in het SWV. De OPR neemt deze informatie mee bij het komen tot besluitvorming. In 2018 loopt dit proces parallel aan opstellen van het nieuwe ondersteuningsplan voor de periode Deskundigheidsbevordering Twee leden (p+o) hebben gebruik gemaakt van de mogelijkheid zich te scholen en hebben de Conferentie WMS in Ede bijgewoond. Leden van de OPR hebben op 17 december een gezamenlijke informatiebijeenkomst met het bestuur gehad over Anders Verantwoorden. Deze is als inspirerend ervaren. 2

3 Werkwijze OPR De OPR is zeer tevreden over de ingeslagen weg: Bestuur en OPR ontwikkelen in gezamenlijkheid beleid. Door terugkoppeling van de leden die aan een ontwikkelgroep deelnemen is de OPR goed op de hoogte van het proces. De OPR fungeert op verzoek ook als klankbord voor de afgevaardigden. Het bestuur maakt buiten de ontwikkelgroep om geen gebruik van de klankbordfunctie die geborgd is in het ondersteuningsplan. De OPR heeft veel gesproken over het nieuwe ondersteuningsplan m.n. over de inzet van begeleiders passend onderwijs en de verdeling en verantwoording van de middelen voor extra ondersteuning in relatie tot versterking van de basisondersteuning van de school. Om tot een model voor verantwoording te komen wordt opnieuw met een ontwikkelgroep gewerkt. Een ouder en een personeelslid hebben namens de OPR deel uitgemaakt van deze groep. Om te sparren konden ze voorafgaand of aansluitend aan bijeenkomsten van de ontwikkelgroep terugvallen op 2 OPR-leden, zowel een ouder als personeelslid. Recht op informatie en communicatie Bestuur en OPR spreken elkaar in 2018 twee keer. Overige communicatie verloopt via de directeur van het SWV. Contact met hem en/of bestuursleden verloopt beter. Rechtstreeks contact van OPR met bestuur(sleden) voorkomt onnodige ruis. Het tijdig informeren van de OPR blijft een aandachtspunt vooral waar het aanpassingen in de (werk)organisatie betreft. 3. Overzicht van besluiten van de OPR In de periode kalenderjaar 2018 heeft de OPR de volgende besluiten genomen: 1. instemming met de beslissing van het bestuur om geen activiteitenplan 2018 op te stellen en de werkwijze zoals afgesproken in het Activiteitenplan 2017 voort te zetten. Zie ook bijlage positief advies met de concept begroting 2018 met perspectief op 2018 en 2019 onder toevoeging van twee aandachtspunten. Zie ook bijlage 5. Conclusie De vertegenwoordiging van de besturen in de OPR is op niveau gebleven. Helaas is de vertegenwoordiging van ouders teruggelopen. Zij moeten vaak naast hun eigen werkzaamheden ruimte maken voor het bijwonen van de vergaderingen van de OPR en geven aan dat dit in toenemende mate moeilijker wordt. De vergaderingen verplaatsen naar de avond blijkt geen alternatief. In 2018 is het Ondersteuningsplan vastgesteld en is het proces om tot een model voor anders verantwoorden te komen afgerond. De OPR ziet het voorstel voor verantwoording met vertrouwen tegemoet. Nu de focus vooral komt te liggen op de uitvoering van passend onderwijs in de scholen en de inzet van de meeste middelen voor lichte ondersteuning achteraf verantwoord worden, wil de OPR het contact met de achterban vergroten. Waar mogelijk wordt bij het monitoren van de uitvoering van passend onderwijs de achterban betrokken. Nijmegen, Ellen Dulk 3

4 Bijlage 1: Aangesloten besturen bij het Samenwerkingsverband V(S)O 2507 Nijmegen en omgeving BESTUUR SCHOLEN 1 Alliantie Voortgezet Onderwijs Citadel College Dominicus College Maaswaal College Mondial College Pax Christie College SSgN Stedelijk Gymnasium Nijmegen 2 Aloysius Stichting VSO De Korenaer 3 Onderwijsgroep Punt Speciaal VSO De Kom VSO.Mikadoschool VSO Talita Koemi VSO Werkenrode School 4 Pluryn VSO Kristalli VSO Tarcisiusschool 5 Sint Augustinusstichting Notre Dame des Anges 6 Stichting Helicon Opleidingen Helicon VMBO 7 Stichting Pro College Pro College 8 Stichting Scholengroep Rijk van Nijmegen Canisius College Jorismavo Kandinsky College NSG Groenewoud Pontem College Het Rijks vmbo Campus 9 Stichting Scholengemeenschap VVSO Midden en Zuid Oost Nederland Karel de Grote College 10 Stichting SGM Stevensbeek RK SGM Metameer 11 Stichting V.M.O Nijmegen e.o. Montessori College 12 Vereniging Ons Middelbaar Onderwijs (OMO) Elzendaalcollege Merletcollege 13 Stichting Scholengemeenschap De Brouwerij (vrijwillige aansluiting) VSO De Brouwerij De beide scholen van Punt Speciaal werken met een gecombineerde vertegenwoordiging. De Brouwerij is niet vertegenwoordigd in de OPR. Daarmee bestaat de OPR uit maximaal 24 leden. 4

5 Bijlage 2: Samenstelling OPR 2018 Bestuur Afvaardiging OPR Datum aantreden Datum aftreden 1.Alliantie Voortgezet Onderwijs 2.Aloysius Stichting 3.Onderwijsgroep Punt Speciaal Dhr. H. Denissen (p) Dhr. D. de Jager (o) Dhr. M. Rubens (o) Vacature (p) Vacature (o) Mw. M. de Kok (p) Dhr. T. Kursten (o) Vacature (o) Mw. L. Engelen (p) Pluryn Dhr. M. Robeerst (p) Vacature (o) 5.Sint Augustinusstichting 6.Stichting Helicon Opleidingen 7.Stichting Pro College 8.Stichting Scholengroep Rijk van Nijmegen 9.Stg. Scholengemeenschap VVSO M en ZO Nederland 10.Stichting SGM Stevensbeek 11.Stichting VMO Nijmegen e.o. Mw. G. Schieven (p) Mw. M Gijsbers (o) Dhr. N. Verkuijlen (p) Mw. I. Busser (o) Dhr. A. Bemer (p) Vacature (o) Mw. M. Calis (p) Mw. A. Stam (o) Mw. C. van de Pol (p) Mw. E. Kemkes (o) Mw. S. de Jager (o) Dhr. F. Jacobs (p) Mw. M Nienhaus (o) Mw. A. van Vonderen (o) Mw. P. van den Akker (p vervanger) Mw. E. van den Brink (o) Dhr. H. Wassink (o) Vereniging Ons Middelbaar Onderwijs (OMO) Mw. E. Dulk (p) Mw. L. Jansen (o) Mw. E. van den Berg (o) p = vertegenwoordiging namens personeel, o= vertegenwoordiging namens ouders, er zijn geen vertegenwoordigers vanuit de leerling-geleding 5

6 WG WG WG Bestuur Voornaam Tussen voegsel Achternaam 18-jan jan feb mrt jun aug sep sep sep-18 3-okt okt-18 5-nov-18 7-dec Bijlage 3: Presentie overzicht 2018 Presentie vergaderingen Contactpersoon OPR x = aanwezig - = geen vertegenwoo n= niet aanwezig a.k.=afwezig met kennisgeving dagelijk bestuur Scholing en werkgroepen SWG 1.Alliantie VO 2.Aloysius stichting 3.Punt Speciaal 4.Pluryn 5.St. Augustinusstg. 6.Helicon 7.Stg. Pro College 8.Rijk van Nijmegen 9.KGC 10.Metameer 11.Stg, VMO Nijmegen 12.OMO P Dhr H. Denissen x ak x x x x x x x O Dhr. D. de Jager x x ak x x x x O Dhr. M. Rubens x x x P O P Mw. M. de Kok ak ak x x x x x x x O Dhr. T. Kursten ak ak ak ak x x P Mw L. Engelen ak ak ak ak ak x P Dhr M. Robeerst x ak x x x ak ak ak ak O P Mw. G. Schieven x x n x x ak x x x O Mw. M. Gijsbers x x ak x x x x x x P Dhr. N. Verkuijlen ak ak ak ak x x x ak ak O Mw. I. Busser x x x ak x x ak x x P Dhr. A. Bemer x x x x x ak x x x O P Mw. M. Calis x x ak x x x x x x O Mw. A. Stam x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x P Mw C van de Pol ak x x x x x ak x x Mw. E. Kemkes x x x x x x x o Mw. S de Jager x - ak P Dhr. F. Jacobs x x ak x x x x - ak O Mw. M. Nienhaus x x ak ak x ak O Mw. A. van Vonderen x - ak P Mw. P. van den Akker x x x x x x x x x O Mw E. van den Brink x x x x x x x x x x x O Dhr. H. Wassink x x x P Mw. E. Dulk x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x O Mw. L. Jansen x x x x x x x O Mw. E. Berg - - ak 6

7 Ondersteuningsplanraad Samenwerkingsverband VO-VSO Nijmegen e.o. regio 2507 Bijlage 4 Aan Bestuur van het Samenwerkingsverband VO-VSO Nijmegen e.o. Postbus BB Nijmegen Datum: 12 maart 2018 Betreft: activiteitenplan 2018 Geacht Bestuur, De OPR heeft kennisgenomen van de beslissing om geen activiteitenplan voor 2018 op te stellen gezien het feit dat het een plan voor een tussenjaar naar een nieuw ondersteuningsplan betreft. Met de toezegging dat: de activiteiten uit het Activiteitenplan 2017 voortgezet worden tot aan de inwerkingtreding van het Ondersteuningsplan het evaluatierapport dat wordt opgesteld gebruikt wordt om na te gaan of het nieuwe ondersteuningsplan aansluit bij de behoeften uit de evaluatie voortvloeien de evaluatie en het nieuwe ondersteuningsplan gebruikt worden bij het opstellen van het nieuwe activiteitenplan gaat de OPR akkoord met uw beslissing om geen activiteitenplan 2018 op te stellen en de huidige werkwijze voort te zetten. Namens de Ondersteuningsplanraad, Met vriendelijke groet, H.F.M. Dulk-Bokdam Secretaris Ondersteuningsplanraad SWV

8 Ondersteuningsplanraad Samenwerkingsverband VO-VSO Nijmegen e.o. regio 2507 Bijlage 5 Aan Bestuur van het Samenwerkingsverband VO-VSO Nijmegen e.o. Postbus BB Nijmegen Datum: 12 maart 2018 Betreft: besluitvorming begroting 2018 Geacht Bestuur, De OPR heeft kennisgenomen van de begroting voor Gezien het feit dat het een begroting betreft voor het tussenjaar naar een nieuw ondersteuningsplan en geen structureel andere uitgaven zijn voorzien is het advies ten aanzien van de begroting positief. Wel zijn er twee zaken waarvoor de OPR uw aandacht vraagt. Ten eerste: de OPR signaleert dat in het organogram aan de functie hoofd dienst ondersteuning en advies de functie adjunct-directeur is toegevoegd. Dit heeft de OPR verrast. Vooraf is geen instemming gevraagd voor deze aanpassing.. De zorg van de OPR is dat bij de nieuwe functietitel ook het salaris van een adjunct-directeur gaat horen. De OPR adviseert het bestuur om expliciet op beheersing van de directie-kosten te sturen. Juist in de fase dat het Flex College krimpt, de rol van het Samenwerkingsverband bescheidener lijkt te worden, wordt de directie breder. De OPR hecht aan het beperken van de kosten van overhead en pleit voor zoveel mogelijk budget zo laag mogelijk in de school. Ten tweede: De OPR was verbaasd dat door de directeur van het Samenwerkingsverband al naar de scholen is gecommuniceerd over budgetten voor de scholen, voordat het advies van de OPR was afgegeven of de OPR is geraadpleegd over de voorgenomen berichtgeving. De OPR blijft aandringen op communicatie in de juiste volgorde. Vroegtijdig aanbieden van documenten leidt ook tot tijdig advies. Namens de Ondersteuningsplanraad, Met vriendelijke groet, H.F.M. Dulk-Bokdam Secretaris Ondersteuningsplanraad SWV