Jaarverslag Ondersteuningsplanraad (OPR)

Transcriptie

1 (OPR)

2 Inhoud Inleiding Wat is de (OPR)? Samenstelling OPR

3 Inleiding Van augustus 2014 tot eind 2016 bestond de OPR van Sine Limite uit 25 personen. Hoewel hiermee de scholen in Deventer kwantitatief goed vertegenwoordigd waren, mistte de OPR kwaliteit in de vergaderingen, onder andere doordat de betrokkenheid klein was bij zo'n grote groep mensen. Om diverse redenen moesten een aantal leden afscheid nemen van de OPR en werden niet alle vacatures (opnieuw) opgevuld. In 2016 is besloten het aantal leden van de OPR terug te brengen van 25, naar 12 leden met stemrecht en 1 voorzitter zonder stemrecht. Hiermee wilde de OPR de betrokkenheid van de leden vergroten en het vergaderen minder log maken. Dit heeft ook grotendeels het probleem van de openstaande vacatures opgelost. De kleinere samenstelling wordt al snel als zeer positief ervaren. Er zit meer vaart in de vergaderingen en de betrokkenheid is groter. Er wordt ook beter gekeken naar spreiding van het voorwerk van de vergaderingen en een betere verdeling van de acties die voortkomen uit de vergaderingen. Er zijn dit jaar meer praktijkvoorbeelden gedeeld met de OPR. Deze voorbeelden kwamen voort uit de eigen OPR-geleding en vanuit gasten die werkzaam zijn bij de basisscholen die aangesloten zijn bij Sine Limite. De praktijkvoorbeelden zijn voor de OPR zeer waardevol, omdat het ons inzicht geeft of de scholen die aangesloten zijn bij Sine Limite ook daadwerkelijk baat hebben bij de ondersteuningsplannen die Sine Limite opgezet heeft. We willen in de toekomst dan ook meer gasten uit de verschillende hoeken van het werkveld uitnodigen, zodat we een nog beter beeld krijgen van de werking van het Ondersteuningsplan Passend Onderwijs. De aanwezigheid en de expertise van mw. Vollema (directie Sine Limite) wordt door de OPR als prettig en waardevol ervaren. Doordat zij bij iedere vergadering aanwezig is, hebben we snel antwoord op onze vragen en kan ze eenvoudig de stukken toelichten. Tot slot hebben de Quickscan Passend Onderwijs en de Monitor van Sine Limite ons een overzichtelijk beeld gegeven van het functioneren van het Ondersteuningsplan Passend Onderwijs. Volgens de Monitor daalt het aantal leerlingen op het SBO. Het is echter nog onduidelijk wat voor invloed dit heeft op het reguliere basisonderwijs, omdat de Quickscan maar door zeer weinig leerkrachten is ingevuld en de basisondersteuning nog niet op alle scholen toereikend is. Namens de leden van de OPR Sine Limite, Nico Vriesema

4 Wat is de (OPR)? Wat is de OPR? Op 1 augustus 2014 trad de Wet Passend Onderwijs in werking en daarmee ook het functioneren van de (OPR). In Deventer heet dit samenwerkingsverband Sine Limite. De is de medezeggenschapsraad van het samenwerkingsverband. De belangrijkste taak van deze raad is instemming te verlenen aan het Ondersteuningsplan. De leden van de OPR moeten ouders en/of leerkrachten zijn van een school in het samenwerkingsverband Sine Limite en worden gekozen door de medezeggenschapsraden en/of de besturen van de scholen die aangesloten zijn bij het SWV. Wat doet de OPR? De OPR heeft volgens de wet passend onderwijs de taak om eens per vier jaar instemming te geven aan het Ondersteuningsplan van het SWV. In dit plan staan afspraken over de manier waarop alle leerlingen in het samenwerkingsverband zo goed mogelijk de passende ondersteuning kunnen krijgen die zij nodig hebben. Het ondersteuningsplan kan na vier jaar op punten worden herzien maar het zal, als alles goed gaat, niet zo zijn dat er elke vier jaar een volledig nieuw plan op tafel komt te liggen. De OPR van Sine Limite volgt namelijk ook de voortgang van het Ondersteuningsplan, denkt mee over belangrijke thema's in passend onderwijs en helpt bewaken of de doelen die het SWV heeft gesteld worden gehaald. Daarom komt de OPR van Sine Limite gemiddeld zeven keer jaar bij elkaar. Hoe is de OPR georganiseerd? De OPR heeft een reglement en een huishoudelijk reglement. In deze formele stukken staat bijvoorbeeld beschreven hoe de leden zijn verdeeld over de diverse schoolbesturen van het SWV, hoe de vergaderingen worden voorbereid en verlopen, wie er instemmingsrecht hebben, hoe er wordt gestemd en waar stukken van de OPR in te zien zijn. De OPR van Sine Limite heeft een voorzitter en een secretaris. Er is geen penningmeester.

5 Samenstelling OPR Vanaf 2017 heeft de OPR twaalf zetels met stemrecht en één voorzitter zonder stemrecht. Mw. Kistemaker is vanaf januari 2017 de nieuwe voorzitter geworden. De verdeling van de 12 zetels met stemrecht, is 6 zetels voor de oudergeleding en 6 zetels voor de personeelsgeleding. In 2017 zijn er twee vacatures ontstaan. Ondanks onze inspanningen werden er geen gegadigden gevonden voor beide vacatures. Onderstaande personen hadden in 2017 een zetel in de OPR namens de ouders of het personeel: Naam schoolbestuur St. Openbaar Primair Onderwijs Deventer Stemgerechtigd tijdens verkiezingen GMR/MR GMR Aantal leden 1 ouder 1 personeelslid Herkiesbaar eind 2020 (miv 1 januari 2021) Personeel vacature Herkiesbaar eind 2018 (miv 1 januari 2019) Ouder Marjel Loeber St. Quo Vadis GMR 1 ouder 1 personeelslid Ouder Martine Schoemaker St. Deventer en Almelose GMR 1 ouder Ouder Montessorischolen (DAM) Maartje Kannemans -Stichting Rooms Katholieke MR van de 2 ouders Bianca Geerdes (P) Scholen te Schalkhaar scholen 3 personeelsleden (RK scholen -Bestuur Stichting Vrije Scholen genoemd in Schalkhaar) Athena de eerste -Vereniging Deventer Leerschool kolom Martine Flierman (O) -St. Onderwijs op islamitische (Mijn Plein) grondslag in Midden en Oost Nederland (SIMON) Vacature (O) -St. Mijn Plein -St. Evangelisch Onderwijs Deventer e.o. -St. Samenwerkingsschool Rivierenwijk Personeel Akkeline van Dijk Nico Vriesema (P) (Evangelisch Onderwijs) Dilek Cadirci(P) (Rivierenwijk) Stichting Orthopedagogisch Instituut Deventer e.o. MR Panta rhei 1 ouder Ouder Susanne Speelman Stichting Onderwijsspecialisten MR de Linde 1 personeelslid Personeelslid Maike Fakkert 12 leden. Elk lid heeft een stem Voorzitter OPR: Josty Kistemaker Secretaris OPR: Susanne Speelman Notulist: Ton Geldermans (beschikbaar gesteld door Sine Limite) Penningmeester OPR: n.v.t. Bestuur Sine Limite bekostigt direct.

6 In 2017 is de OPR zes keer bij elkaar geweest: 17 januari, 14 maart, 9 mei, 4 juli, 19 september en 21 november. Hieronder volgt een samenvatting van deze vergaderingen. Bij de vergaderingen was mw. Vollema aanwezig namens de directie van Sine Limite. 17 januari Mw. Schoemaker en mw. Fakkert worden welkom geheten in de OPR. Er worden vacatures voor de St. OPOD en de besturen van de 1-pitters opgesteld. Deze zal verspreidt worden naar de betreffende besturen. Het reglement OPR 2.0 en het Huishoudelijk Reglement worden vastgesteld door de leden van de OPR. De Quickscan Passend Onderwijs die naar de scholen van Sine Limite gestuurd is wordt besproken. Op basis van de resultaten van deze quickscan, geeft de OPR aan wat hun opvalt bij de quickscan en waar Sine Limite aan vast moet houden. De lage respons van de leerkrachten is een opvallend punt dat vaker terugkomt. Leerkrachten moeten beter geïnformeerd worden over de diensten en mogelijkheden bij Sine Limite. De OPR adviseert een betere communicatie over diensten en mogelijkheden bij Sine Limite en over de Quickscan Passend Onderwijs richting leerkrachten. 14 maart De opmerkingen van de OPR m.b.t. de Quickscan Passend Onderwijs zijn teruggekoppeld met de stuurgroep van Sine Limite en deze geeft aan dat ze met de volgende punten aan de slag gaan; Nadruk moet gelegd worden op communicatie directeur richting leerkracht; Wat hebben leerkrachten en leerlingen nodig? Hoofdlijn (de route) moet duidelijk zijn; Binnen de school moet duidelijk zijn wat de arrangementen zijn; QuickScan toetsen op de eigen school; Steekproeven QuickScan: bijvoorbeeld het betrekken van de leerkracht. De OPR wordt bijgepraat over het vooronderzoek van de Inspectie bij Sine Limite op 14 februari 2017 en zal het inspectierapport ontvangen zodra deze binnen is. De OPR stelt een aantal vragen over de begroting 2017 van Sine Limite, die naar tevredenheid worden beantwoord door de directie van Sine Limite.

7 9 mei De vacatures worden opnieuw besproken, maar de betreffende besturen reageren niet. Er wordt een bericht naar de voorzitters van de betreffende MR-en gestuurd. Mw. Van Dijk is contactpersoon voor werving leden OPR. OPR besluit ouders te werven voor een nieuw opgericht Ouderplatform van Sine Limite, met als doel om mee te denken over Passend onderwijs en sparringpartner over onderwerpen als bv communicatie naar ouders. De OPR besluit dit jaar meer gasten uit te nodigen, om deze actief te bevragen over Passend onderwijs en de werking van het Ondersteuningsplan. Op deze manier wil de OPR meer grip krijgen op de praktische uitwerking van het Ondersteuningsplan. De Monitor wordt besproken door de OPR. Er worden acht positieve ontwikkelingen genoemd en zeven aandachtspunten. De bereikbaarheid van en de tekst over de OPR op de website van Sine Limite worden verbeterd. 4 juli De brief van de inspectie is zeer teleurstellend, gezien hun positieve reactie tijdens het bezoek van 14 februari Er wordt schriftelijk om verduidelijking gevraagd door de directie van Sine Limite. Doordat de vacatures binnen de OPR niet of moeizaam worden vervuld, wordt overwogen of mw. Speelman (die per schooljaar 2017/2018 geen lid van de OPR meer is) toch zitting mag nemen op de plaats die dan vrijkomt. Zij heeft dan echter geen stemrecht aangezien ze niet bij een bestuur is aangesloten. Hiervoor moet het huishoudelijk reglement eventueel worden aangepast en opnieuw worden goedgekeurd door de directie van Sine Limite. Besloten wordt om wijzigingen in het (huishoudelijk) reglement op te sparen en 1x per jaar door te voeren. De vernieuwde visie m.b.t. Kanteling leerlplicht / Leerlingontheffing wordt besproken in de OPR. Sine Limite loopt voorop door uit te gaan van leerrecht i.p.v. leerplicht, met als doel om zoveel mogelijk leerlingen met zorg regulier onderwijs te geven. De woordkeuze veroorzaakt ruis bij instanties als de Inspectie, het Ministerie en Ingrado (leerplichtambtenaren). De directie informeert de OPR en beantwoordt vragen hierover naar tevredenheid. Eén OPR-lid vertelt over haar eigen ervaring uit de praktijk m.b.t. dit onderwerp en de mogelijkheden om kinderen met beperkingen uit te dagen. De OPR ervaart dit praktijkvoorbeeld als zeer waardevol en neemt zich voor nogmaals voor om op zoek te gaan naar meer praktijkvoorbeelden.

8 19 september Er hebben zich 5 ouders aangemeld voor het Ouderplatform van Sine Limite. De OPR blijft werven, aangezien er personen deel kunnen nemen aan dit platform. In het huishoudelijk reglement wordt niets beschreven over een invulling van een lege stoel. De OPR besluit dat mw. Speelman kan blijven, maar zonder stemrecht. Het huishoudelijk reglement van de OPR wordt aangepast. Het jaarverslag en de Monitor van Sine Limite worden besproken. Vragen worden naar tevredenheid beantwoord door de directie van Sine Limite. De OPR geeft vijf positieve punten aan uit de Monitor, tien aandachtspunten waar Sine Limite op zou moeten letten en één concreet verbeterpunt. Het blijkt voor Sine Limite lastig om extra ondersteuning aan scholen binnen het SWV te geven als de basisondersteuning niet goed is. Sine Limite geeft aan dat ze dit melden bij de betreffende scholen. 21 november Tijdens deze vergadering is Louis van Stiphout aanwezig namens de Raad van Toezicht (bestuur van Sine Limite), om een idee te krijgen van wat de OPR doet en hoe een vergadering verloopt. Een leerkracht en IB-er van de Montessorischool vertellen over hun ervaringen met Passend Onderwijs op hun school. Het werken met een dynamische groep, de inzet van een PAC-er en het inzetten van een groepsarrangement worden besproken. De ontwikkelingen zijn positief, dankzij het meedenken van Sine Limite en doordat er maatwerk geleverd wordt door Sine Limite. De werkdruk bij leerkrachten komt ook ter sprake. De OPR is blij met dit positieve verhaal, maar geeft ook aan dat het een valkuil kan zijn dat er alleen maar positieve verhalen verteld worden. De OPR gaat een aantal vaste vragen opstellen, die bij ieder praktijkvoorbeeld gebruikt worden. Op deze manier moet de OPR een redelijk objectieve vergelijking kunnen maken van de diverse ervaringen op de diverse scholen binnen het SWV. Dhr van Stiphout geeft aan de vergadering als zeer positief te hebben ervaren; grote betrokkenheid en zinvol.