Uitkomsten werkgroepen Netwerkbijeenkomst 19 februari 2014 De deelnemers aan de werkgroepen vertegenwoordigen met elkaar het brede sociale domein van Haarlem. Samen met de leden van de Participatieraad hebben zij een aanzet gedaan om - integraal vanuit de diverse invalshoeken - elkaar te informeren en ideeën aan te dragen over belangrijke thema's in de transitie. De thema's van de werkgroepen waren: 1. Regie 2. Inzet Personeel 3. Inzet van Mantelzorgers en Vrijwilligers 4. Communicatie 5. Cliëntondersteuning 6. Inkoop van dienstverlening Per thema staan de door de deelnemers benoemde knelpunten en voorgestelde oplossingen vermeld. 1. Regie knelpunten De aanmeldingsprocedure/indicatiestelling moet duidelijk zijn en van goede kwaliteit; Hoe zit het met zorgmijders? Hoe worden keukentafelgesprekken georganiseerd? Wie heeft de regie over de hulpverlening? Hoe moet er samengewerkt worden tussen verschillende instellingen met tegengestelde belangen? Hoe gaat het met de AWBZ-gelden en de regie van de gemeente? Regie oplossingen Een integrale aanpak is noodzakelijk: via laagdrempelig aanmeldloket; bij voorkeur een fysiek of digitaal loket. De gemeente dient dit te organiseren. De problematiek moet in één 1 keer bij een keukentafelgesprek naar voren komen; Eén persoon moet verantwoordelijk gemaakt worden voor de inventarisatie van de problemen; De regie hoort bij de gemeente en bij de hulpvrager zelf; Zorg voor goede opleiding bij betrokken ambtenaar; Burgers leren eigen verantwoordelijkheid te nemen en te dragen; Zorg ervoor dat indiceren en betalen uit elkaar liggen; De regie ligt bij de zorgvrager; de professional dient te coördineren en het plan te bewaken; De coördinator moet een breed spectrum hebben en daarna pas specialistische inzet regelen;
2. Personeel knelpunten Er is zorg voor: Continuïteit voor de hulpvragers; Het vermogen en mogelijk maken van integraal werken van personeel/vrijwilligers; Gegeven dat er nieuwe competenties van personeel en vrijwilligers verwacht worden; De privacy en zwijgplicht bij vrijwilligers; Beleving dat medewerkers het reguliere werk doen en de leuke dingen door Vrijwilligers worden gedaan; Feit dat het leiding geven aan vrijwilligers lastig is, omdat ze snel afhaken bij leerpunten. Zij zien dit snel als kritiek. Gegeven dat huidige opleidingen nog niet voldoende toegerust zijn op de transitie. Er zijn vragen als: Hoe realiseer je inzet van vrijwilligers zodat kwaliteit gewaarborgd blijft? Hoe weerbaar zijn vrijwilligers? Wie draagt verantwoordelijkheid voor het werk/inzet van de vrijwilliger? Personeel oplossingen Laat hulpvragers zelf inkopen en ondersteun het proces; Zet ervaren mensen in met een goede sociale kaart; Train de hulpverleners in het stellen van de juiste vragen; dus leer ze de vraag achter de vraag te stellen. 3. Mantelzorg en vrijwilligers knelpunten Angst voor mensen met problemen maakt het moeilijk om vrijwilligers te vinden; Tekort aan vrijwilligers; Verdringen van betaald werk; Verhouding professional /vrijwilliger; Er valt een groot gat door de nieuwe normen van indicering; Opgelegd vrijwilligerswerk; Mantelzorg/vrijwilligers oplossingen Monitoren hoe het wegvallen van de huishoudelijke hulp uitpakt door een meldpunt op te richten en daar publiciteit aan geven; Sociale wijkteams moeten contact zoeken met de mensen die deze hulp verliezen; De gemeente moet helder communiceren en informatie gaan geven over informele zorg zoals BUUV; Kijken naar succesverhalen bij andere gemeenten, bv in het oosten van het land; De voorlichting moet doelgroepgericht zijn; 2
MMéi PARTICIPATIERAADHAARLEM Opzetten digitale database ook met goede sociale kaart. Opzetten op zo'n manier dat de burger zijn vraag kan inbrengen. Zodat er probleemverheldering komt en het resultaat is een advies en passende doorverwijzing; Er moet een goede informatie-uitwisseling zijn tussen de instellingen; Inventariseren wat er allemaal is aan voorzieningen; Veel netwerken; Wijkraden en Participatieraad moeten goed met elkaar communiceren; Het uitbouwen van het loket HAARLEM: dus één loket waar de burger naar toe kan met zijn vragen; waar professionals zitten die op alle vragen antwoord hebben met een goede BackOffice; Voor het loket een PR-campagne voeren via bv de Stadskrant; Communicatie knelpunten én oplossingen Ten aanzien van professionals is opgemerkt dat voor goede communicatie het van belang is dat de professionals beter moeten worden toegerust om de vraag van cliënten te verhelderen om goed en gericht door te kunnen verwijzen. Resultaten van de doorverwijzing moeten worden gevolgd om te voorkomen dat cliënten tussen wal en schip terecht komen. Er wordt zorg uitgesproken over de communicatie tussen de gemeente en de ZZPers in het sociale domein. De communicatie verloopt vooral via de grote instellingen. De ZZP-ers die actief zijn op wijkniveau vallen er daardoor buiten. Er zou ook op wijkniveau een plek moeten worden gecreëerd voor uitwisseling en afstemming hulpverlening waar ZZP-ers kunnen aanschuiven. Instellingen moeten zorgen voor een goede informatie-uitwisseling zodat ze van elkaar weten wat ze doen zodat de doorverwijzing van cliënten optimaal verloopt. Volgens sommige deelnemers is de sociale kaart onoverzichtelijk. Door diverse deelnemers wordt gewezen op het bestaan van loket Haarlem. De conclusie is dat dit veel nadrukkelijker onder de aandacht van de Haarlemmers moet worden gebracht via bijvoorbeeld een stevige publiekscampagne. Verder is er aandacht gevraagd voor de Haarlemmers die minder thuis zijn in het digitale netwerk. Daar zou gerichte voorlichting voor moeten worden georganiseerd op basis van inventarisatie voor welke groepen dat noodzakelijk is (bv mensen met beperkte taalvaardigheid en mensen met beperkt vermogen om de geboden informatie te begrijpen). Communicatie van de gemeente over de transitietrajecten in het sociale domein wordt door enkele deelnemers als ontoereikend ervaren. Er bestaat veel zorg over de toekomst en hoe een en ander zich gaat ontwikkelen. Voor zover er informatie wordt verstrekt is het eenrichtingverkeer. De cliëntenraden worden er niet bij betrokken. De wijkraden moeten ook betrokken worden bij de communicatie over de transitietrajecten in het sociale domein. De toegang tot de informatie moet beter worden georganiseerd. Daarbij gaat het niet alleen om zogenaamde 'digibeten' maar ook om analfabeten, zorgmijders en ouderen die geen gebruik maken van internet. De gebruikte taal moet duidelijk en voor iedereen begrijpelijk zijn.
5. Cliëntondersteuning knelpunten Gevecht met de professionals; Cliënten te laat betrokken bij het beleid en er is geen terugkoppeling naar hun inbreng; Zintuiglijk gehandicapten is een vergeten doelgroep; Inbreng van de jeugd : daar is te weinig aandacht voor; Hoe bereik je chronisch zieken in toeleiding naar werk? Snijden in de persoonsgebonden budgetten (PGB's); Oplossing cliëntondersteuning Cliënten een perspectief op een loopbaan geven door het aanbieden van een participatiecoach; Cliëntenondersteuning moet onafhankelijk georganiseerd zijn; Doelgroepen hebben verschillende expertises nodig passend bij hun situatie; bepaal deze en beleg de samenwerking; Zorgen voor een integrale aanpak en oplossing, maar niet vergeten dat specialistische hulp voor sommige groepen noodzaak is; Specialistische hulp niet vergeten; Inkoop knelpunten Hoe gaat men samenwerken in plaats van elkaar beconcurreren? Welke kwaliteitscriteria gelden?; Als spelers hebben we grote instellingen versus zzp-ers, wordt daar rekening mee gehouden?; Er is zorg voor de meest kwetsbaren; Hoe verdeelt de gemeente het budget / preferentiebeleid? Is er aandacht voor innovatie en voor zorg op maat? Oplossingen inkoop Samenwerken in plaats van elkaar beconcurreren: Komen tot nieuwe slimme samenwerkingsverbanden; Integraal aanbod : combineer groepen ouderen / verstandelijk gehandicapten; Multi-stakeholders projecten organiseren met verschillende thema's en verschillende doelgroepen; Instant houden van de bestaande infrastructuur en de kennis gebruiken; Aandacht voor innovatie; Aanbesteding ook openstellen voor kleine organisaties; Aandacht voor kortlopende contracten in de langdurige zorg (mensen hebben vaak een band met een zorgverlener en willen niet ieder jaar een andere zorgverlener van een andere organisatie over de vloer;
Zorg(en) voor de meest kwetsbaren: Borgen van de zorg voor groepen die het moeilijkst te bereiken zijn: kwetsbaren en ouderen; Signaleerfunctie in beeld houden van alle kwetsbaren; Borgen middelen voor de zware zorg in de transitie en daarna; Rol gemeente: Kaders van de gemeente; 1. kwaliteit van zorg 2. maatwerk 3. keuzevrijheid Maatwerk waarborgen; Er zullen kwaliteitscriteria moeten worden opgesteld en geborgd; De gemeente moet gezamenlijke vraag formuleren samen met huidige aanbieders en zorgvragers;