Gemeenteblad Nijmegen Jaartal / nummer Opgenomen in collectie gemeentebladen op 27 februari 1998 1998 / 134 Naam Bestemmingsplan Brabantse Poort III (uitbreiding winkelcentrum Dukenburg-noordzijde - Zwanenveld 80e straat - uitwerkingsplan artikel 11 WRO) Voorschriften Kaart nr. c46.627 Toelichting Opmerkingen Terinzagelegging ontwerpplan m.i.v. 30 september 1993 Vaststelling bij besluit van Burgemeester en Wethouders d.d. 16 november 1993 (agendapuntnr. 2.35 - opdrachtnr. 93455089) Goedkeuring Gedeputeerde Staten d.d. 11 januari 1994, nr. RG93.68263 Bijzondere aanvullende voorschriften Aantal bladzijden / verkoopprijs 13 / 0,65 gb98-134.doc
Voorschriften behorende bij de uitwerking van een gedeelte van het bestemmingsplan "Brabantse Poort" der gemeente Nijmegen (plan"brabantse Poort-III")
HOOFDSTUK I DEFINITIES In het plan wordt verstaan onder: A. 1. het plan: het onderhavige uitgewerkte plan, zijnde de kaart en deze voorschriften; 2. de kaart: de tegelijk met deze voorschriften vastgestelde kaart nr. 46.627, waarop het plan is aangegeven; 3. een gebouw: een voor mensen toegankelijke, overdekte, geheel of gedeeltelijk met wanden omsloten ruimte; 4. een bouwwerk: elke constructie geen gebouw zijnde, van enige omvang van hout, steen, metaal of ander materiaal die direct of indirect steun vindt in of op de grond; 5. een werk: een constructie geen gebouw of bouwwerk zijnde; 6. hoofdgebouw: een gebouw, dat op een bouwperceel door zijn constructie of afmetingen als belangrijkste bouwwerk valt aan te merken; 7. bijgebouw: een gebouw, behorende bij een op hetzelfde bouwperceel gelegen hoofdgebouw. B. 1. een winkel: een gebouw of een gedeelte van een gebouw dat krachtens zijn aard en indeling uitsluitend is bestemd voor de uitoefening van detailhandel; 2. detailhandel: het bedrijfsmatig te koop aanbieden, waaronder de uitstalling ten verkoop, verkopen en/of leveren van goederen aan personen die die goederen kopen voor gebruik, verbruik of aanwending anders dan in de uitoefening van een beroeps- of bedrijfsactiviteit; 3. een dienstverlenend bedrijf: een bedrijf met een uitsluitend of in hoofdzaak dienstverlenende of verzorgende taak, zoals uitzendbureaus, reisbureaus, wasserettes, kapsalons, bijkantoren van banken, postagentschappen, telefoon-, telegraaf- en telexdiensten en dergelijke, met uitzondering van garagebedrijven; 4. een horecabedrijf: een bedrijf vallende onder de horecasector, zoals restaurant, café, 2
Uitgewerkt plan Brabantse Poort III eethuis en snackbar; uitgezonderd zijn discotheken en nachtclubs. C. 1. een bouwperceel: de grond die, overeenkomstig het bepaalde in deze voorschriften, behoort bij een bestaand of nog op te richten gebouw met of zonder bijgebouwen; 2. een perceelsgrens: de grens van een bouwperceel; 3. de hoogte van een gebouw: de hoogte van de bovenkant van de goot, het boeiboord of het bouwdeel dat de plaats van de goot of het boeiboord inneemt boven peil. Schoorstenen, lucht- en liftkokers en andere technische ruimten alsmede antennes vallen hierbuiten; 4. de bebouwingsgrens: de als zodanig op de kaart aangegeven lijn, waarbinnen de toegestane bebouwing moet worden opgericht en die behoudens toegestane afwijkingen niet door bebouwing mag worden overschreden; 5. peil: a. voor een gebouw of een bouwwerk waarvan de voorgevel direct aan de weg grenst: het peil van het hoogst aangrenzende weggedeelte; b. voor een gebouw of een bouwwerk waarvan de voorgevel niet direct aan de weg grenst: het peil van het hoogst aangrenzende terreingedeelte; c. indien het gebouw of bouwperceel is gelegen in geaccidenteerd terrein of tussen twee wegen, geldt het peil van het hoogst aangrenzende weggedeelte of terreingedeelte nabij de voorgevel van het gebouw; 6. de bebouwde oppervlakte: de buitenwerks gemeten oppervlakte van alle op een bouwperceel aanwezige gebouwen en bouwwerken op 1 meter of hoger boven peil. 7. bedrijfsvloeroppervlakte: de totale vloeroppervlakte, binnenwerks gemeten, van alle op een bouwperceel aanwezige bebouwing op, boven en onder peil, ten dienste van kantoren met inbegrip van alle daartoe behorende magazijnen, administratieruimten en overige dienstruimten. 3
HOOFDSTUK II BESTEMMINGSCATEGORIE W Winkels. 1. De gronden welke op de kaart zijn aangewezen voor "Winkels" (W) zijn bestemd voor de bouw van winkels met daaronder een parkeergarage met bijbehorende bijgebouwen, bouwwerken en werken; 2. Op deze gronden zijn toegelaten: a. hoofdgebouwen; b. bijgebouwen; c. bouwwerken, geen gebouwen zijnde; d. verhardingen, waaronder begrepen ontsluitingswegen en -paden, laad- en losplaatsen ten dienste van de gegeven bestemming; 3. Voor het bouwen van hoofdgebouwen gelden de volgende bepalingen: a. de bebouwing mag uitsluitend binnen de op de kaart aangegeven bebouwingsgrenzen worden opgericht,behoudens een verleende vrijstelling ingevolge Hoofdstuk IV van deze voorschriften; b. de op de kaart aangegeven bouwpercelen binnen de bebouwingsgrenzen geheel mogen worden bebouwd, met dien verstande dat de totale bedrijfsvloeroppervlakte van detailhandelsbedrijven binnen deze bestemmingscategorie niet meer mag bedragen dan 2800 m2; c. binnen deze bestemmingscategorie tevens horeca- en dienstverlenende bedrijven mogen worden opgenomen tot een totale bedrijfsvloeroppervlakte van 500 m2; d. de maximum hoogte van de bebouwing mag niet meer bedragen dan het aantal meters als op de kaart is aangegeven; e. onder het winkelniveau parkeergelegenheid moet worden gerealiseerd voor tenminste 90 parkeerplaatsen. 4
HOOFDSTUK III ALGEMENE BEPALING 1. Grond welke eenmaal in aanmerking is en moest worden genomen bij de verlening van een bouwvergunning waaraan uitvoering is of alsnog kan worden gegeven, wordt bij de beoordeling van latere bouwplannen niet meer in aanmerking genomen; 2. Onverminderd hetgeen in deze voorschriften is bepaald ten aanzien van de hoogte van de gebouwen, bouwwerken en werken binnen de bestemmingen onder de op de plankaart aangegeven zones met beperkte bebouwingshoogten ten opzichte van N.A.P. mogen gebouwen, bouwwerken en werken binnen deze zones de daarbij op de plankaart aangegeven hoogten, aangegeven in meters ten opzichte van N.A.P., niet overschrijden. 5
HOOFDSTUK IV TOEPASSING ARTIKEL 15 VAN DE WET OP DE RUIMTELIJKE ORDENING A. Het bouwen buiten de bebouwingsgrens. Burgemeester en Wethouders kunnen van de verplichting om bebouwing op te richten binnen de bebouwingsgrens vrijstelling verlenen voor het bouwen buiten de bebouwingsgrens, indien het betreft: 1. erkers, luifels, en ingangspartijen mits zij de bebouwingsgrens met niet meer dan 2,50 meter overschrijden; 2. stoepen, bordessen, terrassen, hellingbanen, funderingen, kelderingangen en -koekoeken, mits zij niet hoger worden opgetrokken dan 1,50 meter boven peil; 5. de bouw van geheel onder peil gelegen parkeergarage; B. Algemeen. 1. Burgemeester en Wethouders kunnen vrijstelling verlenen: voor overschrijding van de maximaal toegestane bebouwingshoogten met maximaal 5% en het aantal te realiseren parkeerplaatsen met 10%; 2. Burgemeester en Wethouders kunnen vrijstelling verlenen van het bepaalde in Hoofdstuk III, lid 3 voor gebouwen en bouwwerken, welke op grond van de gegeven bestemming zijn toegestaan, voorzover uit overleg met de betrokken leidingbeheerder blijkt dat daartegen uit hoofde van de bescherming van het straalpad geen bezwaar bestaat. 6
HOOFDSTUK V GEBRUIKSBEPALINGEN Van toepassing zijn de bepalingen zoals deze zijn opgenomen in Hoofdstuk VI (Gebruiksbepalingen) van de "Bestemmingsplanvoorschriften Brabantse Poort", zoals bij Koninklijk Besluit van 30 juli 1993, nummer 93006122 onherroepelijk goedgekeurd. 7
HOOFDSTUK VI SLOTBEPALING Deze voorschriften kunnen worden aangehaald onder de titel: "Bestemmingsplanvoorschriften Brabantse Poort III". 8
Toelichting behorende bij het uitgewerkte plan "Brabantse Poort III" 1. Algemeen. Bij besluit van 15 mei 1991 is door de Raad vastgesteld het bestemmingsplan "Brabantse Poort". Op 30 juli 1993 is bij Koninklijk Besluit onherroepelijk goedkeuring verleend aan dit bestemmingsplan. Ook het gebied ten noorden van het bestaande winkelcentrum Dukenburg en ten zuiden van de spoorlijn Nijmegen-Den Bosch is opgenomen binnen een nader uit te werken bestemming (categorie U-VIII). Binnen deze bestemmingscategorie is onder andere een uitbreiding van het winkelcentrum Dukenburg voorzien. 2. Plangebied. De uitbreiding van het winkelcentrum Dukenburg vormt een onderdeel van het stedebouwkundig plan Brabantse Poort. Dit plan is gesitueerd tussen de stadsdelen Dukenburg en Lindenholt. Het gebied is thans hoofdzakelijk onbebouwd, heeft een lengte van 2,5 km en wordt gedomineerd door verkeerswegen en de spoorlijn Den Bosch-Nijmegen. In de Brabantse Poort is een knooppunt van openbaar vervoer aanwezig in de vorm van een NS-voorstadshalte en een busstation voor stedelijke en regionale buslijnen. Daarnaast sluit het gebied Brabantse Poort direkt aan op de rijkswegen A73 en A50, alsmede het regionale wegennet. 3. Planomschrijving. In het bestemmingsplan "Brabantse Poort" is vastgelegd dat de totale uitbreiding van het winkelcentrum Dukenburg maximaal 3.550 m2 bedrijfsvloeroppervlakte mag omvatten. Deze uitbreiding zal op een drietal lokaties plaatsvinden: - ter plaatse van het bestaande parkeerterrein tussen Groenwoudt supermarkt en Albert Heijn; - ten westen van het bestaande winkelcentrum (ter hoogte van het huidige busstation aan de kop van het winkelcentrum. - een kleine uitbreiding binnen het bestaande winkelcentrum. (Deze uitbreiding past overigens binnen het geldende bestemmingsplan "Stadsdeelcentrum Dukenbug-Lindenholt-B"). Het grootste deel van de uitbreiding, plm. 2.800 m2 bedrijfsvloeroppervlakte, is gesitueerd tussen de supermarkten van Groenwoudt en Albert Heijn ter hoogte van de huidige parkeerplaats. Het sluit daarbij logisch aan op de vorm en het introverte karakter van het bestaande winkelcentrum. Tevens is op deze manier een intern loopcircuit in het winkelcentrum mogelijk wat aansluit op de huidige wens van een modern winkelcentrum in deze vorm. De onderhavige planuitwerking omvat alleen het gedeelte tussen de supermarkten van Albert Heijn en Groenwoudt. Het restant van de uitbreidingsruimte van het winkelcentrum zal in een latere fase ten westen van het winkelcentrum worden gerealiseerd (ter hoogte van het huidige busstation, aan de kop van het bestaande winkelcentrum). Dit geeft de mogelijkheid de hoofdentree van het winkelcentrum een duidelijk stedebouwkundig, (aansluitend winkelplein) en architectonisch gezicht te geven. 9
Uitgewerkt plan Brabantse Poort III 4. Ontsluiting en parkeren. Door de realisering van de uitbreiding op het bestaande parkeerterrein tussen Groenwoudt en Albert Heijn komen er 86 parkeerplaatsen te vervallen. Deze parkeerplaatsen zullen onder de uitbreiding van het winkelcentrum worden gecompenseerd (92 parkeerplaatsen). De betreffende parkeervoorziening zal ontsloten worden via de bestaande parkeerlaag van het winkelcentrum. 10 De door de uitbreiding van het winkelcentrum extra benodigde parkeerplaatsen (79 plaatsen volgens parkeernorm 2,8 pp per 100 m2 b.v.o.) zullen door de aanleg van nieuwe parkeerterreinen buiten het uit te werken plangebied doch binnen het totale plangebied "Brabantse Poort" en rondom het winkelcentrum worden opgevangen. Door de instelling van een parkeerregulering in het plangebied van de Brabantse Poort zullen de noodzakelijke parkeervoorzieningen voor de bezoekers aan het winkelcentrum gewaarborgd blijven. Bij de invoering van parkeerregulering zal parkeeroverlast in de directe omgeving van het plangebied Brabantse Poort dienen worden te voorkomen. Specifiek voor bewoners bestemde parkeerplaatsen moeten worden beschermd tegen oneigenlijk gebruik door bezoekers c.q. werkers. Indien binnen het uit te werken plangebied de toegang tot het winkelcentrum blijft bestaan of verplaatst wordt, zullen er ter plaatse van de toegang voldoende voorzieningen voor het stallen van fietsen dienen te worden opgenomen. Ten behoeve van de bestaande- en toekomstige winkelvestigingen dienen binnen de aangegeven bebouwingsgrenzen adequate voorzieningen voor het laden en lossen opgenomen te worden. 5. Milieu. Dit deel van het plangebied "Brabantse Poort" is niet onderzocht in het indicatief bodemonderzoek. Gezien de huidige functie (parkeerterrein) is bodemverontreiniging niet uit te sluiten (olielekkage). Voor een bouwvergunning is na 1 januari 1992 een bodemonderzoek verplicht; aangezien alle nu aanwezige vaste bodem wordt verwijderd is dit niet relevant. Wel moet alle eventueel visueel/geurtechnisch verontreinigde uitkomende grond op milieu verantwoorde wijze worden afgevoerd. Het plan dat voornamelijk gelegen is tussen twee bestaande supermarkten levert uit oogpunt van de Hinderwet géén bezwaren op. Woningen liggen op voldoende afstand ten aanzien van mogelijk geluid en/of geuroverlast. Winkels zijn, in de zin van de Wet Geluidhinder, geen geluidgevoelige bestemmingen. Een akoestisch onderzoek is daarom niet vereist. 6. Financiële uitvoerbaarheid. De voorgestelde planuitwerking zal de exploitatieberekening van het totale exploitatiegebied Brabantse Poort niet wezenlijk beinvloeden. Voor dit totale gebied is de financiele uitvoerbaarheid, middels de toen bijgevoegde exploitatieberekening aangetoond. Andere invloeden (o.a. hoger rente- en kostenstijgingspercentage als gevolg van marktinvloeden) hebben de exploitatieberekening (bijlage) wel gewijzigd. Daar ook de additionele dekkingsmiddelen verhoogd zijn, is de financiele uitvoerbaarheid gewaarborgd.
Uitgewerkt plan Brabantse Poort III 7. Inspraakresultaten. Omwonenden en andere belanghebbenden zijn op de hoogte gebracht van het voorgenomen uitwerkingsplan. Op dinsdag 23 maart 1993 is er een informatie-/inspraakavond gehouden voor omwonenden en overige belanghebbenden in "De Klokkenberg", Zwanenveld 4301 te Nijmegen. Daarnaast heeft er op 17 maart 1993 een bekendmaking plaatsgevonden in het plaatselijk weekblad "De Brug", waarbij eenieder de mogelijkheid is geboden om tot 7 april 1993 een schriftelijke inspraakreactie in te dienen. Er zijn geen inspraakreacties ingekomen. 11