Gemeente +Z} Agendapunt 10 Aanderaadvandegemeente Raadsstuknummer: 2010/12111 programma: Economische Zaken cluster: Samenleving portefeuillehouder: ing. F.J.L.M. Cremer informatiebij: Marleen Kalden, afdeling Beleid en Strategie E-mail / tei.nr.: m.kaldenfa'ijsselstein.nl / 030 68 61694 Datum: 19 januari 2010 Blad: 1van 5 Onderwerp Vaststelling van het economisch beleidsplan " in Balans" Samenvatting Het economisch beleidsplan heeft als doel te voorzien in een beleidskader dat de economische ontwikkeling van stimuleert. Hiertoe zijn de drie hoofduitgangspunten uit de, in april 2008 door ons college vastgestelde, contourennota voor een economisch beleid overgenomen: 1. behoud en versterking bestaande bedrijfsleven; 2. beter benutten van de strategische ligging van ; 3. beter benutten van het aantrekkelijke woon- en leefklimaat. In het uitvoeringsprogramma zijn concrete maatregelen gericht op deze uitgangspunten opgenomen. Hierbij zijn ook de bijbehorende kosten en tijdspad opgenomen. De maatregelen zijn onder andere gericht op het verbeteren van communicatie en dienstverlening aan ondernemers, het verhogen van de veiligheid en profileren als goede vestigingslocatie door promotionele activiteiten. De kosten voor uitvoering worden niet volledig gedekt door het programma Economische Zaken, daarom wordt u voorgesteld voor de uitvoering van het economisch beleidsplan 23.000 in 2010, 6.000 in 2011, 18.500 in 2012 en 4.000 in 2013 ter beschikking stellen deze kosten ten laste brengen van de stelpost 'risicoreservering' uit programma 14 en bijgaande begrotingswijziging vaststellen. Inleiding In april 2008 is door ons college de Contourennota voor een Economisch Beleid vastgesteld. Deze nota is conform afspraak uitgewerkt in het economisch beleidsplan. In samenwerking met het bedrijfsleven zijn de prioriteiten vastgesteld en is hiervoor beleid en een actieprogramma opgesteld. In het beleidsplan is vooraan een samenvatting met de belangrijkste punten uit het beleidsplan opgenomen. Voor de helderheid is hieronder de leeswijzer opgenomen: Nade inleiding waarin de keuze voor een economisch beleidsplan en de uitgangspunten hierbij worden toegelicht, wordt in hoofdstuk 2 stilgestaan bij het ondernemingsklimaat. In hoofdstuk 3 is het vestigingsbeleid op papier gezet. Aan bod komen de uitgangspunten, doelgroepen, een typering per gebied en onze ambities voor de toekomst. Een aantal andere beleidsaspecten komen in hoofdstuk 4 aan bod, onder andere beleid om bedrijvigheid in woonwijken en buitengebied te stimuleren.
In hoofdstuk 5 worden het beleid en de ambities op economisch gebied omgezet in concrete maatregelen met bijbehorende tijdspad en kosten. Tenslotte wordt in hoofdstuk 6 kort stil gestaan bij de controle op de voortgang en evaluatie en de organisatie van de uitvoering. blad 2 van 2 Wat willen we bereiken? Het einddoel in de doelenboom van het programma Economische Zaken is een vitale economie. Het economisch beleidsplan levert door middel van concrete maatregelen en de formulering van beleid op diverse gebieden een belangrijke bijdrage aan dit einddoel. Waarom willen we dit? Hoofdpunten Economisch Beleidsplan In het beleidsplan zelf is een samenvatting opgenomen. Daarom hier slechts een heel beknopte toelichting. Het beleidsplan heeft een looptijd van vier jaar en een realistisch ambitieniveau. Het ondernemingsklimaat in is kritisch bekeken op die punten waar de gemeente invloed op uit kan oefenen. De uitgangspunten van het vestigingsbeleid zijn in het plan vastgelegd. Ook wordt kort aandacht besteed aan andere aspecten van het economisch beleid zoals bedrijvigheid in woonwijken en het buitengebied. Het actieprogramma is erop gericht om in de komende vier jaar een substantiële bijdrage te leveren aan de verbetering van het ondernemingsklimaat en op de kaart te zetten als prettige werklocatie. Voorbeelden hiervan het opzetten van een digitaal en fysiek ondernemersloket, het uitreiken van een ondernemersprijs, stappen zetten om sterren in het kader van het Keurmerk Veilig Ondernemen te behalen en het opzetten van een werkgroep mobiliteitsmanagement. Nut Economisch Beleid Het bedrijfsleven is van essentieel belang voor. Het bedrijfsleven zorgt voor werkgelegenheid voor de inwoners van. Maar daarnaast zorgt het bedrijfsleven ook voor voorzieningen (winkels, evenementen, horeca etc) en leveren ze een belangrijke bijdrage aan het maatschappelijke leven in door zich actiefin te zetten (beursvloer, 700 jaar stad etc.) en door middel van sponsoring. Het is dus belangrijk om het huidige betrokken bedrijfsleven voor te behouden. De maatregelen uit het beleidsplan leveren een bijdrage aan het op peil houden en verbeteren van de ondernemingsklimaat in. Economisch Platform In 2009 is het Economische Platform officieel opgericht. Hierin zijn bedrijfsleven, overheid en maatschappelijk middenveld vertegenwoordigd. Het EPIJ wil met een structureel platform voor overheid en bedrijfsleven een bijdrage leveren aan het versterken van de economie in. Het platform vervult de functie van denktank, samenwerkingspartner en klankbord voor de ontwikkeling van het gemeentelijk beleid. In het Economisch Platform is gediscussieerd over de prioriteiten in het economisch beleid. Het EPIJ heeft speciale aandacht gevraagd voor de gemeentelijke dienstverlening aan ondernemers en het verbeteren van de veiligheid.
Raadsvoorstel blad 3 van 3 Alternatieven Als het economisch beleidsplan niet wordt vastgesteld worden de huidige inspanningen op het gebied van economische zaken voortgezet. Nieuwe initiatieven worden niet of beperkt ontplooid. Wat gaat het kosten? De uitvoering van het beleidsplan gaat in de periode 2010 tot 2014 71.500 euro kosten (2010: 28.000, 2011: 11.000, 2012: 23.500 en 2013: 9.000). Dit kan niet gedekt worden binnen het programma Economische Zaken. Binnen dit programma is jaarlijks vrij te besteden. Dat betekent dat aan de gemeenteraad gevraagd wordt 51.500 ter beschikking te stellen (2010: 23.000, 2011: 6.000, 2012: 18.500 en 2013: 4.000) en dit ten laste te brengen van de stelpost 'risicoreservering' uit programma 14. Uitvoering van het beleid vindt pas plaats als er financiële middelen ter beschikking worden gesteld. Wat gaan we daarvoor doen? Activiteiten Economische Zaken Opzetten accountmanagement Bedrijfsbezoeken door het college Onderzoek ondernemingsklimaat Startende ondernemers Economische monitor Bedrijfshuisvesting ZZP'ers Behoeftebepaling bedrijfsleven Ondernemersprijs Nieuwsbrief Ondernemen in Totaal 2010 1.000 15.000 28.000 2011 4.000 11.000 2012 12.000 2.500 23.500 2013 9.000 Aan de activiteiten in onderstaande tabel is geen kostenraming verboden. Dit zijn activiteiten die in hoofdzaak niet tot het werkveld economische zaken behoren. Activiteiten gerelateerd aanez Dienstverlening en communicatie naar ondernemers verbeteren Subjectieve en objectieve veiligheid vergroten Aandacht voor oudere bedrijvenlocaties Arbeidsmarkt Mobiliteitsmanagement 2010 2011 2012 2013
blad 4 van 4 Vrachtwagenparkeerplaats Communicatie voortraject Het ontwerp economisch beleidsplan is tot stand gekomen met input vanuit het EPIJ. Daarnaast heeft het beleidsplan zes weken ter inzage gelegen en heeft een ieder de kans gehad om een reactie te geven. Communicatie besluit Het EPIJ wordt in de eerste vergadering na de vaststelling van het beleidsplan geïnformeerd over de vaststelling. Het beleidsplan wordt op de website van de gemeente geplaatst en op de gemeentepagina in het Zenderstreeknieuws wordt een bekendmaking opgenomen. Voorstel Wij stellen u voor: 1. 2. 3. het economisch beleidsplan " in Balans" vast te stellen; voor de uitvoering van het economisch beleidsplan 23.000 in 2010, 6.000 in 2011, 18.500 in 2012 en 4.000 in 2013 ter beschikking stellen en deze kosten ten laste brengen van de stelpost 'risicoreservering' uit programma 14. bijgaande begrotingswijziging vast te stellen. Hoogachtend, BURGEMEESTER ENWETHOUDERSVANIJSSELSTEIN, De secretaris, de burgemeester, J. van Delden drs. P.C. van den Brink Overzicht bijlagen: - Economisch beleidsplan " in Balans" - Begrotingswijziging
Raadsbesluit blad 5van 5 Deraad van de gemeente ; Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 19 januari 2010, nummer 2010/12111 en de ter vergadering ingediende amendementen; BESLUIT: 1. het economisch beleidsplan " in Balans" vast te stellen in dier voege dat : a. in paragraaf 5.1.10 de planning "2012" wordt gewijzigd in " 2010 " en dat b. onder hoofdstuk 4 "Overig beleid" wordt toegevoegd een paragraaf '4.4 "Duurzaamheid" luidende als volgt: "De gemeente zal de kaders neergelegd in de nota Duurzaam ook toepassen op het economisch beleid. Degemeente wil ondernemers ondersteunen bij het uitbouwen van hun maatschappelijk verantwoord ondernemerschap. De basis daarvoor ligt in de reeds aanwezige relaties tussen ondernemers en de se gemeenschap. Ook wil de gemeente de brede toepassing van nieuwe energiebronnen bevorderen. Degemeente wil de bereikbaarheid en vervoer van en naar de stad verbeteren op basis van de ambitie neergelegd in het gemeentelijk verkeers- en vervoersplan". 2. voor de uitvoering van het economisch beleidsplan 23.000 in 2010, 6.000 in 2011, 18.500 in 2012 en 4.000 in 2013 ter beschikking te stellen en deze kosten in 2010 ten laste brengen van de stelpost'risicoreservering' uit programma 14 en voor de jaren 2011,2012 en 2013 bij voorkeur ten laste van programma 5 "economische zaken'. 3. bijgaande begrotingswijziging vast stellen. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente, gehouden op 18 februari 2010. de-jffiffier, de voorzitter, J.A.M. Kleene drs. W.Z. van den Brink