Algemene raadscommissie Aan de leden van de gemeenteraad, de algemene raadscommissie van de raad en het college van burgemeester en wethouders Secretaris: drs. M. Vernes doorkiesnummer : 0229 252388 uw brief van uw kenmerk ons kenmerk bijlagen Agendastukken Hoorn, donderdag 22 november 2012 onderwerp Agenda van 4 NB: Dit is een gewijzigde agenda. Toegevoegd is agendapunt Uitvoering en financiering Lokale Educatieve Agenda 2013-2017. Geachte leden, Hierbij nodig ik u uit tot het bijwonen van de vergadering van de Algemene raadscommissie. Datum en tijdstip: dinsdag 4, aanvang 20.00 uur Plaats: Raadzaal Nieuwe Steen 1, Hoorn LET OP! 19.00-20.00 uur: voorafgaand aan de algemene raadscommissie BESLOTEN informatieve sessie Aanbesteden hulp bij het huishouden Wmo in raadszaal. (Aanvankelijk zou dit een parallelle sessie zijn, echter gelet op de agenda (alle agendapunten vereisen aanwezigheid van wethouder Ruppert) blijkt dit in de praktijk niet mogelijk. Vandaar dat deze sessie voorafgaand aan de commissie is gepland.) Met vriendelijke groet, R. Assendelft, voorzitter Noot voor raads- en commissieleden Om de vergadering niet onnodig te belasten, wordt u erop attent gemaakt, dat technische vragen over de agendapunten vooraf bij de ambtelijke organisatie kunnen worden gesteld. Op het aanbiedingsformulier staat aangegeven wie de ambtelijke contactpersoon is, via de griffie kunt u de contactgegevens van de betreffende ambtenaar opvragen. 1/5 Stadhuis Nieuwe Steen 1 Postbus 603 1620 AR Hoorn Tel. 0229 252200 Fax 0229 252040 www.hoorn.nl
Agenda Gepland aanvangstijdstip 1. Publieksrondvraag Toelichting: Burgers kunnen zich schriftelijk, via de website of telefonisch aanmelden als inspreker voor de publieksrondvraag. Mondeling aanmelden voor de publieksrondvraag kan tot aanvang van de commissievergadering bij de secretaris. Het gaat dan om het stellen van een vraag over een onderwerp dat niet op de agenda staat. Niet kan worden ingesproken op onderwerpen waar bezwaar of beroep voor openstaat of heeft opengestaan. Andere voor de commissie actuele documenten die u onder de aandacht wilt brengen van raads- en commissieleden kunt u via de griffie laten verspreiden. 20.00 uur 2. Vaststellen agenda 4 en mededelingen 20:05 uur 3. Sociale voorzieningen en maatschappelijke dienstverlening Toelichting: rondvraag op dit beleidsterrein. 20:10 uur 3.a Beleidsplan Integrale Schuldhulpverlening West-Friesland Toelichting: Vanaf 1 juli 2012 geldt de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening en zijn gemeenten verantwoordelijk voor integrale schuldhulpverlening. In West- Friesland wordt dit gezamenlijk aangepakt. Tijdens de commissie- en raadsvergadering van resp. 25 september en 2 oktober 2012 is de kaderstellende notitie aan de orde geweest en vastgesteld. Aan de hand van deze visie is het nu voorliggende beleidsplan opgesteld. De input die de cliëntenraden uit West- Friesland en de aan het Hoorns Participatieplatform deelnemende organisaties tijdens de regionale bijeenkomst van 3 oktober 2012 (zie bijlage) hebben geleverd is hierin meegenomen. Daarnaast was er - conform de toezegging in de commissie van 25 september - op 17 oktober 2012 (zie bijlage) een themabijeenkomst voor raads- en commissieleden zodat ook zij input konden leveren. 20:15 uur De raad wordt gevraagd het beleidsplan Integrale Schuldhulpverlening West- Friesland vast te stellen, waarvan de kernpunten zijn: 1. maatwerk; 2. goede gemeentelijke regie doordat gemeenten gedeeltelijk zelf uitvoeren; 3. extra aandacht voor schuldhulpverlening aan gezinnen met minderjarige kinderen; 4. recidivisten komen in aanmerking voor schuldhulpverlening als - de schuldenaar de problemen niet op eigen kracht kan oplossen en dit hem niet valt te verwijten en - de kans groot is dat met integrale schuldhulpverlening een duurzame oplossing kan worden gerealiseerd of een crisissituatie kan worden voorkomen - de schuldenproblematiek het belang van kinderen in gevaar brengt; 5. Fraudeurs komen in aanmerking voor schuldhulpverlening als - de fraude is gepleegd uit onwetendheid en onvermogen - het belang van het kind in het geding is en er sprake is van een (dreigende) crisissituatie; 6. Extra aandacht voor preventie en nazorg; 2/5
7. een maximale wachttijd bij crisissituaties van 3 dagen en in andere situaties 4 weken; 8. kwaliteitsborging door inzet gecertificeerd personeel, de mogelijkheden van bezwaar en beroep en tevredenheidonderzoeken. Ook wordt de raad gevraagd om: - een bedrag van 350.236 beschikbaar te stellen voor de uitvoering van het beleidsplan Schuldhulpverlening en dit bedrag in 2013 en 2014 te ontrekken aan de algemene reserve en vanaf 2015 e.v. ten laste brengen van het begrotingsresultaat; - eenmalig in 2013 een bedrag van 200.000 beschikbaar te stellen voor de implementatie van het beleidsplan en deze te dekken uit de uitvoeringkosten inburgering. 3.b Voorstel lange termijn sociale woonproblematiek Toelichting: Op 8 november 2011 heeft de raad de motie over de huidige en toekomstige situatie van dak- en thuislozen en in het bijzonder van zorgmijders unaniem aangenomen. Op 2 oktober 2012 heeft de raad bij de bespreking van het advies van de Werkgroep Sociale Woonproblematiek een amendement aangenomen. Hierin wordt gevraagd om een uitgewerkt voorstel voor de groep personen waarvoor geen passende opvang blijkt te zijn. Nu ligt er een voorstel met twee oplossingen voor de lange termijn. De eerste oplossing bestaat uit het begin 2013 samen met DnoDoen en Intermaris Hoeksteen starten met het preventieproject Kamers met Kansen. Dit is een innovatief project voor jongeren. De raad wordt gevraagd hier 50.000,- voor beschikbaar te stellen. Daarnaast is het voorstel om na besluitvorming op het voorliggende stuk invulling te geven aan de ontbrekende voorzieningen, binnen een totaal budget van 1,8 miljoen. Bij voorkeur wil het college een uitgebreide nachtopvang en een sociaal logement met Skaeve Huse op één locatie vestigen. Er zijn op dit moment twee locaties in beeld, nl. het voormalig wijkcentrum Risdam en de voormalige penitentiaire inrichting "Het Keern". Vooralsnog lijkt de tweede optie op basis van in kaart gebrachte voor- en nadelen de voorkeur te hebben, maar er moet nog een aantal vragen worden beantwoord. De raad wordt daarom gevraagd opdracht te geven dit projectmatig verder uit te werken. Eerst wordt helder in kaart gebracht wat de meest geschikte locatie is, wat de kosten zijn en waar de meeste risico s liggen. Vervolgens kan worden gestart met het realiseren van een uitgebreide maatschappelijke opvang binnen een totaal budget van 1,8 miljoen. 21:15 uur 3/5
4. Onderwijs Rondvraag op dit beleidsterrein. 22:15 uur 4.a Uitvoering en financiering Lokale Educatieve Agenda 2013-2017 Portefeuille: Wethouder Westenberg NB: dit agendapunt stond geagendeerd voor de commissie van 27 november, maar is toen wegens tijdgebrek niet behandeld en doorgeschoven naar 4 december. Toelichting: Het opstellen van een Lokale Educatieve Agenda (LEA) is een wettelijke verplichting. In Hoorn is in 2006 gekozen voor een integrale visie op jeugd en onderwijs. Alle ketenpartners uit de keten rondom het kind hebben samengewerkt aan de opstelling van de nieuwe LEA en werken gezamenlijk aan het realiseren van de ambities: schoolbesturen, welzijnsinstellingen, instellingen voor kinderopvang, de GGD, Bureau Jeugdzorg en partners betrokken bij de vormgeving van het lokale onderwijs- en jeugdbeleid. In de LEA 2013-2017 wordt het ingezette beleid uit de LEA 2007-2011 voortgezet en waar nodig aangepast (ook met het oog op de aanstaande transities jeugdzorg, passend onderwijs). Voor de nieuwe LEA zijn negen strategische prioriteiten geformuleerd, deze zijn uitgewerkt in 21 ambities, waarbij per ambitie is aangegeven wie trekker is van de ambitie en wie daarbij betrokken wordt. Concreet wordt de raad voorgesteld: 1. Kennis te nemen van de eindrapportage van de Lokale Educatieve Agenda 2007-2011. 2. De nieuwe Lokale Educatieve Agenda 2013-2017 vast te stellen, waarin de volgende negen strategische prioriteiten zijn gesteld: a. Realiseren van passend onderwijs voor kinderen in Hoorn. b. Verhogen van de onderwijsparticipatie van jongeren. c. Wegwerken van leerachterstanden. d. Verbreden van het onderwijsaanbod. e. Verbeteren brede ontwikkeling van kinderen. f. Verbeteren van de doorlopende leerlijn VVE PO VO MBO HBO WO. g. Verbeteren van de schoolhuisvesting. h. Verbeteren van coördinatie tussen instelling voor onderwijs en zorg. i. Verhogen van (arbeids)participatie van jongeren. 3. Voor de uitvoering van de Lokale Educatieve Agenda voor de periode 2013-2017 een werkbudget beschikbaar te stellen van 7.000,- voor 2013 en dit ten laste te brengen van het begrotingsresultaat. 4. De bij dit besluit behorende begrotingswijziging vast te stellen. 22:20 uur raad van 11 4/5
5. B-punten Toelichting: Voorstel griffie: zonder discussie met een positief advies doorgeleiden naar raad 11 december. 5.a Concept-begroting Op/Maat 2013 en meerjarenraming Toelichting: Er is sprake van een (voorspeld) negatief bedrijfsresultaat ( 144.000). Dit kan worden opgevangen door de aanwezige reserves, waardoor over het jaar 2013 geen aanvullende financiële bijdrage van de regiogemeenten nodig is. De raad wordt voorgesteld akkoord te gaan met de concept-begroting 2013 inclusief de meerjarenraming en geen zienswijze af te geven. 23:00 uur 23:00 uur 6. Sluiting 23:00 uur 5/5