Drank- en horecawet Wijzigingen 2013 en 2014 Tijd voor integraal beleid?
Inhoud presentatie Landelijke doelstellingen Wetswijzigingen Raakvlakken alcoholbeleid Wat is er al geregeld Alcoholverkooppunten in Noordenveld Huidige ervaringen Dilemma s Ambitie Vervolg
Landelijke doelstellingen Preventie: effectiever tegengaan van schadelijk alcoholgebruik onder jongeren Openbare orde en veiligheid terugdringen van alcoholgerelateerde overlast in de openbare orde Paracommercie: voorkomen van oneerlijke mededinging door paracommerciële horeca Vergunning: terugdringen van administratieve lasten voor de ondernemer Cirkel sluiten: door preventie, toezicht en handhaving in één hand te leggen
Wetswijzigingen (1) Verhogen leeftijdsgrens alcoholverkoop naar 18 jaar Verbod op alcoholbezit voor jongeren onder de 18 jaar op voor het publiek toegankelijke plaatsen Toezicht naar de gemeente Wijziging vergunningverlening Mogelijke regelgeving: Beperking verstrekkingen horeca/slijterij Toegangsleeftijden tot de horeca Beperking verstrekkingen in de detailhandel Extreme prijsacties in de horeca/detailhandel
Wetswijzigingen (2) Verplichte regelgeving voor paracommerciële horeca: Het schenken van alcoholhoudende drank tijdens bijeenkomsten van persoonlijke aard, zoals bruiloften en partijen; Schenktijden alcoholhoudende drank Het schenken van alcoholhoudende dranken tijdens bijeenkomsten gericht op personen die niet of niet rechtstreeks bij de activiteiten van de betreffende rechtspersoon zijn betrokken, zoals bv vergaderingengoede doelenorganisaties of politieke partijen. Verplicht opstellen preventie- en handhavingsplan
Raakvlakken alcoholbeleid
Wat is er al geregeld De vergunningprocedure is aangepast Er zijn BOA s aangewezen voor het toezicht en de handhaving bij evenementen per 2014 Er is preventief beleid met de vaststelling van het Actieprogramma schadelijk alcoholgebruik onder jongeren in Drents verband Campagne tegen alcoholgebruik bij Rodermarkt i.s.m diverse partners en vervolgafspraken andere evenementen Huidige vergunning regelt voor paracommercie: Het niet mogen schenken van alcoholhoudende drank tijdens bijeenkomsten van persoonlijke aard; Het niet mogen schenken van alcoholhoudende dranken tijdens bijeenkomsten gericht op personen die niet of niet rechtstreeks bij de activiteiten van de betreffende rechtspersoon zijn betrokken; schenktijden Buitengewoon OpsporingsAmbtenaar
Alcoholverkooppunten Noordenveld (met vergunning) 38 restaurants 18 café s 7 slijterijen 22 sportkantines 6 dorpshuizen 7 cafetaria s 4 campings 4 hotels Supermarkten Tankstations.
Huidige ervaringen Preventie: Het Centrum voor Jeugd en Gezin signaleert schadelijk alcoholgebruik onder jongeren Sportkantines schenken geen alcohol tijdens jeugdactiviteiten Toezicht en handhaving: Weinig klachten over overlast in het kader van openbare orde en veiligheid en/of handhaving Weinig klachten over verleende vergunningen Leeftijd is lastig in te schatten
Ambitie Integraal: Integrale inzet op preventie, vergunningen, verordening en toezicht en handhaving. integrale visie/beleid; Wettelijk plus: Alleen het noodzakelijke, beperkte preventie, vergunningen, verordening en programma handhaving. Beleid per vakgroep; Wettelijk: Alleen wettelijke verplichtingen voor preventie, vergunningen, verordening en handhaving. Inzet op ad hoc basis.
Dilemma Preventie start bij ouders? Is preventie ook sturing op leeftijdstoegang? Preventief tijdstippen instellen voor niet verstrekken alcohol? Meer preventie geeft besparingen op andere terreinen? Inzet op preventie vraagt ook om toezicht en handhaving? Meer inzet op preventie vraagt ook om aanpassing vergunningen? Paracommercie heeft baromzet nodig om te overleven? Reguliere horeca komt nog meer onder druk door paracommercie? Meer ruimte voor paracommercie in strijd met preventie? Activiteiten paracommercie niet altijd mogelijke vanwege strijdigheid met bestemmingsplan Specifieke uitzondering voor paracommercie voor aantal evenementen? Meer inzet op weinig klachten? Extra activiteiten paracommercie betekent toezicht en handhaving?
Vervolg Ambitieniveau bepalen Op 1 januari 2014 moet er regelgeving voor de paracommercie zijn vastgesteld Op 1 juli 2014 moet er een preventie- en handhavingsplan zijn vastgesteld