KADERNOTITIE FUNCTIEMIX KS Fectio KS Fectio Vastgesteld door het bestuur d.d.: Vastgesteld door het DTO d.d.: 14 juni 2010 Vastgesteld door de GMR d.d.: Geschreven door: projectgroep functiemix: Rita Gerritse Willem de Klein Esther Turkesteen Versie: 2.0
1. INLEIDING De leden van de projectgroep functiemix is door het Bestuur en het Directieteam van KS Fectio gevraagd om een beleids- en actieplan over de functiemix te ontwikkelen. De projectgroep werd hierbij ondersteund door Jos Kooij, adviseur van het AVS. 1.1 Aanleiding De organisatie van werkgevers en werknemers en de minister hebben overeenstemming gevonden over het zgn. Convenant LeerKracht in 2008. Het convenant bevat een aantal aanbevelingen om de aantrekkelijkheid van een beroep in het onderwijs te vergroten en tevens de werknemers in het onderwijs een loopbaanperspectief te bieden. Verder biedt het convenant een carrièreperspectief binnen de functie van leerkracht en een kwaliteitsimpuls voor het onderwijs. Het convenant is eigenlijk de waardering voor de mensen die dagelijks voor de klas staan. Daarmee wordt een einde gemaakt aan de maatschappelijke devaluatie van het vak van leerkracht. Een concrete aanbeveling in het convenant is de zgn. functiemix. 1.2 Personeelsbeleid In het meerjaren strategisch beleidsplan 2008-2012 zijn voor diverse beleidsonderdelen ook de kaders vastgesteld die richtinggevend zijn voor de ontwikkeling van beleid van de totale organisatie. Een van die onderdelen gaat over personeel. Om deze te realiseren zijn professionele medewerkers nodig. In het meerjaren strategisch beleidsplan van KS Fectio is de visie op personeelsbeleid als volgt omschreven: Hoogwaardige onderwijskwaliteit is afhankelijk van de leerkracht. Competenties van leerkrachten staan daarom centraal. Die competenties zijn van belang om de onderwijsdoelstellingen van KS Fectio te realiseren. Naast competenties zijn ook de persoonlijke ontwikkeling en het arbeidsplezier van de leerkracht van belang. Deze twee sporen vormen de kern van het personeelsbeleid: competenties en werkplezier. Op die manier zal Fectio zich verder ontwikkelen als een goede werkgever en zal het ook voldoende (in aantal) en voldoende competente en gemotiveerde leerkrachten aan zich weten te binden. Het integraal personeelsbeleid van Fectio is in ontwikkeling en wordt up-to-date gehouden. Onderdelen van dit personeelsbeleid zijn bijvoorbeeld: competentiemanagement, personeelsdossiers, bekwaamheidsdossier, gesprekkencyclus, functiebouwwerk, verzuimbeleid, werving selectie & mobiliteit, etc. De invoering van de functiemix sluit aan bij het beleid van KS Fectio. Binnen het bestaande functiebouwwerk zal de functie van leerkracht worden gedifferentieerd in LA- en LBfuncties. 2
2. WETTELIJKE VERPLICHTINGEN CONFORM HET CONVENANT LEERKRACHT: 1. De werkgever in het basisonderwijs dient uiterlijk per 1 augustus 2014 op bestuursniveau de volgende functiemix te hebben gerealiseerd: 58% van de leerkrachten is ingedeeld in LA 40% in LB 2% in LC. 2. Het percentage LC-functies kan door de werkgever, met instemming van de PGMR, worden omgezet in LB-functies. 3. Aan het percentage van 40% LB-functies en 2 % LC-functies dient op 1 augustus volgens de reeks van hieronder genoemde jaren te zijn voldaan: Basisonderwijs LB 2010 8% op brinnummerniveau geldt een minimum van 6% 2011 16% op brinnummerniveau geldt een minimum van 12% 2012 24% op brinnummerniveau geldt een minimum van 18% 2013 32% op brinnummerniveau geldt een minimum van 24% 2014 40% op brinnummerniveau geldt een minimum van 30% Basisonderwijs LC 2011 1% 2012 1% 2013 1% 2014 2% 4. De genoemde percentages komen in aanmerking voor vergoeding van het Ministerie. Een lager percentage is niet toegestaan. Een hoger percentage komt voor rekening van de Stichting. Daarbij moet worden aangetekend dat het Convenant Leerkracht vastlegt dat alleen die leerkrachten in een LB-schaal worden vergoed, die minstens 50% van de werktijdfactor voor de groep staan. Voor IB ers geldt: wanneer in het rooster van de school is opgenomen dat zij werken met groepjes leerlingen met een leerlinggebonden financiering, dat die contacturen meetellen voor deze 50% lesgebonden uren. 5. De percentages voor het jaar 2010 worden voor het basisonderwijs vastgesteld op grond van het aantal LA-fte s op bestuursniveau dat wordt vastgesteld in het bestuursformatieplan van mei 2010 op grond van artikel 2.7 van de CAO. Voor de jaren 2011 t/m 2014 worden de percentages vastgesteld op grond van het aantal LA-FTE s vermeerderd met het aantal reeds gerealiseerde LB-FTE s in het kader van de functiemix op bestuursniveau dat wordt vastgesteld in het bestuursformatieplan van mei in het betreffende jaar op grond van artikel 2.7 van de CAO. 3
3. BELEIDSKEUZES EN INVOERING FUNCTIEMIX BIJ KS FECTIO 3.1 Plan van aanpak Voor de invoering van de Functiemix heeft de projectgroep een plan van aanpak (planning) opgesteld. Zie bijlage. 3.2 Overheveling LC naar LB KS Fectio gaat geen LC functies creëren. Hiertoe is besloten omdat KS Fectio van mening is dat een LC-functie een VO/SO functie is en niet past binnen het reguliere basisonderwijs. Omdat KS Fectio geen LC-functies creëert wordt de 2% hiervoor overgeheveld naar de LB. Dat betekent dat binnen KS Fectio in 2014 niet 40% maar 46% van de leerkrachten moet zijn ingedeeld in een LB-functie. Het schema ziet er dan als volgt uit: schoolniveau bestuursniveau 2010 6% 8% 2011 12% 19% 2012 18% 27% 2013 24% 35% 2014 30% 46% 3.3 Functieprofielen leerkracht LB Het functieprofiel voor de leerkracht LB wordt opgenomen in het beleidsstuk functiebouwwerk dat te vinden is op de website www.ksfectio.nl. Het functiebouwwerk is tevens als bijlage bijgesloten. 3.4 Promotiecriteria Om in aanmerking te komen voor de LB-functie, dienen leerkrachten bij KS Fectio te voldoen aan de volgende criteria: 1. Brede inzetbaarheid a. intern (op schoolniveau): inzetbaar voor de groepen 1 t/m 4 en/of 3 t/m 8 en b. extern (op Fectioniveau): bereid om een andere Fectioschool tijdelijk te helpen met verworven specialisme (op detacheringsbasis). Dit kan: - buiten schooltijd. De ontvangende school betaalt een extra beloning op basis van tijdelijke wtf-uitbreiding - op invalbasis. De ontvangende school schakelt, op eigen kosten van de school, een vervanger in voor de LB-leerkracht die wordt ingezet. En 2. Specialisme De leerkracht heeft een diepgaande specialistische vakdidactisch/ vakinhoudelijk kennis op het gebied van onderwijskundige ervaring en opleiding op HBO+ niveau en/of werk/denkniveau. Dit kan verkregen zijn door werkervaring of door het behalen van een master diploma en is ter beoordeling van de BAC. En 3. Competenties 4
De leerkracht kan de benodigde competenties zoals die zijn verwoord in het beleidsstuk competentiemanagement en het LB- functieprofiel aantonen via zijn/haar bekwaamheidsdossier. 3.5 Solliciteren Leerkrachten worden geïnformeerd over de functiemix, het invoeringsplan en de wijze waarop beoordeling en selectie gaat plaatsvinden. Leerkrachten die in aanmerking willen komen voor een LB-functie geven dit aan bij hun directeur en dienen te beschikken over een up-to-date bekwaamheidsdossier (zie bijlage). 3.6 Beoordelingsgesprek Leerkrachten die in aanmerking willen komen voor een LB-functie krijgen een beoordelingsgesprek met hun directeur. Als beoordelingscriteria worden de competenties uit de wet BIO gehanteerd (zoals verwoord in het beleidsstuk competentiemanagement ), aangevuld met observaties. Bij een positieve beoordeling worden alle relevante gegevens voorgelegd aan een benoemingsadviescommissie. 3.7 Benoemingsadviescommissie (BAC) De benoemingsadviescommissie bestaat uit de directeur van de school waar de sollicitant werkzaam is, een directeur van een andere Fectioschool en een leerkracht van de PMR. Wanneer een PMR-leerkracht zelf solliciteert naar de LB-functie of wanneer hij/zij niet capabel is om als BAC-lid te functioneren, dan kan de PMR een andere leerkracht aanwijzen als lid van de BAC. De BAC toetst of de kandidaat voldoet aan de promotiecriteria en brengt vervolgens een advies uit aan de Algemeen Directeur en de Personeelsadviseur. 3.8 Voorrangsregeling Wanneer er op een school meer kwalitatief gelijkwaardige kandidaten zijn dan waarvoor LBformatie beschikbaar is, dan geldt de volgende rangorde: - de schooldirecteur bepaalt welk specialisme de school het hardst nodig heeft. De kandidaat die over dit specialisme beschikt, wordt als eerste in de LB-functie geplaatst. - wanneer er meer kandidaten zijn die over het gewenste specialisme beschikken, dan wordt de kandidaat met het langste dienstverband binnen het onderwijs als eerste in de LB-functie geplaatst. Kandidaten die (nog) niet in een LB-functie kunnen worden geplaatst, komen op een wachtlijst en kunnen later in de LB komen op voorwaarde dat zij uiteraard ook dan nog voldoen aan de criteria. Het kan ook voorkomen dat er op een school minder kandidaten zijn dan waarvoor LBformatie is. In dat geval is het mogelijk dat leerkrachten van andere Fectioscholen in aanmerking komen voor de LB-functie en/of een LB-leerkracht wordt geleend van een andere Fectioschool. Dit wordt inzichtelijk gemaakt in de begroting van de betreffende scholen. 3.9 Commissie van bezwaar Een medewerker kan bij de commissie van bezwaar binnen 6 weken bezwaar aantekenen tegen het besluit om hem/ haar niet in de LB-functie te plaatsen. De commissie van bezwaar bestaat uit de algemeen directeur en een schooldirecteur (niet zijnde de directeuren die in de 5
benoemingsadviescommissie van deze medewerker zaten). De medewerker kan hierover contact opnemen met de algemeen directeur via telefoonnr. 030-6381121. 3.10 Uitvullen Het uitvullen van de LB-formatie gebeurt op stichtingsniveau, conform bijlage. Het invullen gebeurt op schoolniveau. Een LB-leerkracht komt voor zijn/haar volledige werktijdfactor in de LB. 3.11 Aantallen medewerkers in de LB Jaarlijks doet de schooldirectie voorstellen voor de aantallen medewerkers in de LB aan de PMR die vervolgens de PGMR informeert. Leerkrachten kunnen in januari op de mobiliteitsvragenlijst invullen of zij willen solliciteren naar de LB-functie. 3.12 Overzicht specialismen Elke schooldirecteur laat aan de algemeen directeur weten welke specialismes de LB ers van zijn/haar school hebben. De algemeen directeur verwerkt de specialismen in een overzicht, zodat inzichtelijk wordt welke specialismen de LB ers binnen Fectio hebben. Op die manier wordt detachering vergemakkelijkt (zie brede inzetbaarheid bij de promotiecriteria). 3.13 Afvloeiingslijsten Er komt 1 afvloeiingslijst voor LA- en LB-leerkrachten. Dit is een landelijke afspraak. In totaal zijn er dan 3 afvloeiingslijsten binnen KS Fectio: 1. Onderwijzend Personeel (LA en LB) 2. Directie (Algemeen Directeur, Directeuren en Adjunct-directeuren) 3. Onderwijs Ondersteunend Personeel 3.14 Evaluatie In december 2010 zal de invoering van de functiemix geëvalueerd worden door het DTO en de GMR. Op basis van de eerste ervaringen kan de werkwijze dan, waar nodig, verbeterd worden. Onderwerpen die in elk geval geëvalueerd zullen worden, zijn: - promotiecriterium brede inzetbaarheid, zowel intern als extern - omvang/werkbaarheid van het bekwaamheidsdossier - voorrangsregeling: langste dienstverband - toevoegen van gymbevoegdheid als promotiecriterium 6
4. Bijlagen (digitaal) 1. Plan van Aanpak functiemix KS Fectio 2. Functiebouwwerk 3. Bekwaamheidsdossier 4. Berekening aantallen LB op school- en bestuursniveau 2010-2014 5. Berekening uitvullen op schoolniveau 2010 7