Oldehoofstcrkerkhof 2 Postbus 21000 8900 JA Leeuwarden Telefoon 14058 Gemeente uwarden Vaststelling Detailhandelsstructuurvisie Leeuwarden 2014 (actualisering detailhandelsbeleid) Kenmerk 394249dp Aan de gemeenteraad. 1.Inleiding Op 18juni2007 heeft u de Detailhandelsstructuurvisie Leeuwarden 2007 vastgesteld. In 2008 is een detailhandelsmonitor uitgevoerd, die tevens als nulmeting heeft gediend om de effecten van het project Nieuw Zaailand te kunnen meten. Mede door ontwikkelingen in de markt was er behoefte om beide documenten te actualiseren. Daartoe hebben wij de STEC-groep uit Arnhem opdracht gegeven een onderzoek uit te voeren en aanbevelingen te formuleren. Deze zijn vervat in het rapport Actualisering detailhandetsmonitor en -visie Leeuwarden van november 2012. Genoemde rapportage is tot stand gekomen in nauwe samenwerking met een begeleidingsgroep van (adviseurs van) ondernemers onder voorzitterschap van de wethouder van Economische Zaken. De afvaardiging van ondernemerszijde is samengesteld in samenspraak met het Verenigd Bedrijfsleven Leeuwarden. Op 20 maart 2013 heeft over de rapportage een rondetafelgesprek plaatsgevonden tussen een delegatie van ondernemers en leden van de gemeenteraad. Op basis van de bevindingen in dit gesprek is een vertaalslag gemaakt naar het te voeren detailhandelsbeleid. Dat is in eerste aanleg vastgelegd in de concept-detailhandelsstructuurvisie 2013. Deze conceptvisie heeft zes weken voor inspraak ter visie gelegen. Er zijn twee inspraakreacties binnen gekomen. Deze reacties zijn waar nodig verwerkt in de detailhandelsstructuurvisie die nu voorligt. Zo wordt er een bijstelling van het supermarktbeleid voorgesteld. Er wordt in principe ruimte geboden aan de vestiging van een buurtsuper in de Vossepark en de Bloemenbuurt. De Detailhandels-structuurvisie Leeuwarden 2014 is niet het kader om uitspraken te doen over de haalbaarheid op door initiatiefnemers beoogde locaties. Eerst moet blijken of voldaan kan worden aan onze criteria, zoals weergegeven in onze visie. Mocht dat het geval zijn, dan moet vervolgens door ons getoetst worden of er sprake is van een ruimtelijk verantwoorde ontwikkeling op de beoogde vestigingsiocatie. Daarbij gaat het om aspecten als stedenbouw, ontsluiting, parkeren en milieu. Vanwege de herindeling met de gemeente Boarnsterhim per 1januari 2014 is voor gekozen om in de detailhandelsstructuurvisie ook het staande beleid voor dit nieuwe deel van de gemeente toe te voegen. De geactualiseerde Detailhandelsvisie 2014 voor het stedelijk gebied wordt nu in zijn geheel ter vaststelling aan u voorgelegd. Sjoch dine sted sjoch wat der rom bart Ir de spegelet him yn wat de takomsr hat PiIerTecm 13
Blad 2 2.Doelstelling en alternatieven Na herijking van het tot nu toe gevoerde beleid komen wij op basis van de aanbevelingen van de STEC-groep tot de conclusie, dat er alleen voor wat betreft de ontwikkellocatie Werpsterhoek een fundamentele beleidswijziging nodig is. Vanwege de huidige marktsituatie stellen wij voor op dit moment geen medewerking te verlenen aan planvorming voor een hypermarkt of andere vormen van detailhandel op de ontwikkeuocatie Werpsterhoek. Wij maken daarbij een uitzondering voor een wijkwinkelcentrum voor het verzorgingsgebied De Zuidlanden. ALs hoofddoelstelling voor het geactualiseerde detailhandelsbeleid hanteren wij dat Leeuwarden koopstad nr. 1 in Fryslân blijft. Dit betekent ook dat wij openstaan voor nieuwe ontwikkelingen en detailhandelsconcepten en combinaties van nieuwe functies met detailhandel die een toevoeging betekenen aan het voorzieningenniveau in FrysLân en daarmee de attractiviteit van Leeuwarden als koopstad versterken. Aangezien het winkellandschap als gevolg van de economische crisis aan verandering onderhevig is en ook het consumentengedrag zich hierop aanpast, lijkt het ons op dit moment niet dienstig daarop een specifieke toekomstige beleidsontwikkeling te formuleren. Daarom blijft toetsing van eventuele grote plannen en de follow-up van acquisities wat ons betreft voorbehouden aan de raad. Samenvattend stellen wij voor voortaan de volgende doelstellingen voor het te voeren Leeuwarder detailhandelsbeleid te laten gelden: 1. Leeuwarden is en blijft de koopstad van FrysLân. Dit vertaalt zich voor wat betreft deze bovenregionale functie in de volgende uitgangspunten: a. De binnenstad is speerpunt van het beleid als het gaat om het in stand houden en verbeteren van een attractief hoofdwinkelcentrum. Daarbij is flankerend beleid van belang om het imago van de stad te verbeteren en meer bezoekers te trekken met events. b. Afronding van De Centrale complementair aan de binnenstad; c. Leeuwarden blijft voldoende ruimte bieden aan de traditionele perifere detailhandel (woninginrichting, bouwmarkten en tuincentra); 2. Voor het LokaLe en sub-regionale niveau is de instandhouding van buurt- en wijkwinkels voor dagelijkse boodschappen uitgangspunt van beleid; 3. Flankerend beleid met betrekking tot planologie, bereikbaarheid, parkeren en promotie zijn mede bepalend voor de succesvolle realisatie van de doelstellingen van het detailhandelsbeleid.
Blad 3 3. Voorstel tot vaststelling Detailhandelsstructuurvisie Leeuwarden 2014 De voorliggende conceptdetailhandelsstructuurvisie 2014 hebben wij onderbouwd met de volgende documenten: Actualisering detailhandeismonitor en -viste Leeuwarden van november 2012 van de STEC-groep; Reactie- en antwoordnota inspraakreacties concept Detafthandetsstructuurvisie Leeuwarden 2013; Actualisatie distributieve ruimte Grou-Centrum van Broekhuis en Rijs Advisering, vastgesteld door de raad van Boarnsterhim op 15 oktober 2013; Op basis van het vorenstaande stelten wij u voor te besluiten overeenkomstig bijgevoegd ontwerpbestuit. Leeuwarden, 20 mei 2014 Burgemeester en wethouders van Leeuwarden, oek, secretaris.
.4.
Oldehoofsterkerkhof 2 Postbus 21000 8900 JA Leeuwarden Telefoon 14058 rek. ücm. 932i Gemeente uwarden Nummer TE AFGEDAAN 1%- ll&flj DE RAAD VAN DE GEMEENTE LEEUWARDEN; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 20 mei 2014 (kenmerk 394249dp); BESLUIT: De Detaithandetsstructuurvisie Leeuwarden 2014 vast te stellen. ALdus vastgesteld in de openbare vergadering van 30juni 2014 bçr2itter, Sjoch diare icéd: ijoch wat der rûnom bart [t Mde spegelet lijm yn wat de takomst hat Pites Tcipstra 13
.