Notitie Invalpool De Lichtenvoorde P.R. Stroeve, adviseur personeelszaken
Status Beleidsnotitie Auteur(s) Datum Datum bespreking MT Datum vaststelling bestuurder Datum bespreking Centrale Verwantenraad Datum bespreking Cliëntenraad Datum bespreking Ondernemingsraad Datum evaluatie doelstelling Datum evaluatie beleid Effectbespreking van de totstandkoming van deze notitie Notitie Invalpool P.R. Stroeve, adviseur personeelszaken nvt nvt
Notitie Invalpool De Lichtenvoorde Inleiding Continuïteit van dienstverlening is voor De Lichtenvoorde van groot belang. Om dit te bereiken zijn er verschillende interne afspraken onder andere met betrekking tot vervanging bij afwezigheid of verzuim van medewerkers in het primaire proces. Dit betekent onder andere dat er bij De Lichtenvoorde altijd invalkrachten actief zijn. In de meeste gevallen werken deze invalkrachten op basis van een nul-uren contract waarbij in de regel het artikel 2:4 lid 2 van de CAO Gehandicaptenzorg, te weten tijdelijke vervanging, wordt gebruikt. Dit artikel biedt de mogelijkheid om meer dan 3 opeenvolgende arbeidsovereenkomsten af te sluiten zonder dat een arbeidsovereenkomst voor onbepaalde tijd ontstaat, mits een termijn van 2,5 jaar niet wordt overschreden. Bij vervanging gaat het om vervanging in verband met ziekte of vanwege verlofperiodes. Naast de vervangingscontracten maakt De Lichtenvoorde ook gebruik van nul-uren contracten in het kader van de flexwet. Hierbij gaat het dan om contracten die worden aangeboden bij bijvoorbeeld (tijdelijke) uitbreiding van de dienstverlening, een vacature die nog niet is ingevuld enz. In het kader van de flexwet mag er maximaal drie keer een tijdelijk contract worden aangegaan. Om te voorkomen dat medewerkers een vierde contract en daarmee ongewild een vast dienstverband krijgen worden invalkrachten na de derde invalperiode 93 dagen niet ingezet. Na deze 93 dagen zou immers weer met een schone lei begonnen kunnen worden. Problemen Bij het werken met invalkrachten zijn er een aantal problemen. -Het vinden van geschikte invalkrachten op basis van nul-uren contracten wordt steeds lastiger. Vooral in ad hoc situaties is het moeilijk om invalkrachten te vinden. Daar zijn een aantal redenen voor te noemen, onder andere het aantrekken van de arbeidsmarkt en het feit dat het bestand aan invalkrachten slinkt omdat de invalkrachten op zoek gaan naar werk bij andere werkgevers -Het vervangings artikel in de CAO Gehandicaptenzorg luistert erg nauw en ook de gewenste flexibiliteit komt in het gedrang. Invalkrachten kunnen niet organisatiebreed of sectorbreed worden ingezet, zij hebben immers geen stichtingscontract maar een afspraak per inzet op vervanging medewerker/teamniveau. Dus: elke wijziging van werkplek betekent het maken van nieuwe afspraken. Wanneer hier een flexcontract tussen zit betekent dit dat een medewerker al heel snel niet meer ingezet mag worden. Invalpool Begeleiders Naast de inzet van medewerkers op basis van vervangingscontracten is het nodig om te werken met een groep begeleiders die snel op onvoorziene situaties kunnen inspelen. Deze begeleiders vallen onder team invalpool. Per sector is er een team invalpool, de kern van team invalpool wordt gevormd met medewerkers in dienst voor onbepaalde en bepaalde tijd met vaste uren. Daaromheen zal er gebruik gemaakt moeten blijven worden van nul-uren invalkrachten. Invalpool/ huishoudelijk medewerkers In algemeenheid is het minder gebruikelijk om huishoudelijk medewerkers bij ziekte en vakantie te vervangen. Huishoudelijke taken worden dan niet uitgevoerd of (pers) begeleiders nemen deze taken over. Door in de invalpool ook huishoudelijk medewerkers op te nemen ontstaat er een duidelijke verbetering.
Doel invalpool Het primaire doel van de invalpool is dat medewerkers worden ingezet op roosterproblemen die worden veroorzaakt door onvoorziene uitval welke door het team niet is op te vangen. Contractvormen 1. Invalpoolmedewerkers onbepaalde tijd met vaste uren Om adequaat op ad hoc situaties te kunnen blijven reageren zijn er medewerkers werkzaam in de invalpool op basis van een dienstverband met vaste uren voor onbepaalde tijd. Deze inval poolmedewerker zal in principe werkzaam zijn binnen 1 sector. De kosten van deze medewerkers zullen ten laste komen van de kostenplaats invalpool team. 2. Invalpool medewerkers bepaalde tijd Daarnaast kunnen er vaste medewerkers met een arbeidsovereenkomst voor bepaalde tijd, 1 jaar, en vaste uren op sectorniveau moeten worden aangesteld. 3. Combinatie vast team/invalpool Een combinatie vaste uren op een vast team en vaste uren op invalpool is mogelijk, wanneer dit de flexibiliteit niet negatief beïnvloedt en bij de inzet rekening wordt gehouden met de arbeidstijdenwet. Naast het feit dat het de individuele medewerker de mogelijkheid biedt om een groter dienstverband te krijgen zijn er voor De Lichtenvoorde nog wel twee belangrijke aandachtspunten. - financieel risico dat uren invalpool in verband met verplichting van medewerker in vast team niet ingeroosterd kunnen worden; - de invalpool medewerker zal in principe geen invalpool werkzaamheden op het eigen vaste team verrichten. 4. Nul-uren flexcontracten Naast de reguliere invalkrachten zouden bij uitzondering ook medewerkers die zich vanwege een specifieke situatie niet willen binden aan De Lichtenvoorde, bijvoorbeeld in verband met studie (nog schoolgaand), worden aangesteld voor de invalpool op basis van een nul-uren-contract voor bepaalde tijd. Hierbij moet echter een grondige argumentatie door de sectormanager worden aangeleverd. Deze invalkrachten zijn sectorbreed inzetbaar. Voorwaarde is wel dat er naast voorgaande, voor aanvang van de werkzaamheden duidelijke afspraken worden gemaakt, bijvoorbeeld op basis van week- dan wel een maandrooster. De daadwerkelijke inzet zou kunnen worden beïnvloed door wijziging van omstandigheden en nader te blijken of te bepalen behoefte. Aandachtspunt Deze contractvorm (nul-uren flex contract invalpool) geeft alleen risico voor de periode van het contract wat betreft het rechtsvermoeden omvang arbeidsduur. Aan het eind van de contractperiode is er echter ook een definitief einde aan het dienstverband. De gemaakte afspraken moeten in een goede overeenkomst worden vastgelegd. Deze invalkrachten dienen in principe ingezet te worden op verlofperiodes, langdurig verzuim, dus wanneer het zich laat aanzien dat een medewerker langdurig gaat verzuimen maar waarbij geen sprake is van LZP. Als werkgever ben je verplicht om de invalkracht op te roepen in de afgesproken situaties. Op het moment dat er werk is kunnen meerdere oproepkrachten in aanmerking komen voor het beschikbare werk, deze kunnen dan allemaal het loon claimen omdat zij zich beschikbaar stellen om het werk te verrichten. Om een dergelijke situatie te voorkomen is het van belang een methode af te spreken op welke wijze het werk verdeeld wordt over de verschillende
oproepkrachten. Een roulerend systeem, waarbij de oproepkrachten die in aanmerking komen voor het beschikbare werk om de beurt worden opgeroepen moet per sector worden opgezet en beheert door de trajectbegeleider. Kosten en financiering De sectormanager is eindverantwoordelijk voor wat betreft de inzet, aansturing, begeleiding en coördinatie van de invalkracht en de inval poolmedewerker. De trajectbegeleider coördineert de inzet van de invalkracht en de invalpool medewerker. De trajectbegeleider ziet er op toe, dat deze medewerkers zo efficiënt mogelijk worden ingezet daarbij rekening houdend met de arbeidstijdenwet. De medewerkers zullen een onderdeel uitmaken van invalpool per sector. Het budget voor deze invalpool per sector is afkomstig uit de flexbudgetten van de teams. In principe vangen teams gedurende de eerste 5 dagen zelf de uren van ziekte en verlof op. Na deze 5 dagen vangen de (invalpool medewerkers) de gaten in het rooster op. Voor de huishoudelijk medewerkers geldt hiervoor een uitzondering, teams dienen direct een beroep te kunnen doen op een huishoudelijk medewerker in de invalpool. Mocht er een tweede teamlid ziek worden dan kan onmiddellijk een beroep gedaan worden op de invalpool. In de logeerhuizen wordt gelijk vervangen vanuit de invalpool. Het zal dan vooral gaan om calamiteiten of kort durende problemen. Wanneer de situatie helder is, zal na ongeveer drie weken een besluit genomen moeten worden hoe verder. Deze termijn kan worden verlengd met in principe maximaal drie weken. Voor het verstrijken van deze termijn zou helder moeten zijn of een medewerker met nul-uren flexcontract ingezet moet worden. Als de bedrijfsvoering het mogelijk maakt zullen invalpoolmedewerkers mede in verband met: - de flexibiliteit; - de brede inzetbaarheid; - en de verplichting om helderheid te verschaffen aan de nul-uren flexcontract medewerkers; in beginsel niet langer dan 6 weken aaneengesloten op een team mogen werken. Werving en selectie De werving van de invalkrachten en de invalpoolmedewerkers wordt gecoördineerd door de afdeling personeelszaken.