B&W-vergadering van 22 maart 2016 Zaaknummer : 1282835 Aanwezig : loco burgemeester mevrouw A.J. de Jong wethouder mevrouw P.W. Douw van Dam wethouder de heer B.A. Tap wethouder de heer S.R. Bashara secretaris mr. F.G. Mencke Afwezig : burgemeester mevrouw mr. Y.P. van Mastrigt wethouder de heer M. Pijl A - Vaste Bespreekpunten 1. Dilemma's sociale zekerheid 2. Vaststelling besluitenlijst Openbare besluitenlijst van 15 maart 2016; Akkoord. 3. Akkoordlijst paraafstukken Akkoordlijst openbaar van 22 maart 2016; voorstel vaststellen hogere grenswaarden geluidhinder Maelsonstraat: inhoudelijk akkoord, in de projectgroep wel alert zijn op financiele uitvoeringskosten. 4. Financiën Jaarrekening: verklaring accountant is mogelijk niet beschikbaar op het moment dat de concept-jaarrekening in de raad wordt behandeld; betreft landelijk fenomeen, samenhangend met de nieuwe sociale taken. Kadernota: portefeuillehouder herinnert aan de afspraken dat ruimtevragers voorzien worden van dekking; aanmeldingen zonder dekking worden met een negatief advies in het college gebracht. Er ontstaat discussie over de vraag wanneer je voorstellen voor nieuw beleid in de bestuurlijke circulatie kan/moet brengen. Na de Kadernota wordt het nu gevolgde proces geevalueerd (op actielijst college). 5. Stuurgroep Verslag 14 maart 2016 en Agenda van 21 maart 2016 B - Bespreeklijst A Wethouder Tap, Wethouder Bashara 07. Keuze structurele oplossing frequentie inzet en financiële dekking verkeersregelaars t.b.v. touringcars Visserseiland 1282227 Samenvatting VVH Van eind maart tot begin mei doen veel touringcars Hoorn aan om passagiers op te halen en weg te brengen. Dit veroorzaakt op het Vissereiland onveilige situaties en overlast. Om dit te voorkomen zijn vorig jaar verkeerscoördinatoren ingezet op dagen waarvan we van tevoren verwachtten dat ze druk zouden zijn. Deze inzet was bevredigend, alleen is het voorgekomen dat er toch ongewenste situaties ontstonden op de dagen dat we geen drukte verwachtten. Naar aanleiding van deze ervaring is er een separaat voorstel voor 2016 voorgelegd (nr. 1278692). Het uitgangspunt voor dit voorstel is (optie A) de inzet van coördinatoren uit te breiden. Voor de dekking is een incidentele dekking voorgesteld. Onderliggend voorstel betreft de het vaststellen van een structurele oplossing met betrekking de inzet en de dekking van de kosten.
2 van 6 Het voorstel aan te houden voor nader overleg wethouders Tap en Bashara, met medewerkers van haven en verkeer. Daarna terug in het college. Wethouder Tap 08. Vestigingsbeleid bedrijventerrein Zevenhuis 1015159 Samenvatting STO De Exploitatiemaatschappij heeft de gemeente verzocht meer bedrijfsfuncties toe te staan op bedrijventerrein Zevenhuis dan het vestigingsbeleid en convenant nu toe staat. Het gaat hierbij om het mogelijk maken van: een supermarkt, detailhandel o.a. in meubelen en sportbenodigdheden, religieuze ruimten, feestzalen en horeca, met een BVO groter en kleiner dan 1000 m², kantoren en een hotel. Voorgesteld wordt het vestigingsbeleid niet te verruimen met deze functies. Ook werd verzocht om het toestaan van bouwmarkten, groothandelsbedrijven en datacenters met een BVO groter dan 1,5 ha en bedrijven in logistiek, distributie en transport. Het vestigingsbeleid en het bestemmingsplan voor Zevenhuis staan bouwmarkten, groothandelsbedrijven en datacenters tot 1,5 ha toe. Dit is dan ook als recht opgenomen in het bestemmingsplan. Voor bedrijven groter dan 1,5 ha is geen direct bouwrecht opgenomen in het bestemmingsplan. Aanleiding hiervoor was het gesloten convenant Distriport-Zevenhuis dat geen bedrijven groter dan 1,5 ha toestaat op Zevenhuis. Bedrijven in logistiek, distributie en transport zijn niet bij recht toegestaan. Ook dit is het gevolg van het gesloten convenant, dat regelt dat dergelijke bedrijven zich op Distriport dienen te vestigen. Het convenant heeft er niet toe geleid, dat het te allen tijde verboden is dergelijke bedrijven toe te staan. In het bestemmingsplan is namelijk een afwijkingsbevoegdheid opgenomen voor de vestiging van bedrijven groter dan 1,5 ha en voor bedrijven in logistiek, distributie en transport. Feit is dat Distriport voorlopig niet van de grond komt, maar dat het convenant nog steeds geldt. Om deze bedrijven toch te kunnen faciliteren in de regio is bestuurlijk met de convenantpartijen afgesproken, dat wanneer een dergelijk bedrijf zich meldt voor vestiging op Zevenhuis, dit eerst wordt voorgelegd aan de convenantpartijen. Stemmen zij in, dan kan medewerking worden verleend aan het verzoek met gebruikmaking van de afwijkingsbevoegdheid voor het college. - Het vestigingsbeleid voor bedrijventerrein Zevenhuis niet verruimen met een supermarkt, detailhandel o.a. in meubelen en sportbenodigdheden, religieuze ruimten, feestzalen en horeca, met een BVO groter en kleiner dan 1000 m², kantoren en een hotel; nog kijken naar de redactie onder Argumenten : Mogelijkheid van klachten uit de markt is geen reden om wel of niet te kiezen voor een bepaalde (horeca)bestemming. En verwijzing naar wijkcentra voor feesten correspondeert niet met het vastgestelde beleid. - In verband met het convenant de verzoeken voor de vestiging van bedrijven groter dan 1,5 ha en bedrijven in logistiek, distributie en transport voor te leggen aan de convenantpartijen. Na instemming en afweging van belangen kan het college besluiten tot het voeren van afwijkingsprocedure; - Laddertoets uitvoeren naar de behoefte van een nieuw hotel. Daarna een besluit nemen over de beste locatie voor een nieuw hotel binnen de gemeente. B - Bespreeklijst B Wethouder Bashara 09. Ledenraadpleging Cao Gemeenten 2016 1 mei 2017 1271122 Samenvatting AC Het bestuur van de VNG schrijft een ledenraadpleging uit over het
3 van 6 onderhandelaarsakkoord Cao Gemeenten 2016 1 mei 2017. P&O adviseert het college om in te stemmen met het akkoord. Het akkoord gaat over een kortdurende cao met hoofdzakelijk procesafspraken. Met uitzondering van de afspraken over het salaris en over de WW, zijn er geen materiele veranderingen in de rechtspositie. Het akkoord geeft duidelijkheid over de uitvoering van de salarisafspraak in het loonruimteakkoord van 2015. DE salarisverhoging is in 2016 3% en van 1 januari tot 1 mei 2017 0,4%. Dit wordt verder uitgebreid toegelicht in de ledenbrief van de VNG. De VNG wil de komende jaren verdere stappen zetten in de Cao van de Toekomst. Gemeente Hoorn ondersteunt dat van harte. Er is via dit akkoord voldoende tijd en ruimte afgesproken om gezamenlijk met de achterban en vakbonden te verkennen hoe de verlofregeling en beloning gemoderniseerd kan worden. Dit betekent ook dat de uitvoeringslast voor de uitwerking van de ingrijpende cao-veranderingen beter gespreid wordt. In te stemmen met het onderhandelaarsakkoord Cao Gemeenten 2016 1 mei 2017. De OR wordt geinformeerd over dit standpunt. Wethouder Pijl, Wethouder Douw 10. Uitwerking permanente huisvesting 1.Hoorn 1251702 Samenvatting STO Op 20 oktober 2015 heeft het college de inhoudelijke uitgangspunten met betrekking tot de huisvesting van de gebiedsteams vastgesteld. Het college heeft toen ook ingestemd met een nadere uitwerking van 3 mogelijke scenario s van huisvesting om het type locatie(s) te bepalen. Aan de hand van een afwegingsmatrix is gebleken welke positionering van de gebiedsteams het best vormgeeft aan de transformatie. Daarnaast is er een financiële uitwerking gemaakt. Op basis van de inhoudelijke afweging en financiële uitwerking wordt geadviseerd om te kiezen voor scenario 1, een hoofdlocatie met inloop + satellieten met werkplekken en spreekruimte per gebied, aangevuld met werkplekken op de vindplaatsen. De 2 andere scenario s voldoen in mindere mate aan de uitgangspunten voor huisvesting en dragen in mindere mate bij aan de transformatie. 1. In te stemmen met scenario 1 als definitieve keuze voor de permanente huisvesting van de gebiedsteams in Hoorn, wat inhoudt: - Per gebied 1 hoofdlocatie met werkplekken en volledige inloop en 1 satelliet met werkplekken en spreekruimte en werkplekken op de vindplaatsen; 2. De projectgroep de opdracht te verlenen uitwerking te geven aan scenario 1. Op separaat moment wil het college meer toelichting op de veronderstelling dat het gemeentehuis een dure locatie is (bijv in Stuurgroep). Wethouder Bashara 11. Zwaagmergouw/Dorpsstraat, aanwijzing opgeblazen fietsopstelstroken (OFOS) voor het verkeerslicht 1280928 Samenvatting STB De gemeenteraad heeft op 3 februari 2015 het programma Masterplan Hoofdinfrastructuur bijgesteld. Hierbij is onder andere besloten om op de kruising Zwaagmergouw/Dorpsstraat opgeblazen fietsopstelstroken (OFOS) aan te brengen. Een OFOS kan worden toegepast op met verkeerslichten geregelde kruispunten waar fietsers door ruimtegebrek hinder ondervinden bij het opstellen en oprijden tot het kruispunt en/of bij conflicten tussen links afslaande fietsers en recht doorgaand autoverkeer. Op de kruising Zwaagmergouw/Dorpsstraat is dit aan de orde. De kruising wordt dan ook door weggebruikers als onveilig ervaren en is om die reden opgenomen in de Fietsnota fietsend verder als subjectief verkeersveiligheidsknelpunt. Door het
4 van 6 aanbrengen van OFOS-en op de Dorpsstraat krijgen fietsers ruimte om langs het autoverkeer te gaan en zich op te kunnen stellen voor het autoverkeer om bij groen licht het kruispunt als eerste op te rijden. Hierdoor wordt de verkeersveiligheid voor fietsers verbeterd. Voor aanwijzing van de OFOS-en is een verkeersbesluit nodig. De stroken worden in het voorjaar van 2016 aangebracht. Tot aanwijzing van opgeblazen fietsopstelstroken (OFOS) op de Dorpsstraat, direct ten oosten en ten westen van de aansluiting met de Zwaagmergouw, te Zwaag. C Artikel 36-vragen Wethouder Tap 12. Beantwoording Artikel 36 vragen Hoons Belang en HoornLokaal m.b.t. uitlatingen wethouder Tap en verzenden informatieve brief aan de raad 1278150 Samenvatting STB Hoorns Belang en HoornLokaal hebben vragen gesteld naar aanleiding van een artikel in het NHD met de kop het juiste schip nog niet op de juiste plek. Zij stellen dat in het artikel de wethouder zich verschuilt achter de gemeenteraad als er wordt gesteld dat de regels willekeurig zouden zijn en niet zouden kloppen. Naar aanleiding van besluitvorming over het toepassen van de regelgeving in de haven van 15-3-2016 is een informatieve brief aan de raad gemaakt. - De brief aan de raad te verzenden. - De brief met betrekking tot het toepassen van de regelgeving in de haven aan de raad te verzenden. Wethouder Tap 13. Beantwoording Artikel 36 vragen PvdA en VVD over onderzoek naar aanleg (simpele) werksteiger aan het Middendijkje 1272096 Samenvatting STB In een brief van 26 februari 2016 vragen de PvdA en VVD om onderzoek naar een (simpele) werksteiger aan de binnenkant van het Middeldijkje in de Hoornse Binnenhaven t.b.v. de bruine vloot. Een brief ter beantwoording van deze vragen naar de raad te versturen. De informatie uit het antwoord op de collegevragen toevoegen aan de brief; eindredactie is aan de portefeuillehouder gemandateerd. Wethouder Bashara 13a. Aanvullend voorbereidingskrediet voor uitbreiding van MFA De Kreek 1275255 Samenvatting AC In 2011 is de multifunctionele accommodatie (MFA) De Kreek opgeleverd met één van de twee permanente schoolgebouwen voor het basis onderwijs in de wijk Bangert en Oosterpolder. De woningbouw en daarmee het aantal leerlingen in deze wijk, neemt nog steeds toe en de twee bestaande scholen (De Vierhoek en De Kreek) bereiken in 2017 hun maximale capaciteit. De beide schoolbesturen hebben begin 2015 aan het college gevraagd om te starten met het voorbereiden van de uitbreiding van De Kreek met een tweede permanente school. Op 24 maart 2015 heeft het college van B&W besloten om een krediet beschikbaar te stellen van 45.000 om de voorbereiding op te starten. De raad heeft daarvoor de begrotingswijziging
5 van 6 geaccordeerd. Van dit krediet resteert nog ongeveer 20.000. Inmiddels is de voorbereiding zover gevorderd, dat een architect, bouwmanagement en diverse andere adviseurs moeten worden ingeschakeld. De kosten daarvan worden geschat op ruim 300.000, inclusief BTW. 1. De raad te verzoeken om een aanvullend voorbereidingskrediet beschikbaar te stellen van 300.000,--, inclusief BTW, door middel van bijgevoegd raadsvoorstel, voor de voorbereiding van de uitbreiding van MFA de Kreek met een tweede basisschool, peuterspeelzaal en kinderdagverblijf en de dekking daarvan te regelen bij de aanvraag van het uitvoeringskrediet; 2. De begrotingswijziging vast te stellen. 3. Financiële paragraaf nu beperken tot de kosten van het voorbereidingskrediet. Over het mogelijk bijstorten op de reserve welzijnsvoorzieningen Bangert en oosterpolder wil het college een apart voorstel. Wethouder De Jong 17. Toelichting en advies AB stukken WerkSaam Westfriesland vergadering 24 maart 2016 1280996 Samenvatting STO Het Algemeen Bestuur van WerkSaam Westfriesland vergadert op 24 maart 2016. Advies en een toelichting aan het college met betrekking tot de agenda en de besluitvorming. 1. Agendapunten 2, 5 en 6 vast te stellen 2. Agendapunt 3 voor kennisgeving aan te nemen 3. Bij agendapunt 4 te refereren aan het raadsbesluit van 8 maart 2016 D - Vaste afsluitende onderwerpen 14. Voorbereiding commissie en raadsvergadering RG Interne memo 15 maart 2016 E - Rondvraag 15. Representatieve activiteiten
6 van 6 Aldus vastgesteld in de vergadering d.d. 29 maart 2016 College van burgemeester en wethouders de secretaris de burgemeester