Besprekings nummer 196747-V project M.e.r. Randweg Zundert datum 23-06-2010 project 196747 plaats Zundert onderwerp Klankbordgroepoverleg 3 opsteller M. Kerkvliet vakgroep autorisator C. Helmes paraaf Ruimte & Mobiliteit Beneluxweg 7 Postbus 40 4900 AA Oosterhout T (0162) 48 70 00 F (0162) 45 11 41 www.oranjewoud.nl aanwezig namens verzendlijst afwezig Dhr. F. de Bekker Dhr. J.W. van den Boogert Mevr. A. Zagers Mevr. A. Hagenaars Dhr. M. Kersten Dhr. W. van de Ven Dhr. C. Helmes Mevr. M. Kerkvliet Dhr. K. van den Broek Mevr. E.A.M. Tax-Domen Dhr. F. Jansen Dhr. A.C.M. van Aert Dhr. Voeten Voorzitter Projectleider gemeente Coördinator gemeente Communicatie gemeente Verkeerskundige gemeente Projectingenieur Provincie Projectleider Oranjewoud Adviseur Oranjewoud Klein Zundert Akkermolenweg Vogel- en natuur werkgroep Willem Passtoorsstraat ZLTO Aan- en afwezigen Dhr. A.M.C. Mutsters Dhr. H.C. van Hasselt Dhr. J.P. Jacobs Dhr. A. Neele Dhr. A.G.H. Keijzers Dhr. M. de Meijer Dhr. C.J.M. Vermeeren 1. Opening Voorzitter de heer De Bekker opent het derde klankbordgroepoverleg. Er zijn vanavond veel afwezigen. Dat is jammer er kan mogelijk gevolgen hebben voor de afronding. De heer Voeten is als vervanger voor de heer De Meijer aanwezig en de heer Jansen is vervanger voor de heer Mutsters. De heer Van den Boogert licht toe dat tijdens dit klankbordgroepoverleg de resultaten van het MER gepresenteerd worden, inclusief het voorkeursalternatief. Daarnaast wordt ook specifiek ingegaan op de kruising Randweg - Akkermolenweg, waarvoor tijdens het voorgaande overleg verschillende varianten zijn besproken. 2. Verslag vorige vergadering Onder dankzegging wordt het van de vorige vergadering zonder opmerkingen vastgesteld. 3. Presentatie Oranjewoud resultaten MER en voorkeursalternatief De heer Helmes geeft een presentatie over de resultaten het MER en het voorkeursalternatief. De presentatie wordt ook aan de klankbordgroep toegezonden. Vragen van de klankbordgroepleden naar aanleiding van de presentatie: Vragen van de heer Jansen: - Het verschil tussen een randweg met een toegestane snelheid van 50 km/h en een randweg met een toegestane snelheid van 80 km/h is nu helder. Is een combinatie van 80 km/h op het westelijke deel van de randweg en 50 km/h op het oostelijke deel van de randweg een optie die bekeken kan worden? Handelsregister Leeuwarden 29021830 ingeschreven onder Ingenieursbureau Oranjewoud B.V. btw. NL008025125B03 Vestigingen in Heerenveen / Assen / Schoonebeek / Deventer / Almere / Capelle a/d IJssel / Goes / Oosterhout / Geleen
Besprekingsnummer: 196747-V datum: 23-06-2010, project: 196747 Blad 2 van 8 - De geluidbelasting in de ecologische hoofdstructuur (EHS) is circa 2 ha, daarnaast is voor de ecologische verbindingszone (EVZ) een voorstel gedaan van circa 25 meter en compensatie zoveel mogelijk is het gebied zelf. Is compensatie in de zone van de EVZ mogelijk? - Is het mogelijk iets voor recreatieve wandelaars en fietsers te doen in het (aan te leggen) natuurgebied? - Naar aanleiding van het vorige overleg had de heer Jansen de verwachting dat nu ook de resultaten van de Studie Ontsluiting Zundert Zuid gepresenteerd zouden worden. Als dat zo is, is de heer Jansen zeer belangstellend. Anders hoort hij het graag. Vragen van de heer Van den Broek: - Het lijkt de heer Van den Broek zinloos om het oostelijke deel van de randweg een toegestane snelheid van 80 km/h te geven, wanneer er een extra rotonde bij de Akkermolenweg komt. Voor het westelijke deel van de randweg is de heer Van den Broek wel voorstander van 80 km/h. - Hoeveel afstand is er tussen de Kleine Beek en de randweg tracé 1 en hoe wordt dit gebied ingericht, want er blijft weinig ruimte over om deze functioneel te gebruiken? - De heer Van den Broek vindt het goed dat er een fietspad langs de sportvelden komt tot de Kleine Beek. Is het mogelijk dat fietspad door te trekken tot de Stuivezandseweg aangezien het verderop ook onverhard is? De verbinding is vooral handig voor fietsers tussen Klein-Zundert en de sportvelden. Vraag van de heer Voeten: - Wordt de compensatie van EHS volledig uitgevoerd in gebieden die reeds zijn aangewezen als EHS (maar nog niet als zodanig zijn ingericht) of dienen hiervoor agrarische gronden opgeofferd te worden; waar wordt de compensatie gerealiseerd? Vragen van de heer Van Aert: - Er wordt gesproken over het toestaan van agrarisch verkeer op de randweg. Betekent dit dat er een verbod komt in de kern voor dit verkeer? Gaat er veel vrachtverkeer over de Veldstraat en de Willem Passtoorsstraat? - Zijn geluidwallen mogelijk beter dan geluidschermen? - Is de diameter van de rotonde van invloed op de verkeersafwikkeling? Vragen van de mevrouw Tax: - De geluidbelasting in de kern neemt af, maar waar gaat het verkeer dan naar toe bij instellen van eenrichtingsverkeer op de Molenstraat? Beantwoording van de vragen door de projectgroep: Over een eventuele combinatie van 50 en 80 km/h op de randweg heeft de projectgroep ook nagedacht. Nu is in het voorkeursalternatief gekozen voor een randweg met een toegestane snelheid van 80 km/h omdat dat het doel van de randweg het sterkst verwezenlijkt, maar de heer Van den Boogert geeft aan een combinatie van 50 en 80 km/h op de randweg niet uit te sluiten. Het voorstel is nu een randweg 80 km/h, maar de projectgroep is uiteraard ook benieuwd naar het advies van de klankbordgroep. De heer Jansen reageert dat de combinatie van 50 en 80 km/h nu niet helemaal objectief te
Besprekingsnummer: 196747-V datum: 23-06-2010, project: 196747 Blad 3 van 8 beoordelen is, omdat die combinatie niet onderzocht is. De resultaten zullen echter tussen de resultaten van 50 en 80 km/h uitkomen. Derhalve kan het volgens hem een hele zinvolle combinatie zijn. Voorzitter de heer De Bekker reageert dat hem een opmerking van een klankbordgroeplid uit de eerste klankbordgroepbijeenkomst is bijgebleven, die de volgende strekking had: laat de randweg helemaal op 80 km/h uitrekenen en daarvoor maatregelen instellen, dan heb je goede beschermende maatregelen voor de omgeving, terwijl er geen 80 km/h gereden kan worden. In aansluiting op het voorgaande vraagt de heer Van den Broek of de Meirseweg en de Hofdreef worden opgewaard. Op de Meirseweg is de toegestane snelheid 60 km/h en op de Hofdreef 50 km/h. De randweg zou dan 50 of 80 km/h worden. Die verschillen zijn vreemd. De heer Van den Boogert geeft aan dat de gemeente ook bezig is met een studie om tot een duurzaam veilige inrichting van de N638 te komen. In dat kader krijgt de Meirseweg in de toekomst mogelijk een toegestane snelheid van 80 km/h met in de bocht een adviessnelheid van 60 km/h. De Hofdreef blijft een gebiedsontsluitingsweg binnen de bebouwde kom met een toegestane snelheid van 50 km/h. Mevrouw Tax reageert dat het logisch zou zijn dat de randweg tussen de Bredaseweg en de Akkermolenweg dan ook een "binnen de bebouwde kom" weg wordt. De heer Van den Boogert beaamt dit en geeft aan dat dit één van de punten is die de projectgroep ook heeft vastgesteld. De compensatie van EHS moet in een gebeid plaatsvinden dat nog niet is aangeduid als EHS, maar daar wel van in de buurt ligt. Het moet een fysieke toevoeging zijn aan het EHS areaal. De projectgroep wil de compensatie graag in de buurt van de randweg doen. Daar speelt echter ook geluidverstoring, waardoor de compensatiemogelijkheden mogelijk elders gezocht moeten worden. Reactie de heer Jansen: het waterschap heeft voor de EVZ een zone van 25 meter aangegeven, kan de compensatie in die zone plaatsvinden? De heer Van den Boogert geeft aan dat nog niet definitief bepaald is hoe die zone ingericht gaat worden. Geprobeerd wordt de weg zo veel mogelijk een groene inpassing te geven. Ten aanzien van de vraag over de mogelijkheden voor het aanbrengen van recreatieve fiets- en voetvoorzieningen geeft de heer Van den Boogert aan dat dit bij de uitwerking tot bestemmingsplan en de uitwerking van de landschappelijke inpassing meegenomen kan worden. Pas dan wordt dit duidelijk. Het bestemmingsplan staat snel op de planning, zoals het er nu naar uitziet wordt het bestemmingsplan gelijk met het MER in procedure gebracht eind 2010. De werkzaamheden ten aanzien van Studie Zuid zijn in een vergevorderd stadium. De projectgroep heeft overwogen de resultaten hier te presenteren, maar vervolgens besloten om dit niet te doen. De belangrijkste reden hiervoor is dat deze klankbordgroep primair op de inpassing van de randweg is gericht. Daarnaast is een presentatie op dit moment ook niet praktisch, omdat de studie nog niet volledig is afgerond. Voorzitter de heer De Bekker reageert dat in de eerste bijeenkomst van de klankbordgroep gesteld is, dat het belangrijk is dat Studie Zuid ook wordt opgepakt. Dat is dus het geval.
Besprekingsnummer: 196747-V datum: 23-06-2010, project: 196747 Blad 4 van 8 De heer Van den Boogert reageert dat dit inderdaad het geval is en dat op 13 juli naast het MER ook de resultaten van Studie Zuid aan de raadscommissie gepresenteerd zullen worden. Dat betreft een openbare vergadering, waarvoor ook de klankbordgroepleden zijn uitgenodigd. De afstand tussen de Kleine Beek en de randweg varieert. Ook op het smalle stuk ter hoogte van de Kapellekestraat is voldoende ruimte voor de EVZ. Het waterschap kon zich in beide tracés vinden. Wel is het zo dat bij tracé 2 meer ruimte voor natuur tussen de randweg en de Kleine Beek aanwezig is. Wanneer naar het ruimtegebruik van de randweg wordt gekeken gaat circa 3 ha aan landbouwgrond verloren. Daarbuiten betreft de aantasting door geluid circa 2 ha. De heer Voeten reageert dat de randweg daarmee in totaal 3 ha aan landbouwgrond kost plus 2 ha voor geluidverstoring, uitgaande dat dit elders gecompenseerd moet worden. De heer Helmes antwoordt dat zojuist inderdaad is aangegeven dat 2 ha natuurcompensatie dient plaats te vinden voor geluidverstoring. Het kan zijn dat dit oppervlak kleiner wordt door het nemen van akoestische maatregelen. Dat wordt momenteel nog onderzocht. Er ontstaat wat onduidelijkheid over de flankerende maatregel om de verbinding via de Stuivezandseweg te verharden. Uiteindelijk blijken het projectteam en de heer Van den Broek hetzelfde te bedoelen: de verbinding wordt volledig verhard tot aan de Stuivezandseweg, zodat op die manier een goede ontsluiting ontstaan voor Klein-Zundert richting de sportvelden. Deze maatregel komt voort uit het verzoek tijdens het voorgaande projectteamoverleg. Vanuit de klankbordgroep wordt aangegeven dat een extra optie de verharding van het gravelpad langs de Kleine Beek zou kunnen zijn. De heer Van den Boogert geeft aan dat het gravelpad in principe blijft zoals het nu is. De heer Kersten vult aan dat de verharding van dat pad met name ter hoogte van de Kapellekesstraat tot ongewenste situaties kan leiden. Qua verkeersafwikkeling en verkeersveiligheid voor fietsverkeer is dit niet wenselijk en de ruimtelijke inpasbaarheid kan wellicht voor problemen zorgen. Vooralsnog wordt er van uit gegaan dat dit geen primaire (fiets)route wordt, zeer waarschijnlijk blijft het sowieso wel een onderhoudspad van het Waterschap. De vraag van de heer Voeten over compensatie is ondertussen reeds beantwoord. Met de komst van de randweg zal landbouwverkeer in de kern worden geweerd. Reactie mevrouw Tax: als landbouw- en vrachtverkeer op de Molenstraat wordt geweerd zal het eerder uitwijken naar de omliggende straten in de kern dan naar de randweg. Reactie de heer Kersten: met maatregelen in de kern (niet alleen op de Molenstraat, maar bijvoorbeeld ook op de Veldstraat en de Willem Passtoorsstraat), kan ook op andere straten landbouw- en vrachtverkeer ontmoedigd worden. De heer Voeten pleit voor ontmoedigingsmaatregelen in plaats van een volledig verbod. De heer Kersten reageert dat hierover in het kader van de Centrumvisie reeds is nagedacht. In principe komt er een verbod voor agrarisch en vrachtverkeer in de kern, met uitzondering van de daarvoor bestemde routes en met uitzondering van bestemmingsverkeer. De inrichting van de wegen in het centrum moeten dit verkeer ook ontmoedigen om van deze routes gebruik te maken.
Besprekingsnummer: 196747-V datum: 23-06-2010, project: 196747 Blad 5 van 8 De vormgeving van geluidmaatregelen in de vorm van schermen of wallen is een punt dat tot de nadere landschappelijke inrichting/ de verdere uitwerking behoort. Ook de beschikbare ruimte speelt hierbij een rol. De grootte van een rotonde heeft inderdaad invloed op de verkeersafwikkeling. In het ontwerp van de randweg wordt uitgegaan van een standaard maatvoering van de provincie Noord- Brabant. Dergelijke rotondes hebben een straal van 20 meter en zijn voldoende ruim opgezet om veel verkeer te verwerken en ook voor grote voertuigen goed berijdbaar. Uitgangspunt voor het MER is de uitvoering van de maatregelen van de Centrumvisie; de situatie met maatregelen van de Centrumvisie vormt in het MER de autonome situatie waarmee vergeleken wordt. Met de Centrumvisie wordt onder andere op de Molenstraat eenrichtingsverkeer ingesteld. Door de maatregelen van de Centrumvisie verspreidt het verkeer van de Molenstraat zich over andere wegen in de kern. Als gevolg van de randweg neemt het verkeer in de kern vervolgens af. De geluidbelasting hangt samen met de hoeveelheid verkeer. Onder dankzegging van voorzitter de heer De Bekker wordt agendapunt 3 afgerond. 4. Advies van de klankbordgroep over resultaten Gezien het grote aantal afwezigen tijdens dit klankbordgroepoverleg stelt de heer De Bekker de vraag of het handig/ wenselijk is om met 5 van de 10 klankbordgroepleden het advies op te maken. Aan de andere kant was het vergaderschema al een lange tijd bekend. De heer Jansen reageert dat het advies doorgeschoven kan worden naar 8 juli, maar dat dan mogelijk ook niet iedereen aanwezig is. Voostel van de heer Jansen is daarom om vandaag een aanzet voor het advies te doen. De heer Voeten geeft daarbij aan dat anderen ook een vervanger hadden kunnen sturen. De heer Van den Broek stelt ook voor om vandaag het eindadvies op te stellen, aangezien de afwezigen ook de informatie van vanavond missen. Mevrouw Tax is het met de anderen eens om nu het advies op te stellen. Op basis van het voorgaande unanieme besluit wordt aan de slag gegaan met het advies. Voorzitter de heer De Bekker heeft op basis van het vorige overleg al geprobeerd om een concept advies op te stellen. Hij is daarbij nu al tot de conclusie gekomen dat het concept advies op een aantal punten niet volledig klopt. Het concept advies is opgeknipt in zes elementen: drie elementen betreffen complimenten aan de projectgroep, één element gaat diep in op de keuze en tenslotte zijn er twee slotelementen die ook van belang zijn. Het concept advies wordt doorlopen en aangescherpt. Voorzitter de heer De Bekker leest het concept advies voor, waarbij hij start met het laatste element: 6. De klankbordgroep bepleit een verdere verbetering van de verkeersveiligheid van met name het langzaam verkeer en daarom om de kwaliteit van de Akkermolenweg te analyseren en mogelijk te verbeteren en de verbinding Akkermolenweg - Stuivezandseweg te verharden. 5. De klankbordgroep bepleit een (meer) complete afwikkeling van het verkeer en daarom om andere alternatieven goed te onderzoeken en beslissingen snel te maken. Hierbij wordt gedacht aan maatregelen aan de oost-/ zuid-/ westzijde van de kern Zundert.
Besprekingsnummer: 196747-V datum: 23-06-2010, project: 196747 Blad 6 van 8 1. De klankbordgroep heeft kennis genomen van de diverse presentaties en de bijbehorende informatie, zoals getoond en toegelicht door de projectgroep van de gemeente Zundert en diverse adviseurs. 2. De klankbordgroep spreekt waardering uit voor de wijze van informatieverstrekking door de projectgroep en de manier waarop vragen zijn beantwoord en is gereageerd op verzoeken voor aanvullende gegevens en extra onderzoek. 3. De klankbordgroep heeft daardoor een duidelijk(er) beeld gekregen van de keuzes die door de projectgroep en later door het college van Burgemeester en Wethouders en Gedeputeerde Staten worden gemaakt. 4. In grote lijnen kan de klankbordgroep de keuzes van de projectgroep onderschrijven en op basis van de aangedragen argumenten daarmee instemmen. De klankbordgroep doet daarbij onderstaande aanbevelingen (op hoofdlijnen) c.q. spreekt als voorkeur uit: a. het ontwerp van de randweg voor een snelheid 80 km/h, omdat het woongenot extra gediend met de ruimere afstanden en andere/ betere flankerende maatregelen. De heer Jansen reageert dat hij pleit om de combinatie van 50 en 80 km/h ook serieus te onderzoeken, maar als 80 km/h voor betere maatregelen zou zorgen dan graag 80 km/h. Ook andere klankbordgroepleden hebben een voorkeur voor de combinatie van 50 en 80 km/h. Voorzitter de heer De Bekker past het advies aan, waarbij hij opneemt dat de klankbordgroep de voorkeur heeft voor het ontwerp van de randweg voor een combinatie van 50 en 80 km/h. b. dat de randweg, zoals bij eerdere modellen als uitgangspunt werd gehanteerd, met rotondes aansluit op de Bredaseweg, de Rucphenseweg en de Kapellekestraat. De klankbordgroep is het ook unaniem eens met een overzichtelijke rotonde bij de Akkermolenweg en eenrichtingsverkeer op het laatste deel van de Akkermolenweg. Een meerderheid van de klankbordgroep ondersteunt de keuze voor een drietaksrotonde, waarbij ze inziet dat dit voor- en nadelen heeft ten aanzien van verkeersveiligheid en sociale veiligheid. Mevrouw Tax en de heer Voeten geven aan dat fietstunnels 's nachts eng blijven. Ook de andere klankbordleden zijn het hiermee eens, waarmee het woord 'grotendeels' wordt vervangen door 'unaniem'. c. dat een fietsbrug voor langzaam verkeer ter hoogte van de Assortimentstuin zorgt voor een comfortabele verbinding tussen de kernen van Zundert en Klein-Zundert; De heer Helmes licht toe dat de fietsburg sowieso in het MER is onderzocht en nu als onderdeel van het VKA is opgenomen. Dit zal wel een forse brug worden, aangezien hij een behoorlijke lengte en hoogte moet overbruggen. Mevrouw Tax heeft het verzoek de fietsbrug dan wel mee te nemen bij de gladheids bestrijding. d. dat de omlegging van de Kleine Beek, in goed overleg met het Waterschap Brabantse Delta, zeer zorgvuldig gebeurt en dat de compenserende maatregelen voor groen en natuur bij voorkeur in de onmiddellijke omgeving van de nieuwe Randweg worden gerealiseerd. Zowel de zorgvuldige keuze van de periode waarin e.e.a. plaatsvindt als het inwinnen van advies van ter plaatse bekende specialisten op het gebied van natuur en
Besprekingsnummer: 196747-V datum: 23-06-2010, project: 196747 Blad 7 van 8 landschap zullen het draagvlak groot maken en een mooi en goed eindresultaat opleveren. De heer Van den Broek vraagt wat na de realisatie van de randweg met de twee losse delen van de assortimentstuin gaat gebeuren. De heer Van den Boogert geeft aan dat dit nog een punt is bij de verdere uitwerking en nadere landschappelijke inpassing. Het idee wordt geopperd om van het ene deel een evenemententerrein te maken, aan de andere zijde een parkeerterrein en beide delen te verbinden met de fietsbrug die een mooi uitzicht biedt. De heer Jansen geeft aan dat de natuurvereniging andere mogelijkheden voor de assortimentstuin ziet. Daarnaast geeft de heer Jansen aan dat de natuurvereniging bereidt is om met deskundigheid mee te denken in het verdere traject. Mevrouw Tax geeft aan dat alle rotondes overzichtelijk moeten zijn, niet alleen de rotonde bij de Akkermolenweg. Naar aanleiding van het voorgaande stelt voorzitter de heer De Bekker voor om de geplande bijeenkomst op 8 juli te benutten om het advies van de klankbordgroep aan de wethouder te overhandigen. Voorzitter de heer De Bekker wil daartoe proberen op 24-6-2010 het aangepaste concept advies bij de projectgroep te hebben, zodat het vervolgens naar de volledige klankbordgroep verzonden kan worden. De afwezigen vandaag moeten vervolgens even de tijd hebben om het te lezen, maar dat kan in enkele dagen. Voorzitter de heer De Bekker heeft twee type mogelijkheden voor de ondertekening van het advies: handtekeningen van alle klankbordgoepleden of alleen de handtekening van de voorzitter van de klankbordgroep. Besloten wordt de versie te doen, waarbij alle klankbordgroepleden hun handtekening zetten. Indien niet iedereen het met bepaalde zaken eens is, neemt hij een meer- en een minderheidsadvies op. De heer Jansen en mevrouw Tax hebben het verzoek om naast het concept advies van de voorzitter ook de presentatie van vanavond en het te ontvangen om een eindoordeel te kunnen vormen. Voorzitter de heer De Bekker wil echter graag op 8 juli het advies graag aan de wethouder overhandigen, wat een zeer korte termijn is. Hierom wordt het volgende afgesproken: de klankbordgroep ontvangt vrijdag 25-6-2010 het advies en de presentatie; de klankbordgroepleden hebben tot 29-6-2010 de tijd om te reageren; 30-6-2010 en 1-7-2010 hebben voorzitter de heer De Bekker en de heer Van den Boogert overleg over het eindadvies; op 2-7-2010 kan het worden rondgestuurd aan de klankbordgroep; op 8-7-2010 kan het overhandigd worden aan de wethouder. 5. Rondvraag De heer Van den Boogert schetst kort het vervolg. Op 13 juli is het MER voor een Randweg een agendapunt in de vergadering van de raadcommissie. Vervolgens wordt het voorontwerp bestemmingsplan opgesteld. Zoals de planning er nu uitziet kan inspraak en toetsing van het MER in het vierde kwartaal van 2010 plaatsvinden. De heer Van den Broek vraagt waarom in het rapport niets over een geluidsscherm of geluidswal vermeld staat. De heer Van den Boogert geeft aan dat geluidswallen of -schermen
Besprekingsnummer: 196747-V datum: 23-06-2010, project: 196747 Blad 8 van 8 hierna bij de landschappelijke inpassing worden meegenomen. Mevrouw Tax vraagt wanneer de realisatie van de randweg plaats vindt. De heer Van den Boogert geeft aan dat 2011 het plan was, maar dat dit erg afhankelijk is van het verdere proces (grondaankoop, de technische voorbereiding, financiële dekking, enz). 2012 is waarschijnlijk realistischer. Mevrouw Hagenaars vraagt wat de status van het advies van de klankbordgroep wordt. Het advies van de klankbordgroep gaat mee naar het College van Burgemeester en Wethouder en de raadscommissie. 6. Sluiting Voorzitter de heer De Bekker dankt iedereen hartelijk.