VERSLAG VERGADERING RAADSCOMMISSIE op donderdag 20 september 2012, in het gemeentehuis. AANWEZIG: de heer F. Boersma mevr. T. Bosgraaf-de Jong de heer B. Bosma de heer C.C. Fransooijs mevr. M. van der Goot-de Vries de heer J.A. Hummel de heer D. Keegstra de heer S. Keizer mevr. A. Klaver-Pieters de heer R.H. Kruijt mevr. P.M. v.d. Molen-Jonker de heer S.T. Nieuwenhuis de heer W. Rekker mevr. G. Schaafstal de heer W. v.d. Veen voorzitter: de heer G. Dijkstra griffier: mevrouw I.L. Rozemeijer TEVENS AANWEZIG: Burgemeester B. Bilker (gedeeltelijk) de wethouders L. Bijleveld, J. Boerema en P. Maasbommel AFWEZIG: Vastgesteld in de raadscommissie vergadering van 1 november 2012., voorzitter., griffier 1
Nr. KORT VERSLAG RAADSCOMMISSIE 20 september 2012 Van deze vergadering is een opname gemaakt. Zie www.kollumerland.nl Inspraak Er zijn geen insprekers. 1. Opening De nieuwe voorzitter heet een ieder welkom, in het bijzonder de heer Kruijt (schaduwfractielid CDA). 2. Verslag raadscommissie d.d. 5 juli 2012 Naar aanleiding van (p. 5): dhr Van der Veen vraagt of de brieven over de reflecterende huisnummerpaaltjes al zijn verstuurd. Wethouder Boerema geeft aan dat dit binnenkort zal gebeuren. Conclusie: Het verslag wordt conform vastgesteld. 3. Vaststellen agenda. Conclusie: De agenda wordt conform vastgesteld Voorbereidend besluitvormend 4. Voorstel effecten van de junicirculaire Voorgesteld wordt de effecten van de junicirculaire op het uitkeringsjaar 2012 ten laste van de exploitatie 2012 te brengen en het berekende uitkeringsbedrag voor 2013 te verwerken in de primitieve begroting 2013 Redactie voorstel op punt van cofinanciering Dhr Hummel vraagt naar de 130.000 euro en om een tipje van de sluier (begroting) op te lichten. Dhr Van der Veen vraagt naar inzet gesprekken VNG Dhr Keizer vraagt hoeveel geld de gemeente misloopt nu cofinanciering brede school niet doorgaat. Dhr Keegstra vraag of college al zicht heeft op de september circulaire Dhr Bilker Er komen geen grote nieuwe bezuinigingen; voorstellen uit de kadernota zijn verwerkt. Door verkiezingen weten we nog niet hoe het verder gaat. Stel voor om documenten VNG aan de raad voor te leggen, als dat kan. Er is nog geen zicht op september circulaire. Dhr Maasbommel meldt dat de tekst over cofinanciering in het voorstel niet juist is. Conclusie: Dit punt komt als hamerpunt in de raad van 4 oktober 2012 5. 1 Voorstel tot intrekking huidige Verordening Toeslagen en Kortingenbeleid en vaststellen van de oorspronkelijke Verordening In verband met het afschaffen van de huishoudinkomenstoets binnen de WWB moet genoemde Verordening Toeslagen en Kortingenbeleid WWB, vastgesteld op 15 december 2011, weer worden ingetrokken en moet de oorspronkelijke Verordening Toeslagen en Kortingenbeleid WWB en WIJ wederom van kracht worden, evenwel zonder de bepalingen die betrekking hebben op de WIJ (Hoofdstuk 5 en 6) Mw. Van der Goot is blij dat het beleid wordt gewijzigd. De heren Keegstra, Boersma en mw. Schaafstal sluiten zich hierbij aan. 2
6. 3 Wethouder Maasbommel spreekt hoop uit dat er niet weer zoiets wordt bedacht. Conclusie: Dit punt komt hamerpunt in de raad van 4 oktober 2012 Voorstel over inzamelen oud papier De raad wordt gevraagd een keuze te maken uit twee scenario s voor de inzameling van oud papier. Het college tendeert naar inzameling door de gemeente (met een afbouwregeling voor de verenigingen). Dhr Fransooijs geeft aan dat zijn fractie het niet eens is met de keuze van het college voor A. Zijn fractie opteert voor een scenario C: huidige proef voortzetten, evalueren in december, werkwijze dan doorzetten naar 2016 vanwege contract met papier afnemer. De tijd ertussen dan benutten voor vastleggen van beleid reststoffenplan. Dit scenario is gebaseerd op de positieve inzet van vrijwilligers. Ophalen oud papier is een voorbeeld van burgerparticipatie. Dhr Bosma vraagt waarom er een proef wordt gedaan zonder evaluatie? Hij wil eerst evaluatie zien, dat hebben verenigingen verdiend Mw. Van der Molen vraag naar het startpunt in dit stuk? Dat zou de huidige situatie moeten zijn: het kost gemeente nu geen geld en levert voor de verenigingen veel op. Gaandeweg de rit wil het college de inzameling nu zonder evaluatie anders organiseren. Dat gaat haar fractie veel te ver. Mw. Van der Molen geeft verder aan dat door het college geen keuze wordt gemaakt. Moeten wij dan amenderen? En kunnen we niet aansluiten bij de gemeenten DanDon? Dhr. Rekker vindt dat alle verhalen hier aangeven dat de inzet van de verenigingen tot nu toe altijd geweldig is geweest. Waarom nu die haast om het anders te doen? Verder heeft hij nog een aantal vragen rond scenario B. Dhr Keizer vindt de evaluatie belangrijk, net als het aspect van burgerparticipatie. Hoe zit het met de genoemde verworven rechten? Dhr Boerema geeft aan dat er sinds maart 2011 gesprekken worden gevoerd door het college over dit onderwerp. Vanavond wil hij graag discussiëren over oud papier, A of B. Het besluit van de raad komt vervolgens in het reststoffenplan; dat komt dan in de raad van december in zijn geheel aan bod. De proef wordt natuurlijk geëvalueerd, zijn we nog niet aan toe gekomen. Mw. Van der Molen interrumpeert: vindt het onjuist dat het college geen keuze maakt en dit overlaat aan de raad. Tweede ronde dhr Fransooijs vraagt naar de aanbestedingsregels mw Van der Molen vraagt het college creatief te zijn met de inzet van de blauwe containers. Dhr Bosma is het hiermee eens. Mw. Van der Molen vindt dat het college nu - gehoord de discussie - een voorgesteld besluit kan formuleren. Conclusie: het college formuleert een voorgesteld besluit en brengt dit als bespreekpunt naar de raad van 4 oktober 2012 Besluit formuleren (en voorstel redigeren) 3
7. Voorstel instemmen met Intergemeentelijke samenwerking Sociale Zaken De raad heeft te kennen gegeven wat betreft de uitvoering van de taken op het terrein van Sociale Zaken te willen samenwerken met de gemeenten Dantumadiel en Dongeradeel. Op collegeniveau bestaat er onder de beoogde samenwerkingspartners op hoofdlijnen overeenstemming over de wijze waarop zou kunnen en moeten worden samengewerkt. De Bestuursovereenkomst met de gemeente Achtkarspelen is om die reden per 1 januari 2013 opgezegd. Het college vraagt toestemming van de raad om de beoogde samenwerking formeel aan te gaan en op 1 januari 2013 te laten starten. Dhr Boersma refereert aan een toezegging uit april jl: het opstellen van een onderbouwd financieel plan. Is dit er inmiddels? Hij vindt verder dat het stappenplan wel erg grote stappen bevat (jun-dec 2012). Voor de raadsvergadering wil hij graag iets meer uitwerking. Ook benadrukt hij het belang van tijdige communicatie richting onze cliënten. Dhr. Hummel complimenteert het college met deze tussenstap, ligt mooi op koers. De structurele kosten blijven volgens plan nu gelijk, dat mag wel iets ambitieuzer (meer synergie voordelen). Mw. Klaver is blij met dit praktische stuk en vraagt hoe lang deze overeenkomst moet fungeren. Wanneer krijgen we nadere informatie? Communicatie is een belangrijk punt. Dhr Keegstra vraagt of er ook breder over uitruil is nagedacht (huisvesting) en is de bestemmingsreserve nieuw? Mw Schaafstal is content met de voortgang, haar fractie kijkt vooruit en hoop op een goede samenwerking. Wethouder Maasbommel Tot nu toe is veel aandacht uitgegaan naar de personele kant. Dit ligt vooral in handen van Achtkarspelen als formele werkgever. Er is nu beleidsambtenaar (1 fte) in Kollumerland. De volgende stap is om de verschillen in kaart te brengen tussen de werkwijze in Achtkarspelen en DanDon. In grote lijnen gaan we mee met de werkwijze DanDon vanwege kostenvoordeel. De punten waarop het college wil afwijken komen in een voorstel naar de raad. Voor zover bekend, beschikt de commissie nu over alle informatie. Voor communicatie richting cliënt is het nog wat vroeg. Invulling is er nog niet, maar communicatie zal er zeker komen voor januari. Verder is conversie van systemen nodig, daarvoor is dit besluit een basis. De reserve heeft u eerder al ingesteld. Tweede ronde Mw. Klaver complimenteert de wethouder en de organisatie voor de inzet. Dhr Hummel sluit zich hierbij aan en beaamt dat de reserve al bestond. Dhr Keegstra complimenteert wethouder met zijn vuurdoop en is blij dat aantal onzekerheden/onduidelijkheden nog gecheckt worden. Dhr Boersma sluit zich daarbij aan. Wethouder Maasbommel geeft aan dat hij over frictiekosten nu nog niet veel kan zeggen. Wat er is aan nadere informatie, komt schriftelijk naar de leden voor 4 oktober. Conclusie: Dit punt komt als hamerpunt in de raad van 4 oktober 2012 tenzij de aanvullende informatie aanleiding geeft tot bespreken. Nadere informatie aan leden volgt schriftelijk voor 4 oktober 4
Overige agendapunten 8. Lopende zaken Wethouder Maasbommel: 1. Nodigt uit voor informatiebijeenkomst over zijn portefeuille op 22 november. 2. Onderwijs: de eindrapportage met varianten is voorgelegd aan basis- en voortgezet onderwijs. Nu komt nog onderzoek naar maatschappelijke financiering. Planning nog voor het einde van dit jaar besluit van raad vragen over hoe nu verder. Om duidelijkheid aan partijen te geven. Voorstel over vervolg onderwijshuisv esting in december 2012 Wethouder Bijleveld 1. Bestemmingsplan buitengebied wordt binnenkort door college besproken. 9. Lijst van toezeggingen Dhr Keegstra ziet een mooie kans voor het nieuwe college om te voorzien in een complete lijst. Hij roept op duidelijkheid te geven over het moment waarop toezeggingen worden uitgevoerd. Mw. Klaver vraagt om van punt 45 (tussenrapportage) een eindrapportage te maken. Dhr. Boersma wil nog wel een tweede tussenrapportage. Wethouder Boerema geeft aan dat het Reststoffenplan in december 2012 komt. Wethouder Maasbommel geeft aan dat hij bij lopende zaken regelmatig stand van zaken zal melden de komende tijd. T50 komt binnen 14 dagen schriftelijk. Besluit: De toezeggingen nr. s 43, 44 en 48 kunnen van de lijst. 10. Vragenhalfuur Dhr Keizer (PvdA): Het bedrijf Transmark Renewebles heeft een vergunning aangevraagd, voor het boren naar aardwarmte, op een diepte van 4 kilometer, in Noord-Oost Friesland. Is het college op de hoogte van deze aanvraag en hoe denkt het college over dit initiatief? Wethouder Bijleveld dat het college kennis heeft genomen van het persbericht. Het college volgt dit positief kritisch maar als gemeente hebben we hierover niet zoveel zeggen. Dhr. Van der Veen (CDA) De fractie van het CDA vraagt zich af, hoe de stand van zaken is rond het zwembad It Paradyske? En hoe denkt het college erover, om met buurcolleges te overleggen over de mogelijkheden voor clustering van deze kapitaalgoederen? (zwembad). Wethouder Boerema geeft aan dat er voortdurend gesprekken met Optisport zijn. Bij de bezuinigingen kijken we ook naar het zwembad. We bekijken alle mogelijkheden ook binnen het huidige langdurige contract. Overleg met buurgemeenten Dantumadiel en Achtkarspelen heeft helaas nog niet veel opgeleverd. 11. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 22.15 uur Reststoffenplan in december 5