BESLUITENLIJST VERGADERING GEMEENTERAAD op donderdag 11 september 2014, uur in het gemeentehuis.

Transcriptie

1 BESLUITENLIJST VERGADERING GEMEENTERAAD op donderdag 11 september 2014, uur in het gemeentehuis. AANWEZIG: de heer G. Dijkstra (CDA) de heer K. de Jager (CU) de heer S. Keizer (PvdA) de heer B. Visser (VVD) de heer C.C. Fransooijs (CDA) mevrouw J. Cuperus (PvdA) de heer F. Boersma (FNP) mevrouw T. Bosgraaf-de Jong (FNP) de heer W. van der Veen (CDA) mevrouw P.M. v.d. Molen-Jonker (CU) mevrouw M. van der Goot-de Vries (CDA) de heer A. Koster (VVD) de heer W. Rekker (FNP) de heer S. Nieuwenhuis (VVD) voorzitter: de heer B. Bilker griffier: mevrouw A. Dijkstra TEVENS AANWEZIG: wethouders J. Boerema, J. Benedictus en P. Maasbommel AFWEZIG: de heer A. Koonstra (FNP) Vastgesteld in de raadsvergadering van 23 oktober 2014., voorzitter., griffier 1

2 Nr. BESLUITENLIJST RAADSVERGADERING 11 september 2014 Van deze vergadering is een opname gemaakt. Zie Inspraak - 1. Opening 2. enlijst vergadering d.d. 19 juni 2014 : De besluitenlijst wordt overeenkomstig het concept vastgesteld. 3. Vaststellen agenda Het punt Mfa Kollum en nieuwbouw voortgezet onderwijs wordt i.v.m. de aanwezigheid van het vele (jonge) publiek naar voren gehaald. Op verzoek van de PvdA wordt agendapunt 9 (wijzigingen in huishoudelijke hulp 2015) een bespreekpunt. Dhr. Van der Veen (CDA) vraagt om het agendapunt afschaffen ambtsgebed niet te behandelen maar te verplaatsen naar de eerstvolgende commissievergadering. Bij de stukken ontbreekt een verslag van het overleg met de fractievoorzitters van het CDA en de CU. Het CDA wil dit punt graag behandelen tijdens een commissievergadering zodat elk raadslid hierover mee kan discussiëren. De ChristenUnie steunt het voorstel van het CDA. De FNP, PvdA en VVD willen het punt op de agenda houden. : De agenda wordt overeenkomstig de hierhet concept vastgesteld. Rechtstreeks op de raad (bespreken) 4. Benoeming leden raad van toezicht ROOBOL Op grond van artikel 10, lid 2 van de statuten van Stichting Roobol worden leden van de Raad van Toezicht benoemd door de gemeenteraden van de gemeente Achtkarspelen, Dantumadiel, Kollumerland c.a. en Dongeradeel. Op 1 augustus 2013 en 1 april 2014 zijn respectievelijk de heer Jongejan en mevrouw Postma afgetreden als bestuurslid van Stichting Roobol. Na een sollicitatieprocedure wil de Stichting Roobol mevrouw M. Weijer en de heer H. Verbunt voordragen als nieuwe leden voor de Raad van Toezicht. Met 14 stemmen voor wordt overeenkomstig het voorstel besloten. 5. Eervol ontslag voorzitter Rekenkamercommissie Noordoost Fryslân In maart jl. heeft de voorzitter van de gemeenschappelijke Rekenkamercommissie Noordoost Fryslân per brief zijn ontslag ingediend (lijst ingekomen stukken 27 maart 2014). Om dat te effectueren is een besluit van de raden van de deelnemende gemeenten nodig (art 5 van de gemeenschappelijke regeling). Cu. Waarborgen op de onafhankelijkheid. Zonder hoofdelijke stemming wordt overeenkomstig het voorstel besloten. 6. Afschaffen ambtsgebed De coalitiefracties hebben het gebruik van het ambtsgebed tijdens raadsvergaderingen geëvalueerd en komen met het voorstel om de raadsvergadering niet langer te openen en te sluiten met een gebed. Fnp. Rekker. Het gebruik van het ambtsgebed evalueren. Conclusie past eigenlijk niet meer in deze tijd. Cda. Lidmaatschap raad aangenomen door de eed af te leggen. Jammer dat 2

3 het wordt afgeschaft nu de gemeente Kollumerland wellicht nog maar een paar jaar bestaat. Waarom nu terwijl er wordt gesproken over herindeling. In alle partijen zijn mensen die de eed hebben afgelegd. In de andere ddfk gemeenten wordt het ambtsgebed gedaan. Hier is op dit moment geen discussie over. Discussie uitstellen tot na herindeling. Vvd. Politiek en kerk scheiden. Raadsvergaderingen zijn zakelijk. Ambtsgebed dat verplicht aangehoord moet worden door ieder raadslid. Pvda. Ambtsgebed is geevalueerd. Tot de conclusie gekomen dat Voegt voor een aantal leden niets toe en een aantal raadsleden voelen zich ongemakkelijk bij het aanhoren van een gebed. Cu. Voeren politiek uit christelijke overtuiging. Met het ambtsgebed geeft de raad aan verantwoordelijk te zijn voor haar handelen. Traditie. Staat in geen enkele fusiepartner gemeente ter discussie. Tekst ambtsgebed kan aangepast worden. Kracht ambtsgebed licht in het publieke karakter ervan. Vraag raadsvoorziitter wordt genoemd samen met opstellers voorstel. De coaliepartners en de raadsvoorstel zijn van mening dat het ambtsgebed niet meer van deze tijd is. 2 e termijn. Vvd. Scheiding van kerk en staat. Religie uitingen daarvan passen niet bij een overheidsorgaan. De eed is strkt persoonlijk. Dit is het ambtsgebed niet. Scheiding tussen ambtsgebed en eed. Cda. In het raadsvoorstel en de bijilagen wordt de reactie van cda en cu nieer ist meegenomen. Er is nu alleen met de fractievoorzitters overleg gepleegd. Er wordt geen ruimte gegeven om mee te denken. Fnp. Er is een alternatief. Gelegenheid om vooraf en achteraf. 8 voor en 6 tegen. Voorstel aangenomen 7. Raadsinformatiesysteem De afgelopen raadsperiode zijn stappen gezet richting papierarm vergaderen. Het begin van een nieuwe raadsperiode, de intensivering van de DDFKsamenwerking en ervaringen op het gebied van gebruik en beheer hebben geleid tot dit raadsvoorstel. FNP. Bosgraaf. Mooi systeem Cda francooijs. Blij met systeem. Betreurt dat noturecord niet aangeschaft kan worden. Koster vvd. Ziet veel voordelen. Zonder hoofdelijke stemming wordt overeenkomstig het voorstel besloten. Bespreekpunt 8. Mfa Kollum en nieuwbouw voortgezet onderwijs Op 6 februari jl. heeft de raad voor het project Mfa Kollum en scholenbouw voor VO ingestemd met een financieringsstructuur op basis van United Nations Principles for Responsible Investments (UNPRI). In het proces na het raadsbesluit is advies ingewonnen om te komen tot een juridisch juiste aanbesteding en om het proces goed in te richten. De afgelopen maanden is gebleken dat, om te kunnen voldoen aan de regels van de Aanbestedingswet, een uitvoeriger traject nodig is om te komen tot een goede selectie van een privaat consortium dat het Mfa en de scholen voor VO gaat realiseren. Ook is er een ruimer (financieel) kader nodig om de aanbesteding in te gaan 3

4 VVD. Einddoel nieuw mfa met nieuwe route.het aanbieden van kwalitatief goed onderwijs is belangrijk. Goed onderwijs begint bij goede huisvesting. Financieel kader dient in het grotere kader geplaatst te worden. Iedere duizend euro die nu geinvesteerd wordt tonnen bespaart op de sociale voorzieningen. Als er keuzes gemaakt moeten worden kijken naar de kerntaken. Het bezoekersaantal zwembad fors gestegen. omgerekend naar kosten inwoners. Huisvestingskosten ondewijs dan relatief weinig. Onduidelijk over positie gemeente over exploitatie Ingeslagen weg huren gebouwen voor zover het onderwijs betreft gehandhaafd wordt. Gemeente is leading bij het aanbesteding mn plan van eisen. De uiteindelijke juridische constructie blijft de positie van de gemeente gehandhaaft. Is het niet duidelijker het besluit om te vormen tot 2 afzonderlijke besluiten. Om in aanbesteding opnemen dat opdrachtgever gebruik maken van lokale/regionale aannemers Raad op de hoogte houden van ontwikkelingen. CU. Kinderen hebben recht op goed onderwijs. Als gemeente hier voor inzetten. Kerntaak zorgen voor goede huisvesting. Een voorstel van deze omvang moet wel compleet zijn. Een besluit nemen zonder dekkingsvoorstel per jaar. Elk jaar indexering. Het geld voor onderwijs is jarenlang in de lantaarnpalen gestoken. Geef ons een voorstel wat het nieuwbouw plan kost aan andere plannen. Nu geen zicht op. Graag integrale afweging. Cu eerste prioriteit ligt bij het basisonderwijs. Goede samenwerking in regio wat betreft vo scholen. Onderzoek partoer wordt berekend dat de krimp van het leerlingaantal in % is. Op korte termijn krimp 17%. Straks betalen we voor een school die niet gebruikt wordt. Geen rekening houden met krimp getuigt van weinig realiteitszin. Geen antwoord op de vraag wie naar 40 jaar eigenaar is. Dit gemeentehuis na herindeling voor vo. Een integraal regionaal huisvestingsplan voor de regio. Vaart maken met bouw nieuwe basisscholen. Cu dient 2 moties in. 1. Vragen onderzoek te doen naar vervangende huisvesting. 2. Met fusiepartners in overleg te gaan om te komen tot Afspraken regionaal huisvestingsplan. Fnp. Zowel sterk maken voor basisonderwijs en voortgezetonderwijs. Eerst voor aanbesteding en daarna zal het college moeten komen met een goed onderbouwd plan. Cda. Bedankt publiek kinderen voor aanwezigheid alleen praten over nieuwe scholen. Jonge kinderen hebben recht op goed onderwijs en een goede school. en splitsen. Vo geen eerste prioriteit. We gaan verplichtingen aan voor 40 jaar. Wat gebeurt er als de krimp toeslaat en de school sluit. Er moeten afspraken in regioverband gemaakt moeten worden. Er is onvoldoende inzicht in de financiele draagkracht van de gemeente. De toekomstige huurders hebben nog steeds geen contracten getreden. Er is nog geen overleg geweest met onze fusiepartners. uit omliggende gemeenten komt 30 tot 40 procent van de leerlingen van 1 amendementen en 1 motie. Amendement : Vooralsnog geen toestemming te verlenen voorstel bij begrotingsraad Motie (3). Cda in overleg met provincie. Pvda. Bedankt aanwezigheid publiek. Voor de aanbesteding is het nodig dat 4

5 het bedrag verhoogd wordt. Er wordt gesproken over 2% het is de vraag of dit wel 2% is. Deflatie is waarschijnlijker. Door te investeren kun je een andere tendens krijgen. Pvda staat voor goede onderwijs, goede scholen. Voorstel college steunen. Wel aantekening terughoudend omgaan met beschikbare middelen. Lokale ondernemers kans moet krijgen. Schorsing. Wethouder maasbommel. Licht het verhogen van het bedrag toe. Het is niet gezegd dat het ook wordt. Maar om uberhaupt te starten is dit bedrag nodig. splitsen in aanbesteding en bedrag. We moeten aanbesteden. Gemeente is wettelijk verplicht een aanbestedingstraject te doen. Na 1 e fase is gemeente een van de partners na traject 1 e selectie doet gemeente stapje terug. Punten zijn onlosmakend met elkaar verbonden. Helaas maakt de cu en het cda niet de stap om ook prioriteit te geven aan het vo. Reken ing houden met de af te leggen reisafstand van jonge vo leerlingen en het ontbreken van goed openbaar vervoer. Krimp niet ombuigen maar wel vertragen. Het bedrag waarmee de markt opgaat moet hoger liggen dan is bovengrens. In verleden meer aan onderwijshuisvesting is uigegeven dan van rijk ontvangen. Deel middel gebruikt om begroting sluitend te krijgen. Bij aantreden als wethouders gesprek gehad met omliggende gemeenten. Plannen aangehoord en omliggende gemeenten hebben eigen plannen en zagen geen reden tot verder overleg. Houtskoolschets. Fnp alleen toestemmen met aanbesteding. Bedrag is hier mee verbonden. Er worden nooit contracten met scholen gesloten. De gemeente stelt onderwijshuisvesting beschikbaar. Bilker. Gesproken over dekking. Als college gezegd het gaat over 2016 en daarna. Wordtd meegenomen in mjp. Hiermee geef je aan dat het in 2016 opgelost moet worden. Wordt in mjp 2016 meegenomen. Dekking volgt dus nog. Motie cu over huisvesting gemeentehuis. Benaderd niet de realiteit. Eerst ambtelijke fusie. In 2018 of 19 bestuurlijke fusie. Het gebouw blijft eerst nodig. Motie cda. In overleg met provincie. de gemeente gaat niet in overleg met provincie over dergelijke investering. De provincie ziet als toezichthouder de mjp. Motie wordt afgeraden. College kiest bewust voor 1 plan. Ook omdat we dan op Schorsing 2 e termijn. Vvd. Dient 2 moties in. Motie 4. Ondertekend door fnp/pvda en vvd budget zwaar laten meewegen bij beoordeling Motie 5. Lokale/regionale (onder)aannemers voorkeur Zorgen dat kollumerland een goede regiokern is is ook van belang voor een goede positie in een mogelijke herindeling. Cu. Het rapport van partoer is gemaakt in opdracht van de vo scholen in de regio. Voor de vo scholen is het rapport van belang. Vvd. Eu commissaris heeft opgeroepen om meer vaklieden op te leiden. Cu. Wat zijn de ontsnappingsmogelijkheden. Is er een mogelijkheid om het 5

6 contract dat 40 jaar vastligt te wijzigen. Wil integrale beslissing kunnen nemen. En daarom een dekkingsvoorstel. FNP. Het vinden van dekking zal moeilijk worden. Doorgaan met proces en er voorgaan. Cda het cda vindt het vo wel belangrijk. Voor goede huisvesting in Kollum maar zet vraagtekens bij financiële haalbaarheid. We zijn al vanaf 2004 aan het praten over huisvesting van het basisonderwijs in Kollum. De financiele risicos zijn niet in beeld gebracht. De sloopkosten voor lauwerscollege voor rekening van de gemeente. Cda vinden de publieke voorzieningen in onze gemeente belangrijk. Pvda. Door investeringen creëer je kansen. Kan niet instemmen met moties christenunie en cda. Wethouder Maasbommel. Bij de ontwerpfase wordt aangegeven dat er op termijn minder lokalen nodig zijn. Maak een ontwerp waarbij dit makkelijk te realiseren. Bij het MFA is hier al rekening mee gehouden. Dit gaan we ook bij het vo doen. Nu voor het eerst in 10 jaar redelijke kans om het geld bij elkaar te krijgen. Voor grote partijen is het minder aantrekkelijk als het alleen om het MFA gaat. Cu. Hoofdelijke stemming. Cda schorsing. Amendement Voorstel. 8 voor 6 tegen. Motie 4 en 5 niet steuenen heeft niet te maken met de inhoud omdat dit gaatt over het hele voorstel. Motie 1 verworpen Motie 2. Verworpen Motie 3. Verworpen Motie 4. Aangenomen Motie 5. Aangenomen. Zonder hoofdelijke stemming wordt overeenkomstig het voorstel besloten. bespreekpunt 9. Wijzigingen in huishoudelijke hulp 2015 Op 1 januari 2015 wordt de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo 2015) van kracht. Het rijk voert dan forse kortingen door op het (oorspronkelijke) budget met als gevolg minder middelen voor de uitvoering van nieuwe taken, maar ook voor de huidige taak huishoudelijke hulp. Het college stelt voor om huishoudelijke hulp type 1 (HH 1) per 2015 niet meer aan burgers aan te bieden in de vorm van een voorziening. Deze hulp wordt beschikbaar gesteld via een (voorliggende) algemene voorziening. Voor huishoudens die deze voorziening/ondersteuning nodig hebben, maar het niet kunnen betalen, wordt een vangnetregeling via de bijzondere bijstand ontwikkeld. Pvda. Cuperus. Tijdens commissie vraag vvd. Werkgelegenheid. Brief 7 juli aan de kamer. Voor 015 en 2016 een huishoudelijke hulp toelage. Weet het college van deze gelden en wat wordt er mee gedaan. Wethouder Maasbommel. Regeling is bekend bij college we onderzoeken of we er iets mee kunnen. Het gaat om voor onze gemeente. Omgerekend naar fte gaat het om 10 voor onze regio. We Pvda wil toezegging over resultaten van onderzoek naar toelage. Wet normering topinkomens. Mogelijkheden gemeente zijn beperkt. Hiervoor hebben we de jaarverslagen van de instellingen voor nodig. Maasbommel. Gemeenten mogen zich niet met topinkomens bemoeien. Rijksoverheid doet controle. Wij ontvangen jaarverslagen van de instellingen. 6

7 Zonder hoofdelijke stemming wordt overeenkomstig het voorstel besloten. Overige agendapunten 10. Vragenhalfuur De provincie Fryslân, effent het pad voor velden met zonnepanelen, volgens een artikel in de Leeuwarder Courant van 4 september j.l. Wij vinden duurzaamheid en werkgelegenheid heel belangrijk. De PvdA heeft al eerder vragen gesteld over het plaatsen van zonnepanelen in onze gemeente en vraagt het college, welke stappen zij zullen ondernemen voor het eventueel kunnen plaatsen van zonnepanelen in onze gemeente? Wethouder Benedictus:plan provincie ontvangen. Dit plan biedt mogelijkeden. We zijn het plan nog aan het doornemen. Hier wordt op teruggekomen. In Trouw van stond een artikel over arbeidsgehandicapten. Mensen met een arbeidshandicap krijgen grote problemen bij het vinden van werk, omdat de samenwerking tussen bedrijven, overheid en UWV die dat mogelijk moeten maken nauwelijks van de grond komt. De inspectie van SZW van het ministerie van sociale zaken, is bang dat deze mensen achter de geraniums komen in plaats van op de werkvloer. Volgens Cedris, de brancheorganisatie voor sociale werkgelegenheid, weet de helft van de werkplaatsen nog niet hoe ze op 1 januari 2015 verder moeten. De PvdA wil graag weten hoe de ervaringen binnen onze arbeidsmarktregio zijn. Wethouder Maasbommel. Zaken moet op 1 januari 2015 geregeld zijn. Er wordt keihard gewerkt om alles goed te regelen. Er zal voor Friesland een werkbedrijf staan netwerkorganisatie tussen de drie sw bedrijven uwv gemeenten en werkgevers. Deze partijen moeten samen plannen maken. 11. Ingekomen stukken en mededelingen Pvda. B. beveiliging suwinet. Wat doet het college hiermee. Fnp. K. brief stichting roobol over opheffen nevenvestiging. Jammer dat school gaat sluiten. y. zienswijze over bestemmingsplan kollum dorp. In brief staat dat alle kavels verkocht zijn maar dan wordt er ook nog gevraagd om het bestemmingsplan te wijzigen om huizen te plaatsen aan de vaartkant. w. boersma. verrtrekregeling wordt opgevoerd. Toelichting. Koster K. zijn er andere mogelijkheden Wethouder Maasbommel. Bezig met armoedebeleid. Worden afwegingen genomen. Deze organisatie /brief wordt gebruikt als input van beleid. k. school Oudwoude. Scholen voor openbaar onderwijs vallen onder stichting Roobol. Deze stichting is verantwoordelijk. Het is aan schoolbesturen om de afweging te maken of een school nog rendabel is. y. Wethouder Benedictus. Er is overleg geweest met indieners. Kollum moet watersportdorp worden. Aan deze uitgangspunten wordt vastgehouden. Portefeuillehouder Bilker. Er wordt door de griffier nog eens kritisch naar de verrekening gekeken er vinden met ook met de andere betrokken gemeenten gesprekken plaats. Zonder hoofdelijke stemming wordt overeenkomstig de voorstellen besloten 12. Sluiting de voorzitter sluit om uur de vergadering. 7

8

9