Nieuwveense Landen Willen en kunnen in een veranderende wereld
Doel en programma Inzicht geven in Nieuwveense Landen: Totstandkoming project Stand van zaken 1.1.2012 Ontwikkelingen Gevolgen Nieuwveense Landen Woonvisie: Scenarioplanning Koers College: Crisisaanpak Ruimtelijke gevolgen Financiële gevolgen Vervolgacties
Waarom Nieuwveense Landen Ontwikkelingsvisie Meppel 2030 Voorzien in de woningbehoefte Aanbieden van een gedifferentieerd woningaanbod Groeien: aantrekken van nieuwe inwoners Behoud en versterken van de regiofunctie Duurzaamheid Voorzieningenniveau Meppel handhaven
Stand van zaken 1.1.2012 Bevolkingsprognose Provincie 2009: 200 woningen per jaar Woningdifferentiatie-onderzoek Nieuwveense Landen 2009 (Rigo): 150 woningen per jaar Grondexploitatie 1.1.2012: 130 woningen per jaar Beginjaren accent op (sociale) huur en goedkope en betaalbare koop Partner: Woonconcept
Woningaantallen grex 2012 (Fase 1) Uitgifte woningbouw Grondexploitatie Nvl fase 1 per 1.1.2012 160 140 120 Aantal woningen 100 80 60 40 20 0 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 Grondexploitatie per 01.01.2012 (MPG)
Ontwikkelingen 1. Provinciale bevolkingsprognose 2012 2. Aanhouden crisis 3. Regeerakkoord 4. Corporatiesector
Ontwikkelingen 1. Provinciale bevolkingsprognose 2012 Periode 2009 2012 2010-2020 200 175 2020-2030 205 160 2030-2040 155 95 Bruto jaarlijks woningbouwprogramma, gemiddeld per periode
Ontwikkelingen 1. Provinciale bevolkingsprognose 2012 2. Aanhouden crisis 3. Regeerakkoord 4. Corporatiesector
Gevolgen Nieuwveense Landen 1 e Deelplan Dreiging voorlopig wegvallen van Woonconcept: 1/3 huur 6 % zorg Samen: 40 % Reciprociteit Woonconcept + vliegwieleffect
Gevolgen NvL - Willen en kunnen? Mix met: sociale huur goedkopere koop (starters en betaalbaar) middeldure koop dure koop
Gevolgen Nieuwveense Landen? Willen en kunnen Korte en lange termijn Korte termijn: Lobby Creativiteit Tweede bouwstroom - Verkenner
Nieuwe manier van programmeren Niet meer sturen met woningbouwprogramma Woningbouwprogramma = uitkomst markt Woonvisie Scenarioplanning: Van regisseren naar faciliteren
De wereld is veranderd: tijdsduiding bevolking + Bouwen Goedkope woningen Bestaande voorraad beter benutten Aanbiedersmarkt Bouwen Verdienen Uitbreiding Alle categorieën Sloop-Nieuwbouw Risicodragen economie - economische + Vragersmarkt Temporiseren Goedkope woningen Inbreiding Opknappen Risicomijden Bouwen Alle categorieën Inbreiding Sloop-Nieuwbouw bevolking -
Gevolgen aanhouden crisis Koers College Crisisaanpak Korte termijn Inschatting duur crisis: 5 jaar Lange termijn Daarna weer op tempo komen (prognosemodellen voor Meppel zijn gunstig) Voor alle categorieën bouwen Risico: kunnen er 100+ woningen in NvL gebouwd worden als de crisis voorbij is en wanneer is dat?
Verschil in uitgiftetempo
Programma Fase 1, Crisisaanpak
Gewenst vanuit Woonvisie Faciliterend programmeren
Doorlooptijd Fase 1 en 2
Ruimtelijke gevolgen Winkelvoorzieningen later Wijk verbinden met de stad Start Centrumwonen ongewijzigd
Conclusies Bouw Nieuwveense Landen uitgangspunt Verschil tussen willen en kunnen Korte termijn: lagere afzet tijdens de crisis Lange termijn: lagere provinciale prognoses wel behoefte aan uitbreiding Flexibiliteit in aantallen en categorieën is nodig Ruimtelijke strategieën ontwikkelen Economische conjunctuur is niet te voorspellen Korter vooruit kijken (waar zit de markt echt) Kansen pakken!
Financiële gevolgen Grondexploitatie Fase 1 Fase 2
Fase 1 (bestemmingsplandeel)
Fase 1 Genomen maatregelen Minder rente toerekening 2010 (omslagrente) Bezuinigd op inrichting openbare ruimte Meer programma (landgoedwoningen) Verkenner Geen onomkeerbare investeringen in de openbare ruimte
Grondexploitatie Fase 1 Saldo grondexploitatie per 1.1.2012 Netto contante waarde 94.000 positief Looptijd tot 2028 Belangrijkste risico s Lager afzettempo kavels Daling grondprijs
Uitgangspunten herziening 1.1.2013 Noodzakelijke maatregel: Lager bouwtempo (crisis en afname groei na 2030) Jaarlijkse uitgangspunten: Grondprijzen Parameters Taxatie
Verschil in uitgiftetempo
Gevolgen voor Fase 1 Verwerken lager bouwtempo, grondprijzen, parameters en taxatie Resultaat 5-7 mln negatief
Fase 2
Fase 2 Genomen maatregelen Afboekingen (buiten plangebied) 2008: bij de jaarrekening 2007 is 8 mln afgeboekt op de gronden van Nieuwveense Landen die niet meer worden ontwikkeld Voorzieningen 2011: 3 mln voorziening (jaarrekening 2010) 2012: 3,4 mln voorziening (jaarrekening 2011) De totale voorziening Nieuwveense Landen Fase 2 komt daarmee op 6,36 mln Minder rente Daarnaast is in 2011 besloten om vanaf 2012 (gefaseerd) geen rente meer toe te rekenen aan Nieuwveense Landen Fase 2
Doorlooptijd NvL Fase 2
Gevolgen voor Fase 2 Ontwikkelen Nieuwveense landen Fase 2 vanaf 2038 Vanwege de lange doorlooptijd getaxeerd op agrarische waarde: Grondwaarde 2012 14,50 m² Grondwaarde 2013 3,85 m² Afboeking van 14,3 mln
Totaaloverzicht in mln Fase 1 Fase 2 Totaal opmerkingen Afboeken / voorziening Afboeken Afboeken / voorziening Crisisaanpak 5-7 14,3 19,3-21,3 lange doorlooptijd / hoog risico / ambitieus programma / aandachtspunt dure woningen Onderzoek Faciliteren (Fase 1) 5 10 14,3 19,3 24,3 Indicatieve berekening, nader onderzoek nodig. Voorwaarde sluitende eerste deelplan. Meer flexibiliteit. Van programmeren naar faciliteren. Stoppen 16,1 14,3 30,4 (1.1.2013) + claims en verplichtingen / geen uitbreiding stad
Dekking Incidenteel nadeel bij jaarstukken 2012 Dekking uit: risicobuffer vrij besteedbare reserve vrij besteedbaar deel bestemmingsreserves Structureel effect in berap 2013 en perspectiefnota Vrijval rentetoerekening Fase 2 ( 0,8 mln vanaf 2015) Herstelplan reservepositie Onderzoeken: stelselwijziging (riolering/investeringen)
Voorstel en vervolgacties Voorstel Crisisaanpak uitgangspunt voor grondexploitatie 1.1.2013 Vervolgacties voor faciliterend programmeren (opknippen):
Vervolgacties Gesprekken accountant Gesprekken provinciaal toezichthouder Voorstel Crisisaanpak in maart naar de raad Onderzoek naar mogelijkheden opknippen Fase 1 voor meer flexibiliteit en risicobeheersing