Gemeenteraad Verslag van de oordeelvormende vergadering op 25 september 2014, 21.00 uur in het raadhuis te Ede Aanwezig : Raadsleden/fractievolgers Voorzitter : De heer J. Boot Secretaris : Mevrouw C. Riddersma Wethouders Ambtenaar Notulist : De heer M.G. Buesink Pers : Aanwezig Publiek : Aanwezig : Mevrouw M. Eleveld Mevrouw S. van der Zwaag, de heer L. Hendriks OVV1. Opening en mededelingen van de voorzitter De voorzitter opent de oordeelvormende vergadering om 21.40 uur en verwelkomt iedereen. Agendapunt 4, de Startnotitie Kwalitatieve Woonvisie 2014, wordt in verband met de tijd doorgeschoven naar een volgende vergadering. OVV2. Openluchttheater GemeenteBelangen De fractie vindt dat de gemeente Ede de verplichting heeft om het Openluchttheater op te knappen zodat het door en voor iedereen gebruikt kan worden. Het kan via citymarketing en aansprekende evenementen landelijk aan de man worden gebracht. De fractie voelt er niets voor om alleen een luxe wandelpark of poppenkastlocatie te financieren. De fractie geeft aan dat het wenselijk is om naar bewoners toe in duidelijk Nederlands, zonder veel vakjargon, te communiceren. De fractie gaat akkoord met het investeringskrediet. CDA De fractie vindt dat het financiële kader strakker moet worden neergezet. Er is nog te veel ruimte voor extra uitgaven bijvoorbeeld nieuwbouw naast de primaire opdracht tot restauratie van het gebouw en renovatie van het groen. De fractie vindt dat het definitieve resultaat en de randvoorwaarden scherper moeten worden geformuleerd. De bandbreedte van de restauratie betekent na afronding een aanzienlijke beheerslast voor de gemeente. Hoe gaat de wethouder hiermee om in het licht van de kerntakendiscussie en de bezuiniging in de groene ruimte? Is de wethouder bereid om met de kerngroep de plannen en de wijze van restauratie kritisch tegen het licht te houden? Hoe staat het met de burgerparticipatie? Het CDA ziet graag een geïntegreerde vorm van contractering, waar bij de instandhouding van de restauratie de komende jaren in de aanbesteding is voorzien. Degene die het park aanlegt, zou ook voor minimaal drie jaar het onderhoud moeten doen. Slotconclusie van de fractie: Wel restaureren, geen nieuwbouw en geen cent te veel. Burgerbelangen De fractie is blij dat het voorstel zij het in afgezwakte vorm doorgaat en staat achter het plan. De fractie vindt dat de wijk als gesprekspartner serieus moet worden genomen. Gemeenteraad Postbus 9022, 6710 HK EDE. Telefoon (0318) 68 05 32. Bezoekadres: Bergstraat 4, Ede (wijk 1)
Blz. 2 GroenLinks/PE De fractie is van mening dat de investeringen het mogelijk maken dat sociale activiteiten, net als in het verleden, weer kunnen plaatsvinden. Daarom is het realistisch om het jaarlijks budget voor onderhoud te verhogen. De fractie is het meest bezorgd over de planning voor de toekomstvisie. Deze loopt vertraging op, zoals blijkt uit een verontruste brief van buurtbewoners. Fase 1 zou afgerond moeten zijn, maar de groep is nog nooit bij elkaar geweest. SGP De fractie kan zich vinden in de financiële investeringen die nodig zijn voor de restauratie van het openluchttheater, maar is tegen een intensiever gebruik ervan. Dit geldt vooral voor theater-, muziek- en podiumkunsten. Het theater als trouwlocatie gebruiken, is geen probleem. De fractie vindt het totale investeringsbedrag voor renovatie en opwaardering niet verantwoord in deze tijd. Hoe intensief gaat het theater straks gebruikt worden en welke activiteiten zijn er te verwachten? De fractie vraagt zich af of er genoeg overleg is geweest met de buurtbewoners. Is de wethouder bereid om de investering op te splitsen in renovatie en opwaardering? De fractie ziet een lager investeringsbedrag graag terug in het voorstel. PvdA De fractie vindt het een goed moment om het openluchttheater te restaureren. Van belang zijn een goede programmering en samenwerking met andere theaters in de omgeving. Zonder een goed gebruik van het theater is de restauratie niet zinvol, vindt de fractie. Een mooi monument verdient het om intensief te worden gebruikt. D66 De fractie is een voorstander van de renovatie en een goed gebruik van het openluchttheater. Het plan dat er lag, kende echter veel gebreken. De fractie had grote moeite met de hoge investeringen en het feit dat buurtbewoners te weinig in het proces werden betrokken. Het plan dat er nu ligt, sluit goed aan op de wensen van de fractie om te investeren in het openluchttheater. Het plan is goed te verantwoorden naar de bevolking. VVD De fractie is tegen het raadsvoorstel zoals dat nu voorligt. Er wordt een investeringskrediet van 1,8 miljoen euro aangevraagd, zonder dat duidelijk is of er wel of geen ontvangstgebouw komt en wat de culturele programmering is. Hierdoor kan de fractie geen integrale afweging maken. De fractie vindt wel dat er een ontvangstgebouw moet komen. Omwonenden hebben per brief hun teleurstelling uitgesproken dat er nog geen kaders en spelregels voor de processen van de cocreatie zijn vastgesteld. De fractie heeft er moeite mee dat de gemeente fors gaat investeren in een object met een aflopende erfpachtovereenkomst. De fractie vraagt zich af of de gemeente hierover heeft nagedacht en of de provincie dit goedkeurt. Zij concludeert dat het voorstel nog niet beslisrijp is. De fractie is blij dat de restauratie er nu van gaat komen. Ook is het goed dat de programmering en het ontvangstgebouw apart van elkaar behandeld zullen worden. De participatie van de wijk is van groot belang. De fractie vraagt wanneer de omwonenden de mogelijkheid hebben om in te spreken tijdens een vergadering. De fractie zou graag zien dat er vroegtijdig gebruik kan worden gemaakt van het spreekrecht tijdens bijvoorbeeld een beeldvormende vergadering. Het voorstel dat voorligt, is vooral te danken aan de betrokkenheid van omwonenden, Stichting OLT en ABEO. Deze betrokkenheid is belangrijk voor het toekomstige proces. Het Openluchttheater moet weer een bloeiende locatie worden in Ede. Er zal een voorstel komen met betrekking tot de visie, de randvoorwaarden aan de exploitatie en de maatregelen die nodig zijn voor een goede uitvoering. In de kaders staat vermeld dat het Openluchttheater intensiever gebruikt gaat worden dan nu het geval is. Het wordt
Blz. 3 geen park. Met de provincie is besproken wat intensief gebruik precies betekent. Dit moet helder worden in het proces. Het kan een breder maatschappelijk gebruik betekenen, of meer voorstellingen. Met betrekking tot de vraag van het CDA over het aanbestedingsbeleid: dit wordt zoals gebruikelijk gedaan, zij het dat het nu om specifieke werkzaamheden gaat, zoals betonreparatie. Daarom wordt breder gekeken naar partijen die dat kunnen doen. Ook het groen hoort bij het monument, dus dit zal in de vroegere staat moeten worden teruggebracht. Er zijn behoorlijk strakke eisen bij het gebruik van de BRIM-subsidie, waarbij gebruik wordt gemaakt van de creativiteit van de markt. Met betrekking tot de vraag van de ChristenUnie over de planning van een beeldvormende vergadering: men gaat een proces in waarbij niet alleen omwonenden, maar alle belanghebbenden worden betrokken. Bij de kerngroep zitten vertegenwoordigers vanuit het maatschappelijk verenigingsleven, het onderwijs en de cultuursector. De wethouder betreurt het dat hier vertraging is opgelopen. Volgende week staat een eerste afspraak gepland met de kerngroep. In de agendacommissie zal worden overlegd in welke vorm de raad hierbij betrokken kan worden. Met betrekking tot de vraag van de VVD over de rechtsgevolgen van de erfpacht: deze vraag zal schriftelijk worden beantwoord. VVD: De fractie geeft nog aan dat zij sterk pleit voor een eeuwigdurende erfpacht. CDA: De fractie vraagt van de wethouder een toezegging dat er met betrekking tot de groene aanbesteding een aannemer uit Ede wordt gekozen. Zij vindt het van belang dat hier kritisch naar wordt gekeken. Er is in het intern aanbestedingsbeleid helaas niet alle ruimte om aannemers uit de eigen gemeente te kiezen. In het aanbestedingsbeleid zijn allerlei afspraken gemaakt die overeenkomstig gehanteerd zullen worden. SGP: Bestaat er bereidheid om de investering op te splitsen? Het voorstel gaat puur om de restauratie. Tijdens het proces zal duidelijk moeten worden hoe een intensief gebruik mogelijk zal worden gemaakt. Daar zal een voorstel uit voortkomen. Bij de programmering kan het zijn dat er extra investeringen nodig zijn, maar het is in het proces niet haalbaar om dit in een voorstel te zetten. De fractie benadrukt het belang van het inspreken tijdens een beeldvormende vergadering. Wanneer kunnen buurtbewoners inspreken en welke status heeft dit nu? Wethouder Eleveld legt het verzoek via de voorzitter neer bij de Agendacommissie. De voorzitter vraagt of er voldoende informatie is uitgewisseld zodat het onderwerp naar de besluitvormende vergadering kan gaan. De meerderheid, behalve de VVD, is hier voor. VVD: De fractie benadrukt dat het erfpachtverhaal heel belangrijk is. Het is onverantwoord om nu te gaan investeren, omdat men in een slechte onderhandelingspositie komt. De vraag is of het theater grote investeringen waard is, want men weet niet of het intensief gebruikt gaat worden. De fractie vindt dat men nu een keuze moet maken tussen een openluchttheater of een stadspark. De fractie zelf is voor een openluchttheater. OVV3. Vaststelling bestemmingsplan Ede, Veldhuizen A, locatie Luynhorst en gedeeltelijke herziening van het Beeldkwaliteitsplan Veldhuizen A SGP:
Blz. 4 De fractie kan zich vinden in de bestemmingsplanwijziging. Het is een goede invulling voor wat er in het verleden heeft gestaan. PvdA: De fractie kan zich vinden in het raadsvoorstel. Het is een mooie afsluiting van een herstructurering van Veldhuizen A. De fractie vraagt om te bezien of de nabij gelegen parkeerruimte effectiever kan worden gebruikt. De fractie vraagt de wethouder of het mogelijk is om in het groene park privégebruik van bloemen- en groentetuinen te realiseren. D66: De fractie vindt het een heldere bestemmingsplanwijziging. De fractie vraagt om een toelichting met betrekking tot de zienswijze van een bewoner. Die ging over de verdeling van goedkope, middeldure en dure woningen in het gebied. GroenLinks/PE: De fractie vindt het een goed initiatief en heeft geen bezwaren, echter herkent zich niet in het plan dat er andere dan goedkope huurwoningen worden gebouwd. De fractie wil weten of de woningen worden aangesloten op het warmtenet. Zo ja, waarom worden er geen zonnepanelen op de daken geplaatst? De fractie is een voorstander van volkstuinen in het gebied. Het plaatsen van fruitbomen zou een goed initiatief kunnen zijn in het gemeenschappelijke gebied. Het is geen goed idee om de Leeuwenhorst af te sluiten voor verkeer. Het is beter om het verkeer over twee uitgangen te verdelen. Wat het parkeren betreft, sluit de fractie zich aan bij de opmerkingen van de PvdA. De fractie vindt het een lastig plan. Er zijn al eerder besluiten over genomen. De fractie vraagt zich af of men zomaar van een zienswijze af kan stappen. Er is geen noodzaak om het gebied vol te bouwen. Waarom wil men afwijken van de totaalvisie? Hier is door een bewoner bij het inspreken op gewezen. De fractie wijst de wethouder op een opmerking die zij naar de pers toe heeft gemaakt over goedkope woningbouw. De gemeente zou gaan voor diversiteit. Dat is wat anders dan men nu in Veldhuizen A aan het doen is, want daar wordt nu eenzijdige woningbouw gepland. De fractie vindt dat er nog ruimte genoeg is voor goedkope woningbouw. CDA: De fractie kan akkoord gaan met de vaststelling van het bestemmingsplan en sluit zich aan bij de vraag over de verdeling van de verschillende typen woningen. Wat is na de visie van 2006 veranderd in de verhouding van woningen ten opzichte van nu? Wat moet er gebeuren om dit helder in een visie uiteen te zetten? Dit wordt gemist bij het indienen van de zienswijzen. Kortom: wat gaat men doen en wat is er al gebeurd? GemeenteBelangen: De fractie sluit zich aan bij de vragen die door andere fracties zijn gesteld. De fractie kan zich vinden in het plan. Burgerbelangen: Het is niet duidelijk om hoeveel huurwoningen en koopwoningen het gaat. Dit is niet terug te vinden in het bestemmingsplan. De fractie gaat wel akkoord met het plan. De voorzitter sluit de discussie af en vraagt de wethouder om een reactie. Er lag ooit een uitgebreid herstructureringsplan voor de wijk Veldhuizen A. Al in 2006 is geconcludeerd dat dit plan niet haalbaar bleek voor de woningcorporatie Woonstede. Het probleem zat hem vooral in de differentiatie. Enerzijds vanwege de economische crisis en de crisis op de huizenmarkt, anderzijds door het imago van de wijk was het
Blz. 5 niet mogelijk om op dat moment woningen in een duur segment te realiseren. De raad heeft toen een nieuwe visie voor het gebied vastgesteld. Daarin was een aantal dingen wel en een aantal dingen niet mogelijk. De afspraak werd gemaakt dat men zou kijken of er aan de Kranenburg goedkope koopwoningen gerealiseerd konden worden. De raad constateerde toen al dat het niet gemakkelijk is om een gedifferentieerd woningaanbod te realiseren. Getracht wordt dit te bereiken via verschillende typen woningen, waarbij verschillende doelgroepen worden aangesproken. De wethouder verwacht dat met deze woningen een nieuw segment kan worden bereikt, wat de differentiatie in de wijk ten goede komt. Zij geeft Burgerbelangen gelijk als hij zegt dat het niet reëel is te verwachten dat men in Veldhuizen A heel dure woningen kan verkopen. Met betrekking tot het warmtenet probeert Woonstede zoveel mogelijk woningen aan te sluiten. De Leeuwenhorst is al aangesloten. Of er zonnepanelen komen, hangt van Woonstede af. De optie behoort zeker tot de mogelijkheden. De bloementuin is een mooi initiatief. Dit was eerst als tijdelijke oplossing bedoeld, maar men is nu druk bezig met Woonstede en de wijkregisseur om te kijken hoe de tuin in de nabije omgeving invulling kan krijgen. Het idee van de fruitbomen wordt meegenomen. De parkeergarage staat nu gedeeltelijk leeg. Het is niet bekend of men daar gezien de normering gebruik van mag maken. Het is de moeite waard om hiernaar te kijken. Als dit tot wijzigingen in het voorstel leidt, zal zij hier voor de besluitvorming op terugkomen. GroenLinks/PE: De fractie oppert dat men in plaats van tien parkeerplaatsen ook volkstuinen kan realiseren. Dan slaat men twee vliegen in een klap. Men heeft met een parkeernormering te maken, waarbij de parkeerplaatsen op een bepaalde afstand van de woningen moeten liggen. Hier moet rekening mee worden gehouden. De wethouder zal laten uitzoeken of hier mogelijkheden zijn. De voorzitter vraagt of het onderwerp rijp is om naar de besluitvormende agenda te kunnen gaan. Hier kan iedereen mee instemmen. OVV4. Startnotitie Kwalitatieve Woonvisie 2014 (kenmerk 19094) Dit agendapunt wordt in verband met de tijd doorgeschoven naar een volgende vergadering. Sluiting De voorzitter geeft aan dat de gemiddelde spreektijd bij de onderwerpen kort was, maar het debat gemiddeld wat uitgebreider. Dit is positief, want het eigenlijke doel van de vergadering is het debatteren met elkaar. De voorzitter bedankt iedereen en wenst allen nog een prettige avond. De voorzitter sluit de vergadering om 22.50 uur.