Uitvoeringsprogramma 2012 Platform sociale veiligheid Maaslijn Platform sociale veiligheid Maaslijn 17-10-2011 www.demaaslijn.nl
Opgesteld door Matti Baggerman, bureau Delfíni 2
Inhoud 1. Inleiding... 4 2. Doelstellingen Veiligheidsarrangement Maaslijn... 5 3. Uitkomsten schouw 2010... 6 4. Maatregelen... 7 5. Organisatie... 23 6. Financiering... 24 3
1. Inleiding Eind 2011 wordt het Veiligheidsarrangement Maaslijn ondertekend. Partijen zijn de Provincies Limburg en Noord-Brabant, de Stadsregio Arnhem Nijmegen, de gemeenten Nijmegen, Mook en Middelaar, Cuijk, Boxmeer, Venray, Beesel, Venlo en Roermond, Veolia Transport Limburg, NS Poort, ProRail, de regiopolitie Limburg-Noord, Brabant-Noord en Gelderland-Zuid, het KLPD en het Openbaar Ministerie, de arrondissementsparketten Den Bosch, Roermond en Arnhem. De participanten van het Veiligheidsarrangement Maaslijn vormen een samenwerkingsverband in eerste instantie voor 1 jaar. Dit samenwerkingsverband draagt de naam Platform sociale veiligheid Maaslijn. Deze pilotperiode is afgesproken tijdens een overleg met de participerende gemeenten, de Provincie Limburg, Provincie Noord-Brabant, de Stadsregio Arnhem Nijmegen en Veolia Transport op 7 september 2011. Tijdens dit overleg is ook afgesproken om dit uitvoeringsprogramma voor 2012 op te stellen inclusief begroting. Eind 2012 volgt een evaluatie van het Uitvoeringsprogramma Platform sociale veiligheid Maaslijn. Afhankelijk van het resultaat besluiten de participanten om de samenwerking na 2012 voort te zetten tot en met 2015 zoals in het Veiligheidsarrangement Maaslijn staat vermeld. In hoofdstuk 2 en 3 besteden we eerst aandacht aan de doelstellingen van het Veiligheidsarrangement Maaslijn en de uitkomsten van de schouw. Deze schouw is gehouden op alle stations aan de Maaslijn in 2010. Daarna volgen in hoofdstuk 4 een 11 tal maatregelen. De participanten van het Veiligheidsarrangement Maaslijn zijn voornemens om deze maatregelen in 2012 gezamenlijk uit te voeren. De organisatie en de financiën die nodig zijn om dit uitvoeringsprogramma te realiseren staan beschreven in respectievelijk hoofdstuk 5 en 6. 4
2. Doelstellingen Veiligheidsarrangement Maaslijn Het Veiligheidsarrangement Maaslijn richt zich op de sociale veiligheid van de gehele Maaslijn inclusief de stationsgebieden en de aangrenzende bushaltes. In het arrangement spreken partijen af dat zij zich integraal inzetten voor het optimaliseren van de sociale veiligheid. Deze afspraak is vertaald in de volgende doelstellingen: 1. terugdringen van het aantal incidenten op de Maaslijn en voorkomen van escalatie van incidenten; 2. aantoonbaar verbeteren van de veiligheidsbeleving in het voertuig, op de stations en in de stationsgebieden, zowel overdag als s avonds; 3. verbeteren van het imago van de Maaslijn. De maatregelen die partijen hierbij voor ogen hebben zijn: het toezien op een degelijke uitvoering van de exploitatie omdat die mede van invloed is op de sociale veiligheid; het streven naar een uniforme uitstraling en eigen identiteit van de Maaslijn; het realiseren van een gezamenlijke repressieve en preventieve aanpak van de drugsoverlast op de Maaslijn; het stimuleren van het doen van aangifte; het aanpakken van fietsendiefstallen op en rond de stations waarbij de nadruk ligt op preventieve maatregelen; een uniforme aanpak van verkeerd geparkeerde fietsen, weesfietsen en fietswrakken; op stations waar sprake is van een cumulatie van overlast, vernielingen en andere veiligheidsrisico s kan overwogen worden om (mobiele) camerabeveiliging toe te passen. Uiteraard moet toepassing daarvan wel passen binnen het beleid van betrokken partijen; op elkaar afstemmen van toezicht en surveillance op de Maaslijn en het organiseren van meer samenwerking tussen de diverse toezichthoudende functionarissen; onderzoeken van nut en noodzaak van extra inzet van toezichthouders en/of buitengewone opsporingsambtenaren (BOA s) in de stationsgebieden; het voeren van overleg en het intensiveren van de samenwerking met scholen die gelegen zijn aan de Maaslijn; start van een campagne over gedrag, waarden en normen op de Maaslijn; verbeteren en intensiveren van de communicatie richting de reizigers en omwonenden van de Maaslijn. 5
3. Uitkomsten schouw 2010 Vast onderdeel van het Veiligheidsarrangement Maaslijn is de monitoring van de sociale veiligheid op en aan de Maaslijn. Om te beginnen is daarom in 2010 een schouw gehouden op alle stations aan de Maaslijn samen met de lokale partijen. Daaruit is het volgende naar voren gekomen: op lokaal niveau zijn veel quick wins mogelijk zijn in de vorm van fysieke verbeteringen zoals het opknappen van de bestrating en de bebouwing, meer of herstel van het straatmeubilair, intensiever groenonderhoud, betere verlichting en meer comfort in de vorm van een abri bij de bushalte, verwarmde of afgesloten wachtruimtes en toiletten en meer of betere parkeerplaatsen en fietsenstallingen; alle stations(gebieden) hebben te kampen met verkeerd geparkeerde fietsen en fietswrakken; op alle stations is er een gebrek aan toezicht; op het onderdeel reisinformatie en overige informatievoorziening scoren alle stations, met uitzondering van Venray en Roermond matig tot slecht. 6
4. Maatregelen Het Platform sociale veiligheid Maaslijn is voornemens om in 2012 de volgende maatregelen uit te voeren. De maatregelen zijn gebaseerd op de doelstellingen (zie hoofdstuk 2) en maatregelen (zie hoofdstuk 3) in het Veiligheidsarrangement Maaslijn. Maatregel 1. Optreden tegen verkeerd geparkeerde fietsen en het regelmatig verwijderen van fietswrakken en weesfietsen. Het wildparkeren van fietsen op en nabij het station, de aanwezigheid van fietswrakken en weesfietsen: het is een alledaagse ergernis van veel reizigers en omwonenden. Het is niet alleen van invloed op de veiligheidsbeleving, de situatie werkt ook fietsendiefstal en vandalisme in de hand. Wat helpt is het regelmatig verwijderen van fietswrakken, weesfietsen en verkeerd geparkeerde fietsen. De maatregelen die nodig zijn om verwijdering van verkeerd geparkeerde fietsen, weesfietsen en fietswrakken mogelijk te maken zijn: 1. het instellen van een verbod op het plaatsen van fietsen buiten de daarvoor bestemde rekken op het station; 2. het instellen van een maximale parkeerduur van 4 weken in de parkeerrekken; 3. het regelmatig verwijderen, registreren en opslaan van fietswrakken, weesfietsen en verkeerd geparkeerd fietsen. Bij overtreding van het verbod op plaatsing van een fiets buiten de stalling en overschrijding van de maximale parkeertermijn, kunnen de fietsen worden weggehaald en elders worden opgeslagen. Hierbij kan de hulp van Reclassering en de AFAC in Leunen worden ingeschakeld. Om gemeenten te helpen bij de verdere uitwerking van wat hierboven staat beschreven, stelt het Platform sociale veiligheid Maaslijn een fietsparkeernota op. In de nota staat precies omschreven wat er allemaal moet gebeuren om het fietsparkeerbeleid op een juridische correctie manier vorm te geven. Status Op dit moment voert iedere gemeente haar eigen beleid. Sommige gemeenten verwijderen wel fietswrakken maar geen verkeerd geparkeerde fietsen of andersom. Waar geen gemeentelijke regeling is, voert NS-Poort ruimacties uit. 7
Benodigde acties De programmaleider Maaslijn start een projectgroep `uniforme aanpak fietsparkeren. Hierin nemen een aantal gemeenten die al ervaring hebben met het opzetten van fietsparkeerbeleid zitting. De projectgroep stelt een fietsparkeernota op. Hierin worden ook afspraken met de politie opgenomen. Daarna dragen alle gemeenten indien van toepassing - zorg voor het aanpassen van de Algemene Plaatselijke Verordening (APV), toepassing van bestuursdwang, de plaatsing van borden, bekendmaking van de maatregelen en de verwijdering, registratie en opslag van fietsen. Planning Actie Verantwoordelijke Deadline Start projectgroep Fietsparkeerbeleid Opstellen fietsparkeernota Projectleider sociale veiligheid Maaslijn Projectgroep / projectleider sociale veiligheid Maaslijn Januari 2012 April 2012 Aanpassen APV Gemeenten 2012-2015 Start uitvoering uniform beleid Gemeenten, politie, NS, eventueel in samenwerking met Reclassering en AFAC Leunen Vanaf 2013 Kosten en financiering De kosten vallen binnen het regulier takenpakket van gemeenten en regiopolitie. Als dit actiepunt is voltooid, levert dat een besparing op voor NS-Poort die geen ruimacties meer behoeft uit te voeren. Het benodigde aantal uren voor een projectleider wordt geschat op 80 uur. 8
Maatregel 2. Aanpak fietsdiefstal Net als op alle andere stations in Nederland is fietsdiefstal ook aan de Maaslijn aan de orde van de dag. Er wordt nauwelijks aangifte gedaan van fietsdiefstal, daarom spreekt de politie bij de presentatie van cijfers steevast over het spreekwoordelijke topje van de ijsberg. Gelukkig krijgt fietsdiefstal steeds meer de aandacht. Het is het belangrijkste vervoermiddel buiten de spits en in de spits staat de fiets na de auto op nummer 2. In mobiliteitsland spreekt men bovendien van een opmerkelijke opmars van het imago van de fiets. Op de spoorlijn Arnhem-Winterswijk is in 2010 onderzoek gedaan naar fietsdiefstal. Daaruit bleek dat het gedrag van de fietsgebruiker en het opgeruimd en overzichtelijk houden van de fietsenstalling voor een groot deel bepalen of een fiets wel of niet gestolen wordt. Status Er is op dit moment geen sprake van een gecoördineerde actie tegen fietsdiefstal op de Maaslijn. Iedere gemeente onderneemt al dan niet samen met de plaatselijke politie een al dan niet gerichte actie. Benodigde acties De projectleider Maaslijn brengt per station het aantal fietsdiefstallen in beeld aan de hand van de Incidentenmeting Maaslijn (zie maatregel 6). Vervolgens onderzoekt de projectleider welke maatregelen al zijn genomen ter voorkoming van fietsdiefstal. Vervolgens wordt per station in overleg met de plaatselijke politie en de ambtenaar openbare orde en veiligheid een plan opgesteld. Mogelijke maatregelen: ophangen van politieposters in de keteninformatieborden van NS Poort; presentatie aan wijkagenten, BOA s en gemeentelijke toezichthouders door het Centrum Fietsdiefstal over het herkennen en voorkomen van fietsdiefstal; aanspreken van fietsers op de stations op het correct stallen van de fiets; fietshangers langs de spoorlijn; roadshow Landelijk Preventieteam Fietsdiefstal langs alle stations; communicatiecampagne op de spoorlijn (via reizigersnieuwsbrieven en Veolia informatieschermen en sociale en plaatselijke media. Het project kan interessant zijn voor een HBO stagiaire Integrale Veiligheidskunde (6 of 9 maanden, respectievelijk voor 5 en 4 dagen per week). 9
Planning Actie In kaart brengen aantal fietsdiefstallen en genomen maatregelen, het voeren van interviews met plaatselijke politie en gemeente Opstellen Plan van aanpak Fietsdiefstal Maaslijn Verantwoordelijke / betrokken partijen Projectleider sociale veiligheid Maaslijn eventueel bijgestaan door een stagiaire van de opleiding HBO Integrale Veiligheidskunde Projectleider sociale veiligheid Maaslijn / stagiaire HBO Integrale Veiligheidskunde Deadline Januari 2012 April 2012 Uitvoering - Gemeenten / plaatselijke politie - Landelijk Preventieteam Fietsdiefstal - Veolia Transport - NS - Onder begeleiding van projectleider Maaslijn Start zomer 2012 uitloop 2013. Kosten en financiering Materiaalkosten: 15.000,- voor de gehele Maaslijn. Het benodigd aantal uren voor een projectleider wordt geschat op: 240 uur. Op de kosten hiervoor kan worden bespaard door een deel van de werkzaamheden uit te laten voeren door een HBO stagiaire Integrale Veiligheidskunde. 10
Maatregel 3. Onderzoek mogelijkheden cameratoezicht stationsgebieden Maaslijn Veel stations aan de Maaslijn zijn onbemand, kampen met fietsdiefstal, drugsoverlast en er is een gebrek aan toezicht. Een effectieve maatregel is het realiseren van menselijk toezicht op de onbemande stations. Het nadeel is dat de kosten hoog zijn en dat het organisatorisch complex is. Het Platform sociale veiligheid Maaslijn wil als alternatief de mogelijkheid van camera s (laten) onderzoeken. Uit dit onderzoek moet blijken of cameratoezicht zinvol is, of het kosteneffectief is, waar de camera s zouden moeten worden geplaatst, welke camera s het beste kunnen worden ingezet en hoe het uitlezen kan worden georganiseerd in een gemeenschappelijk uitleesruimte of ieder voor zich. Gelukkig bestaan er goede voorbeelden van een gecoördineerde en gezamenlijke aanpak van cameratoezicht op de MerwedeLingelijn en RandstadRail. Status Er is op dit moment geen sprake van cameratoezicht in de stationsgebieden aan de Maaslijn. De gemeente Cuijk heeft plannen. De provincie Noord-Brabant heeft al laten weten hiervoor gelden beschikbaar te willen stellen. Benodigde acties De projectleider Maaslijn onderzoekt de mogelijkheden van cameratoezicht in de stationsomgevingen op de Maaslijn. Ter oriëntatie kan met bestuurders een bezoek worden gebracht aan de camerauitleesruimte van de MerwedeLingelijn. Vervolgens kan het Platform sociale veiligheid Maaslijn een onafhankelijk onderzoek laten uitvoeren naar de meerwaarde en de meest kosteneffectieve aanpak. Afhankelijk van de uitkomst volgt een plan van aanpak met een kostenraming. Planning Actie Oriëntatie op aanpak cameratoezicht elders bijv. MerwedeLingelijn Verantwoordelijke / betrokken partijen Projectleider sociale veiligheid Maaslijn organiseert werkbezoek Deadline Voorjaar 2012 11
Actie Verantwoordelijke / betrokken partijen Deadline Laten uitvoeren van een onafhankelijk onderzoek naar mogelijkheden voor cameratoezicht op Maaslijn Facultatief: opstellen Plan van aanpak cameratoezicht Maaslijn inclusief begroting In opdracht van platform sociale veiligheid Maaslijn onder begeleiding van projectleider sociale veiligheid Maaslijn In opdracht van platform sociale veiligheid Maaslijn Voorjaar 2012 Najaar 2012 Uitvoering - Gemeenten / plaatselijke politie - Landelijk Preventieteam Fietsdiefstal - Veolia Transport - NS Start 2013 Kosten en financiering Voor het laten uitvoeren van een onafhankelijk onderzoek dient een offerte te worden opgevraagd. Schatting is dat dit 5.000,- kost. Het benodigd aantal uren voor een projectleider wordt geschat op: 80 uur. 12
Maatregel 4. Fysieke verbeteringen stations Uit de schouw die is uitgevoerd in 2010 is gebleken dat er op alle stations aan de Maaslijn fysieke verbeteringen mogelijk zijn qua beheer en inrichting. Het gaat om relatief kleine ingrepen (quick wins) die wel beeldbepalend zijn. Om deze quick wins uit te voeren stellen de Provincie Limburg, de Provincie Noord-Brabant en de Stadsregio Arnhem-Nijmegen ieder 10.000,- per station beschikbaar. Deze gelden dienen in 2012 te worden besteed. Benodigde acties Deze maatregel is gekoppeld aan het uitvoeren van een tweede schouw in 2012. Op basis van de uitkomsten van de schouw kan worden vastgesteld aan welke quick wins de subsidie van 10.000,- het beste kan worden besteed. Planning Actie Vaststellen quick wins op basis van schouw (zie maatregel 6) Verantwoordelijke / betrokken partijen Gemeenten eventueel met hulp van projectleider sociale veiligheid Maaslijn Deadline Voorjaar 2012 Uitvoering quick wins - Gemeenten - NS - ProRail Najaar 2012 Gemeenten ondersteunen - onder andere bij het aanvragen van de 10.000,- subsidie bijvoorbeeld in de vorm van notitie. Projectleider 2012 Kosten en financiering Per station stellen de Provincie Limburg, de Provincie Noord-Brabant en de Stadsregio Arnhem-Nijmegen ieder 10.000,- beschikbaar. Deze gelden dienen in 2012 te worden besteed. 13
Maatregel 5. Opzetten lokale veiligheidsarrangementen Een lokaal veiligheidsarrangement richt zich op de sociale veiligheid van een individueel station. In een lokaal veiligheidsarrangement spreken de lokale partners af dat zij elkaar een aantal keren per jaar ontmoeten, dat zij elkaar op de hoogte houden van relevante ontwikkelingen en deelnemen aan de jaarlijkse schouw en werken aan een verbeterplan. Het initiatief voor het opzetten van een lokaal veiligheidsarrangement ligt bij de gemeenten. Status Cuijk, Venray en Venlo beschikken al over een lokaal veiligheidsarrangement. De lokale veiligheidsarrangementen voor de stations in Roermond en Nijmegen zijn in voorbereiding. Benodigde acties De gemeenten Roermond, Venlo en Nijmegen dragen zorg voor ondertekening van hun lokale veiligheidsarrangementen. De gemeenten Boxmeer, Mook en Middelaar en Beesel starten in 2012 met de realisatie van een lokaal veiligheidsarrangement. De aanpak van fysieke verbeteringen (maatregel 4) en de schouw (maatregel 6) maken namelijk onderdeel uit van de systematiek van een lokaal veiligheidsarrangement. De projectleider biedt daar waar nodig en mogelijk ondersteuning bij de realisatie van de lokale veiligheidsarrangementen. Planning Actie Verantwoordelijke / betrokken partijen Deadline Afronding en ondertekening lokale veiligheidsarrangementen Roermond, Venlo en Nijmegen Voorjaar 2012 Realisatie en ondertekening lokale veiligheidsarrangementen Mook en Middelaar, Boxmeer en Beesel eventueel met hulp van projectleider sociale veiligheid Maaslijn Eind 2012 Kosten en financiering De proceskosten zijn voor rekening van de gemeente. 14
Maatregel 6. Monitoring sociale veiligheid: schouw en incidentenmeting 2010-2011 Om te weten welke maatregelen nodig zijn en of de maatregelen effect hebben, monitort het Platform sociale veiligheid Maaslijn de sociale veiligheid op en aan de Maaslijn. Deze vindt in 2012 plaats aan de hand van een schouw en incidentenmeting. In de toekomst is ook een reizigers- en omwonendenonderzoek mogelijk. Tijdens de schouw brengen de lokale veiligheidspartners en betrokkenen een bezoek aan het stationsgebied. Aan de hand van een schouwformulier leggen de partners gezamenlijk de knelpunten vast. Na afloop worden de uitkomsten vertaald in een lokaal verbeterplan. De incidentenmeting laat zien hoeveel en welke incidenten zich hebben voorgedaan in de stationsgebieden, in het voertuig, op de perrons en langs het spoor. De incidentenmeting verschijnt ieder kwartaal. De schouw, het lokale verbeterplan en de incidentenmeting maken onderdeel uit van de systematiek van een lokaal veiligheidsarrangement. Status De eerste schouw heeft plaatsgevonden in 2010. Daarvan is een rapport verschenen. Eind 2011 verschijnt de eerste incidentenmeting over 2010. Benodigde acties Het Platform sociale veiligheid Maaslijn geeft opdracht (aan bureau Delfíni) om de schouw uit te laten voeren. Vervolgens worden met de gemeenteambtenaren openbare orde en veiligheid afspraken gemaakt over de planning, organisatie en uitvoering. Het Platform sociale veiligheid Maaslijn geeft opdracht (aan bureau Delfíni) om ieder kwartaal een incidentenmeting te verzorgen. Ieder kwartaal leveren de regiopolitie, het KLPD, Veolia Transport, NS Poort en ProRail hiervoor gegevens aan. De Na afloop van ieder kalenderjaar verschijnt een jaarrapportage. Planning Actie Verantwoordelijke / betrokken partijen Deadline Planning, organisatie en uitvoering schouw op alle stations aan de Maaslijn Alle gemeenten Voorjaar 2012 15
Actie Verantwoordelijke / betrokken partijen Deadline Oplevering incidentenmeting regiopolitie, het KLPD, Veolia Transport, NS Poort en ProRail leveren data aan - Oplevering jaarrapportage 2011: voorjaar 2012 - Kwartaalrapportages 2012: na afloop van ieder kwartaal Kosten en financiering De kosten voor het uitvoeren van een schouw bedragen: 15.000,-. De kosten voor oplevering van de incidentenmetingen in 2012 bedragen: 10.000,- Het benodigd aantal uren van de projectleider bedraagt: 40 uur. 16
Maatregel 7. Afstemming toezicht en handhaving Een belangrijke doelstelling in het Veiligheidsarrangement Maaslijn is het terugdringen van het aantal incidenten en de drugsoverlast op de Maaslijn. Om dit te bewerkstelligen spreken de regiopolitie, het KLPD en Veolia Transport af dat zij hun toezichthoudende en handhavende taken goed op elkaar afstemmen. Ook voert Veolia Transport met het KLPD iedere 2 weken gerichte acties uit. Indien nodig sluit de regiopolitie daar bij aan. Partijen stemmen hun toezichthoudende en handhavende activiteiten ook af op de uitkomsten van de incidentenmetingen. Indien nodig komen partijen daarvoor bij elkaar. De projectleider sociale veiligheid Maaslijn neemt hiervoor het initiatief. Status In 2011 zijn Veolia Transport en het KLPD iedere 2 weken gestart met het uitvoeren van doelgerichte acties. Verder spreekt Veolia Transport van een verbetering van de samenwerking met KLPD en regiopolitie dankzij de lokale veiligheidsarrangementen en de schouw. Benodigde acties Veolia Transport, het KLPD en de regiopolitie houden nauw contact met elkaar over op handen zijnde evenementen, incidenten die zich voordoen en de resultaten van de gehouden acties. Op lokaal niveau zijn er nauwe contacten met gemeentelijk BOA s en toezichthouders. Minimaal een keer per jaar komen de partners bij elkaar om de uitkomsten van de incidentenmeting te bespreken. Indien nodig treffen zij elkaar vaker. Planning Actie Start overleg toezicht en handhaving Nauw contact houden met elkaar over incidenten, evenementen en acties Verantwoordelijke / betrokken partijen Veolia Transport, het KLPD en de regiopolitie, projectleider neemt initiatief Veolia Transport, het KLPD en de regiopolitie, gemeentelijke BOA s en toezichthouders Deadline Eind 2011/begin 2012 Doorlopend Kosten en financiering Het benodigd aantal uren van de projectleider bedraagt: 40 uur. 17
Maatregel 8. Interne communicatie: zes nieuwsbrieven Een veiligheidsarrangement afsluiten is een, het levendig houden van de afspraken is twee. Een interne nieuwsbrief die alle partijen regelmatig informeert over de voortgang van de projecten en relevante ontwikkelingen helpt daarbij. Status Geen. Benodigde activiteiten De Projectleider sociale veiligheid Maaslijn stelt iedere 2 maanden een nieuwsbrief op en verspreidt deze per email onder alle stakeholders inclusief de gemeenteraden. Planning Actie Verantwoordelijke / betrokken partijen Deadline Iedere 2 maanden opstellen en verspreiden van interne nieuwsbrieven projectleider eind februari eind april eind juni eind augustus eind oktober eind december Kosten en financiering Het benodigd aantal uren van de projectleider bedraagt: 120 uur. 18
Maatregel 9. Externe communicatie: informatieborden plaatsen op alle stations aan de Maaslijn Het Platform sociale veiligheid Maaslijn streeft naar een uniforme uitstraling en eigen identiteit van de Maaslijn. Als start is voorgesteld om op alle stations informatieborden te plaatsen over de Maaslijn. Het bord Welkom op de Maaslijn. Hier gelden de volgende regels etc. maakt duidelijk aan de reiziger dat men zich op de Maaslijn bevindt, wie er rijdt (Veolia Transport), wat de regels zijn met betrekking tot fietsparkeren (maatregel 1), hoe men fietsdiefstal (maatregel 2) voorkomt en waar men terecht kan voor meer informatie. Eventueel verwijst het bord naar de website www.demaaslijn.nl en twitteraccount @DeMaaslijn.nl. Status Op dit moment heeft de Maaslijn geen herkenbare identiteitsdragers. Het domein www.demaaslijn.nl is uit voorzorg geregistreerd door bureau Delfíni. Het domein www.maaslijn.nl is te koop voor 950,-. Benodigde activiteiten - Opstellen briefing voor communicatiebureau. - Ontwikkelen logo en huisstijl Maaslijn. - Overleg met NS Poort en ProRail over plaatsing borden. - Overleg met partijen over informatie op borden. - Aanmaken twitteraccount en start twitterberichten. - Eventueel ontwikkelen website www.demaaslijn.nl (kan later vanaf 2013). Eventueel kan bij de ontwikkeling de samenwerking worden gezocht met het ROC De Leijgraaf, ROC Nijmegen en Gilde Opleidingen. Planning Actie Opstellen briefing communicatiebureau Ontwikkelen logo Maaslijn Ontwikkeling informatieborden Verantwoordelijke / betrokken partijen Projectleider In opdracht van Platform sociale veiligheid Maaslijn In opdracht van Platform sociale veiligheid Maaslijn Deadline Voorjaar 2012 Zomer 2012 Aanmaak twitteraccount@demaaslijn en twitteren. Projectleider Start zomer 2012 19
Actie Verantwoordelijke / betrokken partijen Deadline Voorbereidingen ontwikkeling website www.demaaslijn.nl Projectleider Najaar 2012 Kosten en financiering Kosten ontwikkeling logo en huisstijl en website: 15.000,- Het benodigd aantal uren van de projectleider bedraagt: 120 uur. Kosten 13 x bebording: 25.000,-. Inclusief opmaak. De kosten voor bebording vallen buiten het bestek van dit uitvoeringsprogramma. Hiervoor dient aanvullende financiering te worden gezocht 20
Maatregel 10. Preventiecampagne alcohol- en drugs in samenwerking met ROC s Het Platform sociale veiligheid Maaslijn start samen met het Gilde Opleidingen, ROC De Leijgraaf en het ROC Nijmegen een campagne ter preventie van overmatig alcohol- en drugsgebruik onder jongeren. Op de stations worden vier keer per jaar gedurende een week posters verspreid. Ook wordt de boodschap verspreid via de informatieschermen van Veolia. Status De campagne zoals hierboven omschreven wordt momenteel uitgevoerd door het Gilde Opleidingen in samenwerking met de gemeente Roermond. De posters worden ontwikkeld door studenten. Benodigde activiteiten - Overleg en afstemming met Gilde Opleidingen, ROC De Leijgraaf en het ROC Nijmegen. - Ontwikkelen campagneplan. - Overleg met NS Poort / ProRail / CBS Outdoor over plaatsing posters op stations. Planning Actie Verantwoordelijke / betrokken partijen Deadline Maken van afspraken met Gilde Opleidingen, ROC De Leijgraaf en het ROC Nijmegen Projectleider Najaar 2011 / voorjaar 2012 Ontwikkeling posters Verspreiding posters en boodschap via informatieschermen Veolia In opdracht van Platform sociale veiligheid Maaslijn In samenwerking met CBS Outdoor / Veolia Transport Zomer 2012 Cursusjaar 2012-2013 Kosten en financiering Kosten per ROC: 20.000,-. Deze kosten vallen buiten het bestek van dit uitvoeringsprogramma. Hiervoor dient aanvullende financiering te worden gezocht. Het benodigd aantal uren van de projectleider bedraagt: 120 uur. 21
Maatregel 11. Organisatie Platform sociale veiligheid Maaslijn Om de uitvoering van de maatregelen in dit uitvoeringsprogramma te coördineren, stelt het Platform sociale veiligheid Maaslijn een programmaleider aan. De programmaleider voert tevens het secretariaat van de stuurgroep, kerngroep en klankbordgroep. Zie bijlage 1 voor het profiel en de taken van deze programmaleider. Binnen de deelnemende gemeenten wordt voor de maatregelen 1, 2, 3, 7, 8, 9 en 10 per maatregel gezocht naar een projectleider. Mocht die niet voorhanden zijn dan neemt de programmaleider de taak van projectleider over. Status De programmaleiding is tot en met december 2011 in handen van een extern bureau. Benodigde activiteiten - Werven en selecteren van een geschikte kandidaat binnen de deelnemende gemeenten voor de functie van programmaleider per 1 januari 2012, voorlopig voor de duur van een jaar. - Werven en selecteren van een geschikte kandidaten voor de functie van projectleider van de projecten in 2012. Planning Actie Verantwoordelijke / betrokken partijen Deadline - Werving en selectie kandidaat voor functie programmaleider - Werving en selectie kandidaat voor functie projectleider projecten Alle gemeenten in overleg met gemeente Venray als bestuurlijk trekker, provincie Limburg en Veolia Transport Alle gemeenten in overleg met gemeente Venray als bestuurlijk trekker, provincie Limburg en Veolia Transport Januari 2012 2012 Kosten en financiering De tijdsbesteding van de programmaleider wordt in 2012 geschat op 300 uur à 85,- per uur. Dit bedrag is inclusief projectadministratie en overhead. De tijdsbesteding van de projectleiders aan de projecten 1, 2, 3, 7, 8, 9 en 10 wordt in totaal geschat op 900 uur à 75,- per uur. 22
5. Organisatie In het Veiligheidsarrangement Maaslijn is een organigram opgenomen met een stuurgroep, kerngroep en klankbordgroep. De aan te stellen programmaleider voert het secretariaat van de stuurgroep en het voorzitterschap en secretariaat van de kerngroep en klankbordgroep (zie maatregel 11). Ook coördineert deze de uitvoering van de maatregelen in dit uitvoeringsprogramma Voor de projecten 1, 2, 3, 7, 8, 9 en 10 worden zoveel mogelijk gemeentelijke projectleiders aangesteld. Bij gebrek daaraan neemt de programmaleider de projectleiding over. In het overleg met de bestuurders van de participerende gemeenten, Provincie Limburg, Provincie Noord-Brabant, de Stadsregio Arnhem Nijmegen en Veolia Transport Limburg op 7 september 2011 is afgesproken dat participanten een samenwerkingsverband aangaan voorlopig voor de duur van één jaar. Eind 2012 besluiten de participanten over continuering van het samenwerkingsverband tot en met 2015. 23
6. Financiering Hieronder volgt een overzicht van de kosten en het aantal uren projectleiding en programmaleiding nodig voor de realisatie van dit uitvoeringsprogramma. Maatregel 1. Aanpak verkeerd geparkeerde fietsen, fietswrakken en weesfietsen Kosten (exclusief reguliere kosten) 2. Aanpak fietsdiefstal 15.000,- materiaal en inhuur Landelijk Preventieteam Fietsdiefstal Uren 80 uur projectleiding à 75,- per uur 240 uur projectleiding à 75,- per uur 3. Onderzoek cameratoezicht 5.000,- onderzoek 80 uur projectleiding à 75,- per uur 4. Fysieke verbeteringen stations Subsidie à 10.000,- per station - 5. Opzetten lokale veiligheidsarrangementen (lva s) 6. Monitoring sociale veiligheid 15.000,- schouw 10.000,- incidentenmeting 7. Afstemming toezicht en handhaving - - 40 uur projectleiding à 75,- per uur 8. Zes interne nieuwsbrieven 120 uur projectleiding à 75,- per uur 9.a Ontwikkeling huisstijl en website 15.000,- ontwikkeling huisstijl en website. 120 uur projectleiding à 75,- per uur 9b. Plaatsing 9 informatieborden Aanvullende financiering. 10. Preventiecampagne alcoholen drugs in samenwerking met ROC s 11. Programmaleiding en secretariaat Platform sociale veiligheid Maaslijn Aanvullende financiering. 120 uur projectleiding à 75,- per uur Kosten: 60.000,-. 93.000,- 300 uur programmaleiding à 85,- per uur incl. overhead en projectadministratie 24
Bijlage 1. Taken en profiel programmaleider De programmaleider van het Platform sociale veiligheid Maaslijn: 1. coördineert de uitvoering van de maatregelen in dit uitvoeringsprogramma; 2. ondersteunt de projectleiders (maatregelen 1, 2, 3, 7, 8, 9 en 10) en stuurt deze aan; 3. voert het secretariaat van de stuurgroep, kerngroep en klankbordgroep. Dit is inclusief voorbereiden, agendabeheer, verslaglegging, rapportages en evaluaties. De programmaleider: - heeft affiniteit met het openbaar vervoer, sociale veiligheid en de inrichting van de openbare ruimte; - is een stevige persoonlijkheid die makkelijk op mensen afstapt; - is een teamspeler die gelooft in de kracht van samenwerking en die mensen/partijen kan binden en enthousiasmeren voor een gemeenschappelijk doel; - is gewend om projectmatig te werken en kan goed overweg met complexe en onbekende materie; - is zelfstandig, pragmatisch, slagvaardig en kan goed organiseren; - heeft enig gevoel voor politieke verhoudingen; - heeft bij voorkeur ervaring met samenwerkingsprocessen; - heeft voldoende schriftelijke vaardigheden en kan uitstekend presenteren; - heeft een minimaal HBO werk- en denkniveau en minimaal 5 jaar werkervaring. Let wel: de programmaleider heeft geen bevoegdheden om besluiten te nemen voor de participanten maar kan wel resultaat bereiken door anderen aan te zetten om hun bevoegdheden te gebruiken. De programmaleider rapporteert aan de plaatsvervangend voorzitter van het Platform sociale veiligheid Maaslijn, de heer I. Busser, wethouder gemeente Venray. 25
Bijlage 2. Bijdragen deelnemende partijen Veiligheidsarrangement Maaslijn 2012 DEELNEMENDE PARTIJ BIJDRAGE 2012 Provincie Limburg 50.000,00 Provincie Noord-Brabant 12.500,00 Stadsregio Arnhem-Nijmegen 12.500,00 Gemeente Nijmegen (stations Nijmegen en Nijmegen Heijendaal) Gemeente Mook en Middelaar (station Molenhoek) Gemeente Boxmeer (stations Boxmeer en Vierlingsbeek) 12.500,00 5.000,00 5.000,00 Gemeente Cuijk (station Cuijk) 5.000,00 Gemeente Venray (station Venray) 5.000,00 Gemeente Venlo (stations Blerick, Venlo en Tegelen) 12.500,00 Gemeente Beesel (station Reuver) 5.000,00 Gemeente Roermond (stations Swalmen en Roermond) 12.500,00 Veolia Transport Limburg 7.500,00 NS Poort 7.500,00 ProRail 7.500,00 TOTAAL 160.000,00 26