RAPPORT VAN BEVINDINGEN ONDERZOEK IN HET KADER VAN VOOR- EN VROEGSCHOOLSE EDUCATIE kinderdagverblijf Robin Dak Plaats : Den Haag LRKP nummer : 124071107 Onderzoeksnummer : 267373 Datum onderzoek : 26 september 2013 Datum vaststelling : 17 maart 2014
Pagina 2 van 14
INHOUDSOPGAVE 1 INLEIDING............................................ 5 2 BEVINDINGEN.......................................... 7 3 CONCLUSIE........................................... 10 BIJLAGE 1 OORDELEN................................... 11 Pagina 3 van 14
Pagina 4 van 14
1 INLEIDING Op 26 september 2013 heeft de inspectie kinderdagverblijf Robin Dak onderzocht. Het onderzoek is gedaan vanwege het toezicht van de Inspectie van het Onderwijs op de kwaliteit van de voor- en vroegschoolse educatie (vve). De inspectie monitort in 2013 en 2015 de kwaliteit van vve in de 37 grote gemeenten (G37). Vve is bedoeld voor jonge kinderen die onvoldoende zijn toegerust voor een soepele instroom in groep 3 van het basisonderwijs, waardoor ze grote kans lopen om achterop te raken. Tijdens het onderzoek heeft de inspectie de kwaliteit van de voor- en vroegschoolse educatie beoordeeld met een set indicatoren, waarmee zij overeenkomstig de Wet op het Onderwijstoezicht (WOT) kan beoordelen of de vve-locaties op belangrijke onderdelen vve van voldoende kwaliteit biedt. Deze indicatoren hebben betrekking op: De voorwaarden voor vve De ouders De kwaliteit van de educatie - Het vve-programma, zoals dat wordt aangeboden - Het pedagogisch klimaat - Het educatief handelen De ontwikkeling, zorg en begeleiding De kwaliteitszorg De doorgaande lijn tussen de voor- en vroegschool De resultaten van vve Onderzoeksopzet Het onderzoek bestond uit de volgende activiteiten: Analyse van de door de locatie ingevulde digitale vragenlijst. Analyse van documenten en gegevens over de locatie die de inspectie voorafgaand aan het onderzoek heeft opgevraagd. Vve-locatiebezoek, waarbij: documenten, handelingsplannen en groepsplannen zijn bestudeerd; een groepsbezoek is uitgevoerd in de groep Koekiemonsters; gesprekken met het management, de praktijkcoach, ouders en pedagogisch medewerkers zijn gevoerd. Pagina 5 van 14
Toezichtkader De inspectie heeft zich bij haar onderzoek onder andere gebaseerd op het Toezichtkader vve 2010. Dit document is te vinden op www.onderwijsinspectie.nl. Opbouw rapport In hoofdstuk 2 van dit rapport beschrijft de inspectie de bevindingen die uit haar onderzoek naar voren zijn gekomen. Bij de geconstateerde verbeterpunten is tevens een onderbouwing opgenomen. In hoofdstuk 3 volgt de conclusie. Bijlage 1 van dit rapport bevat een overzicht van de bij dit onderzoek gebruikte indicatoren en de bevindingen van de inspectie daarover. Pagina 6 van 14
2 BEVINDINGEN Uit het overzicht in bijlage 1 valt op te maken dat de kwaliteit van de voor- en vroegschoolse educatie op de meeste aspecten op orde is, te weten het ouderbeleid, de kwaliteit van de uitvoering van vve en de kwaliteitszorg. Daarnaast zijn er enkele verbeterpunten geconstateerd op de volgende aspecten: Condities, Ontwikkeling, begeleiding en zorg en de Doorgaande lijn. Totaalbeeld Robin Dak (locatie Ametisthorst) is één van de kinderdagverblijven van DAK Kindercentra, een organisatie die kinderopvang biedt in ruim 65 locaties in de regio Haaglanden. Naar aanleiding van de bestandsopname vve in 2009, 2010 en 2011 heeft de organisatie, samen met andere organisaties voor kinderopvang en de gemeente Den Haag afspraken gemaakt over kwaliteitsverbetering van de voorschoolse educatie. Dat heeft onder meer geresulteerd in een 'Plan van aanpak VVE 2013-2015'. Onderdeel van deze afspraken was de inzet van zogenoemde praktijkcoaches op de vve-groepen, die zich onder meer richten op de verbetering van de proceskwaliteit, het vergroten van de professionaliteit van pedagogisch medewerkers (met name rondom doelgerichte educatie en zorg) en het uitbouwen en intensiveren van de ouderparticipatie. De inzet van deze praktijkcoach is goed merkbaar bij deze locatie van DAK. Robin Dak is gevestigd in de buurt Burgen en Horsten in de Haagse Hout en beschikt daar over een ruime locatie, waar het kinderdagverblijf en de peuterspeelzaal in zijn ondergebracht. Er is sprake van een goede samenwerking tussen peuterspeelzaal en kinderdagverblijf; een samenwerking die zich op diverse terreinen ook uitstrekt naar de naastgelegen basisschool. Het centrum ligt besloten, beschikt over goed ingerichte, lichte ruimtes en telt twee buitenspeelruimtes. De sfeer is ordelijk, warm en zorgzaam en op de groepen wordt een prettig pedagogisch klimaat gecreëerd voor de kinderen. De omgang met de ouders is rustig en vertrouwd. Toelichting Condities Er is een recent GGD rapport beschikbaar. Daarin werd geconstateerd dat de op dat moment aanwezige invalkracht nog niet vve geschoold was. Tijdens het bezoek van de onderwijsinspectie waren alle pedagogisch medewerkers vve geschoold. Aangetekend moet worden dat niet alle pedagogisch medewerkers geslaagd zijn voor de taaltoets (A5.3). Zij zijn inmiddels in opleiding. Pagina 7 van 14
Ouders Het ouderbeleid is over de hele linie van voldoende niveau. Dat bleek ook effectief het geval te zijn in het gesprek met de ouders: zij zijn op de hoogte van Piramide, zijn actief betrokken bij vve, doen thuis mede op instigatie van de pedagogisch medewerkers ontwikkelingsstimulerende activiteiten met hun kinderen en worden met regelmaat geïnformeerd over de ontwikkeling van hun kinderen, zowel in de oudergesprekken als bij de breng- en haalmomenten. Kwaliteit van de uitvoering van vve De kwaliteit van de uitvoering is eveneens over de hele linie van voldoende niveau. Op drie punten acht de inspectie de uitvoering voorbeeldig. Ten eerste, het pedagogisch handelen van de pedagogisch medewerkers (C2.1). De pedagogisch medewerkers handelen respectvol naar alle kinderen en laten geen kinderen 'links' liggen. Daarenboven echter tonen zij in gedrag en taalgebruik respect voor de diversiteit van de kinderen, bieden ze steeds positieve ondersteuning en hebben zij merkbaar hoge realistische verwachtingen van de kinderen. In het verlengde hiervan structureren zij op een fijnzinnige en toch vanzelfsprekende manier en brengen zij de pedagogische gedragsgrenzen (C2.2) steeds op een positieve manier op de kinderen over. Zij sluiten hierbij steeds goed aan op het niveau en de stemming van het kind. Ten slotte acht de inspectie de manier waarop het educatief handelen van de pedagogisch medewerkers op elkaar is afgestemd van een hoog niveau (C3.1). Die afstemming is zichtbaar in de manier waarop de pedagogisch medewerkers samenwerken en hun taken verdelen; in de manier waarop zij beiden steeds educatief bezig zijn; en op schrift: er zijn duidelijke afspraken vastgelegd en die worden ook regelmatig geëvalueerd en herzien. Ontwikkeling, begeleiding en zorg Bij dit aspect constateert de inspectie een ontwikkelpunt, namelijk het volgen van de brede ontwikkeling van alle kinderen (D1.1). Robin Dak bevindt zich midden in de overschakeling naar een ontwikkelingsvolginstrument, gebaseerd op KIJK. (Dit is overigens een organisatiebrede ontwikkeling). Deze ontwikkeling is nog niet afgerond, waardoor de brede ontwikkeling van alle kinderen nog niet adequaat kan worden gevolgd. Desondanks is de begeleiding wel planmatig en wordt deze wel geëvalueerd, alleen niet zo concreet en precies als wenselijk zou zijn. Kwaliteitszorg De kwaliteitszorg vve is door DAK naar aanleiding van de bestandsopname vve en in overleg met gemeente Den Haag en andere organisaties voor kinderopvang voortvarend opgepakt. Dat heeft geresulteerd in een helder Pagina 8 van 14
kwaliteitsbeleid, dat op alle fronten voldoende scoort en dat door de praktijkcoach voor de locatie op een bijzondere en voorbeeldige manier is uitgewerkt in een concreet plan van aanpak. Robin Dak kan daardoor beschikken over een heldere, overzichtelijke en doelgerichte jaarplanning voor de kwaliteitsverbetering van vve; zowel instrumenteel, als programmatisch, als qua deskundigheid van de medewerkers. De doelen zijn SMART geformuleerd en het proces van kwaliteitsverbetering is ook per onderdeel goed uitgezet. Hoewel de ontwikkeling nog niet klaar is bij Robin Dak, is duidelijk dat de locatie wat betreft het planmatig werken aan vve-verbetermaatregelen (E4) goed op koers ligt. Doorgaande lijn Bijzonder aan Robin Dak is dat er een actieve samenwerking bestaat met de naastgelegen basisschool, waar ook de peuterspeelzaal deel van uitmaakt. Deze samenwerking wordt actief gestimuleerd door de manager van Robin Dak en de directeur van de basisschool. Dit maakt het voor de inspectie mogelijk zich hierover een oordeel te vormen. Uit het onderzoek van de inspectie blijkt dat het kinderdagverblijf en de basisschool gezamenlijk zorgen voor een warme overdracht van alle vve-kinderen (F3). Verder werken zij met hetzelfde vveprogramma, stemmen zij de thematische planning van het aanbod op elkaar af en doen zij door het jaar heen gezamenlijke activiteiten in het kader van vve (F4). Ook het ouderbeleid is op elkaar afgestemd, waarbij door het jaar heen gezamenlijk activiteiten voor ouders worden georganiseerd (F6). Er is nog geen uitgewerkt beleid om zoveel mogelijk kinderen te laten doorstromen naar een basisschool met vve (F2). Ook zijn het pedagogisch klimaat en het educatief handelen nog onvoldoende op elkaar afgestemd (F5). Ten slotte vraagt de afstemming van de interne zorg in dit kader nog de nodige aandacht (F7). Opbrengsten Over het meten van de opbrengsten van vve zijn in Den Haag nog geen gemeentebrede afspraken gemaakt. De inspectie onthoudt zich daarom van een oordeel op dit punt. Pagina 9 van 14
3 CONCLUSIE De Inspectie van het Onderwijs constateert dat de kwaliteit van de voor- en vroegschoolse educatie op kinderdagverblijf Robin Dak grotendeels op orde is. Uit het onderzoek is gebleken dat de vve-locatie op dit gebied nauwelijks tekortkomingen kent en op meerdere punten bovengemiddeld scoort. Het onderzoek geeft geen aanleiding voor het maken van vervolgafspraken. Pagina 10 van 14
BIJLAGE 1 OORDELEN In de onderstaande tabellen vermeldt de inspectie welke indicatoren in dit onderzoek zijn betrokken en tot welke bevindingen het onderzoek heeft geleid. De bevindingen zijn weergegeven in de vorm van een score. De score geeft aan in welke mate de betreffende indicator gerealiseerd is. Legenda: 1. Staat in de kinderschoenen: verbeteringen zijn dringend nodig Deze kwalificatie geeft aan dat er écht iets verbeterd dient te worden. 2. Enigszins ontwikkeld: verbeteringen zijn wenselijk Deze kwalificatie geeft aan dat het wenselijk is dat iets verbeterd wordt. 3. Voldoende 4. Goed ontwikkeld: een voorbeeld voor anderen Deze kwalificatie geeft aan dat dit aspect in orde is, en wel op een zodanige manier dat andere voor- en/of vroegscholen hiervan kunnen leren. Robin Dak Condities 1 2 3 4 A0.1 Er is een recent GGD-rapport beschikbaar A2 De groepsgrootte voldoet aan de maximumeisen (voorschool) A3 Pedagogisch medewerker - kind ratio ("dubbele bezetting") Voldoende vve-tijd A4.1 De peuters volgen gedurende voldoende tijd (per week) een vve-programma op de voorschool Kwaliteit pedagogisch medewerkers A5.2 Alle beroepskrachten zijn toereikend gekwalificeerd (opleiding) A5.3 Alle beroepskrachten spreken voldoende Nederlands A5.4 Alle beroepskrachten zijn toereikend vve-geschoold A5.5 Er is een jaarlijks vve-opleidingsplan Ouders 1 2 3 4 B1 B2 B3 Gericht vve-ouderbeleid Ouders zijn vooraf adequaat geïnformeerd Intake Pagina 11 van 14
Ouders 1 2 3 4 B4 B5 B6 B7 Stimuleren om thuis ontwikkelingsstimulerende activiteiten te doen Participatie in vve-activiteiten in de voorschool/vroegschool Informeren over de ontwikkeling van hun kind Rekening houden met thuistaal Kwaliteit van de uitvoering van vve 1 2 3 4 Kwaliteit van de educatie: het aangeboden programma C1.1 Een integraal vve-programma C1.2 Werken met een doelgerichte planning C1.3 Het activiteitenaanbod gericht op de taalontwikkeling is voldoende dekkend en geconcretiseerd C1.4 Het aanbod klimt op in moeilijkheidsgraad en er wordt gedifferentieerd Kwaliteit van de educatie: het pedagogisch klimaat C2.1 Het pedagogisch handelen van de pedagogisch medewerkers/ leerkrachten is respectvol C2.2 De pedagogisch medewerkers/leerkrachten structureren en hanteren duidelijke pedagogische gedragsgrenzen C2.3 De pedagogisch medewerkers/leerkrachten stimuleren de sociale vaardigheden en de persoonlijke competenties van de kinderen C2.4 De pedagogisch medewerkers/leerkrachten bevorderen de zelfstandigheid van de kinderen en tonen respect voor de autonomie van het kind C2.5 De inrichting van de ruimte is aantrekkelijk, uitdagend en spel- en taal-uitlokkend Kwaliteit van de educatie: het educatief handelen C3.1 Het educatief handelen van beide pedagogisch medewerkers/ leerkrachten is goed op elkaar afgestemd C3.2 Er worden structureel effectieve en gerichte activiteiten voor de taalontwikkeling uitgevoerd C3.3 De pedagogisch medewerkers/leerkrachten bevorderen de interactie met en tussen kinderen C3.4 De pedagogisch medewerkers/leerkrachten stimuleren actieve betrokkenheid van de kinderen en verrijken het spelen en werken C3.5 De pedagogisch medewerkers/leerkrachten bevorderen de ontwikkeling van aanpakgedrag (strategieën) bij de kinderen C3.6 Het gedrag van de pedagogisch medewerkers/leerkrachten met de kinderen is responsief Pagina 12 van 14
Kwaliteit van de uitvoering van vve 1 2 3 4 C3.7 De pedagogisch medewerkers/leerkrachten stemmen de activiteiten af op verschillen in de ontwikkeling van de individuele kinderen Ontwikkeling, begeleiding en zorg 1 2 3 4 Ontwikkeling, begeleiding en zorg binnen de groep D1.1 Volgen van de brede ontwikkeling van alle kinderen D1.2 De begeleiding is planmatig voor: de hele groep, de kleine (tutor)groep en het individuele kind D1.3 De evaluatie van de aangeboden begeleiding en zorg D1.4 Specifieke aandacht voor de taalontwikkeling bij begeleiding en zorg Ontwikkeling, begeleiding en zorg in de bredere zorgketen D2.1 De pedagogisch medewerkers/leerkrachten hebben een overzicht van de kinderen die zorg nodig hebben die de voorresp. vroegschool niet kan leveren, en van de aard van die zorg D2.2 De pedagogisch medewerkers/leerkrachten zorgen dat kinderen aangemeld worden voor externe zorg wanneer de voor- resp. vroegschool de gewenste zorg niet kan leveren D2.3 De pedagogisch medewerkers/leerkrachten blijven de ontwikkeling van kinderen met extra zorg bijhouden Kwaliteitszorg binnen de voor- en de vroegschool 1 2 3 4 E1 E2 E3 E4 E5 E6 Er is vve-coördinatie op de voor- resp. vroegschool De voor- resp. vroegschool evalueert de kwaliteit van vve regelmatig De voor- resp. vroegschool evalueren de resultaten van vve De voor- resp. vroegschool werkt planmatig aan vveverbetermaatregelen De voor- resp. vroegschool borgt de kwaliteit van haar vveeducatie In de kwaliteitszorg van de vroegschool wordt ook specifiek naar vve gekeken Doorgaande lijn 1 2 3 4 F1 F2 F3 Er is vve-coördinatie tussen de voor- en vroegschool Er is concreet beleid om zoveel mogelijk kinderen te laten doorstromen naar een vroegschool De voor- en vroegschool zorgen voor een warme overdracht Pagina 13 van 14
Doorgaande lijn 1 2 3 4 F4 F5 F6 F7 Het aanbod van de voor- en vroegschool is op elkaar afgestemd Het pedagogisch klimaat en het educatief handelen van de voor- en vroegschool is op elkaar afgestemd De manier om met de ouders om te gaan op de voor- en de vroegschool is op elkaar afgestemd De interne begeleiding en zorg zijn op de voor- en vroegschool op elkaar afgestemd Pagina 14 van 14