RAPPORT VAN BEVINDINGEN ONDERZOEK IN HET KADER VAN VOOR- EN VROEGSCHOOLSE EDUCATIE. Creche Hermelijntje VII B.V.

Transcriptie

1 RAPPORT VAN BEVINDINGEN ONDERZOEK IN HET KADER VAN VOOR- EN VROEGSCHOOLSE EDUCATIE Creche Hermelijntje VII B.V. Plaats : Den Haag LRKP nummer : Onderzoeksnummer : Datum onderzoek : 25 september 2013 Datum vaststelling : 13 februari 2014

2 Pagina 2 van 15

3 INHOUDSOPGAVE 1 INLEIDING BEVINDINGEN CONCLUSIE BIJLAGE 1 OORDELEN Pagina 3 van 15

4 Pagina 4 van 15

5 1 INLEIDING Op 25 september 2013 heeft de inspectie kinderdagverblijf Hermelijntje VII onderzocht. Het onderzoek is gedaan vanwege het toezicht van de Inspectie van het Onderwijs op de kwaliteit van de voor- en vroegschoolse educatie (vve). De inspectie monitort in 2013 en 2015 de kwaliteit van vve in de 37 grote gemeenten (G37). Vve is bedoeld voor jonge kinderen die onvoldoende zijn toegerust voor een soepele instroom in groep 3 van het basisonderwijs, waardoor ze grote kans lopen om achterop te raken. Tijdens het onderzoek heeft de inspectie de kwaliteit van de voor- en vroegschoolse educatie beoordeeld met een set indicatoren, waarmee zij overeenkomstig de Wet op het Onderwijstoezicht (WOT) kan beoordelen of de vve-locaties op belangrijke onderdelen vve van voldoende kwaliteit biedt. Deze indicatoren hebben betrekking op: De voorwaarden voor vve De ouders De kwaliteit van de educatie - Het vve-programma, zoals dat wordt aangeboden - Het pedagogisch klimaat - Het educatief handelen De ontwikkeling, zorg en begeleiding De kwaliteitszorg De doorgaande lijn tussen de voor- en vroegschool De resultaten van vve Onderzoeksopzet Het onderzoek bestond uit de volgende activiteiten: Analyse van de door de locatie ingevulde digitale vragenlijst. Analyse van documenten en gegevens over de locatie die de inspectie voorafgaand aan het onderzoek heeft opgevraagd. Vve-locatiebezoek, waarbij: documenten, handelingsplannen en groepsplannen zijn bestudeerd; een groepsbezoek is uitgevoerd in de peutergroep (2 4 jaar) (de Zeepaardjes); gesprekken met de manager, de pedagoog en de pedagogisch medewerkers. Pagina 5 van 15

6 Toezichtkader De inspectie heeft zich bij haar onderzoek onder andere gebaseerd op het Toezichtkader vve Dit document is te vinden op Opbouw rapport In hoofdstuk 2 van dit rapport beschrijft de inspectie de bevindingen die uit haar onderzoek naar voren zijn gekomen. Bij de geconstateerde verbeterpunten is tevens een onderbouwing opgenomen. In hoofdstuk 3 volgt de conclusie. Bijlage 1 van dit rapport bevat een overzicht van de bij dit onderzoek gebruikte indicatoren en de bevindingen van de inspectie daarover. Pagina 6 van 15

7 2 BEVINDINGEN Uit het overzicht in bijlage 1 valt op te maken dat de kwaliteit van de voor- en vroegschoolse educatie op de meeste indicatoren op orde is, hoewel er op vrijwel elk aspect ook duidelijke verbeterpunten worden geconstateerd. Totaalbeeld Hermelijntje is een relatief kleine organisatie voor kinderopvang in Den Haag en Voorburg. De locatie die onderzocht werd, bevindt zich in de wijk Duindorp in Scheveningen, een traditionele, relatief gesloten gemeenschap die overwegend bestaat uit mensen met een lage sociaaleconomische status. De populatie op het kinderdagverblijf is een afspiegeling van de wijk Duindorp. In de gesprekken werd duidelijk dat de populatie op het kinderdagverblijf niet alleen krimpt, maar ook van karakter verandert: het aantal doelgroepkinderen neemt zienderogen af, waardoor de uitvoerbaarheid van vve onder druk komt te staan. Naar aanleiding van de bestandsopname vve in 2009, 2010 en 2011 heeft de organisatie, samen met andere organisaties voor kinderopvang en de gemeente Den Haag afspraken gemaakt over kwaliteitsverbetering van de voorschoolse educatie. Onderdeel van deze afspraken was de inzet van HBO-geschoolde medewerkers op de vve-groepen, die zich onder meer richten op de verbetering van de proceskwaliteit, het vergroten van de professionaliteit van pedagogisch medewerkers (met name rondom doelgerichte educatie en zorg) en het intensiveren van de ouderparticipatie. Ten opzichte van de bestandsopname ziet de inspectie een duidelijke verbetering, met name in de uitvoering van vve en in het kwaliteitsbeleid. Hierbij speelt de vv-coach een belangrijke rol. Zij werkt samen met de pedagogisch medewerkers in intensieve 'coaching on the job'. Daarnaast heeft zij een helder en concreet plan van aanpak geschreven dat er toe moet leiden dat het kinderdagverblijf in 2015 op alle kwaliteitsaspecten van vve (meer dan) voldoende scoort. Dit plan van aanpak geeft een goede en realistische inschatting van de huidige situatie en een consequente, concrete en doelgerichte (SMART) uitwerking van de noodzakelijke verbetertrajecten (ouderbeleid; uitvoering vve; ontwikkeling, begeleiding en zorg; kwaliteitsbeleid; doorgaande lijn). Dit geeft de inspectie het vertrouwen dat het kinderdagverblijf de ingezette ontwikkeling binnen de komende twee jaar tot een goed einde kan brengen. Pagina 7 van 15

8 Toelichting Condities Er is een recent GGD-rapport beschikbaar, maar dit betreft een incidenteel rapport, waarbij domein 8 betreffende vve niet is beoordeeld. Tijdens het onderzoek van de inspectie bleek dat niet alle leidsters het Nederlands op voldoende niveau beheersen (A5.3); zij zijn hiervoor in opleiding. Ook is één van de leidsters nog in opleiding voor het vve-programma (A5.4). Ouders Het kinderdagverblijf Hermelijntje VII beschikt over een specifiek vveouderbeleid en hoewel de leidsters een goed beeld hebben van de ouderpopulatie, is in het beleid zelf nog geen heldere analyse van de kenmerken van de ouderpopulatie opgenomen (B1). Het ontbreekt daarbij ook nog aan een overzicht van de behoeften en wensen van ouders op dit gebied. Verder worden de ouders nog onvoldoende gestimuleerd om thuis ontwikkelingsstimulerende activiteiten met hun kinderen te doen (B4). Weliswaar zet men de 'Logeer Puk' in, maar het is onduidelijk hoeveel ouders daar daadwerkelijk iets mee doen, samen met hun kind, terwijl het middel ook nog niet gedifferentieerd wordt ingezet, dat wil zeggen aangepast aan het niveau van de ouders. Kwaliteit van de uitvoering van vve Vve wordt in Hermelijntje VII uitgevoerd met behulp van Puk & Ko. De kwaliteit van de uitvoering is op de meeste onderdelen van voldoende niveau. Op een aantal punten is echter nog verbetering mogelijk en nodig. Zo wordt nog onvoldoende gebruik gemaakt van de mogelijkheden die het programma biedt om te differentiëren naar leeftijd en ontwikkelingsniveau (C1.4), bijvoorbeeld door in de dag- en weekplanningen doelen en aanbod te specificeren en te koppelen aan individuele kinderen of subgroepjes. Verder zou de inspectie graag zien dat de leidsters hun educatieve handelen explicieter en bewuster op elkaar afstemmen, afspraken hierover vastleggen en een en ander regelmatig evalueren (C3.1). De vve-coach zou hierin een faciliterende en stimulerende rol kunnen spelen. Het is voor de taalontwikkeling belangrijk dat kinderen veel taal 'produceren', zowel in interactie met de leidster als met de andere kinderen op de groep (C3.3). De leidsters blijken goed in staat om de interacties leidster-kind te initiëren en het kind daarbij tot praten aan te zetten. Zij hebben echter nog onvoldoende aandacht voor het stimuleren en faciliteren van de interacties (in de vorm van gesprekken en samenspel) tussen de kinderen. Pagina 8 van 15

9 Ontwikkeling, begeleiding en zorg Alle kinderen worden gevolgd in hun brede ontwikkeling, met behulp van drie instrumenten, namelijk de observatielijst van Puk, een lijst welbevinden en Focus op Kinderen, een observatiemethode voor kinderdagverblijven en buitenschoolse opvang, waarin in negen stappen informatie over de ontwikkeling en het welbevinden van een kind of van de hele groep wordt verzameld. Op die manier krijgen de beroepskrachten een goed inzicht in de ontwikkeling van de kinderen en eventuele stagnaties. Dit inzicht wordt echter nog onvoldoende vertaald in een doelgerichte en gedifferentieerde planning van de begeleiding en zorg (D1.2), hetgeen ertoe leidt dat ook de evaluaties op dit punt tekort schieten (D1.3). De inspectie constateert met instemming dat dit een belangrijk speerpunt is van de inzet van de vve-coach bij Hermelijntje VII. Kwaliteitszorg Mede door de inzet van de HBO-coach is de kwaliteitszorg inmiddels over de hele linie van voldoende niveau. Vanuit het organisatiebeleid dat voor vve is opgesteld en een goede inschatting van de huidige situatie in het kinderdagverblijf, heeft de HBO-coach een verbeterplan opgesteld voor de locatie, waarbij (tussen)doelen smart zijn geformuleerd, verantwoordelijkheden zijn belegd en evaluatie- en feedbackmomenten zijn vastgelegd. Hiermee is een duidelijke en realistische ontwikkelrichting voor het kinderdagverblijf geborgd. In de uitvoering werkt de HBO-coach structureel samen met de pedagogisch medewerkers aan het stellen van doelen, het koppelen van deze doelen aan concrete activiteiten en de bewaking van het proces. Doorgaande lijn Hermelijntje VII werkt veel samen met De Meerpaal, een basisschool in de buurt. Dat betekent dat de inspectie zich op het punt van de doorgaande lijn een oordeel kan vormen, wat op zichzelf positief te waarderen is. Op dit gebied moet echter nog veel ontwikkeld worden: er is nog geen vvecoördinatie tussen Hermelijntje VII en De Meerpaal (F1); het kinderdagverblijf heeft nog geen concreet beleid om zoveel mogelijk kinderen te laten doorstromen naar een vve-vroegschool (F2); het kinderdagverblijf en de school zijn bezig de overdracht zorgvuldiger vorm te geven waarbij gebruik wordt gemaakt van het Haags Overdrachts Formulier maar er wordt nog niet voor alle vve-kinderen een warme overdracht verzorgd, terwijl de overdracht van informatie nog volledig aan de ouders wordt overgelaten (F3). Verder is er nog geen afstemming in aanbod, ouderbeleid en interne zorg (F4-F7). Pagina 9 van 15

10 Opbrengsten Er zijn gemeente breed hierover nog geen afspraken gemaakt, zodat de inspectie zich hierover geen oordeel kan vormen. Pagina 10 van 15

11 3 CONCLUSIE De Inspectie van het Onderwijs constateert dat de kwaliteit van de voor- en vroegschoolse educatie op kinderdagverblijf Hermelijntje VII grotendeels op orde is. Uit het onderzoek is gebleken dat de vve-locatie op de onderzochte gebieden meerdere ontwikkelpunten kent. Het onderzoek heeft geen aanleiding gegeven voor het maken van vervolgafspraken. Pagina 11 van 15

12 BIJLAGE 1 OORDELEN In de onderstaande tabellen vermeldt de inspectie welke indicatoren in dit onderzoek zijn betrokken en tot welke bevindingen het onderzoek heeft geleid. De bevindingen zijn weergegeven in de vorm van een score. De score geeft aan in welke mate de betreffende indicator gerealiseerd is. Legenda: 1. Staat in de kinderschoenen: verbeteringen zijn dringend nodig Deze kwalificatie geeft aan dat er écht iets verbeterd dient te worden. 2. Enigszins ontwikkeld: verbeteringen zijn wenselijk Deze kwalificatie geeft aan dat het wenselijk is dat iets verbeterd wordt. 3. Voldoende 4. Goed ontwikkeld: een voorbeeld voor anderen Deze kwalificatie geeft aan dat dit aspect in orde is, en wel op een zodanige manier dat andere voor- en/of vroegscholen hiervan kunnen leren. Creche Hermelijntje VII B.V. Condities A0.1 Er is een recent GGD-rapport beschikbaar A2 De groepsgrootte voldoet aan de maximumeisen (voorschool) A3 Pedagogisch medewerker - kind ratio ("dubbele bezetting") Voldoende vve-tijd A4.1 De peuters volgen gedurende voldoende tijd (per week) een vve-programma op de voorschool Kwaliteit pedagogisch medewerkers A5.2 Alle beroepskrachten zijn toereikend gekwalificeerd (opleiding) A5.3 Alle beroepskrachten spreken voldoende Nederlands A5.4 Alle beroepskrachten zijn toereikend vve-geschoold A5.5 Er is een jaarlijks vve-opleidingsplan Ouders B1 B2 B3 Gericht vve-ouderbeleid Ouders zijn vooraf adequaat geïnformeerd Intake Pagina 12 van 15

13 Ouders B4 B5 B6 B7 Stimuleren om thuis ontwikkelingsstimulerende activiteiten te doen Participatie in vve-activiteiten in de voorschool/vroegschool Informeren over de ontwikkeling van hun kind Rekening houden met thuistaal Kwaliteit van de uitvoering van vve Kwaliteit van de educatie: het aangeboden programma C1.1 Een integraal vve-programma C1.2 Werken met een doelgerichte planning C1.3 Het activiteitenaanbod gericht op de taalontwikkeling is voldoende dekkend en geconcretiseerd C1.4 Het aanbod klimt op in moeilijkheidsgraad en er wordt gedifferentieerd Kwaliteit van de educatie: het pedagogisch klimaat C2.1 Het pedagogisch handelen van de pedagogisch medewerkers/ leerkrachten is respectvol C2.2 De pedagogisch medewerkers/leerkrachten structureren en hanteren duidelijke pedagogische gedragsgrenzen C2.3 De pedagogisch medewerkers/leerkrachten stimuleren de sociale vaardigheden en de persoonlijke competenties van de kinderen C2.4 De pedagogisch medewerkers/leerkrachten bevorderen de zelfstandigheid van de kinderen en tonen respect voor de autonomie van het kind C2.5 De inrichting van de ruimte is aantrekkelijk, uitdagend en spel- en taal-uitlokkend Kwaliteit van de educatie: het educatief handelen C3.1 Het educatief handelen van beide pedagogisch medewerkers/ leerkrachten is goed op elkaar afgestemd C3.2 Er worden structureel effectieve en gerichte activiteiten voor de taalontwikkeling uitgevoerd C3.3 De pedagogisch medewerkers/leerkrachten bevorderen de interactie met en tussen kinderen C3.4 De pedagogisch medewerkers/leerkrachten stimuleren actieve betrokkenheid van de kinderen en verrijken het spelen en werken C3.5 De pedagogisch medewerkers/leerkrachten bevorderen de ontwikkeling van aanpakgedrag (strategieën) bij de kinderen C3.6 Het gedrag van de pedagogisch medewerkers/leerkrachten met de kinderen is responsief Pagina 13 van 15

14 Kwaliteit van de uitvoering van vve C3.7 De pedagogisch medewerkers/leerkrachten stemmen de activiteiten af op verschillen in de ontwikkeling van de individuele kinderen Ontwikkeling, begeleiding en zorg Ontwikkeling, begeleiding en zorg binnen de groep D1.1 Volgen van de brede ontwikkeling van alle kinderen D1.2 De begeleiding is planmatig voor: de hele groep, de kleine (tutor)groep en het individuele kind D1.3 De evaluatie van de aangeboden begeleiding en zorg D1.4 Specifieke aandacht voor de taalontwikkeling bij begeleiding en zorg Ontwikkeling, begeleiding en zorg in de bredere zorgketen D2.1 De pedagogisch medewerkers/leerkrachten hebben een overzicht van de kinderen die zorg nodig hebben die de voorresp. vroegschool niet kan leveren, en van de aard van die zorg D2.2 De pedagogisch medewerkers/leerkrachten zorgen dat kinderen aangemeld worden voor externe zorg wanneer de voor- resp. vroegschool de gewenste zorg niet kan leveren D2.3 De pedagogisch medewerkers/leerkrachten blijven de ontwikkeling van kinderen met extra zorg bijhouden Kwaliteitszorg binnen de voor- en de vroegschool E1 E2 E3 E4 E5 Er is vve-coördinatie op de voor- resp. vroegschool De voor- resp. vroegschool evalueert de kwaliteit van vve regelmatig De voor- resp. vroegschool evalueren de resultaten van vve De voor- resp. vroegschool werkt planmatig aan vveverbetermaatregelen De voor- resp. vroegschool borgt de kwaliteit van haar vveeducatie Doorgaande lijn F1 F2 F3 F4 Er is vve-coördinatie tussen de voor- en vroegschool Er is concreet beleid om zoveel mogelijk kinderen te laten doorstromen naar een vroegschool De voor- en vroegschool zorgen voor een warme overdracht Het aanbod van de voor- en vroegschool is op elkaar afgestemd Pagina 14 van 15

15 Doorgaande lijn F5 F6 F7 Het pedagogisch klimaat en het educatief handelen van de voor- en vroegschool is op elkaar afgestemd De manier om met de ouders om te gaan op de voor- en de vroegschool is op elkaar afgestemd De interne begeleiding en zorg zijn op de voor- en vroegschool op elkaar afgestemd Pagina 15 van 15